МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по процедуре проведения правовой экспертизы проектов указов Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай об утверждении административных регламентов исполнительных органов государственной власти Республики Алтай исполнения государственной функции (услуги)
1. Правовые акты, регулирующие правоотношения в рассматриваемой сфере деятельности
Федеральный закон, на основании которого исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы отдельные государственные полномочия Российской Федерации, устанавливающий утверждение административного регламента исполнения государственной функции (услуги) актом высшего должностного лица субъекта Российской Федерации;

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

указ Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, определяющий исполнительный орган государственной власти Республики Алтай, осуществляющий переданные государственные полномочия Российской Федерации;

постановление Правительства Республики Алтай от 21 декабря 2006 года № 305 «О Регламенте Правительства Республике Алтай» (далее – Регламент Правительства Республики Алтай);

иные нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения в рамках предмета проекта указа Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай об утверждении административного регламента исполнительного органа государственной власти Республики Алтай исполнения государственной функции (услуги) (далее - проект административного регламента).

2. Порядок внесения проекта административного регламента
Необходимо установить соблюдение порядка внесения проекта административного регламента, в соответствии с разделом IV Регламента Правительства Республики Алтай, а именно:

а) наличие согласования проекта административного регламента со всеми заинтересованными лицами;

б) надлежащее оформление пояснительной записки к проекту административного регламента, в соответствии с требованиями статьи 26 Закона Республики Алтай от 5 марта 2008 года № 18-РЗ «О нормативных правовых актах Республики Алтай»;

в) наличие справки, составленной исполнителем по результатам проведения антикоррупционной экспертизы, о наличии или отсутствии в проекте административного регламента положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции;

г) наличие документов, подтверждающих размещение разработчиком проекта административного регламента на его официальном сайте, в целях проведения антикоррупционной и публичной независимой экспертизы, в соответствии с требованиями пункта 6 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96, части 12 статьи 25 Закона Республики Алтай от 5 марта 2008 года № 18-РЗ «О нормативных правовых актах Республики Алтай», пунктов 2 и 5 Порядка проведения публичной независимой экспертизы проектов нормативных правовых актов Республики Алтай в области бюджетного и налогового законодательства, разработчиками которых выступают исполнительные органы государственной власти Республики Алтай, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 4 июня 2010 года №102.
3. О компетенции Главы Республики Алтай,

Председателя Правительства Республики Алтай по принятию проекта административного регламента
Необходимо определить предмет правового регулирования проекта административного регламента, а именно:

изучить федеральный закон, на основании которого исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы отдельные государственные полномочия Российской Федерации;

изучить компетенцию Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай по предмету проекта административного регламента в вышеуказанном федеральном законе;

обратить особое внимание на пункт 6 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, пункт 6 Правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373, согласно которым исполнение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных им на основании федерального закона с предоставлением субвенций из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном регламентом, утвержденным соответствующим федеральным органом исполнительной власти, если иное не установлено федеральным законом;

изучить указ Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, определяющий исполнительный орган государственной власти Республики Алтай, осуществляющий переданные государственные полномочия Российской Федерации.

4. О соответствии проекта административного регламента федеральному законодательству и законодательству Республики Алтай

Структура и содержание проекта административного регламента должны соответствовать постановлению Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг».

Порядок выполнения государственной функции (услуги), определяемый проектом административного регламента, должен соответствовать федеральным нормативным правовым актам, определяющим порядок осуществления государственных полномочий.
5. Юридико-технические замечания к проекту административного регламента
При разработке проекта административного регламента использовать Правила юридико-технического оформления проектов правовых актов Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и Правительства Республики Алтай, утвержденные постановлением Правительства Республики Алтай от 10 февраля 2009 года № 21.

Необходимо сравнить наименование приложения к проекту административного регламента, оно должно соответствовать наименованию, приведенному в тексте проекта административного регламента.

Обратить внимание на обозначение разделов, подразделов проекта административного регламента. Нумерация разделов, подразделов, пунктов должна быть сквозной. Раздел имеет порядковый номер, обозначаемый римскими цифрами.

Текст, проекта административного регламента должен быть предельно кратким, излагаться в логической последовательности точным и лаконичным языком, исключающим двусмысленное или неоднозначное толкование.

Применяются только общепринятые или официально установленные сокращения, юридические штампы.