Постановление От 24 апреля 2012 года №05-67-а

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ТИХВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
/АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ/
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2012 года №05-67-а

О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Горского сельского поселения Тихвинского муниципального района Ленинградской области

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 года № 613 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов», Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2002 года № 240 «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации», Приказа МЧС РФ от 28 декабря 2004 года № 621 «Об утверждении Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации», Постановления Губернатора Ленинградской области от 17 сентября 2001 года № 362-ПГ «О разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов» и целях предупреждения и ликвидации последствий разливов нефти и нефтепродуктов, защиты населения и окружающей природной среды от их вредного воздействия на территории поселения, администрация Горского сельского поселения постановляет:

Утвердить Основные требования к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (Приложение).
Рекомендовать руководителям организаций, обеспечивающих транспортировку и хранение нефти и нефтепродуктов:

- разработать в установленном порядке план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов и календарный план проведения оперативных мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливом нефти и нефтепродуктов, находящейся на территории муниципального образования Горское сельское поселение;

- обеспечить эффективную систему контроля и обнаружения мест утечки нефти и нефтепродуктов, а также своевременного оповещения администрации сельского поселения ;

- с целью исключения вторичного загрязнения окружающей природной среды заключить договоры с предприятиями, имеющими лицензии на деятельность по сбору, использованию, обеззараживанию, транспортировке и размещению опасных отходов.

Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава администрации В.И. Павлов

Приложение

к Постановлению главы администрации

Горского сельского поселения

от 24 апреля 2012 г. № 05-67-а
Основные требования

к разработке планов по предупреждению и ликвидации

аварийных разливов нефти и нефтепродуктов

на территории Горского сельского поселения

Настоящие Основные требования определяют принципы формирования планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (далее именуются – планы), которые относятся к чрезвычайным ситуациям локального и местного значения.
Планы разрабатываются в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами с учетом максимально возможного объема разлившихся нефти и нефтепродуктов, который определяется для следующих объектов:

- автоцистерна - 100 процентов объема;

- стационарные объекты хранения нефти и нефтепродуктов - 100 процентов объема максимальной емкости одного объекта хранения.

Разливы нефти и нефтепродуктов классифицируются как чрезвычайные ситуации и ликвидируются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В зависимости от объема и площади разлива нефти и нефтепродуктов на местности, во внутренних пресноводных водоемах выделяются чрезвычайные ситуации следующих категорий:

- локального значения - разлив от нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов до 100 тонн нефти и нефтепродуктов на территории объекта;

- муниципального значения - разлив от 100 до 500 тонн нефти и нефтепродуктов в пределах административной границы муниципального образования, либо разлив до 100 тонн нефти и нефтепродуктов, выходящий за пределы территории объекта.

Планом должны предусматриваться:

4.1. Прогнозирование возможных разливов нефти и нефтепродуктов.

4.2. Количество сил и средств, достаточное для ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов (далее именуются - силы и средства), соответствие имеющихся на объекте сил и средств задачам ликвидации и необходимость привлечения профессиональных аварийно-спасательных формирований.

4.3. Организация взаимодействия сил и средств.

4.4. Состав и дислокация сил и средств.

4.5. Организация управления, связи и оповещения.

4.6. Порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств с указанием организаций, которые несут ответственность за их поддержание в установленной степени готовности.

4.7. Система взаимного обмена информацией между организациями - участниками ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов.

4.8. Первоочередные действия при получении сигнала о чрезвычайной ситуации.

4.9. Гидрографические, гидрометеорологические и другие особенности района разлива нефти и нефтепродуктов, которые учитываются при организации и проведении операции по его ликвидации.

4.10. Обеспечение безопасности населения и оказание медицинской помощи.

4.11. График проведения операций по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

4.12. Организация материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

5. При расчете необходимого количества сил и средств должны учитываться:

5.1. Максимально возможный объем разлившихся нефти и нефтепродуктов.

5.2. Площадь разлива.

5.3. Год ввода в действие и год последнего капитального ремонта объекта.

5.4. Максимальный объем нефти и нефтепродуктов на объекте.

5.5. Физико-химические свойства нефти и нефтепродуктов.

5.6. Влияние места расположения объекта на скорость распространения нефти и нефтепродуктов (с учетом возможности их попадания в речные акватории, во внутренние водоемы).

5.7. Гидрометеорологические, гидрогеологические и другие условия в месте расположения объекта.

5.8. Возможности имеющихся на объекте сил и средств, а также профессиональных аварийно-спасательных формирований, дислоцированных в регионе (при условии их письменного согласия на участие в ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов).

5.9. Наличие полигонов по перевалке, хранению и переработке нефтяных отходов.

5.10. Транспортная инфраструктура в районе возможного разлива нефти и нефтепродуктов.

5.11. Время доставки сил и средств к месту чрезвычайной ситуации.

5.12. Время локализации разлива нефти и нефтепродуктов, которое не должно превышать 4 часов при разливе в акватории и 6 часов - при разливе на почве.

6. Требования к разработке и согласованию планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов согласовываются с органами исполнительной власти, осуществляющими регулирование деятельности в соответствующей сфере, согласно приказа МЧС России от 28 ноября 2004 года № 621 «Об утверждении Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации».

7. Отчет о проведении работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов должен содержать следующие сведения:

- причина и обстоятельства разливов нефти и нефтепродуктов;

- описание и оценка действий органов управления при устранении источника утечки, локализации и ликвидации последствий разливов нефти и нефтепродуктов;

- оценка эффективности сил и специальных технических средств, применяемых в ходе работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;

- затраты на проведение работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, включая расходы на локализацию, сбор, утилизацию нефти и нефтепродуктов и последующую реабилитацию территории;

- расходы на возмещение (компенсацию) ущерба, нанесенного водным биологическим ресурсам;

- уровень остаточного загрязнения территорий после выполнения работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;

- состояние технологического оборудования организации, наличие предписаний надзорных органов об устранении недостатков его технического состояния, нарушений норм и правил промышленной безопасности;

- предложения по дополнительному оснащению формирований (подразделений) организации и профессиональных аварийно – спасательных формирований (служб).

Указанный отчет с приложением к нему необходимых карт (планов), расчетов, графиков, других справочных материалов хранится в комиссии по чрезвычайным ситуациям района не менее пяти лет.

Порядок и периодичность проверки готовности сил и средств, привлекаемых для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов локального и местного значения, определяются комиссией по чрезвычайным ситуациям района.

ПРИМЕРНАЯ СТРУКТУРА ПЛАНА

ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙНЫХ

РАЗЛИВОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ

1. Термины, определения и принятые сокращения.

2. Общая часть .

3. Общие меры обеспечения промышленной безопасности .

4. Анализ опасности и риска возникновения аварий .

5. План ликвидации возможных аварий .

6. Перечень документов, прилагаемых к плану.