Решением Манского районного Совета депутатов от 21. 12. 2011 года программа социально-экономического развития

Утверждена

решением Манского районного

Совета депутатов

от 21.12.2011 года

ПРОГРАММА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ

МАНСКОГО РАЙОНА

НА 2011-2020 годы

С. Шалинское

ОГЛАВЛЕНИЕ

	Паспорт программы………………………………………………………..	4-5
I.	Социально-экономическое положение Манского района………	5-59
1.1.	Общие сведения о муниципальном образовании………………..	5-10
1.2.	Анализ социально-экономического положения муниципального образования…………………………………………………………	10-62
	Демографическая ситуация……………………………………	10-15
	Характеристика рынка труда (Баланс трудовых ресурсов, динамика уровня безработицы)…………………………………	15-17
	Промышленность......................................................................	17-19
	Строительство……………………………………………………	19-20
	Сельское хозяйство..................................................................	20-24
	Автомобильные дороги, транспорт, придорожный сервис…	24-26
	Связь………………………………………………………………	26-27
	Малое предпринимательство……………………………………	27-28
	Потребительский рынок…………………………………………	28-29
	Платные услуги……………………………………………………	29-30
	Жилищно-коммунальное хозяйство……………………………	30-32
	Туризм………………………………………………………………	32-34
	Здравоохранение…………………………………………………	34-38
	Образование………………………………………………………	38-41
	Культура…………………………………………………………..	41-45
	Молодежная политика…………………………………………..	45-47
	Физическая культура и спорт…………………………………..	47-48
	Социальная защита населения………………………………….	48-50
	Охрана общественного порядка...............................................	50-52
	Муниципальный бюджет и структура доходов и расходов….	52-59
1.3.	Ресурсы социально-экономического развития……………………	59-62
	Свободные земельные ресурсы, пригодные для развития сельского хозяйства…………………………………………….	59
	Природные ресурсы, пригодные для промышленного освоения…………………………………………………………..	59
	Водные ресурсы………………………………………………….	59-60
	Запасы лесных недревесных ресурсов…………………………	60
	Ресурсы развития лесной отрасли……………………………..	60-61
	Свободные трудовые ресурсы...............................................	61
	Ресурсы развития туризма………………………………………	61
	Экологическая ситуация………………………………………..	61
	Оценка эффективности использования ресурсов…………….	61-62
1.4.	Проблемы социально-экономического развития района…………	62-63
1.5.	Оценка конкурентных возможностей района……………………… (результаты SWOT – анализа)………………………………………	63-70
II.	Концепция социально-экономического развития муниципального образования………………………………………	70-76
2.1	Миссия, цели и направления развития района……………………	70-73
2.2	Территориальное развитие муниципального образования……….	73-74
2.3	Межмуниципальное сотрудничество	74-76
III.	Долгосрочный план социально-экономического развития муниципального образования………………………………………	76-97
3.1	Направления развития экономики и социальной сферы (система программных мероприятий)……………………………………….	76-77
	Агропромышленное производство………………………………….	77-78
	Лесозаготовительное и перерабатывающее производство………	78-80
	Производство по добыче и переработке полезных ископаемых….	80-81
	Туризм………………………………………………………………	81
	Придорожный сервис……………………………………………….	81-82
	Транспортный комплекс……………………………………………	82
	Строительный комплекс……………………………………………	82
	Малое предпринимательство………………………………………	82-83
	Формирование системы эффективного природопользования, повышение качества среды обитания……………………………	83-84
	Совершенствование инвестиционной политики………………	84
	Развитие рынка банковских услуг……………………………..	84
	Совершенствование бюджетной политики……………………	85
	Совершенствование налоговой политики…………………………	86
	Совершенствование социальной политики………………………..	86-87
	Здравоохранение…………………………………………………….	87-89
	Образование…………………………………………………………	89-90
	Культура и молодежная политика………………………………….	90-91
	Спорт и физическая культура……………………………………….	91
	Социальная защита населения………………………………………	91-92
	Реформирование жилищно-коммунального хозяйства……………	92-93
	Программные мероприятия по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций……………………………...	93
	Обеспечение общественной безопасности населения……………..	93-96
	Повышение качества рабочей силы и трудовых ресурсов, демография. Трудовые отношения, занятость населения…………	96-97
IV	Среднесрочные задачи и система среднесрочных программных мероприятий	97-138
	Цель 1. Повышение эффективности использования ресурсного потенциала…………………………………………………………..	98-99
	Цель 2. Повышение доли перерабатывающих производств……	99-100
	Цель 3. Повышение конкурентоспособности территории………	100
	Цель 4. Привлечение и сохранение квалифицированных трудовых ресурсов………………………………………………….	101
	Цель 5. Повышение качества жизни населения………………….	101-104
	Цель 6. Повышение бюджетной независимости района…………	104
	Цель 7. Формирование эффективного устойчивого агропромышленного производства, обеспечивающего социально-экономическое развитие сельских территорий и повышение уровня жизни населения……………………………………………..	104-106
	Цель 8. Противодействие преступности, обеспечение личной и имущественной безопасности граждан…………………………….	106-109
V	Механизм реализации программы …………………………	109-110
VI	Ресурсное обеспечение программы ……………………………	110
VII	Результаты реализации программы……………………………	110
7.1.	Эффективность реализации мероприятий Программы	110-111
7.2.	Оценка социально-экономических последствий реализации мероприятий Программы	111-114
7.3.	Оценка экологических последствий реализации мероприятий Программы	114
VIII.	Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации	115

Паспорт комплексной программы социально-экономического развития

Манского района Красноярского

Наименование программы	Комплексная программа социально-экономического развития Манского района на период до 2020 года.
Основание для разработки	Распоряжение администрации Манского района Письмо правительства Красноярского края от 26.07.2010 года № 8-07153 «О корректировке муниципальной программы»
Государственный заказчик программы	Администрация Манского района
Основные разработчики программы	Администрация Манского района
Миссия муниципального образования	"Территория, способствующая достойному развитию человека - творца. гармоничного с природой. обществом. прогрессом посредством развития исторической направленности района - сельского хозяйства и перехода района на новый уровень - рекреационной зоны края и ближайших к краю территорий путем создания и развития новых отраслей: туризма, оздоровительных услуг".
Цели программы (долгосрочные и среднесрочные)	Цель до 2020 включительно: Создать образ жизни. мысли и действия. формирующий Человека - творца. гармоничного с природой. обществом. прогрессом. Цель до 2015 включительно :Создать на территории Манского района условия и технологии гармоничного (сбалансированного) решения задач социального. бытового обустройства. развития жителей как личностей. развития экономической основы жизни района и сбережения природы.
Основные среднесрочные задачи программы	Развитие агропромышленного комплекса. за счет поддержки личных подсобных хозяйств и развития животноводства в фермерских хозяйствах и акционерных обществах. а также увеличения объемов и расширения ассортимента перерабатываемой сельскохозяйственной продукции (мясо. молоко. зерно и овощи); " развитие лесозаготовительного и перерабатывающего производства за счет увеличения объемов глубокой переработки древесины. а также увеличения объемов и расширения ассортимента перерабатывающего производства субъектами малого и среднего бизнеса; " развитие производства по добыче и переработке полезных ископаемых; " развитие и поддержка малого и среднего бизнеса. в том числе в сфере туризма. за счет создания привлекательных условий для вхождения на территорию новых инвесторов и реализации целевых программ.
Сроки и этапы реализации программы	2011-2020 годы
Объемы и источники финансирования программы (в среднесрочном периоде)	Всего: 2633014,09тыс. рублей. В том числе: - Федеральный бюджет: 66096,4 тыс. рублей. - Краевой бюджет: 1081961,06 тыс. рублей. - Районный бюджет: 294256,23 тыс. рублей. - Внебюджетные источники: 1190700,4 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы (в долгосрочном и среднесрочном периоде)	Ожидается создание 422 новых рабочих места. Рост реальных среднедушевых денежных доходов населения в 1,53 раза. Объем инвестиций в основной капитал составит 1631,6 млн. рублей. Дополнительные налоговые поступления в бюджеты всех уровней – 109277 тыс. рублей. Рост объема производства, работ и услуг в 1,71 раза в сопоставимых ценах. Увеличение объема ввода жилья в 1,34 раза.

I. Социально-экономическое положение

муниципального образования
Общие сведения о муниципальном образовании.
Год образования

Манский район как самостоятельное территориальное образование основан в 1924 году и входит в состав Красноярского края Российской Федерации. Границы и статус определены Законом Красноярского края от 24.12.2004 № 13-2864 “Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Манский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований”. Центром района является село Шалинское, расположенное на расстоянии 97 км от краевого центра и 15 км от железнодорожной станции Камарчага Красноярской железной дороги. На территории района действует 11 муниципальных образований, в состав которых входят 45 населенных пунктов. Наиболее крупные – с.Шалинское, с. Камарчага, п. Первоманск, д.Выезжий Лог и с.Нарва.

Географическое положение

Манский район расположен в центральной части Красноярского края, находится на юго-востоке от краевого центра, в бассейне правых притоков Енисея, самым крупным из которых является река Мана. Это главная река района, от которой он и получил свое название. Кроме Маны в районе имеется большое количество рек, озер и искусственных водоемов.

Юго-западная часть территории Манского района входит в возвышенный и предгорный южно-таёжный округ, северо-восточная часть входит в Канский лесостепной округ. Большая часть территории расположена в таежных предгорьях Восточных Саян. Протяжённость района с севера на юг 197 км. Наиболее удаленными от районного центра поселениями являются: на северной границе – д. Сергеевка (37 км) и на южной границе д. Жайма (126 км). Площадь района 5,979 тыс. кв. км, из них 3857 кв. км составляют земли лесного фонда. С северо-западной стороны Манский район граничит с Березовским, c западной – с Балахтинским, c южной – с Курагинским, c восточной – с Уярским и Партизанским районами.
Население

Численность постоянно проживающего населения на территории района по статистическим данным на 01.01.2010 г. составляет 16,096 тыс. человек. Более 56% населения проживает на территории 4 сельских советов из 11. 81% населения проживает в 13 поселках с населением более 400 человек, 2% проживает в 19 поселках с населением менее 70 человек.

Плотность расселения крайне неравномерна. Средняя плотность населения на 1 км. – 3,1 человека.

Таблица № 1

Территориальная структура населения района на 01.01.2010г.

Сельсоветы	Расстояние от с/совета до райцентра (км)	Численность населения (чел)	Населённые пункты, входящие в состав с/совета	Расстояние от с/совета до нас. пункта (км)	Численность населения
Манский муниципальный район		16096
Шалинский	райцентр	4714	с. Шалинское	райцентр	3924
			д. Белогорка	10	22
			д. Верхняя Есауловка	5	520
			Верхшалинское	17	3
			д. Кубеинка	15	4
			д. Сосновка	11	241
Выезжелогский	102	474	д. Выезжий Лог	центр	410
			д. Жайма,	30	7
			п. Жайма	30	57
Камарчагский	12	2532	п. Камарчага	центр	1851
			д. Новоникольск	6	399
			д. Новосельск	15	92
			д. Правый	19	17
			д. Самарка	22	7
			п. Сорокино	25	166
Каменский	4	1415	д. Нижняя Есауловка	центр	690
			д. Малая Камарчага	2	155
			д. Сергеевка	15	81
			с. Тертеж	9	479
			д. Тингино	13	10
			п. Ягодное	8
Кияйский	25	952	с. Кияй	центр	459
			д. Голубевка	18	1
			Новогеоргиевка	22	28
			Новомихайловка	6	96
			д. Островки	10	51
			д. Покосное	18	210
			д. Сугристое	11	107
Колбинский	78	768	п. Колбинский	центр	537
			п. Анастасино	10	219
			п. Спирино	9	12
Нарвинский	42	1203	с. Нарва	центр	1203
Орешенский	56	486	п. Орешное	центр	390
			п. Пимия	10	96
Первоманский	20	2292	п. Первоманск	центр	1744
			п. Ветвистый	7	293
			д. Кускун	14	146
			п. Ручейки	3	109
Степнобаджейский	69	460	с. Степной Баджей	центр	283
			д. Нововасильевка	24	39
			д. Кирза	11	138
Унгутский	57	752	п. Большой Унгут	центр	467
			п. Жержул	12	205
			п. Малый Унгут	4	76
			д. Новоалексеевка	20	4

Таблица № 2