Главная
страница 1

Доклад о восприятии уровня коррупции

в администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район

2011 год



ДОКЛАД

О ВОСПРИЯТИИ УРОВНЯ КОРРУПЦИИ

В АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПРИМОРСКО-АХТАРСКИЙ РАЙОН

Доклад о восприятии уровня коррупции в администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район (далее – Доклад) подготовлен в соответствии с Планом противодействия коррупции в администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район, утвержденным Советом муниципального образования Приморско-Ахтарский район по противодействию коррупции от 17 марта 2011 года (Протокол № 1) .

Доклад подготовлен на основании данных, полученных в результате независимой экспертизы проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район на коррупциогенность; независимой экспертизы нормативных правовых актов администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район на коррупциогенность; общественной экспертизы социально-значимых решений администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район; экспертизы жалоб и обращений граждан по телефону «горячей линии» администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район на наличие сведений о фактах коррупции; статистического наблюдения за уровнем регистрируемых коррупционных правонарушений и содержит анализ ситуации по следующим направлениям:

1) анализа поступивших в администрацию муниципального образования Приморско-Ахтарский район жалоб, заявлений и обращений физических и юридических лиц по фактам коррупции муниципальных служащих администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район, в том числе по телефону «горячей линии»;

2) анализа данных статистической отчетности о выявленных на территории муниципального образования Приморско-Ахтарский район коррупционных правонарушениях, совершённых муниципальными служащими администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район;

3) обобщения результатов антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов;

4) анализа публикаций о фактах коррупции на территории муниципального образования Приморско-Ахтарсикий район в средствах массовой информации.

Мониторинг восприятия уровня коррупции проводится в целях:

оценки степени распространения коррупции;

наблюдения за изменением ситуации с распространением коррупции;

своевременного выявления и прогнозирования развития негативных процессов, влияющих на уровень коррупции;

анализа результативности и эффективности мер по противодействию коррупции;

информирования населения о состоянии дел и принимаемых администрацией муниципального образования Приморско-Ахтарский район мерах по противодействию коррупции.
Анализ значений показателей осуществлен за отчетный 2011 год  - по достигнутому уровню в соответствии с порядком проведения мониторинга восприятия уровня коррупции в администрации муниципального образования

Приморско-Ахтарский район, утвержденным постановлением администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район от 24.11.2009 года № 2905 «О мониторинге восприятия уровня коррупции в администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район».



В администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район осуществляют свою деятельность комиссии: по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов в администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район, аттестационная (квалификационная) комиссия администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район.

Порядок проведения антикоррупционной экспертизы в отношении действующих муниципальных правовых актов проводится в соответствии с Порядком антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Приморско-Ахтарский район и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Приморско-Ахтарский, утвержденном Постановлением администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район от 14.03.2011 года № 457 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Приморско-Ахтарский район и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Приморско-Ахтарский район» (в редакции от 10.06.2011г. №1171).

Согласно Порядку экспертизы проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность разработчик проекта правового акта, после его согласования всеми должностными лицами администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район, внесенными в лист согласования, либо до утверждения проекта главой администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район проект на бумажном и электронном носителе представляется в Уполномоченный орган (юридический отдел) для проведения антикоррупционной экспертизы.

Не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления нормативного правового акта (проекта), Уполномоченный орган размещает электронную копию поступившего нормативного правового акта (проекта) на официальном сайте администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район в сети «Интернет» для изучения независимыми экспертами. По истечении срока проведения независимой экспертизы, независимые эксперты направляют заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы на электронный адрес Уполномоченного органа. Уполномоченный орган с учетом поступивших заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы составляет заключение по результатам антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта (проекта) и на следующий рабочий день после истечения установленного срока, направляет его составителю проекта. Поступившие заключения по результатам независимой антикорупционной экспертизы и заключение Уполномоченного органа по результатам антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта (проекта) размещается на официальном сайте администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район в сети «Интернет» (http://www.prahtarsk.ru).

За 2011 год отрицательных заключений независимого эксперта нет.

В целях формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению заместителями главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район проводятся совещания с руководителями курируемых муниципальных учреждений, на которых изучается Федеральный закон «О противодействии коррупции», вносимые в него изменения и дополнения, и другие нормативные правовые акты в этой области. Проводится разъяснительная работа с населением муниципального образования через средства массовой информации, соответствующая информация размещается на информационных стендах. Наиболее активно участвует в противодействии коррупции Общественная палата муниципального образования Приморско-Ахтарский район.

За период 2011 года в администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район были проведены следующие проверки в целях профилактики коррупционных и иных правонарушений, а именно:

-проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с муниципальным правовым актом, принятым в соответствии с частью 3 Указа Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 559 в отношении 11 граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы: из них проверки были проведены в отношении 2 граждан, претендующих на замещение высшей должности муниципальной службы, 5 граждан, претендующих на замещение старшей группы должностей муниципальной службы, 4 граждан, претендующих на замещение младшей группы должностей муниципальной службы. Недостоверных сведений выявлено не было. Отказов кандидатам в приеме на службу по результатам проверок не было, а также в отношении 51 муниципального служащего: из них проверки были проведены 5 заместителей главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район, 2 начальников управления, 16 начальников отдела, 4 заведующих секторов, 9 главных специалистов, 15 ведущих специалистов. Было выявлено предоставление не полных сведений о доходах муниципального служащего, его супругов и несовершеннолетних детей 11 муниципальными служащими. Материалы в отношении указанных нарушений были рассмотрены на комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район и урегулированию конфликта интересов, по результатам были применены дисциплинарные взыскания;

-проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в отношении 11 граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы: из них проверки были проведены в отношении 2 граждан, претендующих на замещение высшей должности муниципальной службы, 5 граждан, претендующих на замещение старшей группы должностей муниципальной службы, 4 граждан, претендующих на замещение младшей группы должностей муниципальной службы. В ходе проверок установлено 1 неполное сведение, представленное гражданином при поступлении на муниципальную службу. Отказов кандидатам в приеме на службу по результатам проверок не было;

- проверки соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, в отношении 7 муниципальных служащих. Недостоверных сведений выявлено не было.

Постановлением администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район 31 августа 2010 года № 1531 « Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район и урегулированию конфликта интересов», была создана комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район и урегулированию конфликта интересов. Основной задачей работы комиссии является содействие администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район в обеспечении соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами. За период 2011 года состоялось два заседания указанной комиссии:

- 28 апреля 2011 года, поводом для проведения комиссии послужило представленное главой муниципального образования Приморско-Ахтарский район Ю.Н.Пожидаевым заключение от 25 апреля 2011 года по результатам проведения служебной проверки на основании представления прокурора Приморско-Ахтарского района от 18 марта 2011 года № 1383 «Об устранении нарушений законодательства о муниципальной службе, противодействии коррупции», свидетельствующего о представлении муниципальными служащими неполных сведений о доходах. По итогам проведенного заседания было принято решение строго указать муниципальным служащим о недопустимости впредь нарушений Законодательства «О муниципальной службе», Федерального закона «О противодействии коррупции» выразившихся в предоставлении не полных сведений о доходах муниципального служащего, его супругов и несовершеннолетних детей.

- 5 августа 2011 года, поводом для проведения комиссии послужило представление главой муниципального образования Приморско-Ахтарский район материалов проверки, свидетельствующих о представлении муниципальными служащими неполных сведений, проведенной на основании представления прокурора Приморско-Ахтарского района от 30 июня 2011 года № 7/2-3757 «Об устранении нарушений законодательства о муниципальной службе, противодействии коррупции». По итогам проведенного заседания было принято решение применить дисциплинарное взыскание- замечание к 4 муниципальным служащим.

Изучение материалов, поступивших из правоохранительных и контрольно–надзорных органов, свидетельствует о последовательной работе по выявлению и пресечению коррупционных правонарушений сотрудниками администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район. Согласно данным правоохранительных органов, за 2011 год на территории муниципального образования Приморско-Ахтарский район правоохранительными органами зарегистрировано 5 преступлений коррупционной направленности, в том числе:

Ст.290 УК РФ «Получение взятки» – 2;

Ст. 291 УК РФ «Дача взятки» – 1;

Ст.292 УК РФ «Служебный подлог» – 1;

Ст. 159 УК РФ «Мошенничество» - 1.

Поступающие обращения граждан в адрес администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», Административным регламентом исполнения муниципальной функции «Порядок рассмотрения обращений граждан в администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район», утверждённым постановлением главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район от 05.11.2009 г. № 2703.

В администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район ведется учет обращений граждан и контроль за организацией работ по их рассмотрению. Все обращения регистрируются в установленном порядке, в т.ч. с использованием системы электронного документооборота. В 2011 году обращений граждан и юридических лиц, содержащих информацию о фактах коррупционных правонарушений со стороны сотрудников администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район, не поступало.

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009г. №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район от 14.03.2011г. № 457 457 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Приморско-Ахтарский район и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Приморско-Ахтарский район» (в редакции от 10.06.2011г. №1171) в 2011 году в установленном порядке проведен мониторинг коррупционных рисков, с целью определения сфер муниципального управления и должностей, в наибольшей степени подверженных риску коррупции, а также независимая экспертиза, в отношении 14 муниципальных правовых актов.

В результате, в отношении всех 14 муниципальных правовых актов получено положительное заключение антикоррупционной экспертизы; жалоб и обращений граждан по телефонам «горячей линии» администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район на наличие сведений о фактах коррупции не поступало.

Социологические исследования с привлечением специализированной организации на основании муниципального контракта в целях осуществления мониторинга восприятия уровня коррупции не проводились, в связи с отсутствием бюджетных средств.
Администрацией муниципального образования Приморско-Ахтарский район ведётся постоянный мониторинг публикаций в различных средствах массовой информации о фактах коррупции на территории муниципального образования Приморско-Ахтарский район.

Глава муниципального образования



Приморско-Ахтарский район Пожидаев Ю.Н.





Смотрите также:
Доклад о восприятии уровня коррупции в администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район
105.13kb.
1 стр.
Отчёт о работе антинаркотической комиссии муниципального образования Приморско-Ахтарский район за III квартал 2012 года
160.9kb.
1 стр.
Пояснительная записка о работе администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район и администраций городского и сельских поселений Приморско-Ахтарского района Краснодарского края
95.51kb.
1 стр.
Пояснительная записка о работе администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район и администраций городского и сельских поселений Приморско-Ахтарского района Краснодарского края с обращениями граждан за I квартал 2012 года
68.27kb.
1 стр.
Доклад о восприятии уровня коррупции в Краснодарском крае в 2012 году
106.22kb.
1 стр.
Доклад о восприятии уровня коррупции в сферах государственного регулирования Краснодарского края со стороны общества и бизнеса в 2011 году
41.12kb.
1 стр.
Имущество соао «Приморское» для реализации на открытых торгах
65.12kb.
1 стр.
Доклад о результатах в 2012 году и основных направлениях деятельности финансового управления администрации мо «Бичурский район» на 2013год
130.43kb.
1 стр.
Мо «Джидинский район» В. Р. Цыренов Нормативно-правовое, организационное обеспечение деятельности
665.84kb.
4 стр.
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Администрации муниципального образования Приуральский район
1227.08kb.
9 стр.
Публичный доклад комитета образования администрации муниципального района «Агинский район» по итогам 2011-2012 учебного года
549.01kb.
3 стр.
Постановление От 27 декабря 2011 года №137 Об утверждении плана по противодействию коррупции в администрации муниципального образования «Карлыганское сельское поселение» на 2012 год
55.1kb.
1 стр.