Программа «Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом»

проект

Региональная программа

«Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников,

проживающих за рубежом»

1. Обоснование необходимости разработки региональной программы «Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом» 7

1.1. Социально - экономическое положение Кемеровской области и перспективы развития 7

1.2. Оценка демографической ситуации в Кемеровской области 34

1.3. Анализ ситуации на рынке труда Кемеровской области 38

2. Описание проекта переселения 48

2.1. Проект переселения промышленно-производственного сектора «Северо-запад Кузбасса» (на территории муниципальных образований: Кемеровский и Яшкинский районы) 52

2.1.1. Общая характеристика территории вселения 52

2.1.2. Оценка потребности в рабочей силе по проекту переселения промышленно-производственного сектора «Северо-запад Кузбасса» (на территории муниципальных образований: Кемеровский и Яшкинский районы) 57

2.1.3. Оценка возможности территории вселения по приему и обустройству переселенцев по проекту переселения промышленно-производственного сектора «Северо-запад Кузбасса» (на территории муниципальных образований: Кемеровский и Яшкинский районы) 68

2.1.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев по проекту переселения промышленно-производственного сектора «Северо-запад Кузбасса» (на территории муниципальных образований: Кемеровский и Яшкинский районы) 73

2.1.5. Определение объема затрат, связанных с приемом участников Программы и членов их семей, по проекту переселения промышленно-производственного сектора «Северо-запад Кузбасса» (на территории муниципальных образований: Кемеровский и Яшкинский районы) 85

3. Организация управления реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения 89

3.1. Механизм реализации региональной программы 89

3.3. Мониторинг реализации Программы и оценка ее эффективности 106

ПРИЛОЖЕНИЯ 109

ПАСПОРТ

региональной программы «Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом»

Наименование

Программы

Региональная программа Кемеровской области «Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом» (далее – Программа)

Наименование, дата и номер решения о разработке Программы

Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.09.2006 № 1052-р «О создании межведомственной рабочей группы»

Основания разработки Программы

Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

Государственный заказчик Программы

Администрация Кемеровской области

Заказчики Программы

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, департамент промышленности и энергетики Администрации Кемеровской области, департамент образования и науки Кемеровской области, департамент социальной защиты населения Кемеровской области, департамент транспорта и связи Кемеровской области, департамент строительства Кемеровской области, департамент административных органов Администрации Кемеровской области, главное финансовое управление Кемеровской области, управление Федеральной миграционной службы по Кемеровской области (по согласованию), органы местного самоуправления Кемеровской области (по согласованию)

Основные разработчики Программы

Межведомственная рабочая группа по разработке программы по оказанию содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом, образованная распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.09.2006 № 1052-р

Цели и задачи

Программы

Цели Программы:

1.Стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом.

2.Использование потенциала добровольных переселенцев в интересах социально-экономического развития области.

3.Создание источника пополнения трудовых ресурсов Кемеровской области.

Основные задачи Программы:

1.Разработка механизмов организации процесса переселения в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом, их обустройства и адаптации на территории вселения.

2.Создание правовых, социально-экономических, организационных и информационных условий, способствующих реализации соотечественниками желания переехать в Кемеровскую область на постоянное место жительства.

3.Формирование системы мониторинга за ходом переселения и обеспечение государственного и общественного контроля за процессом переселения, соблюдением прав переселенцев

Основные направления реализации программных мероприятий

1. Проведение мероприятий по приему и обустройству добровольных переселенцев, оказание материальной и социальной поддержки добровольным переселенцам, содействие их адаптации на территории вселения.

2. Проведение мероприятий по организации занятости переселенцев, при необходимости повышения их квалификации и переподготовке.

3. Проведение мероприятий по мониторингу и контролю за процессом переселения, направленных на снижение рисков в ходе реализации программы.

4. Информационная и правовая поддержка процесса добровольного переселения.

Исполнители основных мероприятий Программы

Администрация Кемеровской области, департамент труда и занятости населения Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, департамент промышленности и энергетики Администрации Кемеровской области, департамент образования и науки Кемеровской области, департамент социальной защиты населения Кемеровской области, департамент транспорта и связи Кемеровской области, департамент строительства Кемеровской области, департамент административных органов Администрации Кемеровской области, главное финансовое управление Кемеровской области, управление Федеральной миграционной службы по Кемеровской области (по согласованию), органы местного самоуправления Кемеровской области (по согласованию)

Объемы финансирования Программы

Планируемый объем финансирования программы составляет (с возможным последующим изменением в ходе реализации и корректировки Программы):

Годы	Всего, тыс. рублей	В том числе
Годы	Всего, тыс. рублей	Компенсационный пакет участника программы	Дополнительные гарантии
2008	5419,2	4702,4	716,8
2012	9961,3	9026,3	935
Итого:	15380,5	13728,7	1651,8

*)Затраты областного бюджета определены в зависимости от затрат на одного человека и категории граждан, учитываемых при расчете стоимости компенсационного пакета переселенца и дополнительных гарантий.

Нагрузка на бюджетную систему не ожидается в связи с планируемым объемом переселенцев ниже объемов естественной убыли населения Кемеровской области.

Ассигнования на вышеуказанные цели ежегодно предусматриваются по соответствующим разделам расходов бюджета Кемеровской области.

Региональной программой не предусмотрены отдельные преференции переселенцам - соотечественникам, в том числе по жилищному обустройству по сравнению с гражданами Российской Федерации.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

К началу 2013 года реализация программных мероприятий позволит довести число соотечественников, переселившихся в Кемеровскую область, до 600 человек, в том числе, по годам:

Наименование проектов переселения:	2008	2009	2010	2011	2012
«Северо-запад Кузбасса»	400	-	-	-	200
Всего, человек	400	-	-	-	200

Этапы и сроки реализации Программы

Срок реализации Программы: 2008-2012 годы

1-й этап: 2008-2009 годы

-реализация 1 этапа проекта переселения;

-отработка схемы процесса добровольного переселения;

-мониторинг, корректировка мероприятий;

2-й этап: 2010-2012 годы

-реализация 2 этапа проекта переселения с учетом реализации проекта 1 этапа;

-анализ результатов реализации программы.

Уполномоченный орган исполнительной власти Кемеровской области по работе с соотечественниками (далее - УОРС)

Департамент труда и занятости населения Кемеровской области

Организация контроля за исполнением Программы

Губернатор Кемеровской области – высшее должностное лицо области, ответственное за реализацию программы, главный распорядитель финансовых средств (средства распределяются с учетом предложений руководителей целевых региональных программ, в рамках которых осуществляются мероприятий данной программы);

уполномоченный межведомственный орган - координационный совет по реализации региональной программы «Оказание содействия добровольному переселению соотечественников в Кемеровскую область, проживающих за рубежом», председатель – Первый заместитель Губернатора Кемеровской области;

уполномоченный орган исполнительной власти Кемеровской области по работе с соотечественниками - департамент труда и занятости населения Кемеровской области;

представитель координатора Государственной программы - управление Федеральной миграционной службы по Кемеровской области;

общественный консультативный совет.

Порядок отчетности и сроки ее представления в соответствии с порядком, определенным Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Дата согласования программы с Правительством Российской Федерации

Оглавление

ПАСПОРТ