Главная
страница 1 ... страница 8страница 9страница 10страница 11

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА

Для принятия эффективных решений по управлению городом как целостной социально-экономической системой особенно актуально наличие стратегических ориентиров развития.

Решением муниципалитета города Ярославля от 03.06.2010 № 316 утверждена Стратегия социально-экономического развития города Ярославля до 2020 года, которая определяет долгосрочные цели, задачи и основные направления развития экономики и социальной сферы города. Стратегия является базовым документом, определяющим социально-экономическую политику органов городского самоуправления на долгосрочную перспективу.

Сформулирована главная цель развития города:



«Повышение качества жизни населения на фоне стабилизации ситуации в экономической сфере города в условиях кризиса и дальнейшего устойчивого развития экономики города, а также сохранения уровня социальной защиты населения».

Для достижения намеченной цели определены приоритетные направления развития города:



  • Стабилизация ситуации с дальнейшим устойчивым ростом экономики города.

  • Повышение уровня благосостояния, улучшение условий проживания населения, сохранение уровня социальной защиты горожан.

  • Повышение уровня рождаемости и продолжительности жизни горожан.

Стратегией определен наиболее предпочтительный в долгосрочной перспективе для города сценарий инвестиционно-инновационного развития.

Реализация данного сценария позволит сформировать благоприятный инвестиционный климат, сделать город наиболее привлекательным для потенциальных крупных инвесторов, определить отраслевые приоритеты в развитии предприятий промышленного комплекса на основе развития кластерной политики, малого бизнеса, обеспечить доступ к передовой международной практике, сертификации выпускаемой продукции, развитию инфраструктуры для интенсивного обмена информацией, знаниями и опытом, что позволит существенно ускорить темпы экономического роста во всех отраслях и повысить качество жизни населения.

Будет создана база инновационных продуктов (информационная, кадровая, образовательная, научная и техническая), реализована система мер приоритетной поддержки инновационной деятельности путем строительства ряда крупных инновационных центров и формирования условий осуществления инновационной деятельности, в том числе образование специализированных предприятий и организаций, предоставляющих информационные, маркетинговые, патентно-лицензионные, финансовые и иные услуги. В результате увеличится инновационный спрос, в городе создадутся благоприятные условия для его всестороннего развития и повышения уровня жизни горожан.

Реализация Стратегии планируется в несколько этапов.

Инструментом реализации первого этапа Стратегии является Программа комплексного социально-экономического развития города на 2010-2012 годы, которая утверждена решением муниципалитета города Ярославля от 03.06.2010 № 317 и включает в себя реальные мероприятия с количественно измеримыми результатами, четким временным горизонтом, необходимыми затратами и эффектом от внедрения.

На первом этапе (2010-2012 годы) планируется стабилизация и оживление в экономике, укрепление наметившихся положительных тенденций и полноценная социальная защита населения. В результате, на первом этапе будут восстановлены докризисные позиции, экономика перейдет от антикризисного режима функционирования к решению перспективных задач.

Аналогичные комплексные среднесрочные программы социально-экономического развития города будут приниматься и в дальнейшем на каждые 4-5 лет.
Генеральный план города

Для планирования социально-экономического развития и проведения грамотной инвестиционной политики в городе решением муниципалитета города Ярославля от 06.04.2006 № 226 утвержден Генеральный план города Ярославля, определивший основы территориального планирования и градостроительной политики до 2026 года.

Территориальное планирование города Ярославля направлено на определение назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях:


  • обеспечения устойчивого развития города Ярославля;

  • повышения качества городской среды;

  • сохранения и регенерации исторического и культурного наследия;

  • развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

  • обеспечения учета интересов Российской Федерации, Ярославской области, жителей города Ярославля и их объединений.

Основными задачами территориального планирования города Ярославля являются:

  • сохранение историко-культурного, ландшафтного и архитектурно-пространственного своеобразия города;

  • обеспечение эффективного использования городских территорий;

  • создание благоприятной среды жизнедеятельности:

  • безопасность территории и окружающей среды;

  • улучшение жилищных условий, достижение многообразия типов жилой среды и комплексности застройки жилых территорий;

  • развитие и равномерное размещение на территории города общественных и деловых центров;

  • надежность транспортного обслуживания и инженерного оборудования территории;

  • формирование качественно новой структуры производственного комплекса;

  • комплексность благоустройства и озеленения территории.

По итогам общественных обсуждений решением муниципалитета города Ярославля от 17.09.2009 № 201 утверждены Правила землепользования и застройки города Ярославля, согласно которым вводится система регулирования землепользования и застройки, основанная на делении всей территории города на территориальные зоны и установлении для каждой зоны градостроительного регламента.

Таким образом, в городе создана необходимая первичная градостроительная документация для его перспективного развития.



Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города

С 2006 года в городе реализуется Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Ярославля на 2006 - 2010 гг. и на период до 2020г., разработанная в соответствии с Генеральным планом города Ярославля.

Программа определяет основные направления развития инженерной инфраструктуры (объектов электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, газоснабжения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов) в соответствии с потребностями промышленного, жилищного строительства, повышения качества предоставляемых услуг и улучшения экологии.

Основу документа составляет система программных мероприятий по различным направлениям развития коммунальной инфраструктуры. Программой определены механизмы реализации основных ее направлений. Данная Программа ориентирована на устойчивое развитие города Ярославля и в полной мере соответствует государственной политике реформирования жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации.

Программа также является основанием для выдачи технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры. Так, в целях обеспечения подключения новых объектов строительства, в том числе жилищного, промышленного и социально-культурного назначения в ноябре 2011 года муниципалитетом города утверждена инвестиционная программа ОАО «Ярославльводоканал» по развитию систем водоснабжения и водоотведения в городе Ярославле на 2012-2015 годы, в соответствии с которой планируется построить дополнительно 24,4 км сетей водопровода и 35,7 км сетей канализации для увеличения мощности и пропускной способности соответствующих систем коммунальной инфраструктуры.

Кроме этого, на территории города в 2011 году осуществлялась реализация 31 долгосрочной и 3 ведомственных целевых программ развития, обеспечивающих решение приоритетных экономических, социальных, культурных, экологических и других проблем города.


ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ГОРОДА

Инвестиционная привлекательность города Ярославля обусловлена его конкурентными преимуществами:



  • выгодное географическое положение: близость к Москве и относительная близость к Санкт-Петербургу, благоприятные климатические условия;

  • расположение на пересечении основных автомобильных, железнодорожных, водных и воздушных путей, магистральных нефте- и газопроводов;

  • мощный многоотраслевой промышленный потенциал;

  • устойчивое ресурсное обеспечение;

  • развитая система начального, среднего и высшего профессионального образования, высокий научный и инновационный потенциал;

  • широкие внешнеэкономические связи;

  • высокий туристический потенциал;

  • стабильная общественно-политическая ситуация и высокая активность населения.

Главной целью инвестиционной политики города Ярославля является обеспечение экономического подъема за счет привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства, участие в реализации региональной кластерной политики создания эффективных производств на территории города. Инвестиционная политика, проводимая в городе, согласуется с действиями Правительства Ярославской области и направлена на поиск новых инвестиционных проектов, используя возможности реализации Генерального плана Ярославля.

Достижение этих целей обеспечивается путем:

- оказания муниципальной поддержки субъектам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты, включенные в Перечень инвестиционных проектов города Ярославля;

- развития системы индустриальных парков и перспективных инвестиционных площадок, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой, для привлечения прямых промышленных инвестиций;

- совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей инвестиционную деятельность на территории города Ярославля.

Поддержка инвестиционной деятельности на территории города Ярославля осуществляется органами городского самоуправления с 1998 года в следующих формах:

- информационная поддержка;

- предоставление налоговых льгот;

- предоставление инвестиционного налогового кредита;

- предоставление муниципальных гарантий.



Информационная поддержка - оказание методической и консультационной помощи субъектам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты на территории города Ярославля; размещения информации об инвестиционных проектах, реализуемых на территории города Ярославля, на официальном сайте города Ярославля в сети Интернет; представления инвестиционных проектов, реализуемых на территории города Ярославля, на российских и международных форумах, конференциях, презентациях, выставках; публикации информационно-аналитических материалов об инвестиционной деятельности на территории города Ярославля в отечественной и зарубежной прессе.

Предоставление налоговых льгот по земельному налогу в размере 50% в отношении земельных участков, на которых происходит реализация инвестиционного проекта, включенного в Перечень инвестиционных проектов города Ярославля.

Условия и порядок предоставления инвестиционного налогового кредита определены Налоговым кодексом Российской Федерации.

Условия и порядок предоставления муниципальных гарантий определяются в соответствии с решением муниципалитета города Ярославля от 12.11.2009 № 220 «О Порядке предоставления муниципальных гарантий города Ярославля».

В 2011 году в Перечне инвестиционных проектов города Ярославля находилось 23 инвестиционных проекта, реализуемых 19 организациями города. По проектам, включенным в Перечень инвестиционных проектов города Ярославля, направляется письмо-ходатайство в Правительство Ярославской области о государственной поддержке инвестиционных проектов, реализуемых на территории города Ярославля, в соответствии с законодательством Ярославской области.

На территории города в соответствии с Концепцией кластерной политики Правительства области ведется активная работа по формированию кластеров дизелестроения и автокомпонентов, резинотехнического, лакокрасочного, фармацевтического и туристического кластеров.

В целях привлечения новых инвесторов на территории города образован индустриальный парк «Новоселки», который предполагает широкую отраслевую направленность. Уже сейчас здесь построен завод по производству строительной техники концерна Komatsu (Япония), ведется строительство завода лекарственных форм компании Nycomed. В сентябре 2012 года начнется строительство завода компании «Teva», являющейся мировым лидером среди производителей генерических лекарственных средств и входящей в число 15 крупнейших международных фармацевтических производителей.

К 2014 году на территории индустриального парка будет построена первая очередь технического центра обработки данных ОАО «Вымпелком».

В настоящее время город уделяет внимание привлечению инвесторов в общественно значимые программы городского развития с использованием механизмов государственно-частного партнерства (ГЧП). При имеющей место ограниченности бюджетных средств проекты ГЧП позволяют решить проблемы растущего спроса в новых инфраструктурных проектах. Кроме того, участие частного сектора в совместных проектах обычно сопровождается внедрением более эффективных методов работы, совершенствованием техники и технологии, развитием новых форм организации производства, созданием новых предприятий, налаживанием эффективных кооперационных связей с поставщиками и подрядчиками.

По статистическим данным за 2011 год инвестиции в основной капитал по крупным и средним организациям города составили 35,6 млрд. руб., что в сопоставимых ценах на 0,4 % больше по сравнению 2010 годом.

Инвестиции в основной капитал по крупным и средним организациям

Основными направлениями использования капитальных вложений в 2011 году являлись: приобретение машин, оборудования, транспортных средств (48,43%), возведение зданий нежилого назначения и сооружений (44,55%), строительство жилья (6,96%).



Видовая структура инвестиций в основной капитал

по крупным и средним организациям в 2011 году

Главным источником инвестиционных ресурсов за 2011 год являлись собственные средства организаций. За счет собственных средств осуществлялось финансирование 61,1 % инвестиций, за счет привлеченных средств – 38,9 % инвестиций.



Видовая структура привлеченных средств для финансирования инвестиций

в основной капитал по крупным и средним организациям в 2011 году




<< предыдущая страница  
Смотрите также:
Инвестиционный паспорт города Ярославля содержание общая информация о городе 3
671.24kb.
11 стр.
Информация о результатах проверки финансового состояния муп «Спецавтохозяйство по уборке города» города Ярославля
201.62kb.
1 стр.
Информация о результатах проверки эффективности деятельности и использования муниципального имущества, закрепленного за муп «Центральный рынок» города Ярославля
140.51kb.
1 стр.
Опубликовать постановление в газете «Городские новости» иразместить на официальном сайте города Ярославля в сети Интернет
88.58kb.
1 стр.
С уважением, Глава Тяжинского района Константин Александрович Соловьёв инвестиционный паспорт тяжинского муниципального района общая информация о районе
292.08kb.
1 стр.
Информация о социально-экономическом положении города Ярославля по итогам 2008 года
349.19kb.
1 стр.
Законами от 30. 12. 2004 №210-фз «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»
44.9kb.
1 стр.
Косихинский район инвестиционный паспорт
1031.63kb.
6 стр.
Косихинский район инвестиционный паспорт
956.42kb.
5 стр.
Инвестиционный паспорт города Челябинска
1026.24kb.
7 стр.
Мэрия города Ярославля постановляет
35.24kb.
1 стр.
Города Ярославля за 9 месяцев 2009 года
3557.59kb.
37 стр.