Семинар-совещание

СЕМИНАР-СОВЕЩАНИЕ
председателей первичных профсоюзных организаций работников
государственных образовательных учреждений
высшего профессионального образования СФО «Актуальные вопросы работы профсоюзных организаций вузов Сибирского федерального округа»

14-18 ноября 2011 года в г. Красноярске состоялось семинар-совещание председателей профсоюзных организаций работников вузов Сибирского федерального округа «Актуальные вопросы работы профсоюзных организаций работников вузов».

В составе участников семинара-совещания: 23 председателя профсоюзных организаций вузов из 10 регионов СФО, 6 представителей региональных организаций Профсоюза.

В работе семинара-совещания приняли участие:

В.Н. Дудин, заместитель председателя Профсоюза.
И.А.Кленова, заместитель заведующей отделом профессионального образования и научных учреждений аппарата Профсоюза.
О.Х.Исянов, председатель Федерации профсоюзов Красноярского края.
О.Н.Никитина, заместитель министра образования и науки Красноярского края.
Дроздов Н.И., председатель Совета ректоров вузов Красноярского края, ректор КГПУ им. В.П.Астафьева.
С.Н.Шатохин, председатель правления Региональной общественной организацией «Профессорское собрание Красноярского края»
Ректоры вузов Красноярского края.

На пленарном заседании были заслушаны доклады:

«Профессиональное образование в Красноярском крае». О.Н.Никитина, заместитель министра образования и науки Красноярского края.
«О задачах организаций Профсоюза на современном этапе». В.Н.Дудин, заместитель председателя Профсоюза.
«О работе Красноярской краевой организации Общероссийского Профсоюза образования с первичными профсоюзными организациями вузов края». Н.В.Беспрозванных, заместитель председателя Красноярской краевой организации Общероссийского Профсоюза образования.

В ходе семинара-совещания были рассмотрены вопросы:

«Реорганизация: достижения, проблемы, рекомендации», А.К.Вахтель, председатель ППОР СФУ.
«О работе Координационного совета председателей первичных профсоюзных организаций работников вузов», Ю.Р. Спирина , председатель КСП ЦС.
«Сотрудничество Красноярской краевой организации Общероссийского Профсоюза образования с Советом ректоров вузов Красноярского края и Региональной общественной организацией «Профессорское собрание Красноярского края», Л.В.Косарынцева, председатель Красноярской краевой организации Общероссийского Профсоюза образования, Н.И.Дроздов, председатель Совета ректоров вузов Красноярского края, ректор КГПУ им.В.П.Астафьева.
«О ходе работы по подготовке Отраслевого Соглашения», В.Н.Дудин, заместитель председателя Профсоюза.
«О законопроекте «Об образовании в Российской Федерации», И.А.Кленова, заместитель заведующей отделом профессионального образования и научных учреждений аппарата Профсоюза.
«Информационная работа в Профсоюзе», В.В.Киселева, ведущий специалист по информационной работе Красноярской краевой организации Общероссийского Профсоюза образования, Ю.Р.Спирина, председатель КСП ЦС.

В рамках семинара совещания состоялся круглый стол по теме: «Вопросы оплаты труда работников вузов».

Предъявлен опыт работы профсоюзных организаций вузов Красноярского края:

Сибирский федеральный университет: «Работа профсоюзных организаций работников и студентов в условиях реорганизации вузов». А.К.Вахтель, председатель ППОР СФУ, Е.В.Сидоренко, Председатель ППОС СФУ
Сибирский государственный технологический университет: «Взаимодействие первичной профсоюзной организации с администрацией вуза по созданию здоровых и безопасных условий труда». П.В.Ефимов, председатель ППОР СибГТУ.
Красноярский государственный педагогический университет им.В.П.Астафьева: «О работе первичной профсоюзной организации по оздоровлению работников, обучению профактива». О.Г.Софронова, председатель ППОР КГПУ.
Красноярский государственный аэрокосмический университет им.М.Ф.Решетнева: «О работе профсоюзной организации работников и студентов. Т.Е.Скрипка, председатель профсоюзной организации работников и студентов СибГАУ».

По результатам работы семинара-совещания выработаны рекомендации.

I. По вопросам оплаты труда.

Обсудив вопросы оплаты труда в рамках круглого стола ППОР вузов СФО в г. Красноярске участники семинар-совещания отмечают, НСОТ, введенная в декабре 2008 года, имеет целый ряд недоработок, и работники вузов не удовлетворены результатами ее применения.

Централизованный фонд оплаты труда (5%) не возвращается в вузы ежеквартально. В 2011 году только в Федеральные университеты средства возвращались дважды. Во все остальные вузы возврат был только 1 раз, а уже прошли три квартала текущего года. Отсутствие единых базовых окладов (ставок заработной платы), требование формировать 30% фонд из госбюджетных средств на выплаты стимулирующего характера приводит к тому, что та часть заработной платы, которая относится к гарантированной ее части, составляет 8-14 тыс. руб. у доцента – профессора (без учета районного коэффициента).

При индексации заработной на 13% суммарно в течение 2011 года выплаты за ученую степень к.н. и д.н. не индексировались, при этом д.н. потерял 940 руб. в месяц с 1 октября 2011 года (без учета районного коэффициента), к.н. 390 руб. в месяц (без учета районного коэффициента).
Отсутствие норм труда ППС и критериев интенсивности труда ППС приводит к бесконтрольной интенсификации труда ППС.

В связи с вышеизложенным предлагаем:

1. При подготовке нового проекта Отраслевого соглашения Общероссийскому профсоюзу обратить особое внимание на раздел «Оплата труда» и включить в данный раздел пункты, подготовленные КСП Профсоюза (см. проект предложений КСП). Кроме того, прописать в Отраслевом соглашении необходимость запрета на введение новых должностей, особенно по категории ППС, в период сокращения численности штатов.

2. Предложить МОиН включить в совместный план мероприятий разработку положения о нормах труда ППС и критериях оценки интенсивности труда ППС; ввести соотношение между численностью ППС:УВП:АУП для вузов, хотя бы на уровне рекомендательных норм.

3. Добиваться в рамках Отраслевого соглашения и трехсторонней комиссии повышения средней зарплаты ППС вузов до 1,5-2 средних заработных плат в экономике РФ на 1 ставку без учета выплат по грантам, хозяйственным договорам и другим дополнительным источникам финансирования. (Было бы исключительно правильно, чтобы средней по экономике равнялась гарантированная часть заработной платы, а именно должностной оклад).

4. Необходимо обратить внимание на то, что в условиях индексации заработной платы остается неизменной выплата за ученую степень, хотя является частью заработной платы.

5. Обратиться с просьбой в ЦС поставить на контроль вопрос о возврате средств 5% ЦФ отплаты труда вузов и добиваться предоставления ЦС Профсоюза сведений о размерах и сроках выделения этих средств вузам и причинам их задержки.

II. По вопросам охраны труда.

Участники семинара-совещания, рассмотрев вопросы реализации основных принципов взаимодействия первичной профсоюзной организации с администрацией учреждений высшего профессионального образования по созданию здоровых и безопасных условий труда и обучения, считают необходимым отметить:
работа администрации и первичной профсоюзной организации по охране труда, проводимая на паритетной основе, позволяет в полной мере реализовать государственную политику в области охраны труда, своевременно и качественно проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда, обеспечивать планомерное улучшение условий труда, минимизировать профессиональные риски, работающих во вредных условиях труда.
Социальное партнерство (взаимодействие администрации и профсоюзной организации) способствует эффективности работы по обеспечению безопасных и здоровых условий труда и обучения.

Участники семинара-совещания:

1.Выражают единогласное мнение, что согласованные действия работодателя и первичной профсоюзной организации по обеспечению безопасных и здоровых условий труда повышают эффективность работы по охране труда учреждения;

2.Рекомендуют председателям первичных профсоюзных организаций образовательных учреждений высшего профессионального образования систематически оказывать организационно-методическую поддержку деятельности уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, членов совместных комиссий по охране труда;

3. Отмечают необходимость разработки системы поощрения профсоюзного актива, осуществляющего контроль выполнения работодателем нормативных и иных правовых актов по охране труда;

4.Рекомендуют региональным комитетам Профсоюза обеспечивать подготовку рекомендаций и координацию совместных усилий первичных профсоюзных организаций и служб охраны труда учреждений высшего профессионального образования в реализации государственной политики в области охраны труда;

5. Использовать в работе, как на региональном уровне, так и на уровне вуза различные формы мероприятий: конференции, круглые столы, рабочие совещания, совместные заседания ректоратов и профсоюзных комитетов, различные конкурсы и др.;

5.Обращаются к Центральному Совету Общероссийского Профсоюза образования с просьбой оказать содействие Сибирскому государственному технологическому университету с решением вопроса о внесении в реестр аккредитованных организаций, имеющих право оказывать услуги в качестве аттестующей организации, испытательной лаборатории ФГБОУ ВПО СибГТУ.

III. По вопросам работы организаций в период модернизация и реструктуризация системы высшего профессионального образования.

Участники семинара-совещания, проанализировав доклады В.Н.Дудина, заместителя председателя Профсоюза, О.Н.Никитиной, заместителя министра образования и науки Красноярского края, Н.В.Беспрозванных, заместителя председателя Красноярской краевой организации Общероссийского Профсоюза образования, А.К.Вахтеля, председателя ППОР СФУ, Е.В.Сидоренко, председателя ППОР СФУ, отмечают, что в условиях модернизации и реструктуризации системы высшего профессионального образования, министерство образования и науки проводит активную работу по укрупнению и объединению вузов.

Учитывая тенденцию наращивания темпов процесса реструктуризации, участники семинара-совещания предлагают:

1. При осуществлении оптимизации сети образовательных учреждений профессионального образования принимать во внимание опыт, наработанный профсоюзными организациями вузов, прошедшими реорганизацию.

2. Изучить и использовать в работе информационный бюллетень №15 Центрального Совета Профсоюза «Правовые аспекты реорганизации первичных профсоюзных организаций в условиях оптимизации сети образовательных учреждений профессионального образования».

IV. Об участии в обсуждении проекта закона «Об образовании в Российской Федерации».

Заслушав информацию И.А.Кленовой, заместителя заведующей отделом профессионального образования и научных учреждений аппарата Профсоюза, о парламентских слушаниях 20 октября 2011 года «О проекте федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», участники семинара считают необходимым рекомендовать профсоюзным организациям всех уровней продолжить работу по обсуждению законопроекта, корректировке его содержания в различных формах, в том числе, путем направления в Центральный совет Профсоюза замечаний и предложений к версии 3.02 законопроекта.

V. По вопросам взаимодействия с общественными организациями, работающими в сфере профессионального образования.

Ознакомившись с практикой совместной работы Красноярской территориальной организации Общероссийского Профсоюза образования и общественных организаций «Совет ректоров вузов Красноярского края» и «региональная общественная организация «Профессорское собрание Красноярского края», участники семинара-совещания рекомендуют:

1. Отметить положительный опыт работы Красноярской краевой организации Профсоюза в этом направлении.

2. Территориальным комитетам Профсоюза, исходя из сложившейся в регионе ситуации, рассмотреть возможность формирования и развития взаимодействия с региональными Советами ректоров, другими общественными организациями, имеющими отношение к вузовскому сообществу.

VI. По вопросам взаимодействия первичных профсоюзных организаций вузов СФО.

Учитывая высокий темп изменения ситуации в профессиональном образовании, необходимость консолидации усилий в решении вопросов, касающихся уставной деятельности профорганизаций работников вузов, участники семинара-совещания пришли к единому мнению о необходимости систематического обмена информацией и опытом работы профорганизаций, в выработке решений и организации совместных мероприятий.

В этих целях:

1. Предложить центральному Совету Профсоюза практиковать проведение совещаний председателей профсоюзных организаций вузов Сибирского федерального округа не реже 1 раза в 2 года.

2. Использовать для оперативного обмена информацией возможности электронных ресурсов. Предложить председателям профорганизаций вузов СФО зарегистрироваться в группах «КСП» и «Профактив вузов СФО» в социальной сети Facebook.

VII.. Председатели первичных профсоюзных организаций вузов Сибирского федерального округа считают необходимым обратиться с просьбой в ЦС: при проведении всероссийской проверки по соблюдению законодательства о труде включать больше вопросов, учитывающих специфику высшей школы и позволяющих оценить соблюдение законодательства в вузах.

Красноярская краевая организация Профсоюза благодарит Центральный Совет Профсоюза, Министерство образования и науки Красноярского края, ректоров и председателей профорганизаций вузов и представителей региональных профорганизаций Сибирского федерального округа, принявших участие в подготовке и проведении семинара-совещания.

Председатель Красноярской

краевой организации Общероссийского

Профсоюза образования Л.В.Косарынцева