Программа социально-экономического развития муниципального района мечетлинский район

Администрация муниципального района

Мечетлинский район Республики Башкортостан

КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МЕЧЕТЛИНСКИЙ РАЙОН

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

НА 2011 – 2015 ГОДЫ

с. Большеустьикинское

2010

Приложение

к решению Совета

муниципального района

Мечетлинский район

Республики Башкортостан

от __ _________ 2012 года № ___

Комплексная программа социально-экономического развития

муниципального района Мечетлинский район

Республики Башкортостан на 2011 - 2015 годы
Содержание

Паспорт Комплексной программы

Введение

1. Стратегический анализ уровня развития муниципального района Мечетлинский район

Республики Башкортостан

1.1. Социально-экономическое положение муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан

1.2. Конкурентные преимущества экономики муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан

1.3. Сценарные условия развития хозяйственного комплекса

2. Цели, задачи, приоритеты и основные этапы Комплексной программы

3. Основные тенденции и ориентиры развития видов экономической деятельности

3.1. Промышленное производство

3.2. Строительный комплекс

3.3. Транспорт и связь

3.4. Жилищно-коммунальное хозяйство

3.5. Агропромышленный комплекс

3.6. Потребительский рынок

3.7. Малое и среднее предпринимательство

3.8. Межрегиональное сотрудничество

3.9. Развитие территорий

3.10. Бюджетная сфера

3.11. Развитие банковского сектора

3.12. Природопользование и охрана окружающей среды

4. Основные направления развития социальной сферы муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан

4.1. Уровень жизни, денежные доходы, социальная поддержка населения

4.2. Образование

4.3. Здравоохранение

4.4. Демография

4.5. Культура и национальная политика

4.6. Молодежная политика, спорт и туризм

5. Механизм реализации Комплексной программы

5.1. Реализация приоритетных национальных проектов

6. Мониторинг выполнения Комплексной программы

7. Ожидаемые результаты реализации Комплексной программы

Заключение

Паспорт Комплексной программы
Наименование Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан на 2011 - 2015 годы
Основание для разработки Поручение Президента Республики Башкортостан
Разработчик Администрация муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан
Цели и задачи Цели:

устойчивое функционирование и развитие

хозяйственного комплекса муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан,

обеспечивающего повышение качества жизни

населения

Задачи:

эффективное использование природно-ресурсного

потенциала;

развитие инновационной составляющей в экономике района;

ускоренное развитие приоритетных видов

экономической деятельности района;

эффективное межрегиональное сотрудничество;

реализация накопленного экономического потенциала района;

достижение районом передовых позиций среди

районов Республики Башкортостан по основным параметрам социально-экономического развития
Сроки и этапы реализации 2011 - 2015 годы
Источники финансирования бюджет Республики Башкортостан;

бюджет муниципального района Мечетлинский район РБ;

собственные средства предприятий;

привлекаемые инвестиции

Система контроля Общее руководство

за реализацией Комплексной программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляет

Администрация муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан.

Ожидаемые результаты В 2015 году по сравнению с 2010 годом:

рост валового регионального продукта в 1,7 раза;

рост объема промышленного производства в 1,5

раза;

рост объема валовой продукции сельского хозяйства

в 1,5 раза;

рост реальных располагаемых денежных доходов

населения - в 2,1 раза;

ввод в действие жилья до 2016 года 51 тыс. кв. м

жилья;

сокращение уровня бедности - до 9%;

средняя продолжительность жизни - до 68 лет;

увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированном бюджете района до 20%;

увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства до 1200 единиц;

увеличение количества работающих в субъектах малого и среднего предпринимательства до 1700 человек (увеличение доли от общего количества работающих до 45%).

ВВЕДЕНИЕ
Настоящая Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан на 2011 - 2015 годы разработана во исполнение поручения Президента Республики Башкортостан.

Комплексная программа является неотъемлемой частью сложившейся целостной системы управления социально-экономическими процессами в районе, основанной на взаимодополняющих методах долгосрочного, среднесрочного прогнозирования и программирования.

В Комплексной программе представлена система приоритетов и целевых ориентиров развития, сформированных на основе предложений служб и ведомств, предприятий и организаций района, обеспечивающих устойчивое и поступательное развитие реального сектора экономики и социальной сферы и на этой основе повышение качества жизни населения района.

Комплексная программа предполагает постоянный мониторинг хода ее реализации, поэтапную корректировку по мере достижения целевых ориентиров с учетом происходящих значительных изменений внешних и внутренних условий и факторов развития.

Комплексная программа разработана в соответствии с основными положениями законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан, действующих концепций и программ Российской Федерации и Республики Башкортостан, в том числе:

приоритетных национальных проектов Российской Федерации (эффективное сельское хозяйство; современное здравоохранение; качественное образование; доступное и комфортное жилье);

Закона Республики Башкортостан "О республиканских целевых программах";

Закона Республики Башкортостан "О государственном прогнозировании социально-экономического развития Республики Башкортостан";

Программы социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2020 года;

Территориальной комплексной схемы градостроительного планирования Республики

Башкортостан до 2020 года;

Проекта развития транспортной инфраструктуры Республики Башкортостан до 2020 года.

Районной целевой программы «Развитие племенной базы животноводства Мечетлинского района Республики Башкортостан» на 2009 – 2013 годы»

Районной программы развития личных подсобных хозяйств в муниципальном районе Мечетлинский район РБ на 2010 – 2012 годы»

Реализация Комплексной программы предусматривает целенаправленную и скоординированную деятельность Администрации района, служб и ведомств, предприятий и организаций района по выполнению ее основных положений и решению поставленных в ней задач.

1. СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ УРОВНЯ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МЕЧЕТЛИНСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Социально-экономическое положение муниципального района

Мечетлинский район Республики Башкортостан
Общие сведения

Территория муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан – 1557 кв. км (1,1% территории Республики Башкортостан, 50-место среди районов).

Количество сельских поселений - 12.

Количество населённых пунктов - 49

Районный центр – с. Большеустьикинское

Район находится в северо-восточной части Башкортостана, в нижнем течении реки Ай. С севера граничит с Красноуфимским и Артинским районами Свердловской области, с востока – с Белокатайским, с юга – с Кигинским, с запада – с Дуванским районами Башкортостана.

Образован 20 августа 1930 года как Дуван-Мечетлинский район c центром в селе Дуван-Мечетлино. 1 февраля 1963 года Белокатайский и Мечетлинский районы были объединены в один. Наименование объединенного района - «Белокатайский», центр в селе Большеустьикинское. В 1965 году Мечетлинский район восстановлен в современных границах.

Климат района резко континентальный, с холодной зимой и жарким летом. Продолжительность вегетационного периода составляет 156 дней. Весенние заморозки обычно прекращаются в третьей декаде мая, но в отдельные годы могут продолжаться до третьей декады июня, первые осенние заморозки наступают в первой декаде августа. Безморозный период в среднем составляет 100-104 дня с отклонениями от 82 до 132 дней. Наибольшая глубина промерзания почвы наблюдается в феврале-марте и составляет 67-80 см. Осадки выпадают крайне неравномерно, среднегодовое количество осадков составляет 467-491 мм. Почвы в основном серые лесные и темно-серые лесные, они занимают около 70 % от общей площади.

Население

Численность населения района менялась неоднозначно, изменения происходили за счет административно-территориальных преобразований, последствий Великой Отечественной войны, естественного и миграционного движения населения. Вместе с тем, в районном центре с. Большеустьикинское происходит устойчивый рост численности населения.

Численность населения района в границах соответствующих лет (человек)

Год

Население района

Население райцентра

1939

29111

2915

1941

26592

2616

1959

26300

3696

1970

28069

4452

1979

25406

5761

1989

23408

6347

2002

25604

7557

2010

24948

7839

Во время Всероссийской переписи населения 2010 года в районе проживало 25 тысяч 032 человека. Средняя плотность населения 16 человек на 1 км².

Большинство населения составляет башкиры (58,4 %), татары (23,6 %), русские (16,6 %).

Национальный состав по переписям, (человек (доля от всего населения)):

Год	Все население	башкиры	татары	русские	другие
1939	29111	14392(49,44 %)	7988(27,44 %)	6484(22,27 %)	247(0,85 %)
1959	26409	12536(48,12 %)	7654(29,38 %)	5711(21,92 %)	148(0,57 %)
1970	28012	13739(49,05 %)	8702(31,07 %)	5296(18,91 %)	275(0,98 %)
1979	25406	12866(50,64 %)	7372(29,02 %)	4900(19,29 %)	268(1,05 %)
1989	23406	12042(51,45 %)	6983(29,83 %)	4180(17,86 %)	201(0,86 %)
2002	25604	14961(58,43 %)	6052(23,64 %)	4252(16,61 %)	339(1,32 %)

Природные ресурсы

В районе имеются разведанные месторождения газа (Устьикинское), суглинка (Кызылбаевское, Малоустьикинское), песка – отощителя (Кызылбаевское), песка строительного (Сальзигутовское), строительного камня (Большеустьикинское), известняка (Муслюмовское) и известнякового туфа (Мелекасское).

Основная отрасль производства – сельское хозяйство. Специализация хозяйств – скотоводческо-зерновая с дополнительными отраслями – свиноводством, картофелеводством, пчеловодством.

Лесной фонд района составляет 31622 га, покрытая лесом площадь составляет 29570 га (93,5%), непокрытая лесом (сенокосы, пастбища, пашни, вырубки) 2052 га (6,5%)

По породному составу лесной фонд состоит из: сосны (23%), березы (64%), осина (10%), ель (1%), прочие – ольха, вяз, черемуха (2%).

По возрастному запасу и их запасу: молодняки 17%, средневозрастные 13%, приспевающие 32%, спелые 37%, перестойные 1%

Животный мир нашего района очень разнообразен. В лесах водятся представители семейства куньих (куница, норка, горностай, барсук), зайцев ( беляк, русак), собачьих (волк, лисица, енотовидная собака). Также обитают лоси, кабаны, косули, медведи, бобры, добыча которых осуществляется строго по нормам.

Основной водной артерией Мечетлинского района является река Ай, протекающая с севера на юг в западной части землепользования района.

Из ее многочисленных притоков наиболее крупными являются реки Ока, Большой и Малый Ик, разрезающие территорию района в широтном направлении. В долине реки Ай имеется много мелких озер. Для всех рек характерны плоские широкие долины частично заболоченные с многочисленными старицами.

Сильно развита сеть притоков у всех речек – ручьев, достигающих максимальной густоты в области пермских отложений.

По водным ресурсам Мечетлинский район относится к надежно обеспеченным, как по подземным, так и по поверхностным источникам.

Все потребности района в хозяйственно – питьевой воде обеспечиваются за счет местных ресурсов подземных вод.

Подземные воды используются с помощью скважин, расположенных в самих населенных пунктах или в непосредственной близости от них.

В отдельных населенных пунктах, где водозаборы отсутствуют, население обеспечивается водой из открытых источников для хозяйственных, из каптированных родников для питьевых нужд.

Источником водоснабжения населенных пунктов, сельскохозяйственных объектов, объектов отдыха принимаются подземные воды водоносного горизонта артинского яруса.

По состоянию на 01.01.2011г. на территории Мечетлинского района существуют следующие пруды:

а) на реке Ик около села Нижнее Бобино с объемом 480 тыс. мЗ и зеркалом воды 0,32 км2.

б) на реке Суя около с. Теляшево с объемом воды 225 тыс. мЗ и зеркалом воды 0,15км2.

в) на реке Ик около с. Большеустьикинское с объемом 1950 тыс. мЗ и зеркалом воды 1,29 км2.

г) на реке Ока около д. Кургатово с объемом 20 тыс. м3 и зеркалом воды 0,01 км2.

д) на реке Ик около д. Новомуслимово с объемов 15 тыс. м3 и зеркалом воды 0,01 км2

е) на реке Кушкаяк около д. Буранчино с объемом 15 тыс. м3 и зеркалом воды 0,005 км2

ж) на реке Лемезы около д. Лемез – Тамака с объемом 20 тыс. м3 и зеркалом воды 0,01 км2

з) на реке «Красный ключ» около д. Верхнее – Бобино с объемом 40 тыс. мз и зеркалом воды 0,02 км2

Отсутствие крупных промышленных производств, хорошие природно-климатические условия, наличие источников целебных минеральных вод, лечебные грязи ставят Мечетлинский район в ряд основных здравниц республики. В районе действуют санаторий «Карагай», детский пульмонологический санаторий для детей с родителями. В последние годы индивидуальные предприниматели активно развивают новые разнообразные виды отдыха: конно-верховой, пеший туризм, сплав по рекам на плотах, катамаранах, байдарках.
Экономика и малое предпринимательство

За 2010 год индекс физического объёма по промышленному производству составил 105,4%. , за 2011 год - 165,3%. Это обусловлено в первую очередь развитием новых перерабатывающих производств и стабилизацией ситуации на уже действующих предприятиях. В 2009 – 2011 годах значительно увеличилось производство мебели (ИП Скрябин С.А.), активно развиваются отрасли деревопереработки и производства строительных материалов. Несмотря на снижение объёмов производства пищевых продуктов в районе продолжают работать 9 мельниц, 12 хлебопекарных производств, колбасный цех, , цех по розливу газированной воды.

В сфере распределения электроэнергии, тепла, газа, воды на территории района действуют следующие предприятия: ГТУ ТЭЦ «Шигили» ОАО «Башкирэнерго», ООО «Тепловик», ООО «РемЖилСервис», ООО «Водоканал», Мечетлинский филиал ООО «Дувангаз» ОАО «Башкиргаз», Мечетлинский РЭС СВЭС ОАО «Башкирэнерго»

На 01 января 2012 года в районе действовало 729 субъектов малого предпринимательства, в том числе 111 малых предприятий (с учетом микропредприятий), 1 среднее предприятие, 483 индивидуальный предприниматель, 134 крестьянских (фермерских) хозяйства. Число субъектов малого и среднего предпринимательства составило 292,14 единиц на 10000 чел. населения

За 2010 год прирост доли объёмов продукции (работ, услуг) малых и средних предприятий составил 7,5% и составил более 55%. На долю субъектов малого и среднего предпринимательства района приходится 100% объёмов сельскохозяйственного производства, общественного питания, бытового обслуживания населения, более 60% розничного товарооборота.

Среднесписочная численность занятых на малых предприятиях района составляет более 1000 человек. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий на конец 2010 года достигла значения более 25%.

Среднесписочная численность занятых в субъектах малого и среднего предпринимательства на 01.01.2012 района составляет более 2300 человек, в том числе занятых на малых предприятиях более 1500 человек.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий на конец 2011 года достигла значения более 29,33%.

ДИНАМИКА

показателей социально-экономического развития

муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан

Наименование показателя	2006	2007	2008	2009	2010
Наименование показателя	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Валовый региональный продукт, млн. руб.	1511,2	1689,6	2038,6	2189,2	2755,5	3191,9
Объем промышленного производства, млн. руб.	27,2	31,6	49,2	41,6	81,5	103¹⁾
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, млн. руб.	223,9	331,8	346,2	354,9	344,5	440,1
Оборот розничной торговли, млн. руб	342,4	405,8	499,6	606,1	617	668,5
Оборот общественного питания, млн. руб.	23,9	29,5	32,6	36,6	41	47,3
Объем платных услуг населению, млн. руб	91,7	100,1	119,2	131,9	579	721
Валовая продукция сельского хозяйства в действующих ценах, млн. руб.	978,2	1122,6	1338,3	1373	1254	1315
Индекс промышленного производства, %	101,7	113,2	112,3	100,3	105,4	165,3
Ввод в действие жилых домов, кв. м. общей площади	11561	11221	12500	8834	10217	6768
Производство сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств, тонн:
произведено зерна (в весе после доработки)	32638	38149	40227	37875	18916	44000
произведено скота и птицы на убой в живом весе	6199	6395	6847	6920	6232	3407
произведено молока	34579	37291	38049	38875	37960	19390
Численность официально зарегистрированных безработных	193	142	191	224	297	222
Размер среднемесячной заработной платы, рублей	4039	5257	7705	8714	10112,7	12220,2
Размер среднемесячной заработной платы, рублей	4039	5257	7705	8714	10112,7	12220,2