18 июля 2002 года N 255-ЗС


ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят

Законодательным Собранием

4 июля 2002 года
(в ред. Областных законов от 07.10.2003 N 26-ЗС,

от 12.03.2007 N 641-ЗС, от 03.08.2007 N 759-ЗС,

от 20.11.2007 N 813-ЗС, от 07.12.2007 N 820-ЗС,

от 23.12.2008 N 182-ЗС, от 22.07.2010 N 453-ЗС)

Настоящий Областной закон в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Федеральный закон) регулирует отношения, возникающие при приватизации государственного имущества Ростовской области и связанные с ними отношения по управлению государственным имуществом Ростовской области, отнесенные Федеральным законом к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Отношения, возникающие при приватизации государственного имущества Ростовской области, не отнесенные к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, регулируются Федеральным законом.

Отношения, связанные с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Ростовской области, регулируются Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Областным законом от 13 мая 2008 года N 20-ЗС "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области", а в части, не урегулированной указанными федеральным и областным законами, осуществляются настоящим Областным законом.

(абзац введен Областным законом от 23.12.2008 N 182-ЗС)

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа приватизации государственного имущества Ростовской области
Правовую основу приватизации государственного имущества Ростовской области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Ростовской области и иные нормативные правовые акты Ростовской области.
Статья 2. Компетенция органов государственной власти Ростовской области в сфере приватизации государственного имущества Ростовской области
1. Для реализации единой государственной политики в сфере приватизации Законодательное Собрание Ростовской области;

1) ежегодно утверждает прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Ростовской области;

2) ежегодно утверждает отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Ростовской области;

3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

2. Для реализации единой государственной политики в сфере приватизации Администрация Ростовской области:

1) ежегодно разрабатывает прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Ростовской области на соответствующий год и представляет его на утверждение в Законодательное Собрание Ростовской области:

2) в порядке, установленном статьей 5 настоящего Областного закона, представляет в Законодательное Собрание Ростовской области отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Ростовской области за прошедший год;

(в ред. Областного закона от 22.07.2010 N 453-ЗС)

3) издает нормативные правовые акты по вопросам приватизации государственного имущества Ростовской области;

4) определяет официальные печатные издания и официальные сайты в сети Интернет для опубликования и размещения информации о приватизации государственного имущества Ростовской области;

(пп. 4 в ред. Областного закона от 22.07.2010 N 453-ЗС)

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

3. Приватизация государственного имущества Ростовской области осуществляется органом исполнительной власти области по управлению государственным имуществом, уполномоченным Администрацией Ростовской области (далее - уполномоченный орган исполнительной власти по управлению государственным имуществом Ростовской области).

4. По специальному поручению Администрации Ростовской области функции по продаже приватизируемого государственного имущества Ростовской области и земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы, находящиеся в собственности Ростовской области, осуществляет специализированное государственное учреждение.

5. Контроль за соблюдением установленного порядка приватизации государственного имущества Ростовской области осуществляет Законодательное Собрание Ростовской области, уполномоченный орган исполнительной власти по управлению государственным имуществом Ростовской области и Контрольно-счетная палата Ростовской области в пределах своих полномочий.
Глава 2

ПЛАНИРОВАНИЕ ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО

ИМУЩЕСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 3. Прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Ростовской области
(в ред. Областного закона от 22.07.2010 N 453-ЗС)
1. Прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Ростовской области ежегодно утверждается Законодательным Собранием Ростовской области.

2. В прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Ростовской области указываются основные направления и задачи приватизации государственного имущества Ростовской области, прогноз влияния приватизации этого имущества на структурные изменения в экономике Ростовской области, в том числе в конкретных отраслях экономики, характеристика государственного имущества Ростовской области, подлежащего приватизации, и предполагаемые сроки его приватизации.

Прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Ростовской области содержит перечень областных государственных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ, находящихся в государственной собственности Ростовской области, и иного государственного имущества Ростовской области, которое планируется приватизировать в соответствующем году.

3. Прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Ростовской области может быть изменен или дополнен. Изменения и дополнения в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Ростовской области утверждаются Законодательным Собранием Ростовской области.

Статья 4. Разработка прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Ростовской области
1. Разработка проекта прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Ростовской области на очередной финансовый год осуществляется в соответствии с программами социально-экономического развития Ростовской области.

2. Органы исполнительной власти Ростовской области не позднее чем за восемь месяцев до начала очередного финансового года направляют в уполномоченный орган исполнительной власти по управлению государственным имуществом Ростовской области предложения о приватизации находящихся в их ведении областных государственных унитарных предприятий, а также находящихся в государственной собственности Ростовской области акций открытых акционерных обществ, осуществляющих деятельность в определенной отрасли экономики, и иного государственного имущества Ростовской области.

Органы местного самоуправления, областные государственные унитарные предприятия, а также открытые акционерные общества, акции которых находятся в государственной собственности Ростовской области, иные юридические лица и граждане вправе в указанный срок направлять в уполномоченный орган исполнительной власти по управлению государственным имуществом Ростовской области свои предложения о приватизации государственного имущества Ростовской области в очередном финансовом году.

Разработка правил подготовки прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Ростовской области определяется Администрацией Ростовской области.

3. Разработанный Администрацией Ростовской области прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Ростовской области направляется в Законодательное Собрание Ростовской области одновременно с проектом областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год в составе прилагаемых к нему документов и материалов.

(в ред. Областных законов от 20.11.2007 N 813-ЗС, от 22.07.2010 N 453-ЗС)

Статья 5. Отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Ростовской области
1. Администрация Ростовской области ежегодно одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета представляет в Законодательное Собрание Ростовской области отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Ростовской области за прошедший год.

(в ред. Областного закона от 20.11.2007 N 813-ЗС)

2. Отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Ростовской области за прошедший год содержит перечень приватизированных в прошедшем году имущественных комплексов областных государственных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ и иного государственного имущества Ростовской области с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.

3. Информация о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год представляется органами местного самоуправления в уполномоченный орган исполнительной власти по управлению государственным имуществом Ростовской области ежегодно не позднее 1 февраля.

Глава 3

ПОРЯДОК ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 6. Решение об условиях приватизации государственного имущества Ростовской области
1. Решение об условиях приватизации государственного имущества Ростовской области принимается уполномоченным органом исполнительной власти по управлению государственным имуществом Ростовской области на основании прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Ростовской области.

(в ред. Областного закона от 22.07.2010 N 453-ЗС)

2. В решении об условиях приватизации государственного имущества Ростовской области должны содержаться следующие сведения:

наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);

способ приватизации имущества;

начальная цена подлежащего приватизации имущества;

(в ред. Областного закона от 22.07.2010 N 453-ЗС)

срок рассрочки платежа, предоставляемой в соответствии с Федеральным законом;

иные необходимые для приватизации имущества сведения, в том числе о проведении продажи государственного имущества Ростовской области в электронной форме.

(в ред. Областного закона от 22.07.2010 N 453-ЗС)

В случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением об условиях приватизации государственного имущества Ростовской области также утверждаются:

состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, определяемый в соответствии с Федеральным законом;

перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия.

3. Со дня утверждения прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Ростовской области и до момента перехода права собственности на приватизируемое имущество к покупателю имущественного комплекса унитарного предприятия или момента государственной регистрации созданного открытого акционерного общества унитарное предприятие не вправе без согласия собственника;

сокращать численность работников указанного унитарного предприятия;

совершать сделки (несколько взаимосвязанных сделок), цена которых превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета, а также сделки (несколько взаимосвязанных сделок), связанные с возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества, стоимость которого превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета;

(в ред. Областного закона от 03.08.2007 N 759-ЗС)

получать кредиты;

осуществлять выпуск ценных бумаг;

выступать учредителем хозяйственных товариществ или обществ, а также приобретать и отчуждать акции (доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ или обществ.

Статья 7. Информационное обеспечение приватизации государственного имущества Ростовской области
(в ред. Областного закона от 22.07.2010 N 453-ЗС)
1. Прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Ростовской области, ежегодные отчеты о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Ростовской области, решения об условиях приватизации государственного имущества Ростовской области, информационные сообщения о продаже государственного имущества Ростовской области и об итогах его продажи подлежат размещению на официальном сайте в сети Интернет, а также опубликованию в официальных печатных изданиях, определенных Администрацией Ростовской области.

2. Порядок опубликования и размещения на сайтах в сети Интернет информации о приватизации государственного имущества Ростовской области, состав содержащихся в ней сведений, права и обязанности областных государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, включенных в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Ростовской области, а также лиц, желающих приобрести государственное имущество Ростовской области, на ознакомление с указанной информацией определяются Федеральным законом.

Глава 4

ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ СПОСОБОВ

ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 8. Принятие решения о продаже акций открытых акционерных обществ, находящихся в государственной собственности Ростовской области, за пределами территории Российской Федерации
1. Решение о продаже акций открытых акционерных обществ посредством их использования в качестве обеспечения ценных бумаг, выпускаемых иностранными эмитентами, принимается Администрацией Ростовской области.

2. Условия решения о продаже акций открытых акционерных обществ, оформление сделок по продаже указанных акций, порядок их оплаты устанавливаются Федеральным законом.

Статья 9. Продажа государственного имущества Ростовской области на конкурсе
1. Продажа государственного имущества Ростовской области на конкурсе осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

Разработка и утверждение условий конкурса, контроль за их исполнением и подтверждение победителем исполнения условий конкурса осуществляются в порядке, определяемом Администрацией Ростовской области.

2. Победитель конкурса по продаже акций открытого акционерного общества до перехода к нему права собственности на приобретенные акции принимает участие в голосовании по указанным в Федеральном законе вопросам в порядке, определяемом Администрацией Ростовской области.

3. В случае продажи на конкурсе имущественного комплекса областного государственного унитарного предприятия до перехода к победителю конкурса прав собственности согласование с ним совершения предусмотренных Федеральным законом сделок осуществляется в порядке, определяемом Администрацией Ростовской области.

Статья 10. Порядок проведения итогов продажи государственного имущества Ростовской области без объявления цены
1. Продажа государственного имущества Ростовской области без объявления цены осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

2. Подведение итогов продажи государственного имущества Ростовской области и порядок заключения с покупателем договора купли-продажи государственного имущества Ростовской области по итогам конкурса без объявления цены определяются Администрацией Ростовской области.

Статья 10.1. Проведение продажи государственного имущества Ростовской области в электронной форме
(введена Областным законом от 22.07.2010 N 453-ЗС)
1. Проведение продажи государственного имущества Ростовской области может осуществляться в электронной форме в случае приватизации имущества следующими способами:

1) продажа государственного имущества Ростовской области на аукционе;

2) продажа акций открытых акционерных обществ, находящихся в собственности Ростовской области, на специализированном аукционе;

3) продажа государственного имущества Ростовской области на конкурсе;

4) продажа государственного имущества Ростовской области посредством публичного предложения;

5) продажа государственного имущества Ростовской области без объявления цены.

2. Проведение продажи государственного имущества Ростовской области в электронной форме осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

Глава 5

ОСОБЕННОСТИ ПРИВАТИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ИМУЩЕСТВА
Статья 11. Отчуждение земельных участков
1. Отчуждение земельных участков, относящихся к государственной и муниципальной собственности, на которых расположены здания, строения, сооружения, имущественные комплексы унитарных предприятий, а также объекты, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом.

2. Стоимость указанных в пункте 1 настоящей статьи земельных участков, расположенных в границах Ростовской области, определяется в соответствии с земельным законодательством.

(п. 2 в ред. Областного закона от 07.12.2007 N 820-ЗС)
Глава 6

ПОРЯДОК ОПЛАТЫ И ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ

ОТ ПРОДАЖИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Областного закона от 07.12.2007 N 820-ЗС)

Статья 12. Порядок перечисления денежных средств от продажи государственного имущества Ростовской области
(в ред. Областного закона от 07.12.2007 N 820-ЗС)
1. Денежные средства по сделкам купли-продажи государственного имущества Ростовской области, полученные в счет оплаты приватизируемого государственного имущества Ростовской области (далее - денежные средства), подлежат зачислению в областной бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Денежные средства, полученные с первого по пятнадцатое число каждого месяца, подлежат перечислению в областной бюджет не позднее двадцать пятого числа соответствующего месяца. Денежные средства, полученные с шестнадцатого по тридцать первое число каждого месяца, подлежат перечислению в областной бюджет не позднее десятого числа месяца, следующего за соответствующим месяцем.

3. За несвоевременное перечисление денежных средств в областной бюджет уплачивается пеня за каждый день просрочки в размере одной трехсотой процентной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату выполнения денежных обязательств перед областным бюджетом.

4. Контроль за порядком и своевременностью перечисления денежных средств в областной бюджет осуществляют уполномоченные областные органы исполнительной власти, а также Контрольно-счетная палата Ростовской области в соответствии с Областным законом "О Контрольно-счетной палате Ростовской области".

Статья 13. Средства платежа, порядок оплаты государственного имущества области, приобретаемого покупателем, порядок возврата денежных средств по недействительным сделкам купли-продажи государственного имущества Ростовской области
1. Определение средств платежа при продаже государственного имущества Ростовской области, порядок возврата денежных средств по недействительным сделкам купли-продажи государственного имущества Ростовской области устанавливаются Федеральным законом.

2. Оплата приобретаемого покупателем государственного имущества Ростовской области производится единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки не может быть более чем один год.

3. Решение о предоставлении рассрочки может быть принято в случае приватизации государственного имущества Ростовской области в соответствии с Федеральным законом.

4. В решении о предоставлении рассрочки указываются сроки ее предоставления и порядок внесения платежей. Срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей подлежат опубликованию посредством информационного сообщения о приватизации государственного имущества Ростовской области.

5. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату публикации объявления о продаже.

Абзац утратил силу с 1 января 2008 года. - Областной закон от 07.12.2007 N 820-ЗС.

Покупатель вправе оплатить приобретаемое государственное имущество Ростовской области досрочно.

6. Право собственности на государственное имущество Ростовской области, приобретенное в рассрочку, переходит в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Глава 7

ОСОБЕННОСТИ СОЗДАНИЯ И ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОТКРЫТЫХ

АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, АКЦИИ КОТОРЫХ НАХОДЯТСЯ В

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 14. Особенности правового положения открытых акционерных обществ, в отношении которых принято решение об использовании специального права ("золотой акции")
1. В целях обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации Администрация Ростовской области принимает решение об использовании специального права на участие Ростовской области в управлении открытым акционерным обществом ("золотой акции"). Специальное право ("золотая акция") используется с момента отчуждения из государственной собственности 75 процентов акций соответствующего акционерного общества.

Порядок принятия решения об использовании специального права ("золотая акция"), использования специального права ("золотая акция"), решения о прекращении специального права ("золотая акция") устанавливается Федеральным законом.

2. Специальное право ("золотая акция") действует до принятия решения о его прекращении.

Решение о прекращении действия специального права ("золотой акции") принимается Администрацией Ростовской области.

Статья 15. Порядок управления находящимися в государственной собственности Ростовской области акциями акционерных обществ, созданных в процессе приватизации
1. Управление находящимися в государственной собственности Ростовской области акциями акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, осуществляется следующими способами:

1) участия в управлении акционерными обществами, акции которых находятся в государственной собственности Ростовской области;

(в ред. Областного закона от 22.07.2010 N 453-ЗС)

2) передачи акций, находящихся в государственной собственности Ростовской области, в доверительное управление.

(в ред. Областного закона от 22.07.2010 N 453-ЗС)

2. Интересы области в акционерных обществах, имеющих пакеты акций, находящихся в государственной собственности Ростовской области, представляет орган по управлению государственным имуществом Ростовской области или иной орган, уполномоченный Администрацией Ростовской области.

(в ред. Областного закона от 22.07.2010 N 453-ЗС)

3. Участие Ростовской области в управлении акционерными обществами, акции которых находятся в государственной собственности Ростовской области, осуществляется посредством деятельности представителей Ростовской области в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, а также иными способами, предусмотренными федеральным и областным законодательством.

(в ред. Областного закона от 22.07.2010 N 453-ЗС)

4. Представителями Ростовской области в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Ростовской области, могут быть:

1) государственные служащие:

2) сотрудники специализированного государственного учреждения;

3) иные граждане Российской Федерации на основании договоров о представлении интересов Ростовской области, заключаемых в установленном порядке.

5. Порядок назначения представителей Ростовской области и их деятельности в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, имеющих пакеты акций, находящиеся в государственной собственности Ростовской области, определяются Администрацией Ростовской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.

6. Передача акций, находящихся в государственной собственности Ростовской области, в доверительное управление осуществляется в соответствии с Областным законом "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ростовской области".

(в ред. Областного закона от 22.07.2010 N 453-ЗС)

7. В случае, если 100 процентов акций акционерного общества находится в государственной собственности Ростовской области, полномочия высшего органа управления акционерного общества от имени Ростовской области осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти по управлению государственным имуществом Ростовской области, а в случае, если 100 процентов акций акционерного общества передано в специализированное государственное учреждение, - указанное учреждение.

Решением общего собрания акционеров общества в указанных случаях является соответственно решение (распоряжение) уполномоченного органа исполнительной власти по управлению государственным имуществом Ростовской области или специализированного государственного учреждения, согласованное с уполномоченным органом исполнительной власти по управлению государственным имуществом Ростовской области.

Глава 8

ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 16. Вступление в силу настоящего Областного закона
Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 17. Приведение нормативных правовых актов Ростовской области в соответствие с настоящим Областным законом
Нормативные правовые акты Ростовской области подлежат приведению в соответствие с настоящим Областным законом.

До приведения нормативных правовых актов Ростовской области в соответствии с настоящим Областным законом они применяются в части, не противоречащей настоящему Областному закону.

Глава Администрации

(Губернатор) Ростовской области

В.ЧУБ

г. Ростов-на-Дону

18 июля 2002 года

N 255-ЗС