МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД ЭНГЕЛЬС ЭНГЕЛЬССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОД ЭНГЕЛЬС
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22.09.2011 № 829

г. Энгельс

Об утверждении долгосрочной целевой программы «Замена и модернизация лифтового оборудования в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области» на 2011-2015 годы

В целях обеспечения реализации Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением администрации муниципального образования город Энгельс от 13 сентября 2010 года № 633 «Об утверждении Порядка разработки и реализации долгосрочных целевых программ в муниципальном образовании город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области» администрация муниципального образования город Энгельс

П О С Т А Н О В Л Я ЕТ:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу «Замена и модернизация лифтового оборудования в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области» на 2011-2015 годы согласно приложению.

2. Отделу информации и общественных отношений администрации муниципального образования город Энгельс (Е.А. Борисенко) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте муниципального образования город Энгельс www.engels.me.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по жилищно-коммунальному хозяйству, имуществу и градостроительной деятельности Р.В. Бусаргина.

Глава администрации

муниципального образования

город Энгельс О.А. Тополь

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования город Энгельс

от 22.09.2011 № 829

Долгосрочная целевая программа

«Замена и модернизация лифтового оборудования в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области»

на 2011-2015 годы
1. Паспорт долгосрочной целевой программы

«Замена и модернизация лифтового оборудования в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования город Энгельс»

на 2011-2015 годы

Наименование Программы:	Долгосрочная целевая Программа «Замена и модернизация лифтового оборудования в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области» на 2011-2015 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы:	Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ, Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», постановление Правительства РФ от 02 октября 2009 г. № 782 «Об утверждении технического регламента о безопасности лифтов», постановление администрации муниципального образования город Энгельс от 13 сентября 2010 года № 633 «Об утверждении Порядка разработки и реализации долгосрочных целевых программ в муниципальном образовании город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области», Приказ Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 30 июня 1999 г. № 158 «Об утверждении Положения о порядке организации эксплуатации лифтов в Российской Федерации», Приказ Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 17 августа 1998 г. № 53 «Об утверждении Положения о системе планово-предупредительных ремонтов лифтов», постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 16 мая 2003 г. № 31 «Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов».
Заказчик Программы:	администрация муниципального образования город Энгельс
Основные разработчики Программы:	управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город Энгельс
Цель и задачи Программы:	Цель программы: Создание безопасных, комфортных условий проживания граждан в домах, оснащенных лифтовым оборудованием. Обеспечение безопасной и эффективной эксплуатации лифтов. Задачи: -замена и модернизация лифтового оборудования.
Сроки и этапы реализации Программы: Перечень подпрограмм	2011-2015 годы, в том числе: I этап-2011 год; II этап-2012 год; III этап-2013 год; IV этап-2014 год; V этап-2015 год. Нет
Исполнители основных мероприятий:	управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город Энгельс, управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы, иные специализированные потребительские кооперативы.
Объемы и источники финансирования:	Объем финансирования Программы составляет (прогнозно) 27 500,0 тыс. рублей, в т.ч: -средства бюджета муниципального образования город Энгельс (прогнозно) – 21 725,0 тыс. руб.; -средства областного бюджета (прогнозно) – 2 750,0 тыс. руб.; -внебюджетные средства (средства собственников жилых помещений) (прогнозно) – 3 025,0 тыс. руб., в т.ч.: -средства муниципального образования город Энгельс (прогнозно) – 275,0 тыс. руб.; -средства собственников жилых помещений (прогнозно) – 2 750,0 тыс. руб.; В том числе по этапам реализации: - I этап (2011 год)- 2 530,0 тыс. рублей, из них: -средства бюджета муниципального образования город Энгельс– 1998,7 тыс. руб.; -средства областного бюджета – 253,0 тыс. руб.; -внебюджетные средства (средства собственников жилых помещений) – 278,3 тыс. руб., в т.ч.: -средства муниципального образования город Энгельс – 25,3 тыс. руб.; -средства собственников жилых помещений– 253,0 тыс. руб.; -II этап (2012 год) -6 242,5 тыс. рублей, из них: -средства бюджета муниципального образования город Энгельс – 4 931,6 тыс. руб.; -средства областного бюджета – 624,25 тыс. руб.; -внебюджетные средства (средства собственников жилых помещений) – 686,65 тыс. руб., в т.ч.: -средства муниципального образования город Энгельс – 62,4 тыс. руб.; -средства собственников жилых помещений– 624,25 тыс. руб.; -III этап (2013 год) -6 242,5 тыс. рублей, из них -средства бюджета муниципального образования город Энгельс – 4 931,6 тыс. руб.; -средства областного бюджета – 624,25 тыс. руб.; -внебюджетные средства (средства собственников жилых помещений) – 686,65 тыс. руб., в т.ч.: -средства муниципального образования город Энгельс – 62,4 тыс. руб.; -средства собственников жилых помещений– 624,25 тыс. руб.; -IV этап (2014 год)- 6 242,5 тыс. рублей, из них: -средства бюджета муниципального образования город Энгельс – 4 931,6 тыс. руб.; -средства областного бюджета – 624,25 тыс. руб.; -внебюджетные средства (средства собственников жилых помещений) – 686,65 тыс. руб., в т.ч.: -средства муниципального образования город Энгельс – 62,4 тыс. руб.; -средства собственников жилых помещений– 624,25 тыс. руб.; -V этап (2015 год) -6 242,5 тыс. рублей, из них: -средства бюджета муниципального образования город Энгельс – 4 931,5 тыс. руб.; -средства областного бюджета – 624,25 тыс. руб.; -внебюджетные средства (средства собственников жилых помещений) – 686,75 тыс. руб., в т.ч.: -средства муниципального образования город Энгельс – 62,5 тыс. руб.; -средства собственников жилых помещений– 624,25 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:	• Снижение доли лифтов, требующих замены по отношению к общему количеству лифтов, находящихся в эксплуатации в жилищном фонде • Повышение качества предоставляемых услуг населению при эксплуатации лифтов из-за снижения количества отказов лифтового оборудования и его отключений в связи с окончанием нормативного срока эксплуатации.
Система организации контроля за исполнением Программы:	Контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ в муниципальном образовании город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, утвержденным постановлением администрации муниципального образования город Энгельс от 13 сентября 2010 года № 633.

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Одной из основных проблем жилищного хозяйства, связанных с обеспечением безопасности и жизнедеятельности граждан РФ, является состояние лифтов в многоквартирных домах.

Лифт - составляющая часть комплекса сложного инженерного оборудования, установленного в многоэтажном жилом доме, технической особенностью которого является то, что управление им осуществляется непосредственно жителями дома. Поэтому надежность и безопасность работы лифтового оборудования отнесена к важнейшим его эксплуатационным характеристикам.

В соответствии с Техническим регламентом о безопасности лифтов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2009 г. № 782, срок службы лифта составляет 25 лет, по истечении этого срока он должен быть либо заменен, либо модернизирован.

Модернизация лифта – это процесс обновления, усовершенствования узлов и блоков оборудования, обеспечивающий придание ему качественно нового технического уровня (при сохранении основных параметров: грузоподъемности, скорости движения и т.д.), восстанавливающий полный нормативный (25 лет) или частичный срок эксплуатации. Объем работ, выполняемых при модернизации лифта, определяется в соответствии с «Временным положением о порядке и условиях проведения модернизации лифтов» (РД-10-104-95), утвержденным постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 29 ноября 1995 г. № 59.

В жилищном фонде муниципального образования город Энгельс находится в эксплуатации 748 лифтов. По состоянию на 01 августа 2011 года 147 лифтов выработали свой ресурс, а к 2015 году у 340 лифтов будет превышен нормативный срок эксплуатации. Если не принять меры по их замене, то в скором времени возникнет необходимость последовательного выведения из эксплуатации лифтов.

3. Основная цель и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основной целью Программы является обеспечение безопасной для граждан и безаварийной работы лифтов в жилищном фонде.

В рамках реализации программы необходимо решить следующие основные задачи:

- проведение диагностического обследования лифтов, срок эксплуатации которых приближается или достиг предельного нормативного срока;

- комплексная замена или модернизация лифтов, отработавших нормативный срок эксплуатации или достигших нормативного срока службы.

Реализация Программы рассчитана на 2011-2015 годы в 5 этапов:

I этап-2011 год;

II этап-2012 год;

III этап-2013 год;

IV этап-2014 год;

V этап-2015 год.

4. Система (перечень) программных мероприятий

Система программных мероприятий включает в себя комплекс мер, направленных на снижение доли лифтов, требующих замены по отношению к общему количеству лифтов, находящихся в эксплуатации в жилищном фонде, повышение качества предоставляемых услуг населению при эксплуатации лифтов из-за снижения количества отказов лифтового оборудования и его отключений в связи с окончанием нормативного срока эксплуатации и приведена в таблице.

№ п/п	Мероприятие	Срок исполнения	Ответствен ный исполнитель	Источники финансирования
				Средства местного бюджета	Средства областного бюджета	Средства собственников жилых помещений
						Средства муниципального образования город Энгельс	Средства собственников жилых помещений
1	2	3	4	5	6	7	8
I этап 2011 год
1.	Рассмотрение заявок от управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов подаются в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город Энгельс.	2 полугодие 2011 года	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город Энгельс	-	-	-	-
2.	Замена лифтов	2 полугодие 2011 года	управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы	1 185,0	150,0	15,0	150,0
3.	Модернизация лифтов	2 полугодие 2011 года	управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы	813,7	103,0	10,3	103,0
2 этап 2012 год
4.	Рассмотрение заявок от управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов подаются в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город Энгельс.	2012 год	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город Энгельс	-	-	-	-
5.	Замена лифтов	2012 год	управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы	3 555,0	450,0	45,0	450,0
6.	Модернизация лифтов	2012 год	управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы	1376,6	174,25	17,4	174,25
3 этап 2013 год
7.	Рассмотрение заявок от управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов подаются в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город Энгельс.	2013 год	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город Энгельс	-	-	-	-
8.	Замена лифтов	2013 год	управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы	3 555,0	450,0	45,0	450,0
9.	Модернизация лифтов	2013 год	управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы	1376,6	174,25	17,4	174,25
4 этап 2014 год
10.	Рассмотрение заявок от управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов подаются в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город Энгельс.	2014 год	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город Энгельс	-	-	-	-
11.	Замена лифтов	2014 год	управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы	3 555,0	450,0	45,0	450,0
12.	Модернизация лифтов	2014 год	управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы	1376,6	174,25	17,4	174,25
5 этап 2015 год
13.	Рассмотрение заявок от управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов подаются в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город Энгельс.	2015 год	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город Энгельс	-	-	-	-
14.	Замена лифтов	2015 год	управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы	3 555,0	450,0	45,0	450,0
15.	Модернизация лифтов	2015 год	управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы	1376,5	174,25	17,5	174,25

5. Ресурсное обеспечение Программы

Объем финансирования Программы составляет (прогнозно) 27 500,0 тыс. рублей, в т.ч:

- средства бюджета муниципального образования город Энгельс (прогнозно) – 21 725,0 тыс. руб.;

- средства областного бюджета (прогнозно) – 2 750,0 тыс. руб.;

- внебюджетные средства (средства собственников жилых помещений) (прогнозно) – 3 025,0 тыс. руб., в т.ч.:

- средства муниципального образования город Энгельс (прогнозно) – 275,0 тыс. руб.;

- средства собственников жилых помещений (прогнозно) – 2 750,0 тыс. руб.;

В том числе по этапам реализации:

(тыс. руб.)

Этапы реализации Программы	Объем финансирования из бюджета муниципального образования город Энгельс (79%)	Объем финансирования из областного бюджета (10%)	Объем финансирования из средств собственников жилых помещений, в т.ч.:		Всего:
			муниципального образования город Энгельс (1%)	собственников жилых помещений (10%)
I этап (2011 год)	1 998,7	253,0	25,3	253,0	2 530,0
II этап (2012 год)	4 931,6	624,25	62,4	624,25	6 242,5
III этап (2013 год)	4 931,6	624,25	62,4	624,25	6 242,5
IV этап (2014 год)	4 931,6	624,25	62,4	624,25	6 242,5
Vэтап (2015 год)	4 931,5	624,25	62,5	624,25	6 242,5
Итого:	21 725,0	2 750,0	275,0	2 750,0	27 500,0

Денежные средства, направленные на замену и модернизацию лифтов в многоквартирных домах, имеют целевое назначение и не могут быть израсходованы на иные цели.

6. Механизм реализации Программы.

1) Анализ технического состояния лифтового хозяйства осуществляется организацией, обеспечивающей его техническое обслуживание. При достижении предельных нормативных сроков работы оборудования, а также в случаях повышения частоты возникновения отказов и сбоев в работе лифта организации, обеспечивающие его техническое обслуживание, вносят в управляющую организацию или товарищество собственников жилья, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив предложения о проведении его комплексной замены или модернизации. Финансирование анализа технического состояния производится за счет собственников помещений в многоквартирном доме. Результаты проведения диагностирования используются для корректировки последовательности проведения работ по комплексной замене или модернизации лифтов;

2) Заявки от управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов подаются в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город Энгельс.

В состав заявки включаются следующие документы:

- экспертное заключение организации, обеспечивающей его техническое обслуживание;

- решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о комплексной замене или модернизации лифтов с указанием стоимости, сроков проведения работ и других условий и согласии собственников на долевое участие в финансировании работ в размере 10 % от сметной стоимости.

- смета на проведение работ по комплексной замене или модернизации лифтов.

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город Энгельс рассматривает предоставленные документы в составе заявки.

При отсутствии замечаний исполнителям Программы выделяются денежные средства в виде субсидий на цели, связанные с реализацией программных мероприятий в соответствии с Порядком финансирования, установленным администрацией муниципального образования город Энгельс.
7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Управление реализацией Программы на территории муниципального образования город Энгельс осуществляет администрация муниципального образования город Энгельс.

Текущее управление реализацией Программы на территории муниципального образования город Энгельс осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город Энгельс.

Контроль хода реализации мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных целевых программ в муниципальном образовании город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, утвержденным постановлением администрации муниципального образования город Энгельс от 13 сентября 2010 года № 633.
8. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов

реализации Программы
Основными ожидаемыми результатами реализации Программы являются:

• снижение доли лифтов, требующих замены по отношению к общему количеству лифтов, находящихся в эксплуатации в жилищном фонде города Энгельс;

• повышение качества предоставляемых услуг населению при эксплуатации лифтов из-за снижения количества отказов лифтового оборудования и его отключений в связи с окончанием нормативного срока эксплуатации.

Результат реализации программы определяют целевые индикаторы, представляющие из себя следующие показатели:

- доля лифтов в жилищном фонде, расположенном на территории города Энгельс, отработавших более 25 лет, замененных по программе;

- доля лифтов в жилищном фонде, расположенном на территории города Энгельс, модернизированных по программе.

Значения целевых индикаторов представлены в таблице:

№ п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Целевой индикатор					Всего 2011-2015 годы
			2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Количество лифтов, запланированных для замены по программе	шт.	1	3	3	3	3	13
2.	Доля лифтов, замененных по программе	%	100	100	100	100	100	100
3.	Количество лифтов, запланированных для модернизации по программе	шт.	5	9	9	9	9	41
4.	Доля лифтов, модернизированных по программе	%	100	100	100	100	100	100