Проект

Закон

Республики Северная Осетия – Алания
Об особо охраняемых природных территориях

Республики Северная Осетия – Алания

Глава I. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования

Настоящий Закон регулирует отношения в области организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий в Республике Северная Осетия – Алания в целях обеспечения экологического баланса территорий, сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира.

Статья 2. Законодательство Республики Северная Осетия – Алания об особо охраняемых природных территориях

1. Законодательство Республики Северная Осетия – Алания об особо охраняемых природных территориях основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об охране окружающей среды», Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях», Земельного кодекса Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации, Водного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иных нормативных правовых актах Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ними законодательных актах Республики Северная Осетия – Алания.

2. Отношения, возникающие при пользовании природными ресурсами на особо охраняемых природных территориях в Республике Северная Осетия – Алания, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия – Алания с учетом положений Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» и настоящего Закона.

3. Содержание права государственной собственности на особо охраняемые природные территории в Республике Северная Осетия – Алания, в том числе на охраняемые природные комплексы и объекты, устанавливается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации с учетом положений Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» и настоящего Закона.

Статья 3. Основные понятия

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

особо охраняемые природные территории – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, изъятые полностью или частично органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны;

система особо охраняемых природных территории – совокупность особо охраняемых природных территорий всех категорий, объединенных по территориальному признаку или по их уровню значимости: федерального, регионального или местного значения;

режим особой охраны – система запретов и/или ограничений в отношении видов хозяйственной и иной деятельности, устанавливаемых на особо охраняемых природных территориях и их охранных зонах;

профиль особо охраняемой природной территории – отражает цель создания государственных природных заказников и памятников природы и состав охраняемых природных объектов.

реорганизация особо охраняемых природных территорий регионального (местного) значения – любые действия связанные с изменением:

- границ особо охраняемых природных территорий, в том числе путем объединения двух и более особо охраняемых природных территорий одной и той же категории;

- категории или значения особо охраняемой природной территории, в том числе при включении ее в состав другой особо охраняемой природной территории имеющей более высокий уровень значимости;

- профиля государственного природного заказника или памятника природы,

- установленных границ функциональных зон и их режима или выделением новых функциональных зон особо охраняемых природных территорий.

государственный кадастр особо охраняемых природных территорий в Республике Северная Осетия – Алания – официальный документ, содержащий регулярно обновляемые систематизированные сведения об особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения в Республике Северная Осетия – Алания;

охранная зона особо охраняемой природной территории – участки территорий, прилегающие к особо охраняемой природной территории, на которых в целях защиты особо охраняемой природной территории от неблагоприятных антропогенных воздействий устанавливается регулируемый режим хозяйственной деятельности;

экологическая сеть – совокупность особо охраняемых территорий, имеющих различные ограничения по использованию природных ресурсов, обеспечивающая благоприятную среду для существования человечества за счет долгосрочной устойчивости природных и культурных ландшафтов и сохранения биологического разнообразия.
Статья 4. Категории особо охраняемых природных территорий в Республике Северная Осетия – Алания

1. На территории Республики Северная Осетия – Алания с учетом возлагаемых задач и особенностей режима особой охраны различаются следующие категории особо охраняемых природных территорий:

1. 
   государственные природные заповедники, в том числе биосферные;
   
2. 
   национальные парки;
   
3. 
   природные парки;
   
4. 
   государственные природные заказники;
   
5. 
   памятники природы;
   
6. 
   дендрологические парки и ботанические сады;
   
7. 
   лечебно-оздоровительные местности и курорты;
   

2. На одном участке территории или водного объекта в Республике Северная Осетия – Алания не может быть создано более одной особо охраняемой природной территории, за исключением случаев совпадения территорий лечебно-оздоровительных местностей и курортов и иных категорий особо охраняемых природных территорий за исключением заповедников и национальных парков.

Режим охраны участков, входящих в состав двух особо охраняемых природных территорий, учитывает максимальные ограничения по их использованию, предусмотренные режимом данных особо охраняемых природных территорий.

Включение населенных пунктов допускается только в состав территорий лечебно-оздоровительных местностей и курортов, режим которых распространяется на эти объекты.

3. Государственные природные заповедники и национальные парки в Республике Северная Осетия – Алания являются особо охраняемыми природными территориями федерального значения.

Государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады в Республике Северная Осетия – Алания могут быть отнесены либо к особо охраняемым природным территориям федерального значения, либо к особо охраняемым природным территориям регионального значения.

Природные парки в Республике Северная Осетия – Алания являются особо охраняемыми природными территориями регионального значения.

Лечебно-оздоровительные местности и курорты в Республике Северная Осетия – Алания могут объявляться особо охраняемыми природными территориями федерального, регионального, либо местного значения.

4. Особо охраняемые природные территории федерального значения находятся в ведении федеральных органов государственной власти. Отношения, связанные с организацией, охраной и функционированием особо охраняемых природных территорий федерального значения в Республике Северная Осетия – Алания, регулируются федеральным законодательством.

Особо охраняемые природные территории регионального значения находятся в ведении органов государственной власти Республики Северная Осетия – Алания.

Особо охраняемые природные территории местного значения находятся в ведении органов местного самоуправления Республики Северная Осетия – Алания.

5. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния и являются основой для формирования экологической сети.

6. В целях защиты особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним территориях, включающих участки суши и водного пространства, могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности.

7. Границы и особенности режима особой охраны особо охраняемых природных территорий в Республике Северная Осетия – Алания учитываются при разработке планов и программ экономического и социального развития, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, при подготовке документов территориального планирования, проведении лесоустройства, инвентаризации земель, иных видов документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность, затрагивающую эти территории.
Статья 5. Полномочия Парламента Республики Северная Осетия – Алания в области особо охраняемых природных территорий

К полномочиям Парламента Республики Северная Осетия – Алания в области особо охраняемых природных территорий в Республике Северная Осетия – Алания относятся:

1) принятие законов Республики Северная Осетия – Алания, регулирующих отношения в области организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения на территории Республики Северная Осетия – Алания;

2) установление категорий особо охраняемых природных территорий регионального значения;

3) согласование представленной Правительством Республики Северная Осетия – Алания схемы планируемого развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения и внесение в нее изменений;

4) утверждение долгосрочных целевых программ Республики Северная Осетия – Алания, направленных на развитие системы особо охраняемых природных территорий регионального значения и повышение эффективности их функционирования;

5) определение порядка предоставления налоговых льгот правообладателям земель, входящих в состав особо охраняемых природных территорий регионального значения в Республике Северная Осетия – Алания;

6) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов и иных нормативных правовых актов Республики Северная Осетия – Алания в области организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения на территории Республики Северная Осетия – Алания;

7) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия – Алания.
Статья 6. Полномочия Правительства Республики Северная Осетия – Алания в области особо охраняемых природных территорий

К полномочиям Правительства Республики Северная Осетия – Алания в области особо охраняемых природных территорий относятся:

1. 
   принятие нормативных правовых актов Республики Северная Осетия – Алания, регулирующих отношения в области организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия – Алания;
   
2. 
   утверждение в установленном порядке схемы планируемого развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения Республики Северная Осетия – Алания и внесение изменений в нее;
   
3. 
   согласование проекта схемы территориального планирования Российской Федерации в области развития и размещения особо охраняемых природных территорий;
   
4. 
   участие в разработке и реализации федеральных программ в области организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий;
   
5. 
   принятие решений о разработке и представление для утверждения в Парламент Республики Северная Осетия – Алания проектов долгосрочных целевых программ Республики Северная Осетия – Алания, направленных на развитие системы особо охраняемых природных территорий регионального значения, повышение эффективности их функционирования;
   
6. 
   представление в Правительство Российской Федерации предложений по образованию в Республике Северная Осетия – Алания особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также по расширению их территорий и изменению границ;
   
7. 
   принятие решений об образовании, реорганизации и упразднении особо охраняемых природных территорий регионального значения и, в случаях, определенных законодательством Российской Федерации, согласование указанных вопросов с Правительством Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;
   
8. 
   утверждение Положений (Паспортов) об особо охраняемых природных территориях регионального значения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия – Алания;
   
9. 
   принятие решений о создании охранных зон особо охраняемых природных территорий регионального значения и утверждение Положений о них;
   
10. 
    принятие решений о резервировании земельных участков, предназначенных для образования особо охраняемых природных территорий регионального значения, и об ограничении на них хозяйственной деятельности;
    
11. 
    осуществление государственного контроля и государственного надзора в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения и их охранных зон, в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях регионального значения, и среды их обитания, в области охраны, использования и воспроизводства объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Республики Северная Осетия – Алания, но не включенных в Красную книгу Российской Федерации, а также в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов на особо охраняемых природных территориях регионального значения в Республике Северная Осетия – Алания;
    
12. 
    определение ежегодного объема финансирования особо охраняемых природных территорий регионального значения, представление его в Парламент Республики Северная Осетия – Алания для формирования бюджета Республики Северная Осетия – Алания, обеспечение исполнения бюджета Республики Северная Осетия – Алания в области особо охраняемых природных территорий регионального значения;
    
13. 
    иные полномочия в соответствии с законодательством
    Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия – Алания.
    

Статья 7. Полномочия государственных органов исполнительной власти Республики Северная Осетия – Алания в области особо охраняемых природных территорий

К полномочиям государственных органов исполнительной власти Республики Северная Осетия – Алания в области особо охраняемых природных территорий относятся:

1. 
   осуществление функций по формированию и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере особо охраняемых природных территорий регионального значения;
   
2. 
   управление и контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения в Республике Северная Осетия – Алания;
   
3. 
   управление и контроль в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания на особо охраняемых природных территориях регионального значения в Республике Северная Осетия – Алания;
   
4. 
   управление и контроль в области охраны, использования и воспроизводства объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Республики Северная Осетия – Алания, но не включенных в Красную книгу Российской Федерации, и среды их обитания на особо охраняемых природных территориях регионального значения в Республике Северная Осетия – Алания;
   
5. 
   управление и контроль в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов на особо охраняемых природных территориях регионального значения в Республике Северная Осетия – Алания;
   
6. 
   разработка и реализация долгосрочных целевых программ Республики Северная Осетия – Алания, направленных на развитие системы особо охраняемых природных территорий регионального значения, повышение эффективности их функционирования;
   
7. 
   ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения в Республике Северная Осетия – Алания, включая формирование государственного кадастра особо охраняемых природных территорий в Республике Северная Осетия – Алания на основе материалов кадастра особо охраняемых природных территорий местного значения, предоставляемых органами самоуправления в Республике Северная Осетия – Алания;
   
8. 
   обеспечение учета границ и особенностей режима особой охраны особо охраняемых природных территорий в Республике Северная Осетия – Алания при разработке планов и программ экономического и социального развития, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, при подготовке документов территориального планирования, проведении лесоустройства, инвентаризации земель, иных видов документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность, затрагивающую эти территории;
   
9. 
   разработка Положений об особо охраняемых природных территориях регионального значения: природных парков, государственных природных заказников, дендрологических парках и ботанических садах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах;
   
10. 
    разработка Паспортов памятников природы регионального значения, оформление охранных обязательств по обеспечению режима особой охраны памятников природы регионального значения, принимаемых собственниками, владельцами и пользователями земельных участков, на которых находятся данные памятники природы, иных документов, а также передача памятников природы регионального значения и их территорий под охрану лиц, в чье ведение они переданы;
    
11. 
    разработка Положений об охранных зонах (округах) особо охраняемых природных территориях регионального значения;
    

10) управление и контроль за деятельностью государственных учреждений Республики Северная Осетия – Алания, созданных для обеспечения охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения, учредителем которых являются государственные органы исполнительной власти Республики Северная Осетия – Алания;

11) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия – Алания.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Северная Осетия – Алания в области особо охраняемых природных территорий

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Северная Осетия – Алания в области особо охраняемых природных территорий относятся:

1) представление на рассмотрение в государственные органы исполнительной власти Республики Северная Осетия – Алания предложений об образовании особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории муниципального образования, а также содействие государственным органам исполнительной власти Республики Северная Осетия – Алания, осуществляющим мероприятия по образованию особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения;

2) согласование образования особо охраняемых природных территорий, расположенных (полностью или частично) в границах территории муниципального образования;

3) установление категорий особо охраняемых природных территорий местного значения на территории соответствующего муниципального образования в Республике Северная Осетия – Алания;

4) принятие решений об образовании, реорганизации и упразднении особо охраняемых природных территорий местного значения в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и настоящим Законом;

5) осуществление управления и контроля и надзора в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения;

6) ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий местного значения в объеме данных, предусмотренным законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия – Алания;

7) определение ежегодного объема финансирования особо охраняемых природных территорий местного значения при формировании бюджета муниципального образования в Республике Северная Осетия – Алания, обеспечение исполнения бюджета муниципального образования в области особо охраняемых природных территорий местного значения;

8) иные полномочия в соответствии с законодательством

Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия – Алания.
Статья 9. Права и обязанности граждан и юридически лиц в области особо охраняемых природных территорий

1. Граждане и юридические лица, в том числе общественные и

религиозные объединения, вправе оказывать содействие органам
государственной власти Республики Северная Осетия – Алания в осуществлении мероприятий в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия – Алания.

2. Граждане и юридические лица, в том числе общественные и

религиозные объединения, имеют право:

1) получать от уполномоченных органов государственной власти Республики Северная Осетия – Алания и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия – Алания, государственных организаций информацию об особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия – Алания;

2) обращаться в органы государственной власти Республики Северная Осетия – Алания и органы местного самоуправления с предложениями об образовании особо охраняемых природных территорий;

3) представлять в органы государственной власти Российской Федерации предложения о внесении изменений в схемы территориального планирования Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в области развития и размещения особо охраняемых природных территорий;

4) осуществлять общественный экологический контроль над
соблюдением установленного режима особой охраны на особо охраняемых природных территориях;

5) заявлять о выявленных случаях нарушения режима особой охраны особо охраняемых природных территорий в соответствующие органы государственной власти Республики Северная Осетия – Алания и требовать устранение нарушений;

6) обжаловать в административном или судебном порядке деятельность (бездеятельность) должностных лиц, учреждений и организаций, нарушающих законодательство Российской Федерации и законодательство Республики Северная Осетия – Алания об особо охраняемых природных территориях, в том числе решения об образовании, реорганизации, упразднении особо охраняемой природной территории в Республике Северная Осетия – Алания;

8) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия – Алания;

9) создавать фонды и оказывать финансовую и материальную поддержку особо охраняемым природным территориям Республики Северная Осетия – Алания.

3. Граждане и юридические лица, в том числе общественные и

религиозные объединения, обязаны соблюдать установленный режим особой охраны особо охраняемой природной территории. Нарушение установленного режима особой охраны и функционирования особо охраняемой природной территории влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия – Алания.
Статья 10. Территориальное планирование Республики Северная Осетия – Алания в области развития и размещения особо охраняемых природных территорий

1. Территориальное планирование Республики Северная Осетия – Алания в области развития и размещения особо охраняемых природных территорий является частью общего процесса территориального планирования Республики Северная Осетия – Алания и включает подготовку схемы планируемого развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения.

2. Подготовка схемы планируемого развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения в Республике Северная Осетия – Алания осуществляется на основании результатов специализированных исследований с учетом программ в области государственного экологического, экономического, социального, культурного и национального развития Республики Северная Осетия – Алания, документов территориального планирования Российской Федерации, Республики Северная Осетия – Алания, муниципальных образований в Республике Северная Осетия – Алания, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

3. Состав, порядок подготовки проекта схемы планируемого развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения в Республике Северная Осетия – Алания в области развития и размещения особо охраняемых природных территорий, порядок внесения изменений в такую схему, а также порядок согласования схемы устанавливается законодательством Республики Северная Осетия – Алания в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

4. Схема планируемого развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения содержит информацию обо всех существующих особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения и планируемых к созданию особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, их границах, границах существующих и планируемых к созданию охранных зон особо охраняемых природных территорий.

5. Схема планируемого развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального и местного Республики Северная Осетия – Алания, в том числе внесение изменений в такую схему, утверждается Правительством Республики Северная Осетия – Алания.

6. Схема планируемого развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения подлежит обязательному учету при разработке всех видов градостроительной и иной проектной документации Республики Северная Осетия – Алания.

7. На основании утвержденной в установленном порядке схемы планируемого развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения Правительство Республики Северная Осетия – Алания принимает решения:

1) о резервировании земель, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями регионального значения, и об ограничении на них хозяйственной деятельности;

2) об образовании особо охраняемых природных территорий регионального значения, утверждает их границы и проекты планировки указанных территорий;

3) о реорганизации (упразднении) особо охраняемых природных территорий регионального значения,

3) о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и эксплуатации объектов в соответствующих функциональных зонах особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Статья 11. Резервирование территорий, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями

1. В целях обеспечения сохранности ценных природных комплексов и объектов, территории которых предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями регионального значения, Правительство Республики Северная Осетия – Алания в течение 3-х месяцев после утверждения схемы планируемого развития и размещения особо охраняемых природных территорий Республики Северная Осетия – Алания принимает решение о резервировании данных территорий и об ограничении на них хозяйственной и иной деятельности.

2. В целях обеспечения сохранности ценных природных комплексов и объектов, территории, которых предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями местного значения, органы местного самоуправления в Республике Северная Осетия – Алания в течение 3-х месяцев после утверждения схемы планируемого развития и размещения особо охраняемых природных территорий Республики Северная Осетия – Алания принимают решения о резервировании данных территорий и об ограничении на них хозяйственной и иной деятельности.

3. В решении о резервировании территорий указываются границы резервируемых участков, сроки и условия резервирования, режим использования природных ресурсов, перечень ограничений или запретов на различные виды хозяйственной и иной деятельности, в результате которой может быть ухудшено состояние природных комплексов и объектов, подлежащих включению в состав особо охраняемых природных территорий.

4. Уполномоченный государственный орган исполнительной власти Республики Северная Осетия – Алания (органы местного самоуправления) в области охраны окружающей среды доводит до сведения собственников, владельцев, пользователей земель и земельных участков условия резервирования земель.

5. Границы и режим использования зарезервированных территорий учитываются при разработке планов и программ экономического и социального развития, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, при подготовке документов территориального планирования, проведении лесоустройства, инвентаризации земель, иных видов документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность, затрагивающую эти территории.

Статья 12. Порядок образования (реорганизации) особо охраняемых природных территорий в Республике Северная Осетия – Алания

1. Образование (реорганизация) особо охраняемых природных территорий регионального (местного) значения осуществляется на основании утвержденной в установленном порядке схемы планируемого развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения Республики Северная Осетия – Алания, или поступивших предложений в случаях, требующих принятия экстренных мер для сохранения уникальных природных комплексов и объектов.

2. С инициативой об образовании (реорганизации) особо охраняемой природной территории регионального (местного) значения могут выступать органы государственной власти Республики Северная Осетия – Алания, федеральные органы исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органы местного самоуправления в Республике Северная Осетия – Алания, общественные объединения, граждане.

3. Предложения об образовании особо охраняемых природных территорий регионального (местного) значения с указанием особо ценных природных комплексов и объектов, для сохранения которых создаются особо охраняемые природные территории регионального (местного) значения, предполагаемых границ и площади, направляются на рассмотрение в уполномоченный орган государственной власти в области особо охраняемых природных территорий (орган местного самоуправления) Республики Северная Осетия – Алания.

Обоснованные предложения о реорганизации особо охраняемых природных территорий регионального (местного) значения направляются на рассмотрение в орган государственной власти в области особо охраняемых природных территорий (орган местного самоуправления) Республики Северная Осетия – Алания.

4. Уполномоченный орган, обеспечивает проведение комплексного экологического обследования участков территории для решения вопроса об образовании (реорганизации) особо охраняемой природной территории и подготовку на их основе материалов комплексного экологического обследования участков территории, обосновывающих образование (реорганизации) особо охраняемых природных территорий регионального (местного) значения.

Состав материалов комплексного экологического обследования, обосновывающих организацию (реорганизацию) особо охраняемой природной территории регионального (местного) значения, определяется уполномоченным органом государственной власти Республики Северная Осетия – Алания в области особо охраняемых природных территорий.

5. Материалы комплексного экологического обследования участков территории, обосновывающие организацию (реорганизацию) особо охраняемой природной территории регионального значения, подлежат государственной экологической экспертизе регионального уровня.

Материалы комплексного экологического обследования участков территории, обосновывающие организацию (реорганизацию) особо охраняемой природной территории должны быть представлены на общественные обсуждения.

6. При создании (реорганизации) особо охраняемых природных территорий регионального значения за исключением случаев создания (реорганизации) природных парков уполномоченный государственный орган Республики Северная Осетия – Алания в области особо охраняемых природных территорий на основании материалов комплексного экологического обследования участков территории, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы, подготавливает документы, обосновывающие организацию (реорганизацию) особо охраняемой природной территории регионального значения, и направляет их в Правительство Республики Северная Осетия – Алания для принятия решения о создании (реорганизации) особо охраняемой природной территории.

При организации (реорганизации) природных парков уполномоченный государственный орган Республики Северная Осетия – Алания в области особо охраняемых природных территорий направляет материалы комплексного экологического обследования участков территории, получившие положительное заключение государственной экологической экспертизы, подготовленные на их основе документы, обосновывающие организацию (реорганизации) природного парка, в федеральный орган исполнительной власти в области охраны окружающей среды для подготовки представления в Правительство Республики Северная Осетия – Алания, которое принимает решение о создании (реорганизации) природного парка.

7. Органы местного самоуправления Республики Северная Осетия – Алания на основании материалов комплексного экологического обследования участков территории принимают решение о создании (реорганизации) особо охраняемой природной территории.

8. Образование (реорганизация) особо охраняемой природной территории регионального (местного) значения осуществляется как с изъятием земельных участков полностью или частично, так и без изъятия из хозяйственного использования у собственников, владельцев, пользователей этих участков, с условием соблюдения установленного для этих земельных участков режима особой охраны.

9. При реорганизации особо охраняемых природных территорий сокращение общей площади соответствующей категории особо охраняемых природных территорий Республики Северная Осетия – Алания не допускается.

Статья 13. Упразднение особо охраняемых природных территорий в Республике Северная Осетия – Алания

1. Упразднение особо охраняемой природной территории регионального или местного значения допускается в следующих случаях:

1) если функционирование данной особо охраняемой природной территории невозможно ввиду утраты ею особого природоохранного, научного, историко-культурного, эстетического, рекреационного, оздоровительного и иного особо ценного значения;

2) если истек установленный срок функционирования особо охраняемой природной территории, а его продление признано нецелесообразным в связи с достижением целей и задач, для осуществления которых устанавливался режим особой охраны (для особо охраняемых природных территорий, образованных на определенный срок);

3) в случае включения особо охраняемой природной территории в состав другой особо охраняемой природной территории.

2. Упразднение особо охраняемой природной территории по другим основаниям не допускается.

3. Решение об упразднении особо охраняемой природной территории регионального значения принимается Правительством Республики Северная Осетия – Алания на основании материалов комплексного экологического обследования особо охраняемой природной территории, получивших положительное заключение экологической экспертизы.

Решение об упразднении особо охраняемой природной территории регионального значения принимается в том же порядке, что и решение о создании охраняемой природной территории регионального значения.

4. Решение об упразднении особо охраняемой природной территории местного значения принимается органами местного самоуправления в Республике Северная Осетия – Алания на основании материалов комплексного экологического обследования особо охраняемой природной территории и результатов их общественного обсуждения.

5. Состав материалов комплексного экологического обследования, обосновывающих необходимость упразднения особо охраняемой природной территории регионального значения, определяется уполномоченным органом государственной власти Республике Северная Осетия – Алания в области особо охраняемых природных территорий.

Состав материалов комплексного экологического обследования, обосновывающих необходимость упразднения особо охраняемой природной территории местного значения, определяется соответствующим органом местного самоуправления Республики Северная Осетия – Алания.
Статья 14. Охранные зоны особо охраняемых природных территорий

1. В целях защиты особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним территориях, включающих участки суши и водного пространства, могут создаваться охранные зоны.

Охранные зоны особо охраняемых природных территорий создаются без изъятия земельных участков у правообладателей (собственников, владельцев, пользователей) земельных участков.

Образование охранной зоны для существующей особо охраняемой природной территории осуществляется на основании утвержденной в установленном порядке схемы планируемого развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения Республики Северная Осетия – Алания, результатов инвентаризации особо охраняемых природных территорий регионального значения, а также по предложениям органов государственной власти Республики Северная Осетия – Алания, федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия – Алания, общественных объединений и граждан.

2. В границах охранной зоны особо охраняемой природной территории могут устанавливаться ограничения хозяйственной и иной деятельности, в том числе может ограничиваться:

1) деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима;

2) разработка месторождений полезных ископаемых, а также проведение изыскательских и иных работ, связанных с пользованием недрами;

3) применение ядохимикатов минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста;

4) создание объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

5) предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства;

6) строительство зданий, сооружений, дорог, размещение промышленных и сельскохозяйственных предприятий;

7) проведение сплошных рубок леса;

8) осуществление неорганизованной рекреационной деятельности, в том числе организация стоянок автотранспорта, мест отдыха и разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест;

9) охота, иные виды пользования объектами животного мира;

10) иные виды деятельности, которые могут нанести ущерб природным комплексам и объектам особо охраняемой природной территории и повлечь нарушение установленного режима особо охраняемой природной территории.

3. Соблюдение режима, установленного в границах охранной зоны особо охраняемой природной территории, обязательно для граждан и юридических лиц.

4. Контроль соблюдения установленного режима природопользования на территории охранных зон особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляется государственным органом исполнительной власти Республики Северная Осетия – Алания в области особо охраняемых природных территорий и государственными учреждениями, созданными для управления особо охраняемыми природными территориями.

5. Контроль соблюдения установленного режима природопользования на территории охранных зон особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляется органами местного самоуправления.

6. Установление на местности границ охранных зон особо охраняемых природных территорий областного и местного значения производится в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия – Алания.

7. Компенсация убытков собственникам, владельцам и пользователям земельных участков, возникающих в связи с ограничением их хозяйственной деятельности, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия – Алания.

Статья 15. Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий в Республике Северная Осетия – Алания

1. 
   Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий в Республике Северная Осетия – Алания ведется в целях оценки состояния природно-заповедного фонда на территории Республики Северная Осетия – Алания, определения перспектив развития системы особо охраняемых природных территорий в Республике Северная Осетия – Алания, повышения эффективности функционирования системы особо охраняемых природных территорий в Республике Северная Осетия – Алания, усиления государственного контроля за соблюдением режима особой охраны особо охраняемых природных территорий, а также в целях обеспечения их учета при разработке схем территориального развития, планов и программ экономического и социального развития Республики Северная Осетия – Алания и осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
   
2. 
   Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий Республики Северная Осетия – Алания ведется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего закона.
   
3. 
   Ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий федерального значения в Республике Северная Осетия – Алания осуществляется федеральными органами исполнительной власти.
   
4. 
   Ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Северная Осетия – Алания за счет средств бюджета Республики Северная Осетия – Алания и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
   
5. 
   Ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляется органами местного самоуправления в Республике Северная Осетия – Алания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за счет средств соответствующих бюджетов муниципальных образований в Республике Северная Осетия – Алания и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
   
6. 
   Государственный орган исполнительной власти Республики Северная Осетия – Алания в области особо охраняемых природных территорий формирует государственный кадастр особо охраняемых природных территорий в Республике Северная Осетия – Алания на основе материалов кадастра особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения.
   
7. 
   Кадастровые сведения об особо охраняемых природных местного значения предоставляются в орган исполнительной власти Республики Северная Осетия – Алания в области особо охраняемых природных территорий по мере внесения изменений в соответствующие кадастры федерального и местного значения, но не реже 1 раза в четыре года.
   
8. 
   Сведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий Республики Северная Осетия – Алания носят открытый характер, за исключением сведений, отнесенных законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа.
   

Статья 16. Управление и контроль в области организации и функционировании особо охраняемых природных территорий регионального и (местного) значения в Республике Северная Осетия – Алания

1. 
   Государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляются органами государственной власти Республики Северная Осетия – Алания в соответствии с их полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия – Алания.
   
2. 
   Управление и контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляются органами местного самоуправления в Республике Северная Осетия – Алания в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия – Алания.
   

Статья 17. Финансовое обеспечение особо охраняемых природных территорий регионального (местного) значения в Республике Северная Осетия – Алания

1. Финансовое обеспечение образования и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения в Республике Северная Осетия – Алания осуществляется за счет:

1. 
   бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Республики Северная Осетия – Алания на соответствующие цели;
   
2. 
   средств, получаемых государственными учреждениями, обеспечивающими охрану и функционирование особо охраняемых природных территорий регионального значения, от приносящей доход деятельности, не противоречащей задачам этих особо охраняемых природных территорий;
   

3) внебюджетных средств, получаемых в виде безвозмездной помощи, благотворительных взносов, грантов, иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия – Алания.

2. Финансовое обеспечение образования и функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципальных образований Республики Северная Осетия – Алания на соответствующие цели, а также средств иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия – Алания.