20 декабря 2007 года N 150-ЗАО


РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Ямало-Ненецкий автономный округ
ЗАКОН
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ

ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
Принят Государственной Думой

Ямало-Ненецкого автономного округа

12 декабря 2007 года
(в ред. Закона ЯНАО от 08.10.2010 N 95-ЗАО)
Статья 1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
Наделить отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) по проведению официальных региональных и межмуниципальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий (далее - отдельные государственные полномочия) органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления).
Статья 2. Срок, на который передаются отдельные государственные полномочия
Отдельные государственные полномочия передаются органам местного самоуправления на неограниченный срок.
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления
1. В целях осуществления отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления наделяются следующими правами и обязанностями:

1) распоряжаются переданными финансовыми и материальными средствами;

2) проводят официальные региональные и межмуниципальные физкультурно-оздоровительные и спортивные мероприятия в соответствии с утвержденным в установленном порядке единым календарным планом;

3) содействуют органам исполнительной власти автономного округа в осуществлении контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

4) предоставляют документы и иную информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий;

5) представляют в органы исполнительной власти автономного округа отчет об использовании средств окружного бюджета, выделяемых на осуществление отдельных государственных полномочий;

6) издают муниципальные правовые акты в целях реализации отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством автономного округа, нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами автономного округа, регулирующими отношения в сфере физической культуры и спорта.

Статья 4. Права и обязанности органов исполнительной власти автономного округа
Органы исполнительной власти автономного округа осуществляют следующие права и исполняют обязанности:

1) контролируют осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также целевое использование предоставленных на эти цели материальных и финансовых средств;

2) запрашивают у органов местного самоуправления документы, отчеты и информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий;

3) дают оценку качества и эффективности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

4) дают письменные предписания по устранению выявленных нарушений требований федеральных законов и законов автономного округа по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

5) координируют деятельность органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий;

6) вносят предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий.
Статья 5. Финансовое и материально-техническое обеспечение отдельных государственных полномочий
1. Для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий бюджетам соответствующих муниципальных образований из окружного (регионального) фонда компенсаций предоставляются субвенции в объеме, устанавливаемом законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2. Расчет объема субвенций, предоставляемых бюджету муниципального образования, осуществляется в соответствии с Методикой расчета общего объема субвенций для осуществления отдельных государственных полномочий согласно приложению 1 к настоящему Закону.

3. Объем субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий на соответствующие годы планового периода определяется с учетом их индексации в соответствии с параметрами, установленными для планирования бюджетных ассигнований.

4. В разрезе муниципальных образований устанавливаются корректирующие коэффициенты в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону.

5. Общий объем субвенции определяется путем суммирования субвенций по каждому органу местного самоуправления.

6. Финансовые средства на осуществление отдельных государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Статья 6. Порядок определения перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления
1. Органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий могут передаваться в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальные средства из государственной собственности автономного округа в порядке, установленном законодательством автономного округа.

2. Перечень материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, составляется ежегодно органами местного самоуправления с учетом потребности и предоставляется в уполномоченный орган исполнительной власти автономного округа в сфере физической культуры и спорта не позднее чем за шесть месяцев до начала следующего календарного года.

3. Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется ежегодно уполномоченным органом исполнительной власти автономного округа в сфере физической культуры и спорта по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа.

4. Передача материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, производится в соответствии с распоряжением Правительства автономного округа.

(в ред. Закона ЯНАО от 08.10.2010 N 95-ЗАО)
Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления ежемесячно в срок не позднее седьмого числа месяца, следующего за отчетным, представляют в орган исполнительной власти автономного округа в сфере физической культуры и спорта отчет об использовании финансовых средств, выделяемых на осуществление отдельных государственных полномочий, в порядке, установленном постановлением Правительства автономного округа.

(в ред. Закона ЯНАО от 08.10.2010 N 95-ЗАО)

2. Органы местного самоуправления представляют в орган исполнительной власти автономного округа в сфере физической культуры и спорта полугодовой и годовой отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий в срок не позднее двадцатого числа месяца, следующего за отчетным периодом, с отражением непосредственных результатов мероприятий, проводимых в рамках осуществления отдельных государственных полномочий.
Статья 8. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется:

1) органом исполнительной власти автономного округа в сфере физической культуры и спорта в части обеспечения проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий по форме и в сроки, которые установлены органом исполнительной власти автономного округа в сфере физической культуры и спорта;

2) органом исполнительной власти автономного округа в сфере физической культуры и спорта, органом исполнительной власти автономного округа в сфере финансов в части целевого использования финансовых средств, переданных для осуществления отдельных государственных полномочий и принятия необходимых мер по устранению выявленных нарушений и их предупреждению;

3) органом исполнительной власти автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа в части использования государственного имущества, переданного органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий;

4) утратил силу. - Закон ЯНАО от 08.10.2010 N 95-ЗАО.
Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления, могут быть прекращены по следующим основаниям:

1) изменение федерального законодательства или законодательства автономного округа, в связи с которыми исполнение отдельных государственных полномочий становится невозможным;

2) в случае невозможности обеспечения исполнения отдельных государственных полномочий необходимыми материальными и финансовыми средствами;

3) установление фактов нарушения органами местного самоуправления требований настоящего Закона.

2. Прекращение осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления осуществляется в соответствии с законом автономного округа. Указанный закон автономного округа о прекращении осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления должен быть разработан не позднее 30 дней со дня возникновения оснований прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи.

Закон автономного округа о прекращении осуществления отдельных государственных полномочий должен содержать:

1) основания прекращения осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления;

2) порядок и сроки перечисления органами местного самоуправления в окружной бюджет неиспользованных финансовых средств, а также порядок и сроки возврата неиспользованных материальных средств, переданных органам местного самоуправления в связи с финансовым и материальным обеспечением осуществления ими отдельных государственных полномочий;

3) дату прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

4) срок и порядок передачи органами местного самоуправления документов и материалов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий.

(часть 2 в ред. Закона ЯНАО от 08.10.2010 N 95-ЗАО)
Статья 10. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных и финансовых средств.

(в ред. Закона ЯНАО от 08.10.2010 N 95-ЗАО)

2. Должностные лица местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация статей дана в соответствии с официальным текстом документа.
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года и вводится в действие ежегодно законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа

Ю.В.НЕЕЛОВ

г. Салехард

20 декабря 2007 года

N 150-ЗАО

Приложение 1

к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа

"О наделении органов местного самоуправления

муниципальных образований в Ямало-Ненецком

автономном округе отдельными государственными

полномочиями в сфере физической культуры и спорта"

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
1. Общий объем субвенций, необходимых органу местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий на очередной финансовый год, определяется по следующей формуле:
S = А + А , где

I 1
S - общий объем субвенции, необходимый i-му органу местного

i

самоуправления для осуществления отдельных государственных

полномочий на очередной финансовый год;

А - объем финансовых затрат, необходимый i-му органу местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий на очередной финансовый год;

А - объем материальных затрат на обеспечение деятельности

1

i-го органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные

государственные полномочия, исчисляемый в размере 3,5% от объема

финансовых затрат, необходимого i-му органу местного

самоуправления для осуществления отдельных государственных

полномочий на очередной финансовый год.

2. Определение объема финансовых затрат, необходимых i-му органу местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий на очередной финансовый год.
А = S + S + S + S + S + S + S , где

1 2 3 4 5 6 7

S - размер расходов i-го органа местного самоуправления на

1

оплату вознаграждения физическим лицам за организацию и проведение

спортивных мероприятий на очередной финансовый год;

S - размер расходов i-го органа местного самоуправления на

2

награждение призеров спортивных мероприятий на очередной

финансовый год;

S - размер расходов i-го органа местного самоуправления на

3

оплату аренды спортивных сооружений для проведения спортивных

мероприятий на очередной финансовый год;

S - размер расходов i-го органа местного самоуправления на

4

обеспечение транспортными средствами спортивных мероприятий на

очередной финансовый год;

S - размер расходов i-го органа местного самоуправления на

5

обеспечение питанием участников спортивных мероприятий на

очередной финансовый год;

S - размер расходов i-го органа местного самоуправления на

6

возмещение стоимости проезда участникам спортивных мероприятий на

очередной финансовый год;

S - размер затрат i-го органа местного самоуправления на

7

прочие расходы и услуги на очередной финансовый год.

3. Определение размера расходов на оплату вознаграждения физическим лицам за организацию и проведение спортивных мероприятий i-го органа местного самоуправления на очередной финансовый год:
S = С x Q x Н + С x Q x Н + С x Q x Н + С x Q x Н +

1 1 2 3 4

+ С x Q x Н + С x Q x Н + ЕСН, где

5 6
С - количество главных судей и судей секретарей, необходимых

1

по правилам соревнований для организации и проведения спортивных

мероприятий, включенных в Единый календарный план

физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-массовых

мероприятий автономного округа на очередной финансовый год;

С - количество заместителей главных судей, необходимых в

2

соответствии с правилами соревнований по видам спорта для

организации и проведения спортивных мероприятий, включенных в

Единый календарный план физкультурно-оздоровительных, спортивных и

спортивно-массовых мероприятий автономного округа на очередной

финансовый год;

С - количество судей, необходимых в соответствии с правилами

3

соревнований по видам спорта для проведения спортивных

мероприятий, включенных в Единый календарный план

физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-массовых

мероприятий автономного округа на очередной финансовый год;

С - количество врачей и комендантов, необходимых для

4

обслуживания спортивных мероприятий, включенных в Единый

календарный план физкультурно-оздоровительных, спортивных и

спортивно-массовых мероприятий автономного округа в соответствии с

правилами соревнований по видам спорта на очередной финансовый

год;

С - количество медицинских работников, необходимых для

5

обслуживания спортивных мероприятий, включенных в Единый

календарный план физкультурно-оздоровительных, спортивных и

спортивно-массовых мероприятий автономного округа на очередной

финансовый год;

С - количество контролеров, радистов и рабочих, необходимых

6

для обслуживания спортивных мероприятий, включенных в Единый

календарный план физкультурно-оздоровительных, спортивных и

спортивно-массовых мероприятий автономного округа на очередной

финансовый год;

Q - размеры выплат с учетом судейских категорий, установленные постановлением администрации автономного округа от 13 ноября 2006 года N 510-А "Об утверждении Порядка финансирования физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-массовых мероприятий и участия в них" на очередной финансовый год;

Н - количество дней проведения спортивных мероприятий в соответствии с Положением о соревновании и постановлением администрации автономного округа от 13 ноября 2006 года N 510-А "Об утверждении Порядка финансирования физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-массовых мероприятий и участия в них" на очередной финансовый год;

ЕСН - единый социальный налог.

4. Определение размера расходов на награждение призеров спортивных мероприятий i-го органа местного самоуправления на очередной финансовый год:
S = C x Q + С x Q + С x Q + С x Q, где

2 1 2 3 4

С - количество призовых первых мест, необходимых по правилам

1

соревнований по видам спорта для проведения спортивных

мероприятий, включенных в Единый календарный план

физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-массовых

мероприятий автономного округа на очередной финансовый год;

С - количество призовых вторых мест, необходимых по правилам

2

соревнований по видам спорта для проведения спортивных

мероприятий, включенных в Единый календарный план

физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-массовых

мероприятий автономного округа на очередной финансовый год;

С - количество призовых третьих мест, необходимых по правилам

3

соревнований по видам спорта для проведения спортивных

мероприятий, включенных в Единый календарный план

физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-массовых

мероприятий автономного округа на очередной финансовый год;

С - количество специальных призов, необходимых для проведения

4

спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план

физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-массовых

мероприятий автономного округа на очередной финансовый год;

Q - размеры выплат, установленные постановлением администрации автономного округа от 13 ноября 2006 года N 510-А "Об утверждении Порядка финансирования физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-массовых мероприятий и участия в них" на очередной финансовый год.

5. Определение размера расходов на оплату аренды спортивных сооружений для проведения спортивных мероприятий i-го органа местного самоуправления на очередной финансовый год:

S = С x Н x Q, где

3 1
С - количество планируемых часов аренды спортивных сооружений

1

в день в соответствии с Положением о соревнованиях, включенных в

Единый календарный план физкультурно-оздоровительных, спортивных и

спортивно-массовых мероприятий автономного округа на очередной

финансовый год;

Н - количество дней проведения спортивных мероприятий в соответствии с Положением о соревновании на очередной финансовый год;

Q - средний норматив затрат одного часа аренды спортивного сооружения.

Средний норматив затрат определяется по формуле:

Q = V : V , где

1 2
V - сумма затрат i-го органа местного самоуправления по

1

аренде спортивных сооружений на проведение спортивных мероприятий,

включенных в Единый календарный план физкультурно-оздоровительных,

спортивных и спортивно-массовых мероприятий автономного округа в

предшествующем году;

V - количество часов аренды спортивных сооружений,

2

использованных i-м органом местного самоуправления для проведения

спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план

физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-массовых

мероприятий автономного округа в предшествующем году.

6. Определение размера расходов на обеспечение транспортными средствами спортивных мероприятий i-го органа местного самоуправления на очередной финансовый год:

S = С x Н x Q, где

4 1
С - количество планируемых часов аренды транспортного

1

средства в день для обеспечения спортивных мероприятий в

соответствии с Положением о соревнованиях, включенных в Единый

календарный план физкультурно-оздоровительных, спортивных и

спортивно-массовых мероприятий автономного округа на очередной

финансовый год;

Н - количество дней проведения спортивных мероприятий в соответствии с Положением о соревновании на очередной финансовый год;

Q - средний норматив затрат на один час аренды транспортного средства.

Средний норматив затрат определяется по формуле:
Q = V : V , где

1 2
V - сумма затрат i-го органа местного самоуправления по

1

аренде транспортных средств, использованных на обеспечение

спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план

физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-массовых

мероприятий автономного округа в предшествующем году;

V - количество часов аренды транспортных средств,

2

использованных i-м органом местного самоуправления на обеспечение

спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план

физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-массовых

мероприятий автономного округа в предшествующем году.

7. Определение размера расходов на обеспечение питанием участников спортивных мероприятий i-го органа местного самоуправления на очередной финансовый год:

S = С x Q x Н, где

5 1
С - количество участников спортивных мероприятий, имеющих

1

право на обеспечение питанием во время проведения соревнований в

соответствии с Положением о соревновании;

Q - размер выплаты на одного участника в день, установленный постановлением администрации автономного округа от 13 ноября 2006 года N 510-А "Об утверждении Порядка финансирования физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-массовых мероприятий и участия в них";

Н - количество дней проведения спортивных мероприятий в соответствии с Положением о соревновании на очередной финансовый год.

8. Определение размера расходов на возмещение стоимости проезда участникам спортивных мероприятий i-го органа местного самоуправления на очередной финансовый год:

S = С x Q + С x Q, где

6 1 2
С - количество участников спортивных мероприятий, имеющих

1

право на возмещение расходов стоимости проезда в размере 100%;

С - количество участников спортивных мероприятий, имеющих

2

право на возмещение расходов стоимости проезда в размере 50%;

Q - средний норматив затрат на одного участника спортивного мероприятия.

Средний норматив затрат определяется по формуле:

Q = V : V , где

1 2
V - сумма затрат по возмещению расходов стоимости проезда

1

участникам спортивных мероприятий, проводимых в автономном округе,

включенных в Единый календарный план физкультурно-оздоровительных,

спортивных и спортивно-массовых мероприятий автономного округа в

предшествующем году;

V - количество участников спортивных мероприятий,

2

воспользовавшихся правом возмещения расходов стоимости проезда,

включенных в Единый календарный план физкультурно-оздоровительных,

спортивных и спортивно-массовых мероприятий автономного округа в

предшествующем году.

9. Определение размера затрат i-го органа местного самоуправления на прочие расходы и услуги на очередной финансовый год:

S = С x Q, где

7 1
С - количество планируемых участников спортивных мероприятий

1

в соответствии с Положением о соревнованиях, включенных в Единый

календарный план физкультурно-оздоровительных, спортивных и

спортивно-массовых мероприятий автономного округа на очередной

финансовый год;

Q - средний норматив затрат на одного участника спортивного мероприятия.

Средний норматив затрат определяется по формуле:
Q = V : V , где

1 2
V - сумма затрат на обеспечение спортивных мероприятий,

1

включенных в Единый календарный план физкультурно-оздоровительных,

спортивных и спортивно-массовых мероприятий автономного округа в

предшествующем году. В сумму фактических затрат включаются расходы

на приобретение наградной и сувенирной продукции, спортивного

инвентаря и оборудования, на организацию и проведение культурных

программ, типографские и полиграфические работы, канцелярские

расходы;

V - общее количество участников спортивных мероприятий,

2

включенных в Единый календарный план физкультурно-оздоровительных,

спортивных и спортивно-массовых мероприятий автономного округа в

предшествующем году.

10. Определение объема материальных затрат на обеспечение деятельности i-го органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия на очередной финансовый год:
А = А x 3,5%

1
Материальные затраты на обеспечение деятельности органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия, в i-м органе местного самоуправления включают затраты на услуги связи, транспортные и коммунальные услуги, арендную плату за пользование имуществом, услуги по содержанию имущества и прочие затраты на содержание органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия, повышение квалификации работников, осуществляющих отдельные государственные полномочия, а также расходы на оплату труда обеспечивающих специалистов и обслуживающего персонала.

Приложение 2

к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа

"О наделении органов местного самоуправления

Ямало-Ненецкого автономного округа

отдельными государственными полномочиями

в сфере физической культуры и спорта"

ТАБЛИЦА

КОРРЕКТИРУЮЩИХ КОЭФФИЦИЕНТОВ В РАЗРЕЗЕ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ

N п/п	Наименование муниципального образования	Корректирующий коэффициент
1	город Новый Уренгой	1,0034
2	город Ноябрьск	1,0329
3	город Губкинский	1,0675
4	город Лабытнанги	1,0447
5	город Муравленко	1,0020
6	Надымский район	1,0378
7	Пуровский район	1,0495
8	Приуральский район	1,0000
9	Шурышкарский район	1,0118