Главная
страница 1
Пояснительная записка

к Докладу о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности органов местного самоуправления муниципального района.
Завершился 2010 год. Его итоги – это общий результат работы органов местного самоуправления Яльчикского района, трудовых коллективов предприятий и организаций района. Все его достижения – фундамент для решения поставленных задач на 2011 год. Основной целью нашей деятельности было сохранение социальной стабильности. 2010 год прошел под знаком Года учителя, 65-летия Победы в ВОВ и выборной компании в местные органы самоуправления.

Социально-экономическая ситуация складывалась под воздействием экономических и социальных процессов. Не все цели были достигнуты, тем не менее, ряд важных вопросов удалось решить.  

    

I. Качество жизни населения

Демографическая обстановка

Численность населения Яльчикского района составляет 20313 человек, из них пенсионеров 7670, или 37,7% общей численности населения. Показатели рождаемости и смертности по сравнению с 2009 годом не претерпели существенных изменений. Количество родившихся в расчете на 1000 населения составило 9,4 чел. Количество умерших на 1000 населения - 16,8 чел. Таким образом, количество умерших превышает количество родившихся, показатель естественного прироста населения в Яльчикском районе имеет отрицательную величину – 7,4 человек.


Уровень жизни и доходов населения
По предварительным данным среднедушевой денежный доход на 1 жителя района составил 4967 руб. в месяц. По сравнению с 2009 годом денежные доходы на 1 жителя увеличились на 18,0%. Среднемесячная заработная плата возросла на 7,0 % и составила 9473,5 руб. Средний размер пенсии вырос на 1246,0 руб. (на 24,2 %) и составляет 6395,62 руб. Задолженность по заработной плате по состоянию на 1 января 2011 года отсутствует.

Занятость населения

В 2010 году поставлено на учет 1373 человека, как ищущие работу, из них 504 – занятые граждане, 869 – незанятые граждане.

Сведения о высвобождении работников с предприятий и организаций представили в прошлом году 16 предприятий на 47 человек.

Численность безработных, зарегистрированных в Центре занятости населения, по состоянию на 1 января 2011 г. составила 105 человек, уровень безработицы по отношению к трудоспособному населению в трудоспособном возрасте составил 0,86%, в 2009 году - 96 безработных граждан (0,77%).

Из числа зарегистрированных безработных граждан 13,33% имели высшее профессиональное образование, 20,95% - среднее профессиональное образование, 43,81% - начальное профессиональное образование.

На постоянную и временную работу трудоустроено за 2010 год 1128 человек, из них 606 человек имеют статус безработного. Уровень трудоустройства составил 82,15% к числу обратившихся.

За отчетный период 86 работодателей заявили о потребности в работниках. Общее число вакансий, поступивших от работодателей, составило 1529, снято за отчетный период 1523 вакансий, в том числе трудоустроено 942 человек. Заявленная потребность в рабочей силе на конец отчетного периода составила 16 рабочих мест.

Согласно закону Чувашской Республики «О квотировании рабочих мест для инвалидов в организациях Чувашской Республики» по состоянию на 01 января 2011 года в Яльчикском районе имеются четыре организации, которым установлена квота для приема на работу инвалидов. Установленная квота по приему на работу инвалидов - 20 рабочих мест, работают 15 инвалидов.



Экологическая обстановка

Экологическая обстановка на территории Яльчикского района остается стабильной. В целях повышения экологической безопасности, нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды на территории Яльчикского района осуществляют свою хозяйственную деятельность в 53 населенных пунктах 347 объектов сельской инфраструктуры.

Во всех населенных пунктах района действуют разработанные и согласованные с органами контроля и надзора правила благоустройства территорий населенных пунктов, схемы санитарной очистки территорий

В девяти сельских поселениях организован раздельный сбор, транспортировка и вывоз в специализированные предприятия на утилизацию мусора, а также отходов производства и потребления, отнесенные к высокому классу опасности.

Среди природопользователей уменьшается количество «неплательщиков» платы за негативное воздействие на окружающую природную среду. Увеличилось поступление денежных средств в районный бюджет от платы природопользователями за негативное воздействие на окружающую природную среду к уровню прошлого года на 3,4 раза.

В районе ликвидировано более 100 несанкционированных мусорных свалок, объем выполненных работ которых, по рыночной стоимости оценивается примерно 600,0 тыс. рублей, что позволило улучшить санитарное состояние населенных пунктов Яльчикского района.



Пожарная безопасность и ликвидация чрезвычайных ситуаций
С 3 июля 2010 года по 1 сентября 2010 года на территории Яльчикского района продолжалась чрезвычайная ситуация природного характера, вызванная засухой. В результате сильной воздушной и почвенной засухи повреждены посевы сельскохозяйственных культур на площади более 13 тыс. га. Материальный ущерб от недополученного урожая составляет 283,0 млн. руб., прямые затраты составляют 92,0 млн. руб.

В районе функционируют пожарная часть № 44, а также 8 пожарных команд (в населенных пунктах с.Байдеряково, с.Новые Шимкуссы, с.Янтиково, с.Сабанчино, д.Кильдюшево, с.Большая Таяба, д.Малая Таяба, д.Яманчурино).

За 2010 год на территории Яльчикского района произошло 26 пожаров, что выше на три пожара уровня 2009 года. Ущерб от пожаров составил 743,7 тыс. рублей, что на 56 % больше уровня 2009 года. В 2010 году в пожарах погибло 2 человека (в 2009г. тоже было 2).

В районе следует усилить профилактическую и агитационную работу среди населения района по соблюдению правил пожарной безопасности.

На водных объектах, расположенных на территории района, за 2010 год погибло 6 человек, из них 2 детей, в 2009 г. утонувших не было.

Причинами гибели людей на водных объектах явились:

купание в необорудованных местах в состоянии алкогольного опьянения – 4 случая (4 погибших);

осуществление рыбной ловли детьми без присмотра взрослых – 1 случай (2 погибших).

Проблемными вопросами в обеспечении безопасности людей на водных объектах остаются обустройство мест массового купания и соблюдение гражданами установленных ограничений водопользования.

II. Основные экономические показатели

Сельское хозяйство

Сельское хозяйство является основным сектором экономики Яльчикского района и от его эффективной работы во многом зависит стабильность социально-экономической ситуации в районе.

На сегодня в районе функционируют 23 сельскохозяйственных предприятия, 63 крестьянских - фермерских хозяйства и 8587 личных подсобных хозяйств.

Нынешний год стал непростым в силу аномальных природно-климатических условий, что повлияло на результаты отрасли сельского хозяйства района. И при этом дал хороший урок того, как важен труд крестьянина, как важен каждый центнер произведенной продукции для снабжения населения продовольствием и обеспечения продовольственной безопасности.

Государственная поддержка этой отрасли в виде финансирования из федерального и республиканского бюджетов в отчетном году была не только сохранена, но и увеличена.

Общий объем государственной поддержки в 2010 году составил 145,6 млн. рублей против прошлогодних 107, 2 млн. рублей. В том числе объем дополнительно выделенной безвозмездной государственной поддержки на возмещение затрат по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, на поддержку животноводства по обеспечению кормами, помощь по закупке семян для проведения сева озимых культур – 46,5 млн. рублей.

В 2010 году в районе продолжено привлечение инвестиционных кредитов на развитие сельского хозяйства. Всего за время реализации национального проекта «Развитие АПК» сельхозпредприятиями района привлечены кредиты на общую сумму 137,7 млн. рублей, в том числе в отчетном году - 20,8 млн. рублей, 3760 личными подсобными хозяйствами (44% от общего количества ЛПХ) получены кредитов на сумму 563,3 млн. рублей, в том числе в отчетном году – 126,4 млн. рублей.

Оценивая результаты отчетного года, остановлюсь на следующих цифрах.

За 2010 год объем производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составил 699,4 млн. рублей. Индекс физического объема составил 65,0%.

Во всех категориях хозяйств намолочено зерна 8645,1 тонн (17,5 % к 2009 г.) в т. ч. в сельхозпредприятиях –7017 тонн; накопано картофеля–17551,3 тонны (35,9 % к 2009г.), в т. ч. в сельхозпредприятиях 3057 тонн, собрано овощей – 2693,1 тонны (39,1 % к 2009г), в т. ч. сельхозпредприятиях 458 тонн.

Во всех категориях хозяйств произведено 4648,6 тонн мяса (94,6% к уровню 2009 года), в том числе в сельхозпредприятиях 1547 тонн (88% ). Во всех категориях хозяйств произведено 30865 тонн молока (101% к 2009г), в сельхозпредприятиях - 12388т (103%).

В сельхозпредприятиях района сохранилась тенденция роста продуктивности коров, средний надой молока на одну корову превысил прошлогодний уровень на 4 процента и составляет по году 5214 кг. В ООО «Победа» средний надой молока на одну корову превышает семи тысячи килограммов, в сельхозпредприятиях СХПК «Комбайн», ООО «Яманчурино» и ЗАО «Прогресс» - выше шести тысяч килограммов.

В районе удалось приостановить сокращение поголовья общественного скота. На 1 января 2011 года в хозяйствах всех категорий поголовье крупного рогатого скота составило 12759 голов(101% к уровню прошлого года), в том числе в сельхозпредприятиях 7443 головы (106%), поголовье коров во всех категориях хозяйств – 6084 голов (99%), в том числе в сельхозпредприятиях 2448 голов (104%), поголовье свиней во всех категориях – 15351 головы (104%), в том числе в сельхозпредприятиях 9729 голов (108%).

На текущую зимовку скота заготовлено кормов на одну условную голову скота 21 центнер кормовых единиц, что составляет 76% от потребности. Недостающая часть кормов закупается хозяйствами за пределами района и республики. За четыре месяца зимовки скота сельхозпредприятиями района закуплено 882 тонн зерна, 494 тонны комбикормов, 552 тонны силоса, 200 тонн сена, 1130 тонн соломы, 400 тонн жмыха, 7044 тонн жома, 162 тонны дробины, 78 тонн патоки и более 150 тонн минеральных и белково – витаминных добавок.



В своем Послании Президент Чувашской Республики М.В.Игнатьев сказал, что «Сегодня сельское хозяйство – «это не резиновые сапоги», «навоз», «запах» и «грязь», а современная отрасль с применением новейших технологий. В районе делается многое, чтобы труд крестьян стал более легким, современным. С этой целью в районе реконструировано и модернизировано 15 животноводческих ферм (ЗАО «Прогресс», СХПК Комбайн, Сатурн, Свобода, Труд, ООО Яманчурино и Победа). На семи молочно - товарных фермах района стали использовать современные миксера – кормораздатчики. На 14 фермах работают современные мини цеха по производству комбикормов (Дозо – агро). Реконструкция и модернизация животноводческих объектов должна и впредь продолжаться.

Важнейшей задачей для аграриев в районе является вопрос эффективности использования земель. Во всех сельхозпредприятиях и крестьянско - фермерских хозяйствах все земли вовлечены в севооборот.

Сев озимых зерновых культур под урожай 2011 года произведен на площади 7502 га, на 16,5 % выше уровня прошлого года. В этом году в районе планируется возделывать зерновые и зернобобовые культуры на площади 14,5 тыс. га, картофеля - 2,5 тыс. га, овощей - на площади 250 га. и кормовые культуры на площади 7,0 тыс.га.

Сельхозпредприятия района в основном обеспечены семенным материалом, которые сегодня на 67% отвечают требованиям посевных кондиций. В сельхозпредприятиях ООО «Агрофирма «Аранчеево», СХПК «Труд», ООО «Звезда», СХПК «Знамя», СХПК «Кушка» кондиционность семян составляет лишь от 10 до 50 %. Работа по улучшению семенного материала продолжается. На сегодняшний день ЗАО «Прогресс», СХПК «Рассвет» и «Комбайн» завезены суперэлитные, элитные семена зерновых и зернобобовых культур в количестве 354 тонны.

В целях увеличения объемов производства экологически чистой растениеводческой продукции и повышения экологической безопасности в земледелии района предусматривается усовершенствование потенциальных ресурсов в деле исполнения требований:

- системы обработки почвы (поверхностная и вспашка с отвалом пласта) на площади 15,0 тыс. га;

- наличие многолетних трав (азотофиксаторов) в структуре посевных площадей до 20%;

- сроки обновления многолетних трав;

- наличие зернобобовых культур в структуре посевных площадей;

- кондиционность сорта, репродукции семян;

- постоянная работа по обогащению почвы биоудобрениями;

- прекращение пахоты земель в непосредственной близости от оврагов и водоемов (р. Большая и Малая Була, Таябинка) для защиты почвы от дальнейшей эрозии. При этом необходимо применять передовые технологии, как голландская технология возделывания картофеля на площади 270 га.

Последствия засухи предопределяют необходимость принятия мер по снижению природных рисков посредством возобновления комплекса мелиоративных мероприятий с внедрением современных оросительных систем. Поэтому в районе необходимо восстанавливать и реконструировать существующие внутрихозяйственные оросительные системы с привлечением современных передовых технологий.

Обществом «АСК-Яльчики» для орошения проложена подземная магистральная сеть протяженностью 900 метров, закуплена система орошения для полива картофеля на площади 72 га и дополнительно заключен договор с Управлением «Чувашмелиоводхоз» об орошении 50 га площади.

Руководителям всех сельхозпредприятий района необходимо ответственно подойти к решению вопроса орошения полей.

Промышленность

На территории Яльчикского района действуют семь предприятий, которые занимаются переработкой сельскохозяйственной продукции, добычей щебня и извести, производством кирпича, реагентов для буровых установок, ремонтом сельскохозяйственной техники, выпуском хлебобулочных изделий.

Промышленной продукции в действующих ценах произведено на сумму 126,9 млн. рублей, что по сравнению с 2009 годом увеличилось на 3,3 %.

Объёмы производства увеличились:



- ОАО «Яльчикский сыродельный завод» - на 89,7%;

- ООО «Чувашъенкрахмал» - на 6,0%;

- ООО «Кирпич» - на 23,8%. ;

Спад производства наблюдается в следующих предприятиях:



- ЗАО НПО «Промсервис» - на 5,4% уменьшились поступления от

реализации произведенной продукции;

- ООО «Яльчикский хлебозавод» - на 29,2 %;

- ООО «Яльчикский крахмал» - на 48,6 %;



- ОАО «Яманчуринская сельхозхимия» - на 19%. Уменьшение объема производства вызвано с малой потребностью (спроса) производимой продукции.

Привлечение инвестиций
В 2010 году на территории Яльчикского района реализован 1 инвестиционный проект «Реконструкция и модернизация свинотоварной фермы» (ЗАО «Прогресс») на общую сумму 15 млн. рублей.

Кроме того, в 2010 году начата реализация инвестиционного проекта «Создание линии производства растворимого крахмала» (ООО «Чувашъенкрахмал») на общую сумму 12,5 млн. рублей, в результате чего будет создано 8 рабочих мест. На сегодняшний день проект реализован на 90% на общую сумму 10,8 млн. рублей.

В 2011 году планируется реализовать следующие инвестиционные проекты:

- модернизация действующей базы для биотехнологического производства (ЗАО НПО «Промсервис») – 3,5 млн. руб.;

- строительство минипечи на газовой основе и реконструкция новой печи на угле (ООО «Кирпич») – 10,0 млн. руб.;

- реконструкция СТФ (производство на 300 тонн мяса) (ЗАО «Прогресс») – 5,0 млн. руб.;

- создание новой линии по производству технического и пищевого модифицированного крахмала (ООО «Чувашъенкрахмал») – 2,5 млн. руб.;

- реконструкция СТФ (производство на 100 тонн мяса) (СХПК им. Ленина) – 3,0 млн. руб.;

- строительство картофелехранилища на 2000 тонн (ООО «АСК-Яльчики») – 7,0 млн. руб.;

- реконструкция зернотока (ООО «Эмметево») – 1,0 млн. руб.

Но этого недостаточно. Необходимо проработать вопрос привлечения инвестиций в экономику района и рассмотреть возможность вовлечения в оборот неиспользуемые земельные участки и производственные мощности в качестве инвестиционных площадок для привлечения потенциальных инвесторов.

Кроме того, в целях привлечения дополнительных инвестиций в экономику района необходимо активизировать работу по созданию новых предприятий и реализации новых инвестиционных проектов на принципах софинансирования из федерального, республиканского, местного бюджетов и частных инвестиций.



Малое предпринимательство и потребительский рынок
В целях обеспечения благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в районе утверждена Муниципальная целевая программа поддержки малого и среднего предпринимательства в Яльчикском районе на 2011–2015 годы.

По состоянию на 1 января 2011 года в районе зарегистрировано 114 малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей 678. Общая численность работающих в предпринимательстве составляет 1897 человек. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами малыми предприятиями за 2010 год составил 389,3 млн. рублей, что на 4,6% больше к уровню 2009 года.

По состоянию на 1 января 2011 года в районе функционируют 127 предприятий розничной торговли, 30 предприятий общественного питания, восемь предприятий бытового обслуживания, один универсальный рынок, две ярмарки выходного дня.

В 2010 году в сфере розничной торговли открыто три магазина, в сфере оказания услуг – одна автостоянка и один шиномонтаж с автомойкой. Создано дополнительно восемь рабочих мест. Произведена реконструкция пяти объектов розничной торговли, одного объекта общественного питания.

Общий оборот розничной торговли во всех каналах реализации в 2010 году увеличился к уровню прошлого года на 30,8 % и составил 756,4 млн. рублей.

Оборот общественного питания увеличился к уровню прошлого года на 8 % и составил 15,7 млн. рублей.

Платные услуги крупными и средними организациями оказаны на сумму 68,0 млн. рублей, что на 9,2% больше уровня прошлого года.

В целях недопущения необоснованного роста цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости администрация района еженедельно проводит мониторинг розничных цен и ведет соответствующую разъяснительную работу среди руководителей предприятий розничной торговли. Рабочей комиссией по предотвращению необоснованного роста цен на продукты питания проведено заседание с производителями хлеба и хлебобулочных изделий. В ходе мониторинга цен в 2010 году необоснованный рост цен на продовольственные товары не выявлен.

18 ноября 2010 года прошел День малого и среднего предпринимательства с участием представителей министерства экономического развития и торговли ЧР и организаций, осуществляющих поддержку малого и среднего бизнеса.

Администрация района ежегодно участвует в республиканских конкурсах по предоставлению грантов на создание и развитие собственного бизнеса начинающими субъектами малого и среднего предпринимательства. В 2010 году получили поддержку 7 предпринимателей на общую сумму 930,0 тыс. рублей. Еще 103 безработных граждан получили финансовую помощь на открытие собственного дела по Республиканской целевой программе дополнительной поддержки занятости населения на общую сумму 6,1 млн. руб. Все это позволило создать 42 новых рабочих мест. На полученные средства открыты швейный цех, цех по переработке овощей, деревообрабатывающий цех, начал функционировать инкубатор для подращивания суточных цыплят и другое.


Муниципальное имущество и земельные отношения

Экономическую основу местного самоуправления составляет находящееся в муниципальной собственности имущество.

В Реестре муниципальной собственности Яльчикского района учтено 492 объекта, из которых на праве оперативного управления находятся 237 объектов, в хозяйственном ведении – 48. В муниципальной казне Яльчикского района учтено 45 объектов.

В целях эффективного использования муниципального имущества неиспользуемые объекты недвижимости предоставляются в аренду или реализуются на аукционах.

От сдачи в аренду муниципального имущества в бюджет района поступило доходов в сумме 259,4 тыс. рублей, что на 36% больше уровня 2009 года, от продажи муниципального имущества – 86,5 тыс. рублей, увеличение на 10,1%.

От аренды земельных участков поступило 1958,1 тыс.рублей, что на 3,3% меньше прошлогоднего уровня, от продажи земельных участков поступило 396,1 тыс. руб., что меньше на 32,9%. Уменьшение продажи земельных участок вызвано тем, что в 2009 году субъекты малого и среднего, являющиеся собственниками недвижимых объектов – магазинов, выкупали земли под ними.

В текущем году отмечается активизация в оформлении юридическими и физическими лицами прав на земельные участки.
За 2010 год на рассмотрение поступило 240 обращений граждан и юридических лиц по вопросам оформления, переоформления прав на земельные участки, что на 3% больше уровня 2009 года.

Предоставление земельных участков физическим и юридическим лицам ведется согласно Положениям о порядке предоставления земельных участков для целей строительства и о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством объектов. Административных барьеров при оказании муниципальной услуги по предоставлению земельных участков не имеется.

В рамках межведомственной комиссии по использованию и охране земель сельскохозяйственного назначения и сельских населенных пунктов продолжена работа по оформлению земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения. Зарегистрировано право собственности граждан на 6955 земельных долей, что на 46,4% превышает показатели 2009 года.


Консолидированный бюджет Яльчикского района

Исполнение консолидированного бюджета Яльчикского района в 2010 году осуществлялось на основе реализации основных направлений бюджетной политики администрации Яльчикского района на 2010 год.

Доходы консолидированного бюджета Яльчикского района за отчетный год сложились в сумме 264,6 млн. руб., что составляет 101,7 процента к плану на год, расходы – в сумме 266,4 млн. руб., дефицит – 1,8 млн. руб.

Удельный вес собственных доходов в общем объеме доходов составляет 22%, безвозмездных поступлений из республиканского бюджета Чувашской Республики – 78%.



Налоговые и неналоговые поступления
Налоговые и неналоговые доходы собраны в сумме 57,9 млн. руб., что составляет 110,0% к плану на год. По сравнению с прошлым годом поступление налоговых и неналоговых доходов увеличилось на 5,3 млн. руб.

В то же время меньше уровня 2009 года исполнены налоговые и неналоговые доходы по шести сельским поселениям:

Большетаябинскому – на 69,8 тыс. руб.

Кильдюшевскому – на 88,4 тыс. руб.

Лащ-Таябинскому – на 219,4 тыс. руб.

Новошимкусскому – на 201,7 тыс. руб.

Сабанчинскому – на 163,9 тыс. руб.

Яльчикскому – на 1222,0 тыс. руб.

В 2010 году в консолидированный бюджет поступило 14 видов налоговых и неналоговых доходов. В их структуре наибольший удельный вес занимают:

налог на доходы физических лиц – 62,6%;

единый налог на вмененный доход – 11,2%;

земельный налог – 6,3%.

Остальные 11 видов налоговых и неналоговых доходов занимают около 20%.

Все виды налоговых и неналоговых доходов поступили больше уровня 2009 года, кроме земельного налога и налога на добычу полезных ископаемых.

Земельный налог является местным налогом и полностью поступает в бюджеты сельских поселений. Поэтому главы сельских поселений к сбору земельного налога должны подойти со всей ответственностью.

Земельный налог собран в сумме 3647,3 тыс. руб., или на 247,0 тыс. руб. меньше уровня прошлого года. Снижение допущено по пяти сельским поселениям:

Большетаябинскому – на 28,3 тыс. руб.;

Большеяльчикскому – на 12,1 тыс. руб.;

Малотаябинскому – на 55,0 тыс. руб.;

Новошимкусскому – на 244,0 тыс. руб.;

Сабанчинскому – на 117,8 тыс. руб.

Основной причиной снижения размера земельного налога является то, что сельскохозяйственные предприятия в течение 2010 года авансовые платежи не перечисляли, тогда как они обязаны были это делать.

Налог на добычу полезных ископаемых поступил в размере 203,8 тыс. руб., что на 195,7 тыс. руб. меньше уровня 2009 года. Снижение поступления данного налога допущено ОАО «Яманчуринская сельхозхимия». Основной причиной является то, что этим обществом в 2010 году сократилась добыча щебня на 35,1%, извести - на 42,7%.
Реализация районных целевых программ
В отчетном году из бюджета района на реализацию 10-ти районных целевых программ направлено 3,9 млн. руб., в том числе в разрезе основных программ:

повышение безопасности дорожного движения

в Яльчикском районе – 2,5 млн. руб.;

предупреждение и борьба с социально значимыми

заболеваниями – 320,0 тыс. руб.;

повышение экологической безопасности

в Яльчикском районе – 294,0 тыс. руб.;

профилактика правонарушений в Яльчикском районе – 250,0 тыс. руб.;

программа поддержки и развития предпринимательства

в Яльчикском районе – 150,0 тыс. руб.;

совершенствование амбулаторно-поликлинической

помощи и развитие семейной медицины – 120,0 тыс. руб.;

развитие образования в Яльчикском районе – 105,0 тыс. руб.;

культура Яльчикского района – 101,0 тыс. руб.;

вакцинопрофилактика в Яльчикском районе – 50,0 тыс. руб.;

молодежь Яльчикского района – 30,0 тыс. руб.
Осуществление муниципальных закупок

Размещение заказов на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Яльчикского района осуществлялись в соответствии с Федеральным законом 94-ФЗ на 233,6 млн. рублей. Всего за год проведено 105 конкурсов на общую сумму 197,5 млн. руб., в том числе 11 открытых аукционов, 39 открытых конкурсов и 55 путем запроса котировок цен. Кроме этого проведены закупки малого объема на сумму 16,7 млн. рублей и у единственного источника - 22,9 млн. рублей.

Бюджетная эффективность составила 3,5 млн. рублей, что составляет 1,8% от общего объема размещенных заказов.
Осуществление финансового контроля
За отчетный год финансовый контроль за использованием бюджетных средств осуществлялся в отношении муниципальных бюджетных учреждений района. Проведено всего 40 проверок, в результате которых выявлено финансовых нарушений на сумму 1,4 млн. руб. Все материалы проверок, в которых выявлены финансовые нарушения, направлены в Прокуратуру Яльчикского района. По результатам материалов проверок Прокуратурой района вынесено 13 представлений, Администрацией района принято 3 постановления, и привлечены к административной ответственности в виде замечаний и выговоров 50 должностных лиц.

В сентябре 2010 года была проведена проверка эффективности расходования бюджетных средств на закупку социально значимых продуктов питания учреждениями образования и здравоохранения Яльчикского района за 8 месяцев 2010 года. Проверкой были охвачены все 26 учреждений, которые закупали продукты питания для муниципальных нужд. Проверками выявлено, что отдельные виды продуктов питания закупались по завышенным ценам. Сумма неэффективного и нерационального использования средств составляет всего по району 132,5 тыс. руб. По состоянию 12 октября 2010 года вся сумма возмещена, из них 16,1 тыс. руб. – в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, 116,4 тыс. руб. – в бюджет Яльчикского района.

По результатам проведенных проверок 25 руководителей образовательных учреждений района и 7 бухгалтеров отдела образования и молодежной политики администрации Яльчикского района привлечены к дисциплинарной ответственности в виде замечания, главному бухгалтеру МУЗ «Яльчикская ЦРБ» объявлен выговор.

В 4 квартале 2010 года были проведены определенные мероприятия по усилению контроля за расходованием бюджетных средств, в результате которых закупки социально значимых продуктов питания по завышенным ценам не проводились.



Реализация районной адресной инвестиционной программы
За 2010 год из консолидированного бюджета Яльчикского района произведены расходы инвестиционного характера на сумму 25,9 млн. рублей. Построена и введена в эксплуатацию автомобильная дорога «Комсомольское - Яльчики» - Кушелга протяженностью один км., начата реконструкция автомобильной дороги «Комсомольское - Яльчики - Буинск» - Большая Таяба - Белая Воложка общей протяженностью 10,5 км.

Выполнены работы по строительству тротуара из брусчатки и дренажной системы в с. Яльчики на сумму 2,5 млн. рублей.

Реконструировано здание ДЮСШ под детский сад на 90 мест в с.Яльчики, объем направленных средств из бюджета составляет 2,5 млн. рублей.

В начале года произведены расходы из бюджета на оплату выполненных работ по реконструкции здания котельной под прачечную МУЗ «Яльчикская ЦРБ» в сумме 3,4 млн. рублей.

Направлены бюджетные средства в сумме 294,0 тыс. рублей на разработку проектной документации на строительство полигона твердых бытовых отходов с подъездной автодорогой в с. Яльчики со сметной стоимостью 45,9 млн. рублей.

Проведена работа по переводу на индивидуальное поквартирное отопление 13 многоквартирных жилых домов в с. Яльчики. С этой целью выполнены работы по строительству газопроводов среднего и низкого давления в с. Яльчики общей протяженностью 398 м. и установкой 2-х газорегуляторных пунктов шкафного типа на общую сумму 782,9 тыс. рублей.

В 2010 году Янтиковское сельское поселение участвовало в республиканском конкурсе по осуществлению пилотного проекта по комплексной компактной застройке и благоустройству сельских поселений. В рамках реализации данного проекта были выделены субсидии из республиканского бюджета на осуществление капитального ремонта объектов социально культурной сферы в сумме 2270,2 тыс. рублей.

За счет средств республиканского и за счет софинансирования из местного бюджета произведен капитальный ремонт центра досуга, Янтиковской общеобразовательной и офиса врача общей практики, находящихся на территории Янтиковского сельского поселения.


Жилищное строительство и обеспечение жильем различных

категорий граждан
В 2010 году в Яльчикском районе построено и введено 25700 кв. метра жилья, в том числе в разрезе сельских поселений:

  • Большетаябинское сельское поселение - 1510 кв. м.

  • Большеяльчикское сельское поселение - 2176 кв. м.

  • Кильдюшевское сельское поселение - 2882 кв. м.

  • Лащ — Таябинское сельское поселение - 2914 кв. м.

  • Малотаябинское сельское поселение - 1725 кв. м.

  • Новошимкусское сельское поселение - 2884 кв. м.

  • Сабанчинское сельское поселение - 1592 кв. м.

  • Яльчикское сельское поселение - 5551 кв. м.

  • Янтиковское сельское поселение - 4466 кв. м.

За 2010 год на реализацию федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» направлено 11,6 млн. рублей, в том числе на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности 4,6 млн. рублей, на обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе — 7,0 млн. рублей. Воспользуясь этой целевой программой 32 семьи улучшили свои жилищные условия.

В рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 года № 51 «Государственная поддержка молодых семей в решении жилищных проблем на 2002 — 2015 годы» 5 молодых семей улучшили свои жилищные условия на общую сумму 1,8 млн. рублей.

На реализацию закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» направлены средства в сумме 4,1 млн. рублей, в результате чего одна многодетная семья и двое детей — сирот, оставшихся без попечительства родителей, обеспечены квартирами.


Дорожная деятельность
Общая протяженность автомобильных дорог местного значения составляет 136 км. В течение 2010 года на содержание этих дорог из бюджета направлено 4,8 млн. рублей.

Отремонтирована автомобильная дорога «Яманчурино — Избахтино» протяженностью 1,0 км. на сумму 4,6 млн. рублей. Установлены металлические барерные ограждения протяженностью 330 метров на сумму 0,8 млн. рублей.

Кроме этого из бюджетов сельских поселений за отчетный год на осуществление дорожной деятельности в границах населенных пунктов сельских поселений израсходовано 4,9 млн. рублей, в том числе:

на содержание грунтовых дорог - 1,0 млн. рублей

на ремонт грунтовых дорог - 3,9 млн. рублей

Всего по району на дорожную деятельность направлено 15,1 млн. рублей.


Энергосбережение и энергоэффективность
В рамках реализации программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Яльчикском районе Чувашской Республики на 2010-2015 годы и на плановый период до 2020 года проделана определенная работа.

В 18 многоквартирных жилых домах установлены общедомовые приборы учета холодной воды, что составляет 47% от общего количества многоквартирных домов, в 37 домах — приборы учета электрической энергии (97%).

Из 38 многоквартирных жилых домов на индивидуальные газовое отопление переведены 35 домов, а в остальных 3 домах установлены общедомовые приборы учета тепла.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» начиная с 1 января 2010 года государственные (муниципальные) учреждения обязаны снижение объема потребленных им воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии в течение пяти лет не менее чем на 15 процентов от потребленного им в 2009 году с ежегодным снижением такого объема не менее чем на 3 процента.

Фактически муниципальными учреждениями Яльчикского района за 2010 год потребление объема газа снижена на 4 процента, электрической энергии - на 14 процента, тепловой энергии - на 24 процента, воды - на 12 процентов.
Реформирование жилищно - коммунального хозяйства
В сфере жилищно - коммунального хозяйства были продолжены работы по реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно коммунального хозяйства». В Яльчикском районе настоящее время функционирует одна управляющая организация ООО «Стройэнергосервис», осуществляющая управление многоквартирными домами, и одно товарищество собственников жилья «Яльчики». В настоящее время размер уставного капитала ООО «Стройэнергосервис» составляет 10 тыс. рублей. Перед этим обществом поставлена задача — в двух месячный срок довести размер уставного капитала до 3 млн. рублей. Увеличение размера уставного капитала управляющих компаний повысит ответственность за эффективное управление многоквартирными домами и за качество оказываемых жилищных и коммунальных услуг.

В районе выполнены условия для предоставления финансовой поддержки за счет Фонда – доведение не менее 80% доли коммерческих организаций коммунального комплекса в общем количестве организаций, осуществляющих услуги по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению.


III. Социально – культурная сфера

Здравоохранение

В районе медицинскую помощь населению оказывают районная больница, девять офисов врача общей (семейной) практики, 22 фельдшерско-акушерских пункта. Существующая сеть лечебно-профилактических учреждений района позволяет своевременно оказывать медицинскую помощь населению района. Объем бюджетных средств, направленных на содержание МУЗ «Яльчикская ЦРБ» за счет всех источников финансирования, за отчетный год составляет 72,7 млн. рублей.

В ходе реализации программы «Развитие первичной медико-санитарной помощи и совершенствование профилактики заболеваний» проведена дополнительная диспансеризация на сумму 829 тысяч рублей. Всего прошли диспансеризацию 796 человек.

В рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» в 2010 году осуществлены денежные выплаты участковым врачам-терапевтам, педиатрам, врачам общей (семейной) практики, а также медицинским сестрам на общую сумму 3,8 млн. рублей, среднему медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов на сумму 991 тыс. рублей, врачам, фельдшерам и медсестрам скорой медицинской помощи 615 тыс. рублей.

Из федерального бюджета на реализацию программы «Родовой сертификат» профинансировано на 1,3 млн. рублей.

На приведение материально-технической базы учреждений здравоохранения района в соответствие требованиям порядков оказания медицинской помощи израсходовано 2,5 млн. рублей. Критерием эффективности работы в прошлом году может служить показатель удовлетворенности населения качеством предоставляемых медицинских услуг, который составляет 70,5%.


Образование, молодежная политика и спорт

Сеть образовательных учреждений района составляют 22 школы, 3 дошкольных образовательных учреждения, 3 учреждения дополнительного образования детей. Расходы бюджета района по отрасли образования составили 126,1 млн. рублей.

Все общеобразовательные школы и дошкольные образовательные учреждения, одно учреждение дополнительного образования имеют лицензию на право ведения образовательной деятельности.

В общеобразовательных учреждениях района обучается 2678 учащихся. Для детей, имеющих отклонения в развитии речи, действует логопедическая служба при муниципальном образовательном учреждении «Центр диагностики и консультирования».

Всего в школах работают 314 педагогов. Из 255 учителей 139 учителей (54,5%) имеют квалификационную категорию, в том числе 37 учителей (14,5%) – высшую квалификационную категорию.

233 учителей (91,4%) имеют высшее педагогическое образование.

Образовательные учреждения педагогическими кадрами укомплектованы, вакансий нет.

Время постоянно вносит новые требования к системе образования, к методам и формам работы с детьми. Но есть иные закономерности, не подвластные динамичному течению жизни. Во все времена школьная успешность детей во многом определяется их развитием в дошкольный период. Всего же в районе функционируют 3 детских сада и 24 дошкольные группы при 16 общеобразовательных школах. Количество педагогов ДОУ – 75, из них лишь 45% с высшим образованием. 32 педагога (42 %) имеют квалификационные категории.

Реконструкция бывшего здания ДЮСШ под детский сад на 90 мест, открытие второй группы дошкольного образования МОУ «Лащ-Таябинская СОШ» позволили увеличить охват детей дошкольного возраста до 591 ребенка, что составляет 56,8% .

В очереди на получение мест в детских садах остается 151 ребенок в возрасте от 1 до 7 лет. Для решения проблемы обеспеченности детскими садами в ближайшее время в районе намечено строительство нового детского сада в селе Яльчики. Будет продолжена работа по открытию дошкольных групп и групп кратковременного пребывания детей при общеобразовательных учреждениях.

В 2010 году в конкурсе лучших учителей на получение денежного поощрения в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» победителями стали 11 учителей и удостоились премии Президента Чувашской Республики в размере 50 тысяч рублей, а 1 преподаватель дополнительного образования - денежного поощрения в размере 20 тысяч рублей в конкурсе среди педагогов учреждений дополнительного образования.

В республиканском конкурсе «Образовательная инициатива» победителем стала МОУ «Лащ-Таябинская средняя общеобразовательная школа им. В.В. Андреева» в номинации «Повышение учительского потенциала», которая была удостоена премии в 250 тысяч рублей.

В центре особого внимания должны быть дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. В районе проводится определенная работа по обеспечению прав и законных интересов детей, нуждающихся в социальной поддержке, а также по подготовке их к самостоятельной жизни общества.

За 2010 год в районе выявлен 11 ребенок, оставшийся без попечения родителей. По сравнению с прошлым годом на фоне сокращения общей численности детей количество детей-сирот, детей, нуждающихся в поддержке государства, и детей с ограниченными возможностями здоровья увеличивается. В связи с этим в последние годы предпочтение отдается развитию новым формам семейного устройства осиротевших детей. На конец года в семьях опекунов и попечителей воспитывались 79 подопечных детей (из них 11 - сироты), в 12 приемных семьях - 17 детей.

По договору социального найма в соответствии с существующим законодательством двум несовершеннолетним лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в истекшем году предоставлена жилплощадь. Всего же на учете нуждающихся в предоставлении внеочередной льготной жилплощади лиц этой категории остается 24 человека.

Создание безбарьерного пространства для людей с ограниченными возможностями здоровья – одна из актуальных задач системы образования. Учитывая проблемы доступности и комфортности для лиц, имеющих ограничения, в некоторых общеобразовательных учреждениях построены пандусы для инвалидной коляски. В рамках реализации проекта «Дистанционное образование для детей с ограниченными возможностями здоровья» получено современное специализированное оборудование для 2 детей-инвалидов.

В настоящее время в Яльчикском районе численность молодежи, т.е. граждан в возрасте 14 -30 лет, составляет 4538 человек (20,1%), в том числе 945 учащихся и 1785 работающих.

В истекшем году была организована работа 7 подростковых трудовых бригад, в которых задействовано около 437 подростков, в том числе 28 – из числа «трудных». Другими формами организованного отдыха и оздоровления охвачено 1098 детей и подростков или более 46 процентов от общего количества детей в возрасте 6 -15 лет.

Создан банк данных мини-проектов по социально-реабилитационной работе с несовершеннолетними из семей «группы риска» и молодежи с девиантным поведением.

В районе совершенствуется работа в области поддержки творчески устремленной молодежи. Самые лучшие учащиеся образовательных учреждений ежегодно получают именные стипендии Президента Чувашской Республики. В 2010 году 7 человек стали президентскими стипендиатами.

Ежегодно проводятся около 50 спортивных мероприятий разного уровня. Сохранилась традиция проведения районных турниров по хоккею «Золотая шайба», по футболу «Кожаный мяч» и другим видам спорта. Сохранена и развивается сеть спортивной школы, кружков, секций, в которых занимается около 15,2 процента школьников.

Количество людей, занимающихся физической культурой и спортом, в районе составляет более 6000 человек, что соответствует 26% от общей численности населения. Занимаются в спортивных секциях и участвуют в спортивных соревнованиях 1410 человек. Более 63% от общей численности занимающихся физической культурой и спортом составляет молодежь.

Всего в районе функционирует 71 спортивное сооружение, в т.ч. 22 стадиона, 6 хоккейных коробок, 19 спортивных залов и другие.

С 2008 года в районе функционирует физкультурно-оздоровительный комплекс «Улап». Универсальный спортивный зал, плавательный бассейн и другие залы комплекса создают прекрасные возможности для систематических занятий физической культурой и спортом. Численность посетивших спортивный комплекс за отчетный год составляет 98 тыс. человек (в 2009 г. – 74 тыс. человек).

В районе существует достаточно развитая спортивная инфраструктура. В целях приобщения каждого жителя к здоровому образу жизни и развития массового спорта в районе необходимо в дальнейшем наладить эффективное использование возможностей физкультурно-оздоровительного комплекса и других спортивных сооружений

Культура

Анализируя итоги работы в сфере культуры можно отметить в целом положительную тенденцию. Учреждения культуры проводили систематическую работу по профилактике правонарушений, пропаганде здорового образа жизни, укрепления нравственного здоровья селян. Много сделано для поддержки детского и молодежного творчества.

На сегодня в сфере культуры услуги оказывают 24 клубных учреждения и 24 сельские библиотеки. Из консолидированного бюджета района на содержание этих объектов направлено 19,3 млн. рублей.

В 2010 году клубными учреждениями района было проведено более 5 тысяч мероприятий, которые посетило больше двухсот тысяч человек. Многие мероприятия в истекшем году были приурочены Великой Победе. На территории района находятся сорок два военно-мемориальных объекта. К 1 мая 2010 года все они были отремонтированы. Установлена памятная доска с именем Героя Советского Союза Андреева С.А. в с. Эшмикеево, открыт новый памятник в деревне Апанасово Темяши, полностью отреставрирован обелиск в селе Новое Байбатырево.

В районе продолжена работа по модернизации культурно-досуговых учреждений. Обновленные, модернизированные базовые дома культуры: «Культурно-досуговый центр Яльчикского района», «Новошимкусский информационно-культурный центр Новошимкусского сельского поселения», «Байдеряковский сельский дом культуры Яльчикского сельского поселения» проводят разнообразную работу с населением района, особенно с молодежью, с использованием новых технологий.

В целях воспитания у населения потребности к чтению, формирования читательской культуры реализуется районная целевая « Программа развития общедоступных библиотек Яльчикского района Чувашской Республики до 2020 года ». В 2010 году общая сумма расходов на комплектование муниципальных библиотек района составила 313 тысяч рублей. На 1 января 2011года книжный фонд составляет 252 912 экземпляров. Библиотеки работают над продвижением лучших образцов национальной литературы среди читателей. Ставят перед собой задачи по развитию и поддержке детского чтения.
Социальная политика
Одной из основных задач в сфере социальной политики является повышение уровня социальной защищенности наших ветеранов, инвалидов и детей.

В истекшем году работа администрации Яльчикского района и сельских поселений была направлена на решение жилищного вопроса ветеранов войны. 71 ветерану выданы свидетельства на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительства жилого помещения для улучшения жилищных условий. Этой поддержкой должны воспользоваться еще 46 ветеранов. Работа в данном направлении продолжается.

На территории района проживают 2201 «федеральных» и 3360 «региональных» льготников. Все они получают меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты.

Основной формой государственной поддержки семьям является система государственных пособий гражданам, имеющим детей. Социальная поддержка названной категории граждан осуществляется в виде ежемесячного пособия на ребенка. На сегодняшний день пособия на детей получают 1407 семей, в них 2469 детей.

Одним из мер социальной поддержки является предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Данную выплату ежемесячно получают 346 семей.

В своих посланиях Президентами России и Чувашии поставлена задача перед органами государственной власти и муниципалитетов о предоставлении бесплатных земельных участков под строительство жилого дома или дачи при рождении третьего и последующего ребенка не менее 10 соток. В связи с этим в районе определены девять земельных участков общей площадью 10 гектаров и начата работа по их регистрации. В районе многодетных семей с тремя и более детьми на 1 января 2011 года насчитывается 309, в них – 967детей. Мы будем только рады , если эти семьи будут сроить дома на территории района, что будет способствовать улучшению демографической обстановки.








Смотрите также:
Пояснительная записка к докладу главы Лениногорского муниципального района Республики Татарстан о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2008 год и их планируемых значениях на 3-х летний
462.94kb.
3 стр.
Пояснительная записка к докладу главы Лениногорского муниципального района Республики Татарстан о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2010 год и их планируемых значениях на 3-х летний
153.08kb.
1 стр.
I. Экономическое развитие Дорожное хозяйство и транспорт
195.74kb.
1 стр.
Пояснительная записка к Докладу Главы муниципального района "Агинский район"
355.13kb.
1 стр.
Пояснительная записка к Докладу Главы муниципального района "Агинский район"
624.33kb.
3 стр.
Пояснительная записка к докладу главы администрации Дальнеконстантиновского района
250.77kb.
1 стр.
Пояснительная записка к Докладу руководителя администрации
400.46kb.
2 стр.
Пояснительная записка к показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления Чебаркульского муниципального района
329.33kb.
1 стр.
Пояснительная записка к Докладу о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности органов местного самоуправления муниципального района
296.84kb.
1 стр.
Пояснительная записка к докладу Ганзикова Сергея Андреевича Главы Ремонтненского района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Ремонтненского района Ростовской области
378.88kb.
2 стр.
Пояснительная записка к докладу главы Сампурского муниципального района Тамбовской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2011 год и их планируемых значениях на 3-х летний
203.29kb.
1 стр.
Докладу главы муниципального образования «Город Кунгур»
269.35kb.
1 стр.