ПРОЕКТ

ИТОГОВЫЙ ДОКУМЕНТ
XV Международной конференции-выставки
«Информационные технологии в образовании» («ИТО-2005»)

Конференция

отмечает,

рекомендует Минобрнауки России, Рособразованию, Рособрнадзору, НФПК,

рекомендует Минобрнауки России, Мининфосвязи России и Спецсвязи ФСО России,

рекомендует Минэкономразвития РФ,

рекомендует Минкультуры РФ,

рекомендует Организаторам конференции.

6-10 ноября 2005 года в Москве прошла юбилейная XV Международная конференция-выставка «Информационные технологии в образовании» в рамках одноименного конгресса конференций. Конференция была организована Министерством образовании и науки Российской Федерации, Институтом ЮНЕСКО по информационным технологиям в образовании, Институтом проблем информатики Российской Академии наук, АНО «Информационные технологии в образовании», Московским инженерно-физическим институтом (государственным университетом), научно-производственным предприятием «БИТ про».

В ходе выступлений участников конференции «ИТО-2005» были продемонстрированы различные подходы к информатизации управления системой образования на уровне школы, муниципального органа управления образованием и региона.
В частности, были представлены программно-технологические решения, обеспечивающие комплексную информатизацию системы образования региона, основанную на единой региональной базе данных, являющейся развитием РБД ЕГЭ. Представленная модель единого информационного пространства региональной системы образования сочетает с одной стороны - подсистемы, обеспечивающие автоматизацию процессов документооборота, сбора и анализа данных, оценки качества образования, в частности – проведения ЕГЭ, а с другой - региональный портал системы образования, информационную систему поддержки дистанционного образования и программный комплекс автоматизации приемной кампании в вузы и ссузы региона в условиях ЕГЭ, обеспечивающий Интернет-информирование будущих студентов на всех этапах – от выбора образовательных учреждений до зачисления.
При поддержке Минобрнауки России, НФПК и АНО «ИТО» состоялись четыре круглых стола «Использование потенциала информационных технологий для реализации региональных и федеральных программ развития образования», «Опыт реализации единого административного пространства в рамках ЕОИС», «Право и Цифровые образовательные ресурсы», «Современные тенденции в разработке электронного образовательного контента». В круглых столах приняли участие представители Минобрнауки России, Рособрнадзора, НФПК, Мининформсвязи России, Минэкономразвития России, Минкультуры России, Росинформтехнологий, ИИТО ЮНЕСКО, представители территориальных органов управления образованием и др.
Участники круглых столов затронули ряд актуальных проблем, связанных с внедрением информационных технологий в широкую образовательную практику и процесс управления образовательным процессом. Было отмечено, что федеральные проекты в сфере информатизации не учитывали процесс нормативного сопровождения встраивания инновационных процессов в реальную образовательную систему. Первые шаги в обеспечении комплексного подхода в реализации и управлении проектами осуществляются Национальным фондом подготовки кадров в рамках проекта «ИСО». С семью пилотными регионам проекта «Информатизация системы образования заключаются договоры, которые позволяют регионам гармонично встраивать проект в региональные программы развития регионов, формировать свои модели использования потенциала информационных технологий для решения проблем реального образовательного процесса. Семинар подтвердил заинтересованность остальных регионов, участников семинара, в использовании наработок регионов проекта «ИСО». Было высказано пожелание об изменении подхода к реализации проекта «ИСО», а возможно и его формата с учетом не только расширения числа активных участников, привлечения независимых экспертов от регионов, не участвующих в данном проекте, научной общественности, РАН, РАО, ведущих вузов, но и создания в рамках проекта, качественной образовательной сетевой среды, гармонизированной с другими направлениями развития ИКТ в системе образования регионов.
Было отмечено стабильно низкое качество оборудования, поставляемого по федеральным контрактам, несбалансированность комплектации поставляемых аппаратных средств, сетевого оборудования и программного обеспечения. На круглых столах ряд участников высказали мнение о необходимости создания многоуровневой системы управления отраслевой информатизацией. Эта мера, как было также замечено участниками «ИТО-2005», не означает централизацию и монополизацию разработки программного обеспечения, каналов передачи данных, подготовки кадров, но должна привести:

• 
  к правильной идентификации основных задач информатизации системы образования,
  
• 
  долгосрочному планированию их решения,
  
• 
  упорядочиванию управления информационными потоками в системе образования,
  
• 
  выделению на всех уровнях одной или нескольких легитимных организаций, отвечающих за основные направления информатизации так, что бы за каждое направление отвечала на каждом уровне одна организация,
  
• 
  разработке единой системы стандартов и форматов обмена данными между образовательными информационными системами одного и различных уровней, созданных разными разработчиками, исключающих ведение нескольких независимых пересекающихся баз данных на уровне школы, РОНО и т.д.
  

Были отмечены проблемы, связанные с практической реализацией Федерального закона от 22 августа 2004 г. №122-ФЗ, касающиеся вопросов приобретения оборудования, оплатой услуг связи и организацией информационного взаимодействия между организациями регионального, федерального и муниципального уровня. Было предложено подготовить изменения в законодательстве, регламентирующие процессы, связанные с составом и формой предоставлением цифровой информации в системе образования, в частности, инициировать необходимость создания национального реестра учащихся и работников системы образования.

Программный комитет отмечает:

1. 
   По итогам работы секций отмечены как лучшие 32 доклада.
   
2. 
   Выборочный анализ 76 докладов, сделанных на 14 секциях из 16, показал, что
   в 58% из них рассматривается состояние информатизации образования по направлению секции;
   в 63% докладов с различной степенью полноты проводится системный анализ конкретного направления информатизации образования;
   в 86% докладов рассматриваются конкретные результаты информатизации по направлению секции.
   

Данные анализа позволяют сделать вывод, что в материалах конференции всесторонне рассматриваются на высоком методологическом и научном уровне те направления информатизации образования, которые определены тематикой секций конференции.

Участники «ИТО-2005» отметили значительный объем опубликованных в рамках конференции материалов, широкое представительство участников конференции и авторов, как в региональном, так и профессиональном планах и высказали единогласное мнение, что «ИТО-2005» должна стать эффективным инструментом мониторинга процессов информатизации, происходящих в российском образовании. Потенциальные возможности такого мониторинга проявляются при анализе выступлений и результатов дискуссий в рамках только очных мероприятий конференции.
Программный комитет «ИТО 2005» считает, что для реализации функции гражданского мониторинга информатизации образования необходимо совершенствовать структуру секций конференции, организацию и методику ее проведения. Необходимо прилагать дополнительные усилия для активизации и повышения эффективности распространения, актуалиации и использования информации о целях и задачах конференции «ИТО», достигнутых результатах и о планах развития.
Подчеркивая значимость обсуждаемых проблем, участники «ИТО-2005» высказывают мнения и пожелания:

• 
  Принять меры по увеличению доли докладов, посвященных анализу эффективности использования ИКТ в школе и вузе (бесплатные публикации, заказ докладов от органов Минобрнауки РФ, от занимающихся апробацией ЭИ и т.д.).
  
• 
  Снимать заседания секций на видео и затем распространять среди участников.
  
• 
  Необходимо усиление психолого-педагогических исследований и философского осмысления процессов, связанных с широкими возможностями применения ИКТ в образовании, в первую очередь в предпрофессиональной подготовке учащихся школ.
  
• 
  Необходимо организовать занятия в школах, направленные на формирование информационной культуры личности и правосознания у учащихся, студентов педагогических вузов и техникумов, а также у преподавателей.
  
• 
  Необходимо сформулировать минимальные требования ИКТ-грамотности и информационной культуры, позволяющие участвовать в ИКТ-формах обучения.
  
• 
  Информатизация образования на уровне школы требует стандартизации решений, в том числе создания школьной образовательной среды.
  
• 
  Все решения, связанные с организацией информационной образовательной среды, есть решения управленческие, но для их осуществления необходимо организовать подготовку руководства школы к организации функционирования школьной информационно-образовательной среды.
  
• 
  Основной задачей высшей школы на современном этапе является подготовка специалистов со сформированной методологической, исследовательской, компьютерной и инновационной культурой.
  
• 
  Необходимо создать в рамках системы повышения квалификации дистанционные консультационные центры для методической поддержки педагогов с электронной библиотекой методических разработок.
  
• 
  Сетевые сообщества в образовании оказывают большую методическую поддержку в профессиональной деятельности педагогов и организации общения.
  
• 
  Электронные издания, созданные и поставленные в школы Рособразованием в 2004-2005 г.г. либо неизвестны учителям, либо не используются, поскольку никаких стимулов у учителей нет. Объяснительно-демонстрационные мероприятия, посвященные их преимуществам, в регионах не проводятся.
  
• 
  В ходе разработки цифровых образовательных ресурсов необходимо ориентироваться на реальную образовательную практику. Необходимо стремиться разрабатывать цифровые ресурсы в комплексе с другими учебными материалами, в составе единого учебно-методического комплекта.
  
• 
  Важнейшей частью любого учебно-методического материала, в том числе представленного в цифровом виде, является описание целей, планируемых результатов, состава обучаемых, форм и методов организации учебного процесса. Любую разработку цифровых ресурсов рекомендуется начинать с выявления целей, которые предполагается решать с их помощью в учебном процессе, а также форм организации учебного процесса.
  
• 
  Необходимо проводить формирующую апробацию (испытания учебных материалов и их элементов в ходе учебного процесса в процессе разработки) при разработке цифровых образовательных ресурсов.
  
• 
  Обеспечить доступ граждан, организаций, органов государственной власти и местного самоуправления к публичным информационным ресурсам в области образования, науки, культуры и коммуникаций через Интернет.
  
• 
  Сохранить культурное и научное наследие России для будущих поколений.
  
• 
  Повысить доступности открытых информационных ресурсов для населения России.
  
• 
  Интегрировать информационные ресурсы России в мировое информационное пространство.
  

Конференция обращается к Минобрнауки России, Рособразованию, Рособрнадзору, НФПК со следующими предложениями:

• 
  Следует признать, что внедрение новых средств обучения происходит благодаря действиям коммерческих организаций, которые получили право продажи дисков на розничном рынке, и методистов разработчиков, ведущих разъяснительную работу в научно-методических изданиях. При условии признания этих каналов эффективными и их поддержке, Министерству следует активней задействовать каналы пропаганды через региональные органы образования региональные педвузы и ИПКРО для распространения новых средств обучения, а также разработать ряд мер материального и морального поощрения учителей, использующих эти средства.
  
• 
  В стандартах высшего образования 2005 г. в курс методики преподавания введен раздел по применению ИТ. Однако число часов для этого раздела явно недостаточно.
  
• 
  Принять необходимые меры к тому, чтобы все школы, университеты и научно-исследовательские институты имели приемлемое в ценовом отношении и надежное высокоскоростное подключение к сети Интернет.
  
• 
  Инициировать развитие на базе региональных центров информационных технологий служб поддержки олимпиадного движения.
  
• 
  Сформировать целевые группы для повышения квалификации наставников одаренных детей и для всероссийских олимпиад.
  
• 
  Назрела необходимость создания «Информационной базы регионального опыта по нормативно-правовому регулированию внедрения информационных образовательных технологий в реальную образовательную практику» и размещения ее на сайтах Минобрнауки, «ИТО», НФПК, в рамках системы национальных образовательных порталов.
  
• 
  Назрела необходимость проведения курсовой подготовки по нормативно-правовым аспектам внедрения информационных образовательных технологий на региональном, муниципальном уровнях, уровне образовательного учреждения (федерального, регионального и муниципального подчинения) для управленцев системы образования указанных целевых групп, курирующих вопросы внедрения информационных технологий.
  
• 
  Минобрнауки следует рассмотреть возможность выступить инициатором предложения о включении в состав Межведомственного Совета по информатизации образования представителей Минкультуры, Минэкономразвития и других ведомств, для координации работ по внедрению информационных образовательных технологий в широкую образовательную практику.
  
• 
  Осуществить с помощью специального программного обеспечения сбор формализованных данных о существующих организационных моделях информатизации в субъектах Российской Федерации и результатах информатизации (с детализацией до каждого ОУ).
  
• 
  Подготовить первичные сведения для создания обобщенной модели данных, используемых в субъектах РФ для анализа состояния системы образования и принятия управленческих решений на различных уровнях.
  
• 
  Уделить особое внимание вопросам авторского права и предпринять шаги по корректировке законодательства в данной области в соответствии с реалиями информационной эпохи.
  
• 
  Обратиться с предложением к губернаторам регионов проекта «ИСО» о возможности проведения «ИТО» на территории их регионов с целью трансляции опыта комплексного подхода в использовании потенциала информационных образовательных технологий по развитию региональных систем образования (на условиях регионального и федерального софинансирования).
  
• 
  В целях снижения издержек и осуществления качественной поддержки цифровых образовательных ресурсов, электронных изданий и других программных продуктов, заказываемых на государственные средства, предлагается передавать Заказчику неисключительные имущественные права на продукт. Исключительные права предлагается оставлять у разработчиков.
  
• 
  Расширить спектр услуг для центров общественного доступа на базе библиотек и учебных заведений в области образования и рассмотреть шаги по нормативному закреплению их деятельности, для чего:
  

1. 
   использовать ресурсы центров общественного доступа, школ, иных учреждений системы образования, государственных, коммерческих и общественных образовательных организаций для осуществления дистанционных форм обучения на основе экстерната в первую очередь для детей, удаленных от образовательных ресурсов (удаленные сельские районы, дети-инвалиды, дети-сироты, дети, находящиеся в местах социальной изоляции);
   
2. 
   организовать популяризацию через вышеуказанные структуры и профильные средства массовой коммуникации новых форм обучения, в т.ч. дистанционных, демонстрацию их новых мотивационных возможностей, информировать, где их можно получить и на каких условиях;
   
3. 
   учитывать требования по ИКТ-компетентности в квалификационных требованиях служащих органов управления, а также в сфере культуры, образования и коммуникации;
   
4. 
   использовать тестирование и сертификацию ИКТ-компетентности учащихся, педагогов и профильных журналистов как механизм формирования ИКТ-грамотности на основе тестов и систем, рекомендованных органами управления образованием.
   

Конференция обращается к Минобрнауки России, Мининфосвязи России и Спецсвязи ФСО России со следующими предложениями:

• 
  Присоединиться к соглашению о сотрудничестве по реализации ФЦП «Электронная Россия» между Минэкономразвития России и Минкультуры России в части формирования общедоступного русскоязычного сегмента киберпространства, в том числе в области образовательных ресурсов и провести по данному вопросу рабочее совещание с приглашением для участия в нем международных межправительственных и неправительственных организаций, ведущих мировых, региональных и национальных лидеров индустрии ИКТ и общественности.
  

Конференция обращается к Минэкономразвития РФ со следующими предложениями:

• 
  Разработать общую концепцию создания распределенного гетерогенного информационного пространства, объединяющего разнородные ресурсы - цифровые и традиционные, находящиеся в киберпространстве и в местах общественного доступа (библиотеки, информационные центры, пр.).
  
• 
  Разработать систему стандартов для научно-технических электронных информационных ресурсов.
  
• 
  Разработать систему механизмов доступа населения к социально-значимой информации, в первую очередь, к правовой и деловой, а также ко всем ресурсам единого информационного пространства.
  
• 
  Разработать концептуальные направления по нормативно-правовому обеспечению для открытых баз данных информационных ресурсов.
  

Конференция обращается к Минкультуры РФ со следующими предложениями:

• 
  Содействовать созданию общественных центров, осуществляющих бесплатный доступ к социально-значимой информации, в том числе образовательной.
  
• 
  Разработать подходы к созданию механизмов дарения или иной безвозмездной передачи авторского ресурса для общедоступных электронных хранилищ информационных ресурсов, в первую очередь образовательных, создаваемых с участием государства, например в форме государственно-частных партнерств.
  
• 
  Разрабатывать программы по приобретению неисключительных прав на объекты интеллектуальной собственности в целях развития системы образования.
  
• 
  Разработать и принять поправки в действующее национальное законодательство об авторском праве и смежных правах устанавливающие разумные ограничения исключительных прав для целей образования, науки и культуры, в частности:
  

1. 
   регламентирующие вопросы авторских и смежных прав на цифровые образовательные ресурсы, созданные на средства государственных и муниципальных бюджетов, средства общественных и некоммерческих организаций;
   
2. 
   устанавливающие справедливые рамки свободного использования в образовательных учреждениях, библиотеках, музеях, архивах, иных социально значимых учреждениях произведений представленных в цифровой форме;
   
3. 
   определяющие пределы свободного использования в учебных и исследовательских целях неопубликованных произведений, в том числе научных диссертаций;
   
4. 
   институализирующие правовое положение электронных библиотек и регламентирующие рамки свободного использования произведений в электронных библиотеках и в сети Интернет.
   

Конференция рекомендует организаторам конференции:

• 
  Организовывать презентации с участием реально работающих преподавателей ВУЗов и школ, а не только тех, кто занимается распространением коммерческого программного обеспечения.
  
• 
  За месяц до проведения конференции сделать рассылку списка участников доклады, которых рекомендованы для устного выступления в секциях - для подтверждения их выступления (особенно из Москвы и ближайших регионов).
  
• 
  Предоставлять иногородним членам программного комитета гостиницу на время работы конференции.
  

Конференция «ИТО-2005» прошла с 6 по 10 ноября 2005 года в рамках конгресса конференций «Информационные технологии в образовании» (http://ito.edu.ru).

В качестве организаторов конференции выступили:

• 
  Министерство образования и науки Российской Федерации
  
• 
  Институт ЮНЕСКО по информационным технологиям в образовании
  
• 
  Институт проблем информатики Российской Академии наук
  
• 
  АНО «Информационные технологии в образовании»
  
• 
  Московский инженерно-физический институт (государственный университет)
  
• 
  Научно-производственное предприятие «БИТ про»
  

Для официального участия в конференции предварительно зарегистрировалось 935 человек из 193 населенных пунктов России, Беларуси, Украины, Казахстана, Латвии, Эстонии и представители 653 организаций. Из всех зарегистрированных специалистов для очного участия на «ИТО-2005» приехало более 560 человек. Качественный состав официально зарегистрированных участников распределился следующим образом:

по степеням:

доктора наук - 57 чел., в том числе д.п.н. - 25 чел.

кандидаты наук - 279 чел., в том числе к.п.н. - 108 чел.

по званиям:

профессора - 83 чел.

доценты - 196 чел.

по должностям:

ректоры и директора – 156 чел.
учителя и преподаватели – 196 чел.
научные сотрудники - 17

Конференция «ИТО-2005» работала по шестнадцати секциям (подсекциям):

I. Цели, содержание и методика преподавания информатики и ИКТ
1.1. Теория и методика преподавания
1.2. Опыт преподавания
1.3. Подготовка и повышение квалификации преподавателей
II. ИКТ в учебном процессе
2.1. Естественно-математические предметы
2.2. Гуманитарные предметы
2.3. Культура и искусство
2.4. Дополнительное образование
2.5. Профессиональное образование
III. ИКТ в открытом образовании
3.1. Телекоммуникационные технологии
3.2. Дистанционное обучение
3.3. Образовательные Интернет-ресурсы
IV. ИКТ в управлении образованием
V. ИКТ в обучении людей со специальными потребностями
VI. ИКТ в контроле и оценке результатов обучения
VII. Технологии разработки, экспертизы, оценки программных средств и регистрация интеллектуальной собственности
VIII. Интеллектуальные технологии в образовании

Издан сборник трудов конференции в 4 томах, включивший в себя материалы почти 487 докладов.

Все тезисы размещены на сайте http://www.ito.su и http://ito.edu.ru

При поддержке Минобрнауки России, НФПК и АНО «ИТО» состоялись четыре круглых стола «Использование потенциала информационных технологий для реализации региональных и федеральных программ развития образования», «Опыт реализации единого административного пространства в рамках ЕОИС», «Право и Цифровые образовательные ресурсы», «Современные тенденции в разработке электронного образовательного контента».

Для участников конференции была организовано свыше 40 презентаций новейших высокотехнологичных разработок, используемых в сфере образования и 6 мастерских.

В выставке приняли участие 57 экспонентов.

Источник информации: вложенный файл листа рассылки [ITO] - (29/12/2005) - Summary of ITO-2005