Главная
страница 1страница 2страница 3страница 4


РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СИБИРСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНЦИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«УСТЬ-КОКСИНСКИЙ РАЙОН»

УТВЕРЖДЕН

Решением Совета депутатов муниципального образования «Усть-Коксинский район»

от «12» сентября 2007 г. № 37-5




ПЛАН

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«УСТЬ-КОКСИНСКИЙ РАЙОН»

НА 2008 – 2012 ГОДЫ

Зарегистрирован и внесен в реестр муниципальных программ Республики Алтай от «____» _________200__ г. №__

с. Усть-Кокса, 2007 г.

Содержание




№ п/п

Наименование раздела, подраздела

Номер страницы




Паспорт

2

1

Оценка социально-экономического развития муниципального образования


4

2

Основные проблемы социально-экономического развития муниципального образования


12

3

Резервы социально-экономического развития


13

4

Цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования в среднесрочной перспективе


17

5

Система плановых мероприятий по направлениям


19

6

Объемы и источники финансирования среднесрочного плана


19

7

Основные элементы механизма реализации и нормативное правовое обеспечение реализации среднесрочного Плана социально-экономического развития муниципального образования


19

8

Основные индикаторы социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочную перспективу


20

9

Мониторинг хода реализации среднесрочного плана социально-экономического развития муниципального образования


21

10

Приложения № 1, 2, 3, 4, 5,6


22-135


ПАСПОРТ

Плана социально-экономического развития муниципального образования «Усть-Коксинский район» на 2008-2012 годы


Наименование среднесрочного плана

План социально-экономического развития Муниципального образования «Усть-Коксинский район» на 2008-2012 годы

Основание для разработки плана

Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131 – ФЗ, « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

Решение Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе от 29 марта 2006г.;

Решение Усть-Коксинского районного Совета депутатов № 31-6 от 21.11.2006 года;

Постановление Главы администрации муниципального образования «Усть-Коксинский район» № 407 от 24.11.2006 года



Заказчик среднесрочной плана

Усть-Коксинский районный Совет депутатов

Основные разработчики среднесрочного плана

Администрация муниципального образования «Усть-Коксинский район»,

Горно-Алтайский государственный университет - муниципальный контракт на НИОКР №№ 1,2,3.



Основная цель среднесрочного плана

Создание благоприятных условий для дальнейшего стабильного роста уровня жизни населения.


Основные задачи среднесрочного плана

1. Обеспечение благополучия и социальной защищенности жителей;

2. Бесперебойное жилищно-коммунальное обеспечение;

3. Создание условий для развития эффективной многоотраслевой экономики;

4. Создание эффективной бюджетно-финансовой сферы, увеличение собственных доходов; .

5. Создание благоприятной среды для развития предпринимательства и малого бизнеса;

6. Развитие инвестиционной деятельности;

7. Сохранение и умножение экологических ценностей.

8. Эффективное управление муниципальной собственностью и ее приращение



Сроки и этапы реализации среднесрочного плана

Срок действия Плана 2008-2012 годы.

План осуществляется в два этапа:

1 этап: 2008-2009гг.;

2 этап: 2010-2012 гг.



Перечень основных мероприятий

  • мероприятия по приведению инфраструктуры здравоохранения, образования, культуры в соответствие с современными потребностями населения в медицинской помощи, обеспечения качественного, общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного), общего образования в муниципальных образовательных учреждениях;

  • развитие и модернизации объектов инженерной инфраструктуры предприятия, предоставляющего жилищно-коммунальные услуги;

  • строительство и реконструкция электрических сетей;

  • улучшение жилищных условий населения;

  • оздоровление окружающей среды (объекты по утилизации отходов);

  • другие мероприятия.




Исполнители основных мероприятий

Администрация муниципального образования «Усть-Коксинский район», учреждения и организации непроизводственной сферы, предприятия и частные предприниматели.

Объемы и источники финансирования среднесрочного плана (в тыс. руб.)

Источники

Всего с 2008-2012гг., тыс. руб.

Общий объем финансовых ресурсов, в том числе:

2045340,5

средства федерального бюджета

1407088,7


средства республиканского бюджета

364679,7

средства муниципального бюджета

154662,2

в т.ч. средства бюджета поселений

45312

собственные средства участников

86980

кредиты коммерческих банков

13970

другие внебюджетные источники

17960




Система организации контроля за исполнением среднесрочного плана

Для организации исполнения и контроля над ходом реализации плана создан Координационный Совет плана, а также Министерство экономического развития РА и Министерство финансов РА

Ожидаемые конечные результаты среднесрочного плана

Реализация Плана позволит: увеличить поголовье скота на 60,0 тыс. голов, увеличить объем сельскохозяйственной продукции на 589,8 тыс. руб., увеличить объем промышленного производства на 50%, увеличить налоговых поступлений во все уровни бюджета в 2 раза, улучшить жилищные условия за счет ввода жилья на 3842 кв.м.

Будут дополнительно созданы новые рабочие места на модернизируемых и вновь создаваемых объектах в количестве 1119 мест.

Осуществить структурную перестройку и социальную переориентацию экономики района.

Смягчить социальную напряженность,

Решить основные вопросы жизнеобеспечения района.

Увеличить доходы населения.

Обеспечить экологическую безопасность и высокую эффективность природопользования в районе.

Увеличить доходы местного бюджета на 10000,0 тыс. руб.

Привлечь в район инвестиции.



1. Социально-экономическое положение и основные направления развития муниципального образования «Усть-Коксинский район»
Усть-Коксинский район образован 16 сентября 1924 года, расположен в юго-западной части Республики Алтай и граничит с районами Республики Алтай: Усть-Канским, Онгудайским и Кош-Агачским, - и имеет довольно протяженную внешнюю границу с Республикой Казахстан. Территория района полностью охватывает бассейн верхнего течения р. Катунь и в основном представляет собой высокогорный район.

Площадь Усть-Коксинского района составляет 12951 кв. км, что составляет 13,9% от общей площади Республики Алтай.

Районный центр с. Усть-Кокса основан в 1807 г. Расстояние до республиканского центра составляет 404 км, до железнодорожной станции г. Бийск – 502 км. Усть-Коксинский район является одним из самых отдаленных районов республики, наряду с Кош-Агачским и Улаганским районами.

В состав муниципального образования входит 9 сельских поселений, на территории которых расположены 42 населенных пункта (самое большое количество населенных пунктов среди районов республики)

Дорожная сеть в районе представлена дорогами в основном в границах долин, для сообщения между селами. Центральная дорога Иня-Усть-Кокса-Усть-Кан-Туекта примыкает к федеральной дороге М-52 «Чуйский тракт». Автомобильный транспорт в районе играет исключительно важную роль в обеспечении функционирования производственно-хозяйственного механизма и жизнедеятельности населения. Это на сегодняшний день единственный вид транспорта, которым осуществляются все перевозки грузов и пассажиров в районе.

В настоящее время основной отраслью экономики Усть-Коксинского района остается сельское хозяйство, район развивается как территория, имеющая сельскохозяйственное направление. Сегодня Усть-Коксинский район – главный сельскохозяйственный район республики. Приоритетными направлениями сельского хозяйства являются:



  • Животноводство (в первую очередь - мараловодство и пантовое оленеводство)

  • Растениеводство.

В районе существуют 1 предприятие, обеспечивающее население коммунальными услугами, а также 1 предприятие, оказывающее услуги связи. Бытовые услуги для населения оказываются в основном частными предпринимателями.

В экономическом плане промышленность представлена рядом средних и мелких предприятий. На 01.01.2007г. в районе было зарегистрировано 243 юридических лица, 392 предпринимателя без образования юридического лица.


Природные ресурсы района

Большое разнообразие рельефа, климата и растительности, резкие колебания относительных высот, вызывают формирование почвенного покрова в виде пестрого сочетания типов, имеющих различных ход почвообразовательного процесса.

В Усть-Коксинском районе долины и террасы рек Катунь, Кокса и их притоков представлены почвами черноземного типа. На склонах южной, юго-западной и юго-восточной экспозиции они сменяются горно-степными черноземовидными почвами и далее, подчиняясь закону вертикальной зональности, горно-лесными черноземовидными, затем – горно-лесными бурыми почвами и выше – почвами субальпийской и альпийской зоны. В районе в долинах рек Катунь, Кокса распространены березовые леса в комплексе с суходольными лугами с кустарниками, выше по вертикали преобладают лиственничные, на северных склонах горно-таежного пояса распространены кедровые леса, в средней полосе преобладают темнохвойные леса. Для Усть-Коксинского района лесистость составляет 35%, для горных районов это низкий показатель.

Основу пахотных угодий Усть-Коксинского района составляют черноземы разных подтипов и видов.

Недостаточная увлажненность, часто повторяющиеся весенние засухи и короткий вегетационный период не обеспечивают получение стабильных урожаев зерновых культур. В этой связи водные ресурсы как сырье, как среда обитания, как рекреационный ресурс, как ресурс, используемый для получения энергии, как продукт питания человека выступают в качестве ресурсной основы успешной деятельности всех отраслей экономики и социальной сферы.

Все реки Усть-Коксинского района относятся к бассейну реки Катунь, а притоки к рекам второго порядка.

В питании рек основной долей являются ледники, талые воды снегов.

Район богат строительными песками и глиной, лесными ресурсами.

Земельный фонд района включает в себя категории земель, которые распределяются по следующим пропорциям:

Таблица 1.1.

Земельный фонд



Категории земель

Площадь, га

% к общей

площади


1

Земли с\х назначения

566555

43,7

2

Земли населенных пунктов

3092

0,2

3

Земли промышленности и транспорта

660

0,1

4

Земли лесного фонда

333227

25,7

5

Земли водного фонда

2416

0,2

6

Земли особоохраняемые

151676

11,7

7

Земли запаса

237560

18,3




Итого:

1295186

100,0

Как видно из приведенной таблицы, земли сельскохозяйственного назначения составляют менее половины территории Муниципального образования «Усть-Коксинский район».

Основная часть сельхозугодий закреплена за сельскохозяйственными предприятиями 194176 га и гражданами 48944 га.
Сельское хозяйство

Сельское хозяйство является ведущей отраслью муниципального образования. Отрасль представлена сельскохозяйственными предприятиями, крестьянскими хозяйствами и личными подсобными хозяйствами. По итогам трудового соревнования среди районов РА в 2006 г. район занял достойное первое место. И вот уже четвертый год среди сельскохозяйственных предприятий республики лидирующее место занимают флагманы сельского хозяйства района СПК ПКЗ «Амурский» и СПК «Абайский».

В целом отраслью в 2006 г. было произведено продукции в действовавших ценах на сумму 658,84 млн. руб. (в том числе продукция растениеводства – 128,89 млн. руб., животноводства – 529,95 млн. руб.), что превысило данный показатель предыдущего года на 70,64 млн. руб. (или на 12%). Индекс физического объема сельхозпродукции составил 95,3 % (в том числе по продукции животноводства – 101,4 %, по продукции растениеводства - 78,6%).

На территории МО «Усть-Коксинский район» работают 23 сельскохозяйственных предприятия, по итогам работы в 2006 г. в районе 14 предприятий являются прибыльными, и 7 - убыточными. Было реализовано товаров, продукции, работ, услуг на 174 583 тыс. руб., из нее реализация сельскохозяйственной продукции составила 156 139 тыс. руб., т.е. 89 %.

В районе по состоянию на 01.01. 2007 г. насчитывается 33 крестьянских хозяйства, которыми было произведено продукции в фактически действовавших ценах, по оценкам, на сумму 44,6 млн. руб. В предыдущем году в отрасли действовало на 4 крестьянских хозяйства больше, и произвели они продукцию на сумму 42,6 млн. руб.

Среднегодовая численность работников, занятых в сельском хозяйстве составляет 2700 чел. В 2006 г. почти на 333 руб. (17%) увеличилась среднемесячная заработная плата работников, занятых на производстве сельскохозяйственной продукции и составила 2 347 руб.

Сельское хозяйство Усть-Коксинского района представлено, прежде всего, животноводством, а именно мараловодством и пантовым оленеводством. Хозяйствами района производится около 50 % сырых пантов и сосредоточено более 40 % поголовья маралов всей республики. Лидирующее положение района в производстве данного вида сельскохозяйственной продукции сохраняется уже очень долгое время и объясняется, во-первых, благоприятными природными условиями и, во-вторых, традиционностью этого вида деятельности для местного населения.

В течение 2006 г. увеличилось поголовье крупного рогатого скота на 1359 голов, в том числе коров на 898 голов, маралов на 1579 голов, лошадей на 967 голов. Поголовье овец, коз и свиней сократилось незначительно, на 93, 142 и 68 голов соответственно.

Производство мяса в убойном весе по оценкам составило 1180 тонн, снижение к уровню 2005 года составило 9,5%, на 2,1 тонну больше чем в прошлом году настрижено шерсти, на 5% возросло производство молока (или на 561 т. в физическом выражении). Несмотря на то, что поголовье коров молочного направления за 4 года уменьшилось на 513 гол. (72 %), надой на 1 фуражную корову увеличился на 745 кг (52 %) и составил в 2006 г. 2 171 л молока, что является наибольшим показателем за 5 лет. Также возрос настриг шерсти на 1 овцу с 2,73 тонн до 2,78 тонн. Возросшей производительностью объясняется одновременное снижение поголовья овец и коров и рост производства молока и шерсти.

Несмотря на такую положительную тенденцию в производстве молока и шерсти, данное производство продолжает быть убыточным. Убытки, связанные с продажей шерсти, напрямую зависят от невысокой цены реализации, а также отсутствия близлежащих предприятий по переработке этой продукции. Производство молока является убыточным для большинства предприятий сельского хозяйства в связи с высокой стоимостью кормов, однако следует отметить СПК ПКЗ «Амурский», который не только покрывает затраты на производство молока, но и получает прибыль от его реализации и переработки.

МО «Усть-Коксинский район» обладает самыми большими площадями сельхозземель после Кош-Агачского района, и самыми большими площадями пашни по республике. Однако за 2006 год наблюдалось снижение физического объема продукции растениеводства связанное, прежде всего, с неблагоприятными погодными условиями. Так, урожайность зерновых культур в 2006г. составила – 8 ц/га, что на 40% меньше чем в 2005г.(13 ц/га); на 30% меньше заготовлено сена в 2006г.
Промышленность

В Усть-Коксинском районе промышленным производством занимается 15 крупных и средних предприятий.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг собственными силами (без НДС и акцизов) по видам деятельности (добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды) по полному кругу предприятий за январь-декабрь 2006 года по району фактически составил 68,43 млн. руб. или 114,30 % к аналогичному периоду прошлого года (59,87 млн. руб. – в 2005г.). Удельный вес в общереспубликанских объемах составляет – 3,2%.

Индекс физического объема промышленного производства – 73%. Резкое снижение физического объема промышленного производства обусловлено сокращением производства строительных материалов из нерудных ресурсов ДРСУ вследствие недофинансирования дорожно-ремонтных дорог.

Наибольший удельный вес в общем объеме промышленного производства района занимает производство, распределение электроэнергии, газа и воды (66, 24%). Обрабатывающее производство, представленное, в основном, производством пищевых продуктов, занимает 33,76% в промышленности района. Добыча полезных ископаемых сократилась в связи с износом основных фондов на 90% и недостаточным финансированием дорожно-ремонтных работ.

Наибольший рост физического объема производства наблюдался в обрабатывающем производстве.

В связи с ожидаемым ростом числа промышленных предприятий в будущем необходимы дополнительные энергоресурсы, в т.ч. ГЭС.
Малое предпринимательство

На территории района зарегистрировано 90 предприятий, относящихся к малым, что на 18,0 % больше аналогичного периода прошлого года.

Среднесписочная численность работников малых предприятий (без внешних совместителей) за январь - декабрь составила 577 человек (7,2 % от числа занятых на малых предприятиях по республике в целом).

Из общего числа занятых работников на малых предприятиях района 51,3 % заняты в сельском хозяйстве (296 чел.), 20,1 % - в обрабатывающих производствах (116 чел.), 10,6 % - на предприятиях транспорта и связи (вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность – 61 чел.), 10,57 % - в торговле (61 чел.). По отношению к аналогичному периоду прошлого года отмечается рост (113,28 %) численности, занятых в сфере малого предпринимательства практически по всем видам экономической деятельности.

По итогам 2006 года оборот малых предприятий (сумма показателей отгружено продукции, работ, услуг собственными силами и продано товаров несобственного производства) составил 74,67 млн. рублей, что в 1,5 раза выше аналогичного уровня прошлого года (51,3 млн. руб.).

Доля малых предприятий в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг составляет- 83,5 % в 2006г. За соответствующий период прошлого года доля малых предприятий в общем объеме составила – 92,4%.

Доля занятых работников на малых предприятиях в общей численности занятых в экономике района составляет - 11,59%

Налоговые поступления, поступившие в бюджет муниципального образования от деятельности малых предприятий за 2006г. составили – 5,6 млн. руб.

Меры, предпринимаемые муниципальным образованием «Усть – Коксинский район» для оказания помощи, поддержки в развитии малых предприятий района это в первую очередь были выданы кредиты в 2006г. в размере 2,45 млн. руб. для проведения весеннее – полевых работ предприятием агропромышленного комплекса.


следующая страница >>
Смотрите также:
Решением Совета депутатов муниципального образования «Усть-Коксинский район» от «12» сентября 2007 г. №37-5 план
457.98kb.
4 стр.
Решением Совета депутатов муниципального образования «Усть-Коксинский район» от «26» апреля 2012 г. №43-2 план
400.84kb.
3 стр.
Постановление JÖП от «28» июля 2006 г. №240 Об утверждении Положения 0 кадровом резерве на муниципальной службе мо «Усть-Коксинский район» Республики Алтай
118.51kb.
1 стр.
Доклад о результатах в 2012 году и основных направлениях деятельности финансового управления администрации мо «Бичурский район» на 2013год
130.43kb.
1 стр.
Значения корректирующего коэффициента К2 в муниципальном образовании «Наро-Фоминский муниципальный район»
249.75kb.
1 стр.
Тихвинский муниципальный район ленинградской области
83.17kb.
1 стр.
Вестни к правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Киясовское» №18 5 сентября 2012
795.82kb.
4 стр.
Постановление JÖП от 01 апреля 2013 года №61 с. Кош-Агач
24.31kb.
1 стр.
От 11 ноября 2010 года №793 о прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Мари-Турекский муниципальный район» на 2011 год и на период до 2013 года
12.42kb.
1 стр.
Решением 14-й сессии Совета депутатов от 25. 12. 2012 г №88 план социально-экономического развития
958.28kb.
6 стр.
Информация о создании судебных участков мировых судей мо «Кош-Агачский район», мо «Усть-Канский район», мо «Усть-Коксинский район» Республики Алтай
51.55kb.
1 стр.
Постановление JÖП от 29 октября 2012 года №185 с. Кош-Агач о назначении публичных слушаний по проекту бюджета мо «Кош-Агачский район» на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов
22.66kb.
1 стр.