АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ
Архитекторы Е.П.Гармаева

О.Е.Кухарева

Ответственные исполнители по разделам:

• 
  инженерные сантехнические сети Е.Молчанская
  
• 
  инженерные электротехнические сети Ю.М.Стрекалов
  
• 
  архитектурно-планировочная часть Е.П.Гармаева
  
• 
  охрана окружающей среды М.А.Щапова
  
• 
  геологические условия И.Г.Кременецкий
  
• 
  животный и растительный мир, Н.Н.Тумуреева
  

рекреация и туризм

- ландшафтный анализ территории О.А.Иметхенов

Графическое оформление проекта выполнили:
Архитектор Е.П.Гармаева

Инженер-землеустроитель Т.С.Дамбаев

Инженер-программист А.А.Шелухеев

Р.П.Шулунов

Инженер городского кадастра Б.Д.Лхасаранова

СОСТАВ ПРОЕКТНЫХ МАТЕРИАЛОВ

(комплектация)

Том I. Схема территориального планирования Прибайкальского района. Положения о территориальном планировании (пояснительная записка, графическое приложение).

Том II. Схема территориального планирования Прибайкальского района. Материалы по обоснованию проекта (пояснительная записка, графическое приложение).

СОСТАВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

№ п/п	Наименование	Гриф секр.	Инв. номер	№ листа	Кол-во экз.
	ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА	ДСП		-	3
ГРАФИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
1.	СОВРЕМЕННОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ (ОПОРНЫЙ ПЛАН)
1.1.	Схема положения Прибайкальского района в составе Республики Бурятия	ДСП		1	3
1.2.	Схема административно-территориального деления	ДСП		2	3
1.3.	Схема землепользования	ДСП		3	3
1.4.	Схема планировочных ограничений	ДСП		4	3
1.5.	Схема существующего функционального зонирования территории	ДСП		5	3
2.	КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ТЕРРИТОРИИ
2.1.	Геоморфологические, геологические условия, карта полезных ископаемых, сейсмичность	ДСП		6	3
2.2.	Ландшафтная карта, категории ценности ландшафтов	ДСП		7	3
2.3.	Лесные и охотничье-промысловые ресурсы	ДСП		8	3
2.4.	Карта исчезающих растений и животных	ДСП		9	3
2.5.	Рекреационные ресурсы	ДСП		10	3
2.6.	Особо охраняемые территории и объекты	ДСП		11	3
3.	ПРОЕКТНЫЙ ПЛАН (ОСНОВНОЙ ЧЕРТЕЖ)
3.1.	Схема развития транспортной инфраструктуры	ДСП		13	3
3.2.	Схема развития инженерной инфраструктуры	ДСП		14	3
3.3.	Социально-экономический потенциал и инвестиционная привлекательность территории	ДСП		15	3
3.4	Рекреация и туризм	ДСП		17	3
3.6	Особо ценные в экологическом отношении территории (элементы экологического каркаса)	ДСП		18	3

ОГЛАВЛЕНИЕ

Материалы по обоснованию схемы территориального планирования Прибайкальского района

Цели и задачи проекта……………………………………………………………...……………7

1. 
   Природные условия и ресурсный потенциал территории…………………..……8
   

1. 
   Климат……………………………………………………………………..……………8
   
2. 
   Морфология и ландшафтное строение территории…………….………...…………18
   
3. 
   Инженерно-геологические условия…………………………………….……………20
   
4. 
   Геологическое строение………………………………………………………………26
   

1.4.1. Стратиграфия………………………………………………………….………….26

1.4.2. Интрузивные образования………………………………………………………30

1.4.3. Тектоника…………………………………………………………………………32

1.4.4. Полезные ископаемые……………………………………...……………………36

1.4.5. Опасные геологические процессы………………………………..……………..39

1.4.6. Сейсмичность Прибайкальского района………………………….……………40

1.4.7. Гидрография и гидрология………………………………………..…………….44

1.5. Растительный и животный мир……………………………………………………....50

1.6. Земельные ресурсы…………………………………………………………………....63

1.7. Минерально-сырьевые ресурсы……………………………………………………...65

1.8. Охотничье-промысловые и рыбные ресурсы……………………………………….67

1.9. Природно-рекреационные ресурсы………………………………………………….73

1.10. Ландшафты………………………………………………………………………….77

1.11. Особо охраняемые природные территории………………………………………79

Выводы………………………………………………………………………………………..

2. 
   Анализ современного использования территории…………………………............
   

2.1. Целевое назначение земель……………………………………………………………..

2.2. Использование земель сельскохозяйственного назначения……………………….

2.3. Использование земель лесного фонда………………………………………………….

2.4. Имущественно-правовой статус земель…………………………………………….

3. 
   Комплексная оценка и основные проблемы развития территории………………
   

3.1. Планировочные природоохранные ограничения……………………………………

3.2. Историко-культурные планировочные ограничения…………………………………

3.3. Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера……………………………………………………

4. Обоснование предложений по территориальному планированию, этапов их реализации…………………………………………………………………………………

4.1. Принципиальные подходы к оценке территории и формированию предложений по функциональному зонированию и размещению объектов капитального строительства…………………………………………………………………………………

4.2. Социально-экономическая характеристика Прибайкальского района

4.2.1. Анализ и оценка экономической базы…………………………………………..

4.2.2. Социально-демографическая характеристика и особенности расселения……

4.2.3. Жилищный фонд района………………………………………………………….

4.2.4. Культурно-бытовое обслуживание района…………………………………………..

4.2.5. Транспортная инфраструктура………………………………………………………

4.2.6. Инженерная инфраструктура………………………………………………………...

5. Перечень мероприятий по территориальному планированию и этапы их реализации…………………………………………………………………………………

5.1. Функционально-планировочная организация территории района. Территориальное зонирование…………………………………………………………….

5.2. Социально-демографическое развитие района…………………………………..

5.2.1. Прогноз численности населения. Демографическая политика…………………

5.2.2. Формирование систем расселения………………………………………………

5.2.3. Жилищный фонд и объемы нового жилищного строительства……………….

5.2.4. Развитие системы обслуживания населения……………………………………….

5.3.Экономическое развитие района……………………………………………………….

5.3.1. Минерально-сырьевой комплекс………………………………………………….

5.3.2. Промышленный комплекс………………………………………………………

5.3.3. Агропромышленный комплекс…………………………………………………..

5.4. Охрана объектов культурного наследия……………………………………………….

5.4.1. Охрана памятников истории и культуры……………………………………….

5.4.2. Социально-культурные мероприятия……………………………………………

5.5. Развитие системы туристско-рекреационных зон и комплексов………………….

5.5.1. Особая экономическая зона туристско-рекреационного типа…………………

5.5.2. Рекреационные местности местного значения…………………………………...

5.6. Развитие транспортной инфраструктуры…………………………………………….

5.7. Развитие инженерной инфраструктуры……………………………………………….

5.7.1. Водоснабжение……………………………………………………………………..

5.7.2. Водоотведение………………………………………………………………………

5.7.3. Теплоснабжение……………………………………………………………………

5.7.4. Электроснабжение………………………………………………………………….

5.7.5. Средства связи и телекоммуникаций района……………………………………..

5. 
   Предложения по объектам первоочередного градостроительного планирования…………………………………………………………...................................
   
6. 
   Основные технико-экономические показатели……………………………………
   

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОЕКТА.
Целью разработки схем территориального планирования Прибайкальского района является согласование взаимных интересов в области градостроительной деятельности органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления поселений, входящих в его состав, установление требований и ограничений по использованию межселенных территорий муниципального района для осуществления градостроительной деятельности.

Схема территориального планирования определяет:

1. 
   основные направления реализации государственной политики в области градостроительства с учетом особенностей социально - экономического развития и природно-климатических условий муниципальных районов;
   

границы зон, подлежащих застройке на межселенных территориях;

зоны различного функционального назначения и ограничения на использование территорий указанных зон в отношении межселенных территорий, подлежащих застройке;

меры по защите территорий муниципального района и поселений в его составе от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

направления развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур межселенного значения;

территории резерва для развития поселений;

территории для строительства дач, садоводства, огородничества на межселенных территориях;

территории для организации мест отдыха населения с учетом мест традиционного природопользования;

иные меры по развитию территорий районов.

Документы территориального планирования муниципальных образований учитываются при комплексном решении вопросов социально-экономического развития, установлении границ муниципальных образований и населённых пунктов, принятии решений о переводе земель из одной категории в другую, планировании и организации рационального использования земель и их охраны, последующей разработке градостроительной документации других видов, а также при разработке программ социально-экономического развития территорий муниципальных районов, поселений и городских округов, целевых муниципальных программ, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, схем охраны природы и природопользования, схем защиты территорий, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, других документов, направленных на решение задач территориального развития.

Документация по планировке территорий учитывается при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, межевании объектов землеустройства, резервировании земельных участков и их изъятии для государственных и муниципальных нужд, определении предельных размеров земельных участков, изготовлении межевых планов земельных участков, установлении границ муниципальных образований и населённых пунктов, градостроительных регламентов использования территориальных зон.

Документы градостроительного зонирования учитываются при планировании инвестиционной деятельности в области развития территорий, подготовке градостроительных планов застроенных и подлежащих застройке земельных участков, выдаче разрешений на строительство.

Градостроительная документация, утвержденная в установленном порядке соответствующими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, является обязательной для соблюдения всеми субъектами градостроительных отношений.

1. ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ И РЕСУРСЫ ТЕРРИТОРИИ

1.1 Климат.
Агроклиматические характеристики района приняты по данным многолетних наблюдений метеостанций, расположенных на территории административного района и вблизи него. Метеорологическая станция Горячинск, расположена в горнотаежной местности на восточном побережье оз. Байкал, в Горячинской бухте, в 2 км от уреза воды, в 500 м от горячих источников. Бухта расположена между двумя мысами высотой до 300 м: Туркинским с юга и Лиственичным с севера. Период работы станции 1895 – 1900, 1934 и по настоящее время.

Метеорологическая станция Нестерово расположена в горнотаежной местности в северо-западных отрогах хребта Улан-Бургасы, в долине реки Итанца. Долина сравнительно ровная с небольшими холмами. Дно долины заболочено, занято лугами, а более высокие места – пашнями. Период работы станции с 1958 г. и по настоящее время.

Метеорологическая станция Кабанск расположена в широкой ровной, местами заболоченной долине реки Селенга, в отрогах хребта Хамар-Дабан. Долина почти безлесная. Горы находятся в 8-10 км от станции, река Селенга – в 4 – 5 км, река Кабанья – в 2 км к востоку от станции. Период работы станции с 1898 г. по настоящее время. Метеостанция расположена в 65 км от с. Турунтаево.

По агроклиматическому районированию административный район относится к Байкальской озерно-котловинной агроклиматической провинции, Усть-Селенгинскому дельтовому равнинно-болотному округу. По схеме агроклиматического районирования Прибайкальский район входит в умеренный пояс Восточно-сибирской степной провинции (VI – VII).

Климатические условия района определяются его географическим положением и формируются под воздействием циркуляции атмосферы, солнечной радиации, строением подстилающей поверхности и влагооборотов.

Характерной особенностью района является большая засушливость первой половины, умеренная и избыточная влажность второй половины лета. Резкая континентальность и суровость климата складывается под влиянием значительной удаленности от морей, большой абсолютной высоты территории над уровнем моря.

На климат территории в большой степени влияет близость озера Байкал. Влияние этого огромного озера складывается, в основном, на характере распределения облачности, промерзания и оттаивания почв, образовании ледового покрова на реках и вскрытии их.

Сложный горный рельеф Прибайкальского района также оказывает большое влияние на его климатические особенности. Наличие многочисленных хребтов, высоких водоразделов и понижений между ними создает весьма сложные и разнообразные условия нагревания и охлаждения земной поверхности, ставя эти явления в зависимости от направления и крутизны склонов, степени их обнаженности и т.п. кроме того, горный рельеф обуславливает распределение атмосферных осадков, ветрового режима и других явлений.

В северо-западной части района, прилегающей к озеру Байкал, зима более мягкая, а лето прохладное. Это объясняется тем, что в летнее время огромная масса воды озера нагревается и в зимнее время тепло постепенно отдается близлежащим районам. В летнее же время охлажденная за зиму вода отдает прохладой.

Весна начинается с 15 -24 апреля и длится около 65 дней, до даты перехода среднесуточной температуры воздуха до отметки +15°С. Весна в районе засушливая или умеренно-влажная. Количество осадков выпадает от 40-60 мм. Средняя температура воздуха + 5,5°С. Дата перехода среднесуточной температуры воздуха +5°С принимается за начало вегетационного периода, который наступает с 5-19 мая. Лето наступает с 20 – 22 июня и продолжается до 60 дней. Осадков за этот период выпадает до 160 – 170 мм. Среднесуточная температура в среднем по району +15,3°С.

Число дней за теплый период с суховеями слабой интенсивности 11,3, средней – 2,2. Осень (+15 - 0_С). Осадков за этот период выпадает до 80 мм. Среднесуточная температура сезона + 7°С. Зима длится 180 – 187 дней, до периода температуры 0°С в сторону потепления. Высота устойчивого снежного покрова 23 – 30 см сохраняется до 5 месяцев (до снеготаяния). В основном, высота снежного покрова достигает 30 – 40 см. Температура января по метеостанции Горячинск –19,3°С, Кабанск –20,5°С.

В термическом отношении район обеспечен теплом больше, чем северные районы. Сумма температур выше +10°С колеблется в пределах 1112-1495°С. Пониженная в целом теплообеспеченность вегетационного периода, обусловленная не только северным положением территории, сколько значительной приподнятостью ее над уровнем моря.

По условиям увлажнения район относится к относительно обеспеченным влагой (годовое количество осадков – 385 мм), большая часть которых выпадает в июне – июле (138 мм), августе – сентябре (128 мм), за период с температурой выше 10°С с 200 – 300 мм.

Вегетационный период продолжается 130 – 150 дней, безморозный период 111-117 дней, несколько короче вегетационного периода, что неблагоприятно сказывается на росте и развитии растений. При умелом использовании земель (с учетом микроклиматических особенностей территории), правильном уходе за культурами, здесь можно выращивать неплохие урожаи огородных и полевых культур.

Устойчивый снежный покров появляется с начала ноября и держится до конца марта – начала апреля, в холодные годы – до начала мая. Число дней в году со снежным покровом – 165. Направление ветров на территории Прибайкалья находится в большей зависимости от рельефа, изменяющего направление ветров западных румбов. На территории района господствующим направлением ветров являются юго-западное и западное. Ветры на Байкале имеют местные названия: юго-западный, со стороны Култукского залива – «Култук», а северо-восточный, со стороны Баргузинской долины – «Баргузин». Северо-восточный ветер, дующий со стороны Верхне-Ангарской котловины, носит название «Верховин» или «Ангара». Самым сильным ветром на Байкале является разновидность горного ветра «Сарма». Дует «Сарма» с северо-запада со стороны Приморского хребта со скоростью 40 м/сек.

Характеристика термического режима
Теплообеспеченность определяет потенциальные природные ресурсы сельского хозяйства района, обуславливающие набор сельскохозяйственных культур по их требованиям к теплу и формирование их продуктивности.

Оценка ресурсов тепла и их распределения по территории произведено по суммам температур воздуха за период с температурой выше +10°С, так как у большинства сельскохозяйственных культур умеренного пояса период активной вегетации наиболее интенсивно протекает при этой температуре. В качестве показателя теплообеспеченности используется сумма активных температур воздуха выше +10°С.

По условиям теплообеспеченности данная территория (1112° - 1435°С) относится к холодному и умеренно холодному территориальному поясу, т.е. сумма активных температур колеблется в зависимости от удаленности от оз. Байкал.
Характеристика температурного режима

Таблица 1

Показатели	Станции
	Нестерово	Горячинск	Кабанск
Среднегодовая температура воздуха	-2,8	-1,9	-0,9
Средняя температура самого теплого месяца (июля)	+16,6	+14,0	+17,1
Средняя температура самого холодного месяца (январь)	-24,7	-19,3	-20,5
Средний минимум температур воздуха	-10,2	-7,1	-6,5
Абсолютный минимум температуры воздуха	-42	-42	-43
Абсолютный максимум температуры воздуха	+36	+34	+37
Продолжительность безморозного периода (в днях)	111	98	113
Продолжительность периода со среднесуточной температурой воздуха (дни): выше 0°С +5°С +10°С +15°С	175 135 93 45	178 130 83 -	189 145 106 57
Сумма активных температур за периоды с температурой выше +5°С: за весь период за август-сентябрь	1683 730	1465 891	1590 747
Сумма активных температур за период ч температурой выше +10°С: за весь период за август-сентябрь	1369 531	1106 479	1581 541
Продолжительность периода со средней суточной температурой (дни): ниже -5°С -10°С	208 234	212 251	218 245
Заморозки: дата последнего весеннего дата первого осеннего	28.05. 17.09.	05.06. 15.09.	26.05. 17.09.
Дата оттаивания почвы на глубину: 10 см 30 см 50-100 см	09.04. 23.04. 25.05.	- - -	09.10. 23.04. 25.05.

Наступление различного увлажнения почвы весной

Таблица 2

Станции	Типы почвы, их механический состав	Средняя дата наступления состояния увлажнения почвы, (на глубине 10- 12 см)
		мягко-пластинного	твердо-пластинного	сухого
Кабанск	Серые лесные легкосуглинистые	20.04.	18.04.	-
Баргузин	Серые лесные легкосуглинистые	29.04.	10.04.	-

В зависимости от степени увлажнения, состояние почвы бывает: мягко-пластинное, твердо-пластинное и сухое. Оптимальными сроками проведения полевых работ являются сроки наступления мягко-пластинного состояния, когда почва не прилипает к орудиям, мягко режется и крошится, обуславливая высокое качество обработки почвы и высокую производительность сельскохозяйственных машин и орудий. В приведенной выше таблице указаны данные, которые характеризуют время различного увлажнения почвы в слое 10 – 12 см в весенний период и начало полевых работ после схода снежного покрова и оттаивания почвы на глубину пахотного горизонта.