ПРОЕКТ
РЕЗОЛЮЦИЯ
по итогам заседания Круглого стола " Хабаровский край – территория гражданского мира "

г. Хабаровск

15 мая 2013 г.

Заслушав и обсудив выступления участников заседания Круглого стола, Круглый стол отмечает, что в крае реализуется сбалансированный подход к выстраиванию межнациональных и межконфессиональных отношений с широким участием общественности.

В рамках краевых целевых программ осуществляется поддержка деятельности национальных общественных организаций края, занимающихся сохранением и развитием национально – культурных традиций, веротерпимости, истинного патриотизма, совершенствуются меры по предупреждению межнациональных конфликтов, недопущению проявлений национального и религиозного экстремизма. Общественные организации в своей работе стремятся выходить на конкретные проекты в различных областях жизнедеятельности.

Реализуются комплексные план действий по гармонизации межэтнических отношений и план действий координационного совещания по обеспечению правопорядка при Губернаторе края, предусматривающий проведение мониторинга ситуации в общественно - политической и социально-экономической сферах.

Создана и начала работать Хабаровская краевая общественная организация "Ассамблея народов Хабаровского края", куда вошли представители различных национальностей и малых народностей края.

С учетом важности задач, решаемых в сфере реализации государственной национальной политики, в феврале 2013 года введена должность советника Губернатора края по вопросам межнациональных отношений.

Успешно функционирует рабочая группа по гармонизации межэтнических отношений, обеспечивающая подготовку рекомендаций по реализации в крае государственной национальной политики, профилактике межэтнических конфликтов, содействию социальной и культурно-просветительской деятельности национальных и религиозных объединений.

Ведется системный анализ процессов, происходящих в национальных диаспорах, в высших учебных заведениях, в которых обучаются иностранные студенты, изучается влияние иностранных граждан на криминогенную обстановку в крае.

Вместе с тем, в крае сохраняются ряд факторов и условий, таких как трудовая, в т.ч. нелегальная, миграция и сопровождающие этот процесс проблемы правовой, культурной, языковой, бытовой интеграции прибывших, их этнокультурные и этнопсихологические различия, деятельность созданных на этнической основе преступных формирований и радикально-настроенных молодежных организаций, активное влияние интернет-среды в части пропаганды межнациональной нетерпимости, что может создавать предпосылки к созданию конфликтных ситуаций в крае.

Незнание русского языка, являющегося статусным, как формы межнационального общения, становится объективным фактором, способствующим социальной изоляции (или, вернее, самоизоляции) трудовых мигрантов, делает их зависимыми и от работодателей, и от чиновников, и от правоохранительных органов. Такой мигрант не способен полноценно адаптироваться в российском социуме, что провоцирует известную напряженность в обществе и создает потенциальную угрозу межнациональному согласию. Социально закрытая и бесправная мигрантская среда остается хорошей почвой для криминала, в том числе и этнического.

В преддверии проводимых в крае избирательных кампаний возможны проявления экстремистских настроений радикально настроенных сил.

Необходимо отметить, что, несмотря на проводимую в крае работу в данном направлении, остаются неиспользованные возможности и нерешенные проблемы.

Круглый стол считает необходимым:

1. 
   Повысить эффективность взаимодействия органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления муниципальных образований, общественных объединений и религиозных организаций, продолжить содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Хабаровском крае, поддержку деятельности национальных общественных организаций края по направлениям (сферам):
   

• 
  адаптация и интеграция трудовых мигрантов, оказание им содействия в трудоустройстве, жилищно-бытовом обустройстве, получении правовой, психологической, информационно-просветительской помощи, в т.ч. в организации курсов русского языка, обеспечении прав и свобод иностранных граждан;
  
• 
  реализация международного проекта "Темпус" по подготовке специалистов социальной психологии для работы с мигрантами;
  
• 
  поддержка журнала "Ассамблея народов Хабаровского края" в качестве информационной площадки для межнационального общения;
  

______________________________________________________________

______________________________________________________________.

2. 
   Шире использовать возможности органов местного самоуправления муниципальных образований, предметно определиться с их местом и ролью в реализации Стратегии государственной национальной политики, оказать им методическую и практическую помощь, в т.ч. по обучению специалистов, курирующих на местах межнациональные отношения;
   
3. 
   Требует дальнейшего совершенствования формирование в образовательных учреждениях края системы по выявлению, мониторингу и минимизации социально-психологической и мировоззренческой предрасположенности молодёжи к восприятию национального и религиозного экстремизма. Необходимо одобрить и поддержать деятельность, проводимую в этом направлении Межвузовским конфликтологическим центром;
   
4. 
   Принять меры к скорейшей проработке вопроса о создании и развитии регионального центра веротерпимости в краевом центре (Дома Дружбы народов) для проведения мероприятий, направленных на содействие развитию культуры, социального, межнационального и межконфессионального взаимодействия, уважения к чувствам верующих (в т.ч. в соответствии с п. 5 перечня поручений Президента РФ от 10 октября 2012 г. № Пр-2651 федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2018 гг.)";
   
5. 
   Совершенствовать методы работы со средствами массовой информации, в том числе с краевыми и районными СМИ, по информированию жителей о процессах, происходящих в сфере межнациональных отношений в крае, вопросах формирования и развития гражданского общества и реализации программ Правительства края в этой сфере.