Муниципальное образование Русско-Высоцкое сельское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области 188516,Ленинградская область, Ломоносовский район, с. Русско-Высоцкое д.3 Тел 8-813-76-77-530, факс 8-813-76-77-564

Протокол

отчета главы МО Русско-Высоцкое сельское поселение о проделанной работе

за 2011 год перед населением

09 февраля 2012 г. № 1

Присутствуют:

Устинов Евгений Витальевич - глава администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области;

Петров Роман Васильевич – консультант отдела правового обеспечения и правовой информации юридического отдела Правительства Ленинградской области;

Чирков Андрей Александрович - главный врач Ломоносовской центральной районной больницы;

Кравчук Виктор Васильевич – заместитель главного врача по амбулаторно-поликлинической работе;

Корниюк Ирина Ивановна – председатель Комитета финансов администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области;

Моисеенко Дмитрий Сергеевич – заведующий Русско-Высоцкой участковой больницей;

Чепрасов Андрей Алексеевич – начальник 114 отделения полиции Ломоносовского района Ленинградской области;

Алиханов Ренат Азадович - участковый уполномоченный полиции по МО Русско-Высоцкое сельское поселение.

Глава МО Русско-Высоцкое сельское поселение Волкова Лариса Ивановна,

Депутаты МО Русско-Высоцкое сельское поселение: Дмитриева А.А., Скурихин Д.Н., Потемкина В.И., Куликов А.М., Шипик Т.Н., Сотникова О.А., Ковшарева О.Н.,

Муниципальные служащие местной администрации: МО Русско-Высоцкое сельское поселение: Бырдин А.И., Батуренко Е.В., Солонникова Е.С., Чихачева Н.С., Михеева А.А., Герсанов О.А., Дубровская Г.М., Ладинский Г.С.

Работники сельской библиотеки: с. Русско-Высоцкое: заведующая Трушкова О.Е., библиотекарь Широкова Н.А.

Жители Русско-Высоцкого сельского поселения – 74 человека.

Председатель собрания: глава МО Русско-Высоцкое сельское поселение Л.И. Волкова

Секретарь собрания: начальник канцелярии Солонникова Е.С.
Отчет главы МО Русско-Высоцкое сельское поселение перед населением за 2011 год
Волкова Л.И.: «Добрый вечер, дорогие селяне и наши гости. Сегодня я перед Вами отчитываюсь, как глава поселения. Согласно 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и Устава МО Русско-Высоцкое сельское поселение в нашем поселении - в единственном в Ломоносовском районе - возможно совмещение двух должностей главы администрации и главы муниципального образования.

Территория Русско-Высоцкого сельского поселения расположена в юго-восточной части МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области. С севера территория граничит с Ропшинским сельским поселением, с востока с Лаголовским сельским поселением, с юга с Гатчинским районом, с запада с Кипенским сельским поселением. На территории Русско-Высоцкого сельского поселения рек, речек и озер нет. В округе расположены парки и леса Ломоносовского парк - лесхоза.

В нашем муниципальном образовании два населенных пункта: село Русско-Высоцкое и деревня Телези.

Площадь территории МО - 2,5 тыс. га. У поселения есть флаг, герб, свой сайт. Блог в Интернете от Леноблинформ (газета «Вести»).

Демография

Численность населения в 2011 году составляла 5705 человек (в селе Русско-Высоцкое – 5369, д. Телези - 336). Трудоспособного населения – 3 936 человек, пенсионеров - 862 человека; 907 детей и подростков. Официально на нашей территории зарегистрировано 11 многодетных семей.

В 2011 году в поселении родились 53 ребенка, умерли – 65 человек. Как видно из диаграммы за 2011 г., как и за 2010 г. в поселении показатели рождаемости ниже показателей смертности.

	Всего	Мужчин	Женщин
Количество умерших	65	35	30
Умерло лиц трудоспособного возраста	24	19	5
Умерло лиц пенсионного возраста	41	16	25

Всего в 2011 году умерли 65 человек, из них мужчин - 35, женщин – 30, из них трудоспособного возраста - 24 человека и пенсионного возраста - 41 человек. Демографическая ситуация поселения отражает тенденции демографической ситуации в целом по Ломоносовскому району.

Возрастной состав школьников таков:

1-11 классы - всего 487 школьников, из диаграммы видно, что большой удельный вес рождаемости школьников приходится на 2003 год.

Возрастной состав детского дошкольного населения МО Русско-Высоцкое сельское поселение в 2011 году:

Дошкольников: всего 359 человек, в том числе посещающих различные детские дошкольные учреждения – 252, не посещающих детские дошкольные учреждения - 107.

Штатная численность местной администрации

Администрация поселения в структуре администрации Ломоносовского района является исполнительным органом местного самоуправления. Свою работу осуществляет на основе Конституции РФ, Бюджетного, Налогового Кодекса РФ, Федерального закона (от 6 октября 2003 г). N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава, Положения о местной администрации МО Русско-Высоцкое поселение и других нормативно-правовых документов. С января 2010 г., после утверждения новой редакции Устава МО Русско-Высоцкое сельское поселение структура штатного расписания администрации не менялась.

Штатная численность составляет 12 единиц.

• 
  9 единиц – должности, отнесенные к должностям муниципальной службы;
  
• 
  2 единицы – должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.
  

1 единица – выборная муниципальная должность – глава муниципального образования, которая в соответствии с Уставом поселения возглавляет администрацию поселения – является главой администрации.

По состоянию на 31 декабря 2011 г. в местной администрации МО Русско-Высоцкое сельское поселение на муниципальную службу принято 8 человек (1 вакансия специалиста 2 категории), из них:

- заместитель главы администрации - 1 ед. – в отсутствие главы поселения исполняет его обязанности. Основное направление - благоустройство, ЖКХ, подготовка и участие в адресных целевых программах – Бырдин Алексей Иванович.

- начальник сектора – главный бухгалтер – 1 ед. – финансово-экономическое, плановое направления деятельности - Батуренко Елена Васильевна

- начальник канцелярии – 1 ед. – нотариат, делопроизводство, секретариат, кадры, торги – Солонникова Елена Сергеевна.

- главный специалист – 1 ед. – архитектура, землепользование - Герсанов Олег Анатольевич.

- ведущий специалист - 2 ед. - ведущий специалист по социальным вопросам и специалист по первичному воинскому учету (по совмещению) – Чихачева Наталья Сергеевна, бухгалтер - Дубровская Галина Михайловна.

- специалист 1 категории - 2 ед. – специалист Михеева Анастасия Александровна, которая ведет работу с гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий и с предпринимателями. А также занимается похозяйственным и кадастровым учетом. В 2011 году на кадастр были поставлены 3 спортивные площадки и 24 земельных участка под многоквартирными жилыми домами, также оформляет договора приватизации жилого фонда. В 2011 году было оформлено 8 договоров приватизации. Специалист по вопросам ЖКХ - Ладинский Григорий Сергеевич.

- специалист 2 категории - 1 ед. – вакантна.

Распределение работников производится по группам должностей муниципальной службы, все муниципальные служащие соответствуют квалификационным требованиям, предъявляемым законодательством к занимаемым ими должностям.

В администрации 8 специалистов с высшим образованием, более 50% специалистов до 45 лет. Надо отметить, что коллектив администрации сравнительно молодой, квалифицированный и перспективный.

В администрации осуществляют трудовую деятельность работники, не отнесенные к муниципальной службы:

Водитель - 1 ед. - Федоров Геннадий Вячеславович.

Вакансия – младшего обслуживающего персонала - 1 ед.

Работники Русско-Высоцкой библиотеки:

1. заведующая сельской библиотекой - 1 ед. – Трушкова Ольга Евгеньевна;

2. библиотекарь - 1 ед. – Широкова Нина Алексеевна;

3. уборщица сельской библиотеки – 0,5 ед.

За 2011 год оформлено 72 договора подряда и возмездного оказания услуг. По каждому из договоров ежемесячно оформлялся акт приема-передачи работы. Из них, например, по договорам возмездного оказания услуг работают дежурные администрации - 3 ед.

Фактические расходы на оплату труда с начислениями лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы за 2011 год составили 5 514 тыс. руб. В 2011 году муниципальные служащие проходили обучение, повышали свою квалификацию и участвовали в обучающих семинарах 14 раз.

Территориальная близость МО Русско-Высоцкое сельское поселение к г. Санкт-Петербургу (большая часть трудоспособного населения поселения работает в городе) диктует условия при поиске специалистов на замещение должностей муниципальной службы. Для повышения мотиваций к качественному труду, привлечения высококвалифицированных специалистов и стимулирования работы, ориентированной на высокий результат, необходимы оснащенные рабочие места и достойная оплата труда. Мониторинг вакансий в г. Санкт-Петербурге показал, что средний заработок специалистов местной администрации МО Русско-Высоцкое сельское поселение на 10-15 % ниже заработка городских служащих, работающих по специальностям, сходным со специальностями муниципальной службы.

В течение 2011 года специалистами администрации велась работа по взаимодействию с Архивом администрации Ломоносовского района: оформлялись и утверждались главой поселения исторические справки поселения, описи дел постоянного хранения, по личному составу. По номенклатуре администрации заведено 72 дела, по номенклатуре Совета депутатов заведено 26 дел, которые пополняются документами в течение года. Все дела, законченные делопроизводством, нумеруются, прошиваются и скрепляются печатью.

В 2011 г. в регистр нормативно-правовых актов Ленинградской области были переданы 105 действующих нормативно-правовых актов совета депутатов и местной администрации.

Проводились заседания экспертной комиссии Совета депутатов и местной администрации с составлением протокола, при необходимости передачи дел в Архив администрации Ломоносовского район, уничтожении документов, утверждения номенклатуры дел администрации, совета депутатов и описей.

Три дня в неделю специалистом администрации осуществлялся прием населения по вопросам совершения нотариальных действий:

за отчетный период принято 2080 граждан, совершено 451 нотариальное действие.

КОЛИЧЕСТВО СОВЕРШЕННЫХ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ С РАЗБИВКОЙ ПО ГОДАМ

Постановлением местной администрации № 77 от 01.11.2010 года утверждена Муниципальная программа противодействия коррупции в МО Русско-Высоцкое сельское поселение на 2011 - 2012 годы. Во исполнение муниципальной программы:

- утвержден реестр муниципальных служащих по состоянию на 01.01.2011 г.

- согласно графику аттестации на 2011 год аттестовано два муниципальных служащих.

- сформирован кадровый резерв на 2011 год.

- распоряжениями администрации назначено ответственное лицо, за которым закреплены полномочия по противодействию коррупции и по антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов.

- решением Совета депутатов утверждено Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов.

- постановлением местной администрации утверждены Положение о служебной этике муниципальных служащих и работников местной администрации, Положение о порядке проведения служебных проверок в отношении муниципальных служащих, Порядок и план проведения антикоррупционного мониторинга в МО Русско-Высоцкое сельское поселение.

- в марте 2011 года проведен ряд мероприятий по подготовке к проведению социологического исследования по теме коррупции в поселении: принято решение Совета депутатов о проведении на территории МО социологического исследования по теме: «Профилактика коррупции в органах местного самоуправления МО Русско-Высоцкое сельское поселение». На его основании принято постановление «О проведении на территории МО Русско-Высоцкое сельское поселение социологического исследования по вышеуказанной теме. Установлены сроки проведения исследования: с 01 апреля 2011 г. по 30 апреля 2011 г., разработан и утвержден бланк анкеты для самостоятельного заполнения жителями поселения. Вся информация была размещена на официальном сайте, вывешена на информационных стендах поселения и представлена в сельской библиотеке с. Русско-Высоцкое.

В опросе приняли участие 216 человек, из них 7 представителей малого бизнеса. Опрос проводился на территории двух населенных пунктов, входящих в состав поселения в виде анкетирования. Результаты социологического опроса размещены на официальном сайте, по адресу в сети Интернет: www.russko-vys.ru

Мнение жителей о степени коррупциогенности Местной администрации МО Русско-Высоцкое сельское поселение: считают, что степень «высокая» - 2 человека (0,9% опрошенных); «средняя» - 6 человек (2,7%); «низкая» - 4 человека (2,7%); «коррупции практически нет» - 94 человека (43,5% опрошенных респондентов).

Хочу отметить, что для разработки макета методики оценки эффективности внутренних систем выявления и профилактики коррупционных рисков – аналогом, то есть за основу, для всех поселений области Совет муниципальных образований ЛО использовал материалы нашего поселения, разработанные Е.С. Солонниковой, и генеральный директор совета МО А.А.Бондарь поблагодарила нас за совместную работу.

Ежемесячно местной администрацией направляются копии нормативно-правовых актов в Прокуратуру Ломоносовского района для проведения их проверки на соответствие действующему законодательству, также НПА направляются в регистр нормативно-правовых актов Ленинградской области

Организован дополнительный канал связи для приема обращений граждан путем создания раздела «Интернет-приемная» на официальном сайте поселения. Нормативно-правовую документацию, новости, фотографии, исторические справки публикуем на сайте. В блоге Леноблинформ при газете «Вести» также размещается наша информация. Нормативно правовые акты (связанные с финансовой деятельностью) в соответствии с требованием федерального законодательства публикуются в газете «Ломоносовский районный вестник».

На территории поселения действует Интернет сеть «Позитив». Сейчас начинают вестись работы организацией «Тейла» по модернизации Интернет сети – переход к более скоростному Интернету.

За 2011 год через Интернет-приемную поступило 13 обращений граждан, в том числе на наш блог на сайте Леноблинформ – 28 обращений граждан.

За отчетный период в адрес местной администрации МО Русско-Высоцкое сельское поселение поступили и прошли регистрацию 1849 обращений, из них:

- 1337 запросов организаций (в том числе информация для сведения);

- 312 обращений граждан

- 200 обращений за 2011 год лично к главе администрации в приемные часы.

КОЛИЧЕСТВО ПОСТУПИВШИХ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МО РУССКО-ВЫСОЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЗАПРОСОВ И ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН С РАЗБИВКОЙ ПО ГОДАМ

Администрация участвовала в 5 судебных процессах, в основном о признании без вести отсутствующих, а также по вступлению в наследство.

За отчетный период в соответствии с 94-ФЗ оформлены, размещены документы и проведены:

1 аукцион в электронной форме:

• 
  на выполнение работ по строительству объекта: «Наружное газоснабжение в северной части д. Телези муниципального образования Русско-Высоцкое сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области относительно магистрального газопровода высокого давления»;
  
• 
  Участвовали
  
• 
  в совместных торгах (открытом аукционе в электронной форме), проводимых Правительством Ленинградской области по закупке и поставке оборудования для подключения к сети Интернет (типовой комплект) для муниципальной библиотеки (компьютер, сопутствующая оргтехника, подключение к сети Интернет).
  

Провели 5 конкурсов:

• 
  на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности («ОСАГО») на Форд Мондео;
  
• 
  на оказание услуг добровольного страхования («КАСКО») автотранспортного средства Форд-Мондео;
  
• 
  на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности («ОСАГО») на Шевроле-Ниву;
  
• 
  на выполнение топографо-геодезических работ по созданию и обновлению топографических планов масштаба 1:2000 и 1:10 000 на территорию МО Русско-Высоцкое сельское поселение;
  
• 
  на подготовку проекта генерального плана МО Русско-Высоцкое сельское поселение;
  

Провели 2 запроса котировок:

• 
  на выполнение работ по механизированной уборке внутридворовых проездов и дорог муниципального образования Русско-Высоцкое сельское поселение от снега и наледи среди субъектов малого предпринимательства;
  
• 
  на выполнение работ по проектированию и установке общедомовых (коллективных) узлов учета тепловой энергии, горячего, холодного водоснабжения в многоквартирном доме № 21 с. Русско-Высоцкое.
  

КОЛИЧЕСТВО РАЗМЕЩЕННЫХ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИЕЙ МО РУССКО-ВЫСОЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗОВ С РАЗБИВКОЙ ПО ГОДАМ


По сравнению с 2007 и 2008 годами количество проводимых местной администрацией торгов и запросов котировок увеличилось в 5 раз. Практически по этим столбикам видно насколько увеличились объемы и стала плодотворнее работа администрации по сравнению с тем же 2007 годом.
Социальная работа

На территории поселения проживает люди, пользующиеся мерами социальной поддержки. В основном это пожилые люди, которым требуется постоянная забота и внимание.

Среди них:

3 - участника Великой Отечественной войны;

28 - тружеников тыла;

36 - несовершеннолетних узников;

14 - жителей блокадного Ленинграда;

389 - ветеранов труда;

24 участников боевых действий;

11 - реабилитированных (пострадавших от политических репрессий);

3 - участника ликвидации аварии в Чернобыле.

В дни празднования дня снятия блокады, 66-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне  администрацией поселения совместно с  Русско-Высоцкой школой были организованы: поздравление ветеранов ВОВ, торжественный митинг и праздничный концерт для всех жителей и гостей поселения.

В администрации ведется работа совместно с отделом опеки и попечительства Комитета по образованию МО Ломоносовский муниципальный район это:

- оказание помощи в нахождении местожительства несовершеннолетних по запросу отдела опеки, посещение неблагополучных семей, составление характеристик, составление актов жилищно-бытовых условий жителей поселения, посещение семьи и оформление документов на отказных детей. Таких семей с детьми, находящимися под опекой, в поселении - 12.

В настоящее время на учете по делам несовершеннолетних состоят 5 подростков и 9 неблагополучных семей, родители в которых не выполняют обязанности по воспитанию своих детей.

В 2011 году в поселении проводилась профилактическая работа:

- выявлено 4 неблагополучные семьи, совместно с инспектором ОДН и проведены посещения, с целью улучшения обстановки в семьях;

- проведено 12 рейдов специалиста администрации совместно с инспектором ОДН для организации совместных мероприятий по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних;

- документировано и направлено 8 материалов в отношении подростков и неблагополучных семей на комиссию по делам несовершеннолетних для принятия мер воздействия;

- по мере поступления жалоб населения в течение всего 2011 года проводилось информирование ОДН ОВД Ломоносовского района о подростках, совершающих правонарушения, употребляющих спиртные напитки, наркотические вещества.

В поселении особое внимание уделяется вопросам занятости подростков в возрасте от 14 до 16 лет, состоящих на учете в КДН и ОДН. Уже не первый год деятельность данной категории детей направляется на благоустройство поселения. Так при местной администрации в 2011 году была организована трудовая бригада несовершеннолетних граждан для летних временных работ по благоустройству территории МО Русско-Высоцкое сельское поселение. Оплата договоров с участниками молодежной бригады из средств местного бюджета – 25,0 тыс. руб. Ребятами под руководством Лозбяковой А.А. выполнена большая работа - очищена от поросли зеленая зона вдоль дороги напротив 9-го и 13 домов, произведена покраска оборудования детских площадок у многоквартирных домов.

В июле 2011 года по благоустройству территории нашего поселения работал молодёжный губернаторский отряд. 19 июля 2011 года  губернаторский отряд МО Русско-Высоцкое сельское поселение принял участие в Спартакиаде Губернаторских молодежных трудовых отрядов на территории п.г.т. им. Морозова и на базе Центра "Молодежный" (Всеволожский район, д. Кошкино). Губернаторским отрядом совместно с молодежными советами была проведена акция «Аллея дружбы молодежных советов», в результате которой в с. Русско-Высоцкое появилась новая аллея из 35 молодых деревьев.

В тесном сотрудничестве администрация работает с Комитетом социальной защиты населения и Пенсионным фондом по Ломоносовскому району. Жителям поселения оказывается социально-правовая помощь в оформлении льгот и пособий, подготовка необходимой документации.

В сумме 10 тыс. руб. оказана единовременная социальная помощь по заявлению одиноко проживающего гражданина на приобретение дров и 5,9 тыс. руб. направлено на оформление льготной подписки на газеты и журналы для ветеранов.

Образование

На территории МО Русско-Высоцкое сельское поселение расположен детский сад № 29 «Сказка» с приоритетным направлением – экологическое образование дошкольника, на 200 мест, 10 групп. Заведующая Е.М. Непомнящая, почетный работник образования РФ и 49 сотрудников садика. Свободных мест нет. Единственный детский сад в районе, который остался бюджетным. Проблемы есть в садике, особенно с теплом.

Русско-Высоцкой средней общеобразовательной школе обучаются 487 учеников. В ней работают 46 педагогов, 70 % имеют категории – высшую, первую и вторую, в том числе два заслуженных учителя РФ (всего 5 в районе) – Куликов А.М. и Потемкина В.И. – наши депутаты уже нескольких созывов. В школе оказываются образовательные услуги населению, проживающему в селе Русско-Высоцкое, д. Телези, Лаголово, д. Кипень, д. Келози и при наличии мест, учащимся из других населенных пунктов. В Русско-Высокой средней школе находится исторический музей села Русско-Высоцкое.

В Русско-Высоцкой школе искусств занимаются 103 ученика, по классам фортепьяно, баяна, гитары, хореографии и художественного развития. В ней работают 24 сотрудника, из них 12 высококвалифицированных педагогов. Хочу выразить благодарность в адрес директора школы искусств Шанина В.В. и педагогического коллектива – профессионалы своего дела, скромные интеллигентные люди, хорошо подготавливающие наших детей. На районных концертах наши дети очень достойно выступают.