ДОКЛАД

главы администрации на расширенном совещании

«Отчет о социально-экономическом развитии Назиевского городского поселения за 2012 год и задачах на 2013 год»
В состав МО Назиевское городское поселение входят 14 населенных пунктов: д. Жихарево, д. Карловка, д. Александровка, д. Старая Мельница, д. Замошье, д. Мучихино, д. Лукинское, д. Никольское, д. Васильково, д. Городище, д. Сирокасска, ст. Плитняки, местечко «Павловский Хутор», д.Каменка (не жилое картографически) имеется собственность граждан, - /исключен из административно-территориального деления Ленинградской обл./, а также рабочие поселки.
1. Социально – демографическая ситуация
Демографическая ситуация в поселении остается благоприятной и характеризуется естественным приростом населения.

Численность населения поселения на 01.01.2013г., составляет 5302 чел.

Из них: Трудоспособного населения – 2523 чел.

Пенсионеров – 1914 чел.

Детей до 18 лет – 865 чел.

За отчетный период число умерших по прежнему превышает число родившихся. За 2012 год родилось 57 детишек, а умерло 108 чел. В большей своей массе это люди пожилого возраста.

По данным, представленным службой статистики, число прибывших (в т.ч.родившихся) за 2012 год составило 383 человека, число выбывших (в т.ч. умерших) – 183 чел., миграционный прирост за год составил 200 человек.

Средний возраст населения поселка – 47 лет. Численность женщин значительно превышает численность мужского населения. Пенсионеры составляют почти третью часть всего населения.

2. Промышленность
В настоящее время на территории МО Назиевское городское поселение функционируют три крупных промышленных предприятия:

- ОАО ПО «Баррикада» завод ЖБИ-2

- ЗАО «Юрфинхолдинг»Северо-Запад»( ООО «Компас-строй», ЗАО НТК,…..)

- ЗАО НПО «Ленмашнефтехим»

Имеются значительные подвижки в сельскохозяйственной деятельности. КФХ «Быкова», «Голубева», «Шайдецкий» и ряд других, помимо своих земель берут в аренду земли у ЗАО «Горизонт», что позволило увеличить объемы урожая. Основное направление деятельности – картофелеводство, овощеводство.

В сфере малого и среднего бизнеса зарегистрировано и действуют на территории поселения 58 предпринимателей. Основное направление деятельности – розничная торговля.

В 2012 году в поселении открылись 3 (три) сетевых супермаркета: «Пятерочка», «Магнит», «Нетто-Брутто».
3. Бюджет

Доходы бюджета
Доходы бюджета поселения в 2012 году составили 53 339,8 тыс.руб. при плане в 52 590,7 тыс.руб., в том числе налоговые и неналоговые доходы 19 534,5 тыс.руб. Таким образом, доходная часть бюджета исполнена на 101,4 %.

Наибольший удельный вес в структуре налоговых доходов по прежнему принадлежит земельному налогу (45,9%) и налогу на доходы физических лиц (29,3%).

Земельного налога за 2012г. получено 5 056,5 тыс.руб. при плане 5 012,1 тыс.руб, что составляет 100,9%.

Налога на доходы физических лиц получено  3 231,3 тыс.руб.  Что  составляет 103,7 % от годового плана.

Налог на имущество физических лиц исполнен на 100,3% при плане в 400,0 тыс.руб. исполнено на 401,3 тыс.руб.

Транспортный налог исполнен на 112,7% (план 2 022,0 тыс. руб., факт – 2 279,6 тыс.руб.).

Арендная плата за землю в 2012г. составила 105,3% т.е. 3 021,1 тыс.руб.

Госпошлина. При плане  56,5 тыс.руб. поступило 56,1 тыс.руб. – что соответствует 99,3% к плану.

Стоит отметить, что администрацией поселения для пополнения доходной части бюджета от налоговых поступлений ежемесячно проводится работа с налогоплательщиками по вопросам уплаты налогов  в бюджеты  всех уровней, периодически производится сверка с налоговыми органами по вопросам начисления и сбора налоговых платежей в бюджет поселения. На сайте администрации, по мере поступления информации от налоговых органов, размещаются списки неплательщиков и должников по налогам.

Расходы бюджета
Расходы на 2012 год были запланированы исходя из полномочий поселения в рамках доходных возможностей. К сожалению, не все расходы выполнены в пределах смет бюджетной классификации, а только на 77,0% годового плана.

Всего расходная часть бюджета за 2012 год исполнена в сумме 44 097,3 тыс.руб. при плане 57 285,1 тыс.руб. Экономия объясняется значительным перечислением сумм субсидий из бюджета Ленинградской области на реализацию мероприятий программ по расселению аварийного жилья и на приобретение жилого помещения для погорельцев и невозможностью использования указанных сумм на обязательства в 2012 году. Суммы существенной экономии, это около 14,7 млн.руб., были добавлены на расходную часть бюджета на 2013 год на те же мероприятия и на не менее важные социальные аспекты в поселении, некоторыми из которых являются:

• 
  продолжение участия в региональной адресной программе по расселению граждан из аварийного жилищного фонда;
  
• 
  участие в программе по ремонту дорожного покрытия дорог общего значения и дворовых территорий;
  
• 
  на приобретение жилого помещения для погорельцев – это также областная программа софинансирования;
  
• 
  на мероприятия по газификации и пр.
  

Хочется отметить, что за счет софинансирования из областного бюджета в 2012 году удалось осуществить большую сверхзадачу - это ремонт дорог и дворовых территорий в рамках реализации областной программы.

4. ЖКХ
Решение проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства для администрации является важным и ежедневным делом.
Работниками МУП «НазияКомСервис» были произведены работы по ремонту мягких кровель крыш домов:

Ул.Есенина д.д.1, 4, 6, 7

Ул.Международная д.2

Ул. Торфяников д.6

Так же МУП «НазияКомСервис» произведен ремонт лестничных площадок в жилых домах:

Комсомольский пр. д.19 (3 подъезда)

ул.Строителей д.4 (1 подъезд)

ул.Есенина д.7 (2 подъезда)

ул.Артеменко д.4 ( 2 подъезда)

ул.Школьный пр. 15 б ( 2 подъезда)

Произведена выборочная герметизация межпанельных швов по ул. Есенина д.1, д.7 по Комсомольскому пр. д.3, ул. Вокзальная д.15, Школьный пр. д.20, д.18, ул. Международная д.2

В течение года во всех цехах МУП «НазияКомСервис»:

цех «Водоканал»

участок «Канализация»

в центральной газовой котельной, в двух блок-модульных газовых котельных, центральном тепловом пункте производился текущий ремонт, замена оборудования и систем.

Необходимо отметить, что зима 2012 года и нынешний отопительный сезон характеризуется практически бесперебойной подачей в муниципальный жилой фонд горячего водоснабжения и отопления, несмотря на сложные погодные условия.

Работы по капитальному и текущему ремонту могли быть выполнены в большем объеме, но проблемой по прежнему остается своевременная оплата населения за жилье и коммунальные услуги.
5. Газификация
В 2012 году администрация так же продолжала вести работу по газификации в Назиевском городском поселении. Сама по себе газификация – удовольствие не из дешевых. Для бюджета поселения – это непосильное бремя. В 2012 году администрацией направлены заявки на софинансирование данного мероприятия за счет областного бюджета. В случае положительного решения газификация поселка ускорится в разы. Много времени занимает сбор и согласование необходимой технической документации. До сих пор не укладываемся в сроки по газификации микрорайона ул. Заводская на Лаве. Но в этом направлении сделан серьезный рывок – разработана не только схема газификации ул. Заводская, но и перспективная схема газификации всего микрорайона Лава. Всего на мероприятия по подготовке к газификации в 2012 году было израсходовано 601,7 тыс.руб. – и это только на разработку и согласование проектно-сметной документации, без указанных действий газифицирование невозможно в принципе.

В бюджете поселения на 2013 год также заложены расходы на проектно-изыскательские работы по распределительному газопроводу в населенных пунктах д.Васильково, д. Сирокасска – 300 тыс.руб., а также на проектно-изыскательские работы по газификации ул.Заводская – 500 тыс.руб. и на изготовление проектно-сметной документации по газификации частного сектора – 500 тыс.руб.. Всего на газификацию в 2013 году пока планируем 1300 тыс.руб. При необходимости эта сумма может быть увеличена. Учитывая важность и актуальность вопроса мы будем и дальше продолжать вести работу по газификации поселения.

В настоящее время администрация сдала проект по ул.Заводская (14 муниципальных домов - 42 квартиры) на госэкспертизу. Правительством Ленинградской области принято решение о выделении средств на газификацию ул.Седова и ряда прилегающих улиц. Работы по газификации данной улицы выполнены на 90 %.

Проектируется газопровод высокого давления до МО Шумское сельское поселение, что в свою очередь позволит в будущем газифицировать д.Васильково, д.Городище, м-р у Карьера , м-р «Сассары», м-р «Желанное», д. Сирокасска, ст. « Плитняки». Данная проблема находится на постоянном контроле. По принятию генерального плана поселения, администрация начнет проектирование газификации всего частного сектора.

6. Благоустройство
Проблем больше чем средств, необходимых для реализации нормального жизнеобеспечения. Газовый модуль-блок на ул. Луговая на грани своих ресурсных возможностей (15 лет эксплуатации) - в настоящее время котельная приостановлена, система теплоснабжения в поселении на 80 % изношена, водоснабжения на 75% изношена и т.д. я могу до бесконечности перечислять проблемы в жилищно-коммунальном хозяйстве. Данные проблемы не решались десятилетиями, не совершенство закона в ЖКХ, ряд объективных и субъективных факторов и сегодня не позволяют решить данные проблемы.

Благодаря участию в программе отремонтировано асфальтовое покрытие Школьного проспекта на участке от ул. Луговой до Комсомольского пр., а также дворовые территории по адресам: ул. Торфянников 6, Комсомольский пр. 3, ул. Вокзальная 15. В перспективах на уже текущий год администрация рассчитывает на попадание в эту же программу. С нашей стороны уже подготовлены необходимые документы – сметы и прочая техническая документация. Планируем отремонтировать дороги: ул.Матросова, ул.Калинина, ул.Кирова и дворовые территории по адресам: ул.Есенина, д.2,4,6, ул.Международная, д.2, ул.Луговая, д.4, Школьный пр., д.15б.

В 2012 году был произведен частичный ремонт грунтовых дорог : ул. Комбината, ул. Карьерная, Торфяников, Горького, от ул. Шоссейная до 6-й линии, отсыпка обочин, подсыпка дороги д. Лукинское, восстановлены дорожные знаки.

Начата паспортизация дорог (сделаны и уже получены 19 паспортов, на 26 подана документация – в работе, еще предстоит собрать необходимую документацию на паспортизацию порядка 20 дорог)

Затраты на благоустройство поселения в 2012 году составили 4 378,0 тыс.руб., в том числе:

• 
  оплата уличного освещения – 2 169,6  тыс.руб.
  
• 
  обслуживание и ремонт сетей уличного освещения - 614,5 тыс.руб.
  
• 
  прочее благоустройство – 769,3 тыс.руб.
  
• 
  приобретение искусственной ели на ул.Луговая – 168,0 тыс.руб.
  
• 
  приобретение 10 скамеек и 2 каруселей – 95,9 тыс.руб.
  
• 
  услуги по вывозу и уборке мусора – 560,7 тыс.руб.
  

7. Организация освещения улиц и энергоснабжение населения
Обращения граждан по вопросу электроснабжения в поселении, поступившие в администрацию в течение года, группировались в реестры и направлялись в соответствующие по формам собственности энергоснабжающие организации:

- филиал ЛОЭСК «Кировские городские электрические сети»

- филиал ОАО «Ленэнерго» «Пригородные электрические сети» Кировский район.

По данным филиала ЛОЭСК «Кировские городские электрические сети» в 2012 году по поселку проведены работы:

1. 
   В микрорайоне Лава завершена реконструкция воздушной линии (ВЛ-0,4кВ), протяженностью 2,4 км.
   

Введены в эксплуатацию две электрические подстанции.

Осуществлено централизованное уличное освещение с установкой дополнительно 15 светильников.

2. 
   Отремонтирована подстанция № 3320 по ул. Канавная («Геология»).
   
3. 
   Начата реконструкция электросетей ВЛ-0,4кВ от подстанции № 719 по Школьному пр. (с 1 по 12 дом), ул. Больничная, территории больницы, территории центральной водокачки, ул. Горького, начало ул. Матросова, ул. Строителей (4 км).
   
4. 
   Произведена реконструкция ВЛ-0,4кВ от подстанции № 754 по Школьному пр. от дома №15 до 27.
   
5. 
   Отремонтирована ВЛ-0,4кВ (2,2 км) от подстанции № 721 территория дворов от дома № 2 до 10а по Комсомольскому пр., ул. Вокзальная д. 7.
   
6. 
   Начата реконструкция электросетей ВЛ-0,4кВ (3,5 км) от подстанции № 757 и установлена дополнительно подстанция по ул.Пушкина, ул. Дзержинского, ул. Кавра, ул. Некрасова, ул.Торфяников.
   
7. 
   Завершена реконструкция воздушной линии (4 км) и введена в эксплуатацию новая подстанция № 3819 в дер. Жихарево.
   
8. 
   Установлены и введены в эксплуатацию дополнительные подстанции в дер. Васильково и дер. Сирокасска.
   
9. 
   По ул. Сассарская и по линиям 1,2,3,4 отремонтированы 22 светильника, установлены дополнительно 18 светильников.
   

8. Работа с молодежью, Культура, физкультура и спорт.
МКУК КСЦ «Назия» представляет собой очаг культуры для всего поселка Назия. КСЦ «Назия» решает проблему досуга всех возрастов. Концерты и кружковая работа, художественная самодеятельность, вечера отдыха, народные праздники - все это заполняет духовную жизнь сельского жителя, сохраняет и развивает в нем дух традиционного народного творчества.

Вся творческая деятельность МКУК КСЦ «Назия» осуществляется согласно поставленной цели: «Совершенствование работы КСЦ «Назия» как главного культурного центра общения в нашем поселке, духовного и физического развития, активного отдыха населения для всех возрастов».

В 2012 году активно работали 10 творческих коллективов, из них коллективы художественной самодеятельности – 8, любительские объединения – 2. Для детей (3-16 лет) – 7 коллективов, для взрослых (18-80 лет) – 3 коллектива. Звания «народный» и «образцовый» имеют – 2 коллектива.

Постоянное количество участников составило 218 человек, из них дети (3-16 лет) – 163 человека, взрослые (18-80 лет) – 55 человек. Представители коллективов стали победителями, дипломантами и лауреатами 8 фестивалей-конкурсов.

Руководят кружками - 5 опытных работников культуры и спорта, увлеченных своим делом. Всего штатная численность МКУК КСЦ «Назия» составляет – 12 человек.

В течение 2012 года было проведено 156 мероприятий, на которых присутствовало 16820 человека.

9. Безопасность
На 2013 год составлен план основных мероприятий администрации МО Назиевское городское поселение в области ГО, ЧС и пожарной безопасности.

В 2012 году было разработано и принято 36 нормативных правовых актов по гражданской обороне и пожарной безопасности в Назиевском городском поселении.

Проведены командно-штабные и тактико-специальные учения.

Проведены собрания граждан по всем сельским населенным пунктам Назиевского городского поселения.

Приобретены пожарные мотопомпы для всех населенных пунктов (1резерв) а также пожарные емкости. Изготовлены и установлены опознавательные знаки проезда к пожарным водоемам.

• 
  Оперативная обстановка на территории 110 ОП (Назиевского ОП)
  

Одной из главных проблем в поселении остается распространение наркотических средств. Необходимо активно вести мероприятия с данным видом преступления.

• 
  Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
  

За 2012 год в администрации поселения проведено 12 выездных заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО Кировский муниципальный район Ленинградской области. Рассмотрен 131 материал, были проведены индивидуальные профилактические беседы с 24 несовершеннолетними правонарушителями и с 54 родителями, которые не надлежащим образом исполняют обязанности по воспитанию и обеспечению детей.

При администрации постоянно работает Административная комиссия.

Развитие муниципального образования неразрывно связано с обеспечением соответствующего развития социальной сферы.

Советом депутатов и администрацией поселения совместно с руководством Кировского района проведена большая работа по обеспечению детей младшего возраста дошкольными образовательными учреждениями на территории муниципального образования Назиевское городское поселение. Так, в 2012 году был решен вопрос о реконструкции здания бывшего детского сада (ЗАО «Горизонт»). Действующий на сегодняшний день на территории поселения единственный детский сад (МДОУ «Детский сад» №26) очень востребован, что характеризуется существующей очередью, которая на сегодняшний день составляет более 150 человек. По установленным санитарным нормам детский сад рассчитан на 80 мест, фактическая же наполняемость – сверх установленной нормы. Принять всех малышей он был не в состоянии при всем желании. Вопрос реконструкции здания детского сада имеет особый социально-значимый характер.

По заявленным руководством района срокам уже к сентябрю 2013 года состоится открытие после реконструкции детского сада на 200 мест. Таким образом, будет дополнительно создано 120 мест в дошкольном учреждении. Очередь в детский сад уменьшится по сравнению с прошлым годом в 2 раза, а возможно и вообще будет ликвидирована на ближайшие несколько лет.

В связи с тем, что садик передан на районный уровень, бюджет поселения не будет нести никакой финансовой нагрузки. Все затраты полностью берет на себя район и бюджет Ленинградской области. Администрация будет заниматься курированием вопроса на месте.

На территории поселения в 2012 году администрацией активно ведется работа по реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Ленинградской области». За отчетный период (2012 год) в рамках указанной программы была реализована лишь часть средств, выделенная из бюджета Ленинградской области – 2 812,4 тыс.руб. и Фонда содействия реформированию ЖКХ – 6 412,5 тыс.руб. Остатки полученных субсидий мы направим на завершение строительства жилого многоквартирного дома уже в 2013 году. Все Вы должны понимать, что процесс строительства жилого дома - дело достаточно трудное и долгое. Надо не только дом построить, но и организовать подключение его к коммунальной инфраструктуре: электричество, водоснабжение, водоотведение и отопление. Невозможно построить качественное жилье за 5 месяцев. Окончание строительства и ввод дома в эксплуатацию планируем произвести к окончанию первого полугодия 2013 года. Также, в планах администрации на 2013 год – продолжить участие в данной программе по расселению аварийного жилья. Государственное софинансирование указанных мероприятий - серьезное подспорье в решении проблемы расселения и сноса аварийного жилья в границах маленьких поселений.

Мы просто обязаны продолжить работу в данном направлении и в этом году. Заявка на участие в программе нами уже подана. При условии попадания в программу на 2013 год, мы сможем построить еще один-два дома и расселить в итоге еще 7 домов, улучшить жилищные условия 56 человек и осуществить последующий снос аварийных бараков, уродующих облик поселка.

10. Перспективы на 2013 год.
Все основные задачи (Перспективы) которые стояли перед администрацией в 2012году были выполнены,

Исходя из фактов и проблем экономического и социального развития поселка в 2012 году, основными направлениями социально-экономической политики муниципального образования Назиевское городское поселение в 2013 году будет следующее:

1. Разработка плана социально-экономического развития 2013-2017 года.

Основные пункты:

- Капитальный ремонт за счет средств Кировского района и Ленинградской области детского сада (бывшего ЗАО «Горизонт»)

- Завершение проектных работ по газификации ул. Заводская и строительства газопровода.

- Реализация адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства». Строительство нового дома.

- Приступить к разработке проекта строительства крытого спортивного сооружения на стадионе п.Назия.

- Продолжить работу с Октябрьской железной дорогой о проектировании надземного железнодорожного перехода ж/д станции «Жихарево».

- Продолжить работу с ЗАО «Горизонт» о формировании единого рекреационного и ландшафтно-исторического комплекса «Ладожский тракт».

- Формирование общественных организаций, принимающих активное участие в работе с молодежью, социальной, культурной жизни поселения.

2. Утверждение советом депутатов генерального плана МО Назиевское городское поселение.

3. Совершенствование бюджетного процесса, повышение эффективности расходования бюджетных средств.

4. Повышение эффективности и надежности работы служб жилищно-коммунального комплекса.

5. Сохранение и развитие социально-культурной сферы МО Назиевское городское поселение.

6. Разработка и реализация муниципальных целевых программ.

Планов много и работа предстоит очень напряженная и реализовать ее возможно только в тесном и конструктивном сотрудничестве с населением поселка и Советом депутатов МО Назиевское городское поселение.