4.2. Определение сметной стоимости материалов изделий и конструкций. Общие положения

В период либерализации экономики в 1990-е годы на смену жесткому государственному регулированию сметного ценообразования в строительстве пришла система свободных (договорных) цен, формируемых совместно заказчиком и подрядчиком. Но чтобы прийти к соглашению о цене, стороны должны руководствоваться единым подходом к определению стоимости строительства. Поэтому и в этих условиях сохранилась необходимость регулирования ценообразования в строительстве как в части методики составления смет, так и системы сметных нормативов. Начиная с 1992 г. эту работу проводил Госстрой России, после его ликвидации в 2004 г. эти функции перешли к Министерству регионального развития Российской Федерации. Регулирование вопросов ценообразования в субъектах Федерации осуществляют Региональные центры по ценообразованию в строительстве (РЦЦС). В своей работе они руководствуются Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004) [12].

Сметные цены на материалы определяют нормативную сумму затрат (на установленную единицу измерения) франко-приобъектный склад строительной площадки.

Сметные цены на материалы предназначены для определения сметной стоимости строительно-монтажных, ремонтно-строительных работ и применяются при составлении сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений, а также при разработке расценок на конструкции и виды работ. При составлении смет, в зависимости от согласованных с заказчиком условий, стоимость материалов, изделий и конструкций для строительных работ может приниматься в базисном (на 01.01.2000 г.) или текущем уровнях цен на основании:

• 
  сборников (каталогов) средних сметных цен на материалы, изделия, конструкции и сметных цен на перевозку грузов для строительства и капитального ремонта зданий и сооружений федерального, территориального или отраслевого уровней;
  
• 
  фактических текущих сметных цен, которые формируются по условиям поставки (комплектации) конкретных объектов строительства на основании данных бухгалтерского, складского и производственного учета, а по материалам поставки заказчика – по данным заказчика;
  
• 
  различных справочно-информационных материалов, «банков цен» на материалы, прайс-листов.
  

Сборники (каталоги) сметных цен на материалы разрабатываются на основе МДС 81-2.99 [5] и по своему назначению подразделяются на федеральные, территориальные, отраслевые.

Федеральный сборник сметных цен на материалы разработан в уровне цен для базового района страны (Московская область), а транспортные расходы, включая заготовительно-складские, приняты в размере 13 % от оптовой цены.

Территориальные сборники на материалы включают в свой состав набор материалов, применяемых в соответствующем регионе, и разрабатываются для административно-территориальных единиц Российской Федерации (регионов).

Отраслевые сборники на материалы включают в свой состав набор материалов, используемых для производственных объектов, и разрабатываются для специализированных видов строительства (энергетическое, транспортное, водохозяйственное, горнокапитальное, газопроводы, связь, отдельные виды промышленных объектов и т.д.). Отраслевые сборники на материалы, привязанные к местным условиям строительства, предназначены для составления сметной документации по специализированным стройкам.

4.3. Ценообразование строительных материалов

4.3.1. Состав сборника сметных цен на строительные материалы

Сборники сметных цен на все строительные материалы, изделия и конструкции помещаются в сборнике средних районных сметных цен на материалы, изделия и конструкции, состоящем из 5 частей:

Часть Ι: Материалы для общестроительных работ.

Часть ΙΙ: Строительные конструкции и изделия.

Часть ΙΙΙ: Материалы и изделия для санитарно-технических работ.

Часть ΙV: Бетонные, железобетонные и керамические изделия. Нерудные материалы. Товарные бетоны и растворы.

Часть V: Материалы, изделия и конструкции для монтажных и специальных строительных работ.

Ресурсы, включаемые в сборники, имеют коды ОКП и отраслевой код, который состоит из семи цифр, где первая цифра означает номер части (1–5), две следующие – номер раздела в части, четыре последние – порядковый номер материала.

4.3.2. Особенности и перечень местных строительных материалов

Материалы, применяемые в строительстве, условно можно разделить на местные и привозные.

К местным материалам относятся: кирпич строительный всякий; камень всякий; щебень всякий; гравий; балласт; шлак; песок; шлакоблоки; бетонные, железобетонные, пенобетонные, керамзито- и гипсобетонные и т.п. конструкции и изделия; бетоны и растворы; асфальтобетонные смеси; материалы для дорожных работ (асфальт, бордюр и т.д.); растительная земля, деревья, семена трав, дерн, вода и др.

Как правило, они приобретаются в пределах средних расстояний на перевозку автотранспортом, что учитывается при разработке средних сметных цен на эти материалы, указанных в федеральных сборниках базовых и текущих средних сметных цен на перевозку грузов автомобильным транспортом и погрузо-разгрузочные работы при автомобильных перевозках.

Отпускные цены на местные материалы определяются на 1 т перевозимого груза для условий перевозки бортовыми автомобилями и автосамосвалами независимо от их грузоподъемности и класса дорог, по которым осуществляется движение. Отпускные цены зависят от класса перевозимых грузов. Транспортные схемы на местные материалы не учитывают использование перевалочных баз и складов.

4.3.3. Особенности ценообразования привозных строительных материалов

Особенности ценообразования привозных строительных материалов заключаются:

1) в различии формирования зон сбыта материалов (в зону входит несколько областей);

2) большой номенклатуре привозных материалов;

3) большом числе видов и разновидностей материалов (более 20 тыс.);

4) условиях и расстояниях поставки материалов;

5) разновидностях составления транспортных схем для материалов;

6) распределении перевозок между видами транспорта: автомобильными – до 200 км; железнодорожными – свыше 200 км;

7) разработке специфической укрупненной номенклатуры материалов для балансовых расчетов.