Главная
страница 1страница 2 ... страница 5страница 6
Российская Федерация

ООО Научно-технологическое предприятия «Арта»




СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

Ижморского района

Кемеровской области

Том I

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

Положения о территориальном планировании

муниципального района

Утверждаемые материалы

Директор ООО НТП «Арта» М. С. Нагирняк

Главный инженер проекта Д. В. Кириченко

г. Новосибирск

2010г.

Содержание





Содержание 2

Часть 1. Положения о территориальном планировании Ижморского района Кемеровской области 3

Раздел 1. Введение 3

Раздел 2. Описание целей и задач территориального планирования 5

Раздел 3. Особенности градостроительного развития в современных условиях 9

Раздел 4. Методологические основы разработки Схемы территориального планирования 12

Часть 2. Материалы обоснования Схемы территориального планирования Ижморского района Кемеровской области 32

Раздел 1. Анализ состояния, перспектив и ограничений комплексного развития территории 32

Раздел 2. Транспортная инфраструктура 58

Раздел 3. Обращение и утилизация отходов 60

Раздел 4. Связь 64

Раздел 5. Газификация 66

Раздел 6. Культурно-досуговое обслуживание 67

Заключение 70


Часть 1. Положения о территориальном планировании Ижморского района Кемеровской области

Раздел 1. Введение


Разработка проекта Схемы территориального планирования Ижморского района Кемеровской области (далее «Схемы») велась на основании утвержденного администрацией района технического задания.

Работа выполнена в соответствии с требованиями Градостроительного, Земельного, Лесного, Водного кодексов Российской Федерации, Областных и местных законодательных актов и других нормативно-правовых документов Российской Федерации.

В проекте «Схемы» использованы основные положения подготавливаемых и утвержденных государственными органами власти Российской Федерации документов, в частности «Проекта концепции стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации», Транспортной, Энергетической стратегии России.

Содержание проекта «Схемы» территориального планирования района определено: ст. 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации и утвержденным Техническим заданием.

Подготовка Схемы территориального планирования Ижморского района Кемеровской области осуществлялась в соответствии с п.2, ст. 15 Градостроительного кодекса РФ. В частности использовались результаты инженерных изысканий (изучение природных условий территорий, на которых должно осуществляться строительство). В связи с отсутствием Технических регламентов, в работе использовалась действующая на 1.01.2007 г. федеральная нормативно-правовая база в области градостроительства.

Среди использованных при подготовке Схемы основополагающих программных документов особое значение при обосновании мероприятий имели:



  • Комплексная программа социально-экономического развития Ижморского района,

  • Комплексная программа социально-экономического развития Ижморского городского поселения на 2007-2012 гг.,

  • Проект районной планировки Анжеро-Судженской группы административных районов Кемеровской области.

Все утверждаемые карты (схемы) проекта Схемы территориального планирования Ижморского района Кемеровской области выполнены в программе Mapinfo (версия 6,5). Для разработки карт (схем) была использована электронная топографическая основа масштаба 1:50000, конвертированная в ГИС Mapinfo – 7.5. из ГИС «Панорама».

План реализации Схемы территориального планирования Ижморского района Кемеровской области является завершающим этапом, он должен быть разработан и утвержден в течение трех месяцев после утверждения проекта Схемы территориального планирования района.


Раздел 2. Описание целей и задач территориального планирования


Главной целью территориального планирования Ижморского района Кемеровской области является обеспечение устойчивого развития территории через формирование правовых инструментов реализации полномочий органов государственного власти. Территориальное планирование района – планирование развития его территории, включая установление функциональных зон, определение зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных нужд Ижморского района, зон с особыми условиями использования территорий. Конкретные задачи территориального планирования вытекают из определения его назначения в Градостроительном кодексе РФ (статья 9, п. 1): «Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территории исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территории, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований».

Проектные предложения по территориальному планированию направлены на достижение устойчивого социально-экономического развития путем последующей реализации планируемых мероприятий органами управления района через градостроительную, земельную, инвестиционную, экономическую политики.

Градостроительный кодекс РФ предполагает взаимную увязку мероприятий по территориальному планированию и землепользованию. В частности, определение зон размещения объектов капитального строительства должно учитывать категории земель, на которых предполагается их размещение.

Обоснованные в Схеме территориального планирования предложения по переводу земель или земельных участков из одной категорию в другую или изменению их границ имеют правовой характер и должны учитываться в конкретной правоприменительной практике при решении вопросов установления вида целевого использования земель, предоставлении земельных участков.

Важной задачей территориального планирования является установление и изменение в установленном законом порядке границ муниципальных образований. В перспективном периоде неизбежно произойдут изменения границ и статуса муниципальных образований, связанные с изменением характера использования территории, системы расселения, развития транспортной инфраструктуры. В связи с этим в работе проанализированы возможные варианты таких изменений.

Необходимость учета множества факторов развития территории требует анализа ее комплексного развития, а также выявления ограничений по ее использованию.

По Градостроительному кодексу Российской Федерации оценка комплексного развития территории тесно связана с задачами размещения объектов капитального строительства регионального значения и определением территорий, благоприятных для капитального строительства. Целью комплексного развития является взаимоувязанное развитие отраслей специализации и объектов капитального строительства регионального, федерального и местного значения. Оценка комплексного развития отражает уровень увязки региональных интересов с федеральными задачами и иными интересами по использованию территории и определяет предпосылки для решения частных задач территориального планирования.

Целями и задачами комплексного развития территории района являются:



  • развитие производительных сил на основе сбалансированного учета социальных, экологических и экономических факторов;

  • формирование единого хозяйственного комплекса на основе взаимоувязанного развития ведущих и вспомогательных отраслей федеральной специализации, отраслей регионального значения, транспортной, инженерной и социальной инфраструктур;

  • взаимная увязка интересов промышленного освоения, сельскохозяйственной и природоохранной деятельности для обеспечения устойчивого развития территории.

Важной задачей территориального планирования района является выявление ограничений комплексного развития, которые утверждаются в составе положений территориального планирования, не требуют обоснования и процедуры согласования. Ограничения комплексного развития территории района включают зоны с особыми условиями использования территории (охранные зоны объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, гидрометеорологических станций, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов и др.).

Зоны с особыми условиями использования территории подразделяются на зоны природоохранного назначения, охранные зоны техногенных объектов и объектов культурного наследия.

При обосновании состава ограничений устанавливаются факторы и границы территорий возможного возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при этом мероприятия по защите территории, а также инженерной подготовке должны разрабатываться в документации по планировке территории.

Положения о территориальном планировании и основные карты (схемы) утверждаются Постановлением Администрации Ижморского района Кемеровской области и обеспечивают правовые инструменты управления развитием территории.

Важной обосновывающей схемой в составе Схемы территориального планирования является функциональное зонирование, которое разрабатывается с учетом сложившейся хозяйственной специализации территории, задач комплексного использования природно-ресурсного потенциала, сохранения окружающей среды и рационального природопользования.

Необходимым условием комплексности и устойчивости социального и экономического развития территории является ее инфраструктурная обеспеченность. Поэтому одна из важнейших задач Схемы - определение направлений развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур регионального значения на основе оценки сложившегося уровня их развития и выделение зон размещения объектов капитального строительства регионального значения. При этом все объекты условно подразделяются на линейные, площадные и точечные.

Для выявления зон размещения объектов капитального строительства необходимо провести укрупненную оценку территории по степени благоприятности для капитального строительства, учесть наличие ограничений, изучить специфику природных условий, оценить инфраструктурную обеспеченность территории, ее градостроительную освоенность и особенности современного хозяйственного использования территории.

Оценка благоприятности территории для капитального строительства проведена по комплексу имеющихся ограничений и по инфраструктурной обеспеченности территории. При этом учтены особенности природно-климатических, инженерно-геологических, экологических и ландшафтных условий, наличие зон с особыми условиями использования территорий, особо охраняемых природных территорий, особо ценных земель и ландшафтов, объектов культурного наследия, обеспечение условий безопасности жизнедеятельности населения.

Основные направления развития территории определяются с учетом взаимной увязки федеральных, региональных и местных интересов, а также задач рационального использования богатого природного, минерально-сырьевого, сельскохозяйственного, историко-культурного потенциалов, сбалансированного природопользования и сохранения экологического равновесия среды жизнедеятельности и др.

Работы по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию должны быть использованы при разработке проектно-сметной документации объектов капитального строительства. Практическим результатом Схемы является план ее реализации, в котором устанавливаются сроки подготовки документации по планировке территорий зон размещения объектов капитального строительства регионального значения, сроки разработки проектной документации и сроки строительства объектов.

В комплексных программах социально-экономического развития, схемах развития отраслей народного хозяйства, схемах развития и размещения производительных сил обосновываются приоритетные направления инвестиционной политики, а также перечень рекомендуемых к строительству объектов.

На основании этих предложений в проекте Схемы определяются зоны их размещения, а в последующей градостроительной и архитектурно-строительной документации устанавливаются градостроительные и архитектурные параметры планируемых объектов.

Таким образом, Схема территориального планирования района становится важным промежуточным звеном в обосновании и реализации инвестиционных программ и проектов.


следующая страница >>
Смотрите также:
Схема территориального планирования старожиловского района рязанской области положения о территориальном планировании
985.65kb.
10 стр.
1. введение схема территориального планирования Хотынецкого района Орловской области разработана ООО «Альянс», г. Пензы
3359.32kb.
23 стр.
Схема территориального планирования
4466.7kb.
28 стр.
Фгуп «федеральный кадастровый центр «земля» северо-кавказский филиал схема территориального планирования эльбрусского муниципального района кабардино
3352.01kb.
17 стр.
Схема территориального планирования муниципального района «Борзинский район»
582.39kb.
5 стр.
№00012. 07. 000031 от 07. 06. 2007г. Схема территориального планирования муниципального района
1803.94kb.
11 стр.
Схема территориального планирования пителинского муниципального района рязанской области
4427.36kb.
20 стр.
Состав проекта
1179.5kb.
8 стр.
Схема территориального планирования
835.89kb.
6 стр.
Схема территориального планирования старожиловского района рязанской области
3780.87kb.
27 стр.
Схема территориального планирования иркутской области
2180.63kb.
12 стр.
Оренбургская область
5983.27kb.
46 стр.