Главная Другое
Экономика Финансы Маркетинг Астрономия География Туризм Биология История Информатика Культура Математика Физика Философия Химия Банк Право Военное дело Бухгалтерия Журналистика Спорт Психология Литература Музыка Медицина |
страница 1![]() от 24 декабря 2010 г. № 357 О республиканской целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Республике Марий Эл на 2011 - 2018 годы» Правительство Республики Марий Эл постановляет: 1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в Республике Марий Эл
2. Финансирование Программы с 2011 года осуществлять в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы Правительства Республики Марий Эл, министра здравоохранения Республики Марий Эл Шишкина В.В.
Глава Правительства Республики Марий Эл Л.МаркеловУТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Республики Марий Эл от 24 декабря 2010 г. № 357 РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2011 - 2018 ГОДЫ» П А С П О Р Т республиканской целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Республике Марий Эл на 2011 - 2018 годы»
______________ I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Республиканская целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Республике Марий Эл на 2011 - 2018 годы» (далее – Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Законом Республики Марий Эл от 30 декабря 2008 года № 81-З «О физической культуре и спорте в Республике Марий Эл», распоряжением Президента Республики Марий Эл от 23 сентября 2010 г. № 276-рп «О строительстве физкультурно-оздоровительных комплексов». Настоящая Программа является логическим продолжением и развитием ранее действующих республиканских целевых программ в сфере физической культуры и спорта и ориентиром для разработки и реализации соответствующих программ органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Физическая культура и спорт являются составными элементами культуры личности и здорового образа жизни, значительно влияют не только на повышение физической подготовленности, улучшение здоровья, но и на поведение человека в быту, трудовом коллективе, оказывая непосредственное влияние на формирование личности и межличностных отношений. В Республике Марий Эл сформирована межведомственная система взаимодействия по вопросам развития физической культуры и спорта органов исполнительной власти Республики Марий Эл с федеральными органами исполнительной власти, спортивными организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Основные проблемы отрасли физической культуры и спорта, затрагиваемые Программой, отражены в приложении № 1. Благодаря совместным усилиям органов исполнительной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления, общественных институтов за последние годы в системе развития физической культуры и спорта произошли положительные изменения. Основным показателем эффективности физкультурно-спортивной работы является охват населения систематическими занятиями физической культурой и спортом (диаграмма 1).
Распределение общей численности занимающихся физической культурой и спортом по сферам деятельности представлено диаграммой 2. Диаграмма 2 Соотношение общей численности занимающихся физической культурой и спортом по сферам деятельности ![]() Следующим важнейшим показателем эффективности физкультурно-оздоровительной работы является наличие и доступность спортивных сооружений (таблица). Таблица (штук)
Современные условия жизни, функционирования общественного производства и развития народного хозяйства предъявляют требования повышения эффективности труда, его производительности. Это возможно в первую очередь за счет наилучшего использования трудовых ресурсов, рациональной организации производства и труда, а также улучшения условий для трудовой деятельности и отдыха населения, укрепления их здоровья. На начало 2010 года в республике в 383 коллективах физической культуры физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую работу среди работающего населения осуществлял 51 штатный инструктор. За 2009 год численность занимающихся физической культурой и спортом на предприятиях и в организациях составила 93 894 человека. В среднем в республике доля работающего населения в общей численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составляет около 45 процентов. Существенным фактором, обусловливающим недостатки в развитии физической культуры и спорта, является отсутствие личных мотиваций, заинтересованности и потребности в физкультурных занятиях у значительной части населения. Следует разработать профессионально подготовленные программы занятий, учитывающие особенности социально-демографических групп населения и характер труда, а также осуществлять подготовку специалистов по этим программам. Одним из главных направлений развития физической культуры и спорта является физическое воспитание детей, подростков и молодежи, что способствует решению многих важных проблем, таких, как улучшение здоровья населения, увеличение продолжительности жизни и улучшение ее качества, профилактика правонарушений, укрепление обороноспособности и др. Качество физического воспитания во многих школах не соответствует современным требованиям и интересам детей. Необходима ускоренная модернизация физического воспитания и развития детско-юношеского спорта в системе образования. Следует развивать деятельность спортивных клубов образовательных учреждений, что даст возможность внедрить принципиально новый и более эффективный механизм проведения различных спортивных и оздоровительных мероприятий. В оценке деятельности общеобразовательных школ, связанной с образованием и воспитанием учащихся, важную роль играет уровень здоровья и физической подготовленности, а также вовлеченности школьников в спортивную деятельность. В системе непрерывного образования должно осуществляться непрерывное физическое воспитание и спортивное совершенствование на протяжении всего периода обучения подрастающего поколения. Одним из элементов процесса непрерывного физического воспитания является система студенческого спорта, которая представляет собой совокупность государственных и общественных форм организации физкультурно-спортивной деятельности, осуществляемой в целях физического и спортивного совершенствования студенческой молодежи, удовлетворения ее интересов и потребностей, подготовки спортивного резерва для спорта высших достижений. На сегодняшний день роль спортивных сооружений заключается не только в подготовке спортивного резерва в сборные команды России, но и в укреплении и обеспечении социального статуса учащихся спортивных школ, их способности конкурировать и быть достаточно активными при самоопределении в будущей взрослой жизни. Именно эта позиция конкретизирует и обеспечивает актуальность задачи современного детско-юношеского спорта, где его собственные силы направлены, прежде всего, на повышение возможностей человека. В настоящее время в республике функционируют 18 специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва Министерства физической культуры, спорта и туризма Республики Марий Эл (далее – Минспорт Республики Марий Эл), 1 специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва Министерства образования и науки Республики Марий Эл и 17 детско-юношеских спортивных школ Министерства образования и науки Республики Марий Эл. В целях подготовки резерва спорта высших достижений и подготовки спортсменов высокого класса работают государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Республики Марий Эл «Училище олимпийского резерва» и государственное учреждение «Центр спортивной подготовки «Школа высшего спортивного мастерства». Всего в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности по 48 видам спорта занимается 15,5 тыс. человек. В подведомственных Минспорту Республики Марий Эл учреждениях занимается 5,6 тыс. человек (36 процентов). По ведомственной принадлежности из 36 спортивных школ 18 находятся в ведении Минспорта Республики Марий Эл, 1 – органов местного самоуправления, 17 – при отделах образования. Физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с различными группами населения, работу по подготовке спортивного резерва и спортсменов высокого класса в республике осуществляет 1 408 специалистов, из них в учреждениях системы Минспорта Республики Марий Эл работают 220 человек, в общеобразовательных учреждениях – 368, учреждениях профессионального образования – 66 человек, осуществляют физкультурно-оздоровительную работу на предприятиях и в организациях, а также по месту жительства 81 человек. Успешное развитие физической культуры и спорта в Республике Марий Эл в значительной мере зависит от создания системы финансирования и бюджетного планирования в данной отрасли, в том числе в сфере межбюджетных отношений всех уровней. В период с 2003 года финансирование из республиканского бюджета Республики Марий Эл возросло в 12 раз и достигло в 2009 году
Кроме того, необходимо отметить, что значительно улучшилось финансовое положение физкультурно-спортивных учреждений, подведомственных Минспорту Республики Марий Эл. Затраты на их содержание в 2009 году составили 318,9 млн. рублей, или 49 процентов от выделенных средств. Республика Марий Эл активно участвует в реализации мероприятий федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы» (далее – ФЦП). В рамках реализации ФЦП в Республике Марий Эл начиная с 2006 года сдано в эксплуатацию 10 физкультурно-оздоровительных комплексов (далее – ФОК). Всего в 2006 - 2009 годах для строительства новых спортивных объектов и реконструкции существующих спортивных сооружений привлечены инвестиции в размере свыше 1 637 628 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл, в том числе средства федерального бюджета составляют 234 465 тыс. рублей. Активное строительство современных спортивных комплексов способствует обеспечению доступности физкультурно-оздоровительных услуг для населения, особенно в сельской местности. Президентом Республики Марий Эл поставлена задача по возведению до 2018 года ФОКов во всех районах и городах. На сегодняшний день имеются все возможности для существенного повышения уровня развития физической культуры и спорта в республике и использования их потенциала для развития общества при условии, что эти вопросы станут приоритетными при решении задач по социально-экономическому развитию Республики Марий Эл не только для органов исполнительной власти Республики Марий Эл, но и для каждого жителя. Необходимо принимать более масштабные, адекватные решаемым проблемам меры, которые позволят к 2018 году осуществить значительное улучшение здоровья граждан, уменьшить количество асоциальных проявлений, прежде всего среди подростков и молодежи,
Новые задачи по качественному изменению жизни населения, качественному изменению облика самой республики, ее экономики и социальной сферы требуют более активных, целенаправленных и эффективных действий по развитию физической культуры и спорта. II. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы Основными целями Программы являются: содействие вовлечению населения в систематические занятия физической культурой и спортом; обеспечение конкурентоспособности республиканского спорта на российском уровне; создание условий для укрепления здоровья населения путем развития и эффективного использования инфраструктуры физической культуры и спорта; широкая пропаганда роли занятий физической культурой
Исходя их указанных целей, а также тенденций и особенностей развития физической культуры и спорта в Республике Марий Эл, Программа предусматривает решение следующих задач: совершенствование нормативно-правовых основ мониторинга физического развития, здоровья различных категорий населения; формирование государственных заданий по подготовке физкультурных кадров для физического воспитания различных категорий населения; разработка и внедрение механизмов, позволяющих лицам
повышение интереса различных категорий граждан в Республике Марий Эл к занятиям физической культурой и спортом; развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства; создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков; развитие материально-технической базы спорта высших достижений, в том числе для подготовки олимпийского резерва; внедрение научного потенциала, инновационных методов спортивной медицины в процесс подготовки спортсменов к соревнованиям. Срок реализации Программы - 2011 - 2018 годы. Основные целевые индикаторы и показатели эффективности реализации мероприятий Программы приведены в приложении № 2.
совершенствование нормативных правовых актов в сфере физической культуры и спорта; развитие спорта высших достижений и подготовка спортивного резерва; развитие массового спорта среди различных слоев населения; развитие инфраструктуры физической культуры и спорта; развитие спортивной медицины; развитие физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными возможностями здоровья; совершенствование управления, организации и кадрового обеспечения физической культуры и спорта; пропаганда физической культуры и спорта. Приоритетность данных направлений связана с тем, что намеченные мероприятия позволят осуществить формирование ценностных отношений всех групп населения к физической культуре и спорту, обеспечить достойное выступление спортсменов республики на российских и международных соревнованиях. Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий. Реализация мероприятий Программы позволит к 2018 году улучшить здоровье граждан, уменьшить количество асоциальных проявлений, прежде всего среди подростков и молодежи, повысить эффективность использования потенциальных возможностей физической культуры и спорта. Мероприятия Программы распределены по следующим направлениям. 1. Совершенствование нормативных правовых актов в сфере физической культуры и спорта посредством: разработки нормативных правовых актов Республики Марий Эл
разработки и утверждения календарных планов физкультурных и спортивных мероприятий Республики Марий Эл; внедрения научно-методических основ организации физической культуры и спорта в образовательных учреждениях общего и профессионального образования; разработки нормативных правовых актов по вопросам деятельности врачебно-физкультурной службы (издание соответствующих приказов, разработка стандартов, методических рекомендаций). 2. В целях развития спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва принятие мер по: разработке эффективной системы подготовки спортивного резерва; подготовке и участию сборных команд Республики Марий Эл и отдельных спортсменов в межрегиональных, всероссийских и международных соревнованиях; организации и проведению чемпионатов, кубков и первенств Республики Марий Эл по видам спорта; разработке современных методов и форм наблюдения
проведению ежегодных конкурсов на лучшую спортивную школу (ДЮСШ, СДЮСШОР), лучших спортсменов и тренеров. 3. Участие учащихся образовательных учреждений в межрегиональных и во всероссийских спортивных мероприятиях предусматривает: проведение ежегодного республиканского смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди муниципальных образований Республики Марий Эл, в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, среди клубных объединений; содействие развитию сети клубов физкультурно-спортивной направленности по месту учебы, жительства и в организациях независимо от организационно-правовых форм собственности; организация и проведение республиканских комплексных спартакиад среди образовательных учреждений; совершенствование форм и методов физического воспитания в образовательных учреждениях; проведение конкурсов среди педагогов, учреждений («Лучшая спортивная школа», «Лучший руководитель ДЮСШ», «Лучший тренер»); проведение республиканской спартакиады молодежи допризывного возраста; участие учащихся образовательных учреждений в межрегиональных и во всероссийских спортивных мероприятиях. 4. Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта посредством строительства физкультурно-спортивных комплексов и реконструкции спортивных сооружений. В части развития инфраструктуры массового спорта предполагается строительство двух типов объектов - в образовательных учреждениях и по месту жительства. Начало строительства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл. За счет средств федерального бюджета (при условии их выделения из федерального бюджета или в рамках федеральной целевой программы) происходит завершающий этап строительства. На начальном этапе строительства при наличии решения представительных органов муниципальных районов и городских округов могут привлекаться средства бюджетов муниципальных образований. Развитие инфраструктуры массового спорта по месту жительства будет осуществляться на основе системного подхода при выборе концепции спортивных центров, который предполагает изменение объемно-планировочных, конструктивных и архитектурных решений типовых проектов с учетом климатических условий, привязки к местности и конкретных потребностей каждого муниципального образования. По окончании строительства по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов спортивные сооружения могут быть переданы муниципальным образованиям. Указанные спортивные сооружения не подлежат приватизации и перепрофилированию. Данный пункт будет закреплен в договорах о передаче на баланс построенных спортивных объектов. 5. Развитие спортивной медицины предусматривает: открытие кабинетов врачебного контроля за лицами, занимающимися физической культурой и спортом, во всех муниципальных образованиях на базе центральных районных больниц, в г. Йошкар-Оле во всех поликлиниках; внедрение современных методов контроля за спортсменами на основе методов функциональной диагностики, биохимического, иммунологического, биологического мониторинга на различных этапах подготовки; создание единой электронной базы данных спортсменов с результатами медицинских осмотров; совершенствование медико-биологического и фармакологического обеспечения, углубленных медицинских осмотров в государственном учреждении Республики Марий Эл «Врачебно-физкультурный диспансер»; совершенствование медико-биологического и фармакологического обеспечения спортивно-массовых мероприятий и
разработка и внедрение индивидуальных программ медико-биологического и фармакологического обеспечения спортсменов сборных команд республики на различных этапах подготовки; совершенствование мер противодействия использованию допинга в спорте. 6. Развитие физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными возможностями здоровья предусматривает: создание условий для реабилитации инвалидов средствами физической культуры и спорта; организацию и проведение республиканских соревнований среди лиц с ограниченными возможностями здоровья, их участие во всероссийских и международных соревнованиях; подготовку и участие лиц с ограниченными возможностями здоровья во всероссийских и в международных соревнованиях. 7. Совершенствование управления, организации и кадрового обеспечения физической культуры и спорта предусматривает: организацию и проведение семинаров-совещаний для руководителей и специалистов, работающих в сфере физической культуры и спорта; целевую подготовку и переподготовку тренеров-преподавателей, менеджеров по физической культуре и спорту на базе факультета физической культуры государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Марийский государственный университет»; повышение квалификации тренеров-преподавателей, учителей физической культуры, медицинского персонала государственного учреждения Республики Марий Эл «Врачебно-физкультурный диспансер». 8. Пропаганда физической культуры и спорта посредством: создания и поддержки спортивного сайта Минспорта Республики Марий Эл; изготовления и размещения социальной рекламы по пропаганде спорта и здорового образа жизни (изготовление и показ видеороликов); издания полиграфической продукции (выпуск информационных буклетов, памяток); проведения республиканского смотра-конкурса среди средств массовой информации и отдельных журналистов на лучшее освещение физкультурно-спортивной тематики; проведения республиканского фотоконкурса-выставки. Система программных мероприятий приведена в приложении № 3.
Объемы и источники финансирования Программы представлены в приложении № 4. Общий объем финансирования Программы составляет 3 163 637,37 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета (при условии их выделения из федерального бюджета или в рамках федеральной целевой программы) – 250 000,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета Республики Марий Эл – 2 899 800,37 тыс. рублей, средства бюджетов муниципальных образований (по решению представительных органов муниципальных районов и городских округов) – 13 837,0 тыс. рублей. Капитальные вложения составляют 3 031 309,37 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (при условии их выделения из федерального бюджета или в рамках федеральной целевой программы) - 250 000,0 тыс. рублей, республиканского бюджета Республики Марий Эл - 2 767 472,37 тыс. рублей, бюджетов муниципальных образований (по решению представительных органов муниципальных районов, городских округов) – 13837,0 тыс. рублей. Расходы на прочие нужды составляют 132 328 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета Республики Марий Эл - 132 328 тыс. рублей. Объемы и источники поэтапного финансирования программных мероприятий представлены в приложении № 5.
Государственным заказчиком – руководителем Программы является Минспорт Республики Марий Эл, который определяет основное содержание направлений и мероприятий Программы, создает благоприятные условия для осуществления программных мероприятий. Минспорт Республики Марий Эл обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Республики Марий Эл и органов местного самоуправления, осуществляющих меры по выполнению Программы, согласованность действий по ее реализации, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с исполнителями Программы.
По завершении сроков реализации Программы Минспорт Республики Марий Эл представляет до 1 февраля следующего за отчетным периодом года в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл отчет о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. Оценка эффективности реализации Программы проводится
удельный вес населения Республики Марий Эл, систематически занимающегося физической культурой и спортом; обеспеченность населения спортивными залами в процентном отношении к нормативу; обеспеченность населения плавательными бассейнами в процентном отношении к нормативу; количество учащихся спортивных школ в процентном отношении к общему числу школьников, посещающих занятия по физической культуре; количество подготовленных спортсменов-разрядников (количество подготовленных КМС, МС, МСМК в процентном отношении к общему количеству учащихся групп спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства); доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения. Эффективность реализации Программы определяется уровнем достижения показателей. ___________ Смотрите также: Правительство Республики Марий Эл постановляет: Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в Республике Марий Эл на 2011 2018 годы» далее программа
247.39kb.
1 стр.
Правительство Республики Марий Элпостановляе т: Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 2017 годы и на период до 2020 года» далее программа
11.45kb.
1 стр.
Правительство Республики Марий Элпостановляе т: Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу «Онкология
275.84kb.
1 стр.
Закон о целевой республиканской программе развитие
313.1kb.
1 стр.
Закон о краевой целевой программе развитие физической культуры
492.46kb.
1 стр.
Закон о республиканской целевой программе
258.18kb.
1 стр.
Закон о республиканской целевой программе
199.47kb.
1 стр.
Закон об утверждении республиканской целевой программы
201.05kb.
1 стр.
О республиканской целевой программе
304.48kb.
1 стр.
Программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2009-2011 годы"
1096.56kb.
13 стр.
Закон об утверждении республиканской целевой
365.03kb.
1 стр.
Программа «развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании городской округ 240.96kb.
1 стр.
|