Главная
страница 1
Пояснительная записка к докладу главы

Лениногорского муниципального района Республики Татарстан

о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2010 год и их

планируемых значениях на 3-х летний период
Лениногорский район расположен в юго-восточной части Республики Татарстан, занимает территорию 1843,2 кв.км. Входит в юго-восточный промузел. Граничит с Бугульминским, Альметьевским, Черемшанским районами РТ и Самарской областью Российской Федерации.

По рельефу Лениногорский район является одним из высокорасположенных в республике. Территория района дренируется двумя реками Шешма, Старый Зай и их многочисленными притоками.

Почвенный покров района, в основном, чернозем, который составляет 81 процент к общей площади сельскохозяйственных угодий. По географическим условиям он относится к лесостепной зоне. Согласно карте климатического районирования территория района и города относится к III умеренно - континентальному климатическому району.

На долю Лениногорского района приходится 2,7 % территории республики и 2,4 % население. Плотность населения района на 1 кв.км составляет 20 человек.

Население города и района составляет 86,96 тыс. чел. К сожалению, пока еще наблюдается снижение рождаемости и рост смертности. За 2010 год число родившихся по сравнению с соответствующим периодом прошлого года уменьшилось на 4 процента и составило 982 человека. Число умерших увеличилось на 5 процентов и составило 1254 человека. В результате естественная убыль населения составила 272 человека.

На территории города и района проживает более 25 национальностей, в том числе : русских -37%, татар – 51%, чуваш – 5%, мордва – 6%.

В Лениногорском районе расположено 66 населенных пунктов, в том числе 32 села, 25 деревень, 9 поселков.

По рельефу район один из самых высоко расположенных в республике, город расположен на плато, изрезанном долинами рек и нагружен оврагами, родниками и мелкими ручьями.

Район богат полезными ископаемыми: крупными месторождениями нефти, битума, местными строительными материалами – известняком, доломитом, песчано-гравийной смесью, глиной.

Краткая историческая справка

18 августа 1955 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР рабочий поселок Новая Письмянка был преобразован в город Лениногорск.

Лениногорский район является колыбелью татарской нефти. В августе 1943 года из скважины № 1 возле деревни Новое Шугурово был вскрыт нефтеносный горизонт.

18 июля 1948 года вблизи деревни Ромашкино из скважины № 3 забил фонтан, который стал началом промышленной добычи нефти.

Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Района является Исполнительный комитет муниципального образования «Лениногорский муниципальный район», который подконтролен Совету района, Главе района и жителям района. Штатная численность Исполнительного комитета составляет 61 человек.

На территории района действует 24 Сельских поселения. Штатная численность сельских поселений составляет 72 человека, в том числе 24 глав поселений и 24 заместителей глав поселений.

Размещение производительных сил, специфика промышленного и сельскохозяйственного производства, внешний транспорт, нефтедобыча в значительной степени повлияли на планировочную структуру района. Главными транспортными магистралями, обеспечивающими внешние связи района - являются: железная дорога: Акбаш - Круглое Поле; автомагистрали республиканского значения: Казань-Бугульма, Бугульма-Клявлино (Самарской области). Внутрирайонные связи обеспечиваются сетью дорог с твердым покрытием.

Протяженность района в широтном направлении составляет 63 км, а в меридианном - 33 км. С точки зрения автотранспортной доступности вся территория района благоприятна для хозяйственного использования. Развита сеть автодорог с твердым покрытием местного значения. Транспортная доступность всех населенных пунктов района до районного центра не превышает 1,5 часа. Торговые и экономические связи промышленными предприятиями и организациями города поддерживаются с Башкирией, Сибирью, городами Москвой, Самарой, Кировым, Ижевском и многими другими городами и регионами.

Многообразна культурная и спортивная жизнь города и района. В городе работают Дворец культуры, 2 музея, выставочный зал, парк культуры и отдыха им. Горького с аттракционами, детскими и танцевальными площадками.

В городе и районе действуют - художественная и музыкальная школы, 54 дошкольных, 39 общеобразовательных учреждения, 2 профессионально-технических училища, педучилище, нефтяной техникум, и Казанского технического университета.

К услугам жителей города и района открыт стадион «Юность», 2 закрытых и 2 открытых плавательных бассейна, 60 спортивных залов, 12 хоккейных коробок, 2 лыжных баз, 6 загородных баз отдыха, 5 детско-юношеских спортивных школ, Ледовый Дворец на 1500 мест, манеж - 4156 кв.м., 3 тира, 3 трамплина, 121 плоскостное сооружение.
Экономическое развитие
Индекс промышленного производства в целом составил 108,6 %, в том числе рост в разрезе предприятий. Для сравнения, 2009 год мы завершили с показателем 101,3 процент.

Предприятиями, организациями муниципального района за 2010 год отгружено товаров, работ и услуг на сумму (по видам экономической деятельности) 13 млрд. 122 млн.руб. Рост в действующих ценах составил 13%.

Несмотря на объективные трудности, рост объемов производства продукции, работ и услуг очевиден.

По оценке 2010 года сумма добавленной стоимости составила свыше 24 миллиардов рублей, с темпом роста 113 процентов. Основной объем добавленной стоимости, а именно 77 процентов, формируется за счет предприятий по добыче полезных ископаемых. Доля добавленной стоимости в выпуске товаров работ и услуг составляет 57 процентов.

По результатам работы за 2010 год удельный вес предприятий и организаций, получивших прибыль, составил 75 процентов от общего количества предприятий.

За 2010 год на развитие экономики и социальной сферы района и города инвестиций в основной капитал составил 3 млрд. 131 млн.руб.

Оборот розничной торговли предприятий составил 3 миллиарда 207 миллион руб., рост 7% к уровню прошлого года.

Объем оказанных платных услуг населению составил 1 миллиард 962 миллионов рублей, с ростом 9%.

Оборот общественного питания в 2010 году остался на уровне 2009 года и составил 166 миллионов рублей.

По данным статистики в районе осуществляют свою деятельность более 500 экономически активных малых предприятий и более полутора тысячи индивидуальных предпринимателей.

Доля малого бизнеса в валовом территориальном продукте составляет свыше 15 процентов.

Сохранили обороты относительно прошлого года и предприятия малого бизнеса. За 12 месяцев 2010 года по оценке их оборот составил более 5 миллиардов рублей.

Объем отгруженной продукции (услуг) в расчете на одного работника малого предприятия составило 713,5 тыс.руб.

80,5% составляет доля муниципальных заказов, выполняемых субъектами малого предпринимательства.

Сумма и доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в общем объеме в местный бюджет составил 15,4%

По итогам 2010 года по всем категориям хозяйств района произведено продукции сельского хозяйства на сумму 750,93 млн. рублей и она увеличилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 3 %. В районе сельхозтоваропроизводителями являются 21 общественное хозяйство с количеством работающих 1 тысяча 400 человек, что составляет полтора процента населения района и города.

В прошедшем году валовой сбор зерна составил всего лишь 20 процентов от запланированного.

Сложная ситуация складывается по обеспечению специалистами сельскохозяйственного производства. В настоящий момент хозяйствам требуются 5 инженеров, 8 агрономов, 5 ветеринарных врачей, 3 зоотехника, 2 бухгалтера. Руководители хозяйств готовы принять на работу молодых специалистов, обеспечить их жильем и заработной платой.

При валовом надое 17 тысяч тонн молока, выращивании 5,6 тысяч тонн мяса скота и птицы, производстве 55 миллионов штук яиц за год потребность населения города и района удовлетворена в молоке на 60 процентов, мясе – на 180 процентов, яиц – на 300 процентов.

Из года в год Лениногорская птицефабрика наращивает производство яйца и мяса, это способствует улучшению финансового положения и позволяет вести полную реконструкцию устаревшего оборудования, уже введены в эксплуатацию три птицеводческих корпуса, что позволяет увеличить поголовье птицы на 80 тысяч голов.

Благодаря принимаемым мерам правительствами Российской Федерации и Татарстана на поддержку сельского хозяйства было выделено из бюджетов более 168 миллионов рублей, что на 42 процента больше, чем в 2009 году.

В прошедшем году приобретено 15 новых тракторов, 2 кормоуборочных комбайна, 2 самоходные косилки, 1 зерноуборочный комбайн на 120 миллионов рублей, а ООО «Агрофирма Лениногорская» приобрела техники на 93 миллиона рублей.

Одним из важнейших направлений развития сельхозпроизводства на сегодня является создание семейных животноводческих ферм. По данному направлению на 2011 год запланировано завершение установки доильного зала, завезенного КФХ Хабибуллиным Ф.З., и запуск молочной фермы на 200 коров с использованием современного высокотехнологичного оборудования. Кроме этого, по данной схеме планируется создание молочной фермы ИП Хасанов Х.Х. на базе хозяйства ООО «Победа» и 6 мелких товарных фермерских хозяйств на территориях личных подсобных хозяйств сельских поселений района.

В 2010 году населением района получен 131 кредит на развитие ЛПХ на общую сумму свыше 18 миллионов рублей. А с начала реализации Программы «Личное подворье» в районе кредитовалось 800 человек на сумму свыше 102 миллионов рублей.

Минувший год характеризовался относительной стабильностью на рынке труда. Уровень безработицы в городе и районе составил 1,88 процентов, на учете стоят 834 граждан, что на 106 человек меньше, чем в 2009 году. Основными клиентами службы занятости являются лица с низкой квалификацией, небольшим трудовым стажем, либо длительным перерывом в работе. Среди обратившихся около 62 процентов женщин (на 2% больше по сравнению с 2009 годом).

Денежный доход на душу населения муниципального образования по сравнению с 2009 годом вырос и составил  11,3 тысяч рублей (2009 год - 10 165 руб. ).

Говоря о благосостоянии населения, его уровне жизни, нельзя не остановиться на уровне доходов наших пенсионеров. На 1 января 2010 года их численность составила свыше 24 тысяч человек.

Средний размер начисленной пенсии составил 7 тысяч 432 рубля.

Средний размер пенсии участника Великой Отечественной войны за 2010 год повысился в среднем с 15 тысяч до 19 тысяч рублей.

В решении задач социально-экономического развития города и района важная роль принадлежит бюджету.

На 2010 год уточненный объем доходов консолидированного бюджета составил около 932 миллионов рублей, расходов – свыше 961 миллиона рублей. Исполнение доходной части бюджета к утвержденному плану составило 116 процентов.

В 2010 году собрано 408 миллионов рублей.

В 2010 году от использования муниципального недвижимого имущества в местный бюджет поступило всего 15 миллионов 500 тысяч рублей, в том числе доходы от распоряжения земельными ресурсами составили около 9 миллионов 500 тысяч рублей.

Поступление от реализации объектов муниципальной собственности составило 13 миллионов 500 тысяч рублей.

За 2010 год состоялось 5 аукционов по реализации в частную собственность муниципального недвижимого имущества на общую сумму 2 миллиона 700 тысяч рублей.

В сфере развития частного бизнеса и поддержки предпринимательства предоставлено свыше 3 тысяч квадратных метров муниципальной собственности на договорных условиях.

Общая протяженность дорожного хозяйства города и района составляет 739 км, в том числе в городской черте 165 км. Автомобильные дороги местного значения полностью переданы на техническое обслуживание немуниципальным предприятиям на основе долгосрочных договоров. Городское дорожное хозяйство обслуживает ООО «Благоустройство и Озеленение». В настоящее время перевозка пассажиров осуществляется ООО «Спутник» по 3 маршрутам города и 7 пригородным маршрутам.

Для улучшения обслуживания пассажиров необходимо в ближайшее время провести реконструкцию автовокзала, урегулировать перевозки по пригородным маршрутам.

На начало 2011 года доля населения, проживающего в 28 мелких населенных пунктов или 1500 человек, не имеющего регулярного автобусного сообщения с административным центром муниципального района, составляет 1,5%. Но это населенные пункты расположены от центральной усадьбы сельского поселения на расстоянии 500-1500 метров, которые имеют регулярное сообщение с административным центром муниципального района. Ежегодно от общей протяженности автомобильных дорог местного значения около 4% производится капитальный ремонт и около 2% текущий ремонт. В 2010 году были выполнены работы по ремонту и строительству дорог.

 Силами дорожных организаций по линии Государственной дорожной службы за сезон по городу и району выполнен объем работ на сумму более 85 миллионов рублей (в 2009г. – 71,8млн.руб.) и свыше 5 миллионов рублей - из муниципального бюджета. Это благоустройство улиц и кварталов, тротуаров по улицам Кошевого, Суворова, Крупской, Морякова, Камышлинской, проезжей части ул.Чайковского.

  Объем работ в сфере строительства в 2010 году выполнен на сумму 250 миллионов рублей (на уровне 2009г.), построено и введено в эксплуатацию более 22,5 тысяч квадратных метров жилья (на уровне 2009г.), в 2011 году объемы строительства жилья увеличены до 24 тысяч квадратных метров.

В прошлом году субсидии на строительство жилья в сельской местности в рамках федеральной целевой программы получили всего 5 молодых семей – это мало, так как в списке желающих участвовать в данной программе свыше 50 молодых семей.

По линии «Газпром трангаз Казань» начаты работы по строительству подводящего газопровода к малым населенным пунктам Кузайкино и Савочкино с завершением в 2011 году. В перспективе до 2012 года намечена газификация сёл Новочершилинского и Письмянского сельских поселений.

Благодаря помощи Правительства республики(15 млн.руб.) нам удалось в 14-ти селах восстановить каптажи и водопроводы, было отремонтировано 15 километров водовода, построено 10 новых каптажей, но проблемой  для всех сельских поселений нашего района остается замена водоводов в населенных пунктах, построенных хозяйственным способом в 50-60-е годы, в основной массе они имеют износ 100 процентов.

Во исполнение Протокола о намерениях между Правительством Республики Татарстан, Лениногорским муниципальным районом и ЗАО «Макси-Инвест» началась реализация инвестиционного проекта по строительству мини-завода ЗАО «ТатСталь», целью которого является строительство современного электрометаллургического завода по производству стального сортового проката мощностью до 1 миллиона 200 тысяч тонн в год.

На сегодняшний день получено положительное заключение ФГУ «Главгосэкспертизы России» на соответствие проектной документации результатам инженерных изысканий и установленным требованиям.

И согласно плана строительных работ на площадке электрометаллургического завода «ТатСталь» подрядчики, выбранные на конкурсной основе, приступили к общестроительным работам.

Заключены контракты и произведена авансовая оплата на поставку импортного оборудования сталеплавильного завода в сумме 380 миллионов рублей.

Планируются в 2011 году объявить тендер по выбору генерального подрядчика и приступить к строительно-монтажным работам по устройству подъездной автодороги, железнодорожного полотна, объектов инфраструктуры и нулевого цикла основного производственного здания завода.

В городе создана структура управления многоквартирными домами и в целом жилищной сферой города и района. Предприятиями отрасли в 2010 году предоставлено жилищно-коммунальных услуг населению на сумму более 592 миллионов рублей.

В 2010 году продолжилась работа по программе капитального ремонта многоквартирных жилых домов.

Объем проведенного в 2010 году капитального ремонта составил свыше 139 миллионов рублей, комплексно отремонтировано 40 многоквартирных домов, установлены объектовые приборы учета по лизингу на сумму более 6 миллионов рублей, подана заявка на 2011 год на сумму 9 миллионов рублей.

Уровень оснащенности жилого фонда общедомовыми приборами учета в 2009 году – 30 процентов, в 2010 году – 62 процента, до конца 2011 года мы планируем 100 процентную оснащенность в соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении, о повышении энергетической эффективности».

В 2010 году управляющие компании обеспечили максимальное за последние годы значение показателя собираемости жилищно-коммунальных платежей – 99 процентов с учетом долгов прошлых лет (2009г. – 93%)

Более 24 тысяч граждан   являются получателями ежемесячных   субсидий на коммунальные услуги, связь, проезд. Общая сумма выплат субсидий   на ЖКУ    составила   108 миллионов рублей, в том числе 31 миллион рублей на субсидии   по малообеспеченности. 

В июне 2010 года Лениногорская ЦРБ успешно прошла лицензирование по всем видам медицинской деятельности, получив разрешение на работу лечебных учреждений на 5 лет,  продолжилась работа по улучшению материальной базы лечебно-профилактических учреждений, проведен капитальный ремонт хирургического корпуса центральной больницы, закончен ремонт поликлиники медсанчасти и ЦРБ.

Стационарная помощь оказывается на 454 круглосуточных койках   (в 2009 году – 466) и на 128 койках дневного пребывания и стационарах на дому. Обеспеченность круглосуточными койками на 10 тысяч населения составила 51,1 (по РТ – 46,8). 

Сельскому населению медицинская помощь оказывается в 31 ФАПе, Шугуровской участковой больнице и Старо-Кувакской врачебной амбулатории. 

На 1 января 2011 года в районе трудится 179 врачей и более 700 средних медицинских работников. К сожалению, укомплектованность врачебными кадрами составляет всего 51 процент, а из них 37 процентов – врачи пенсионного возраста. Поэтому кадровый вопрос – один из основных в здравоохранении района, который неизбежно сказывается и на качестве обслуживания пациентов. Есть потребность практически во всех специалистах узкого профиля.  

Как положительный момент хочется отметить снижение показателя младенческой смертности, который составляет 4,1 (в 2009 году – 7,8).

Лениногорское здравоохранение провело большую работу по приоритетным направлениям Национального проекта «Здоровье».

В 2010 году в Лениногорском районе прошли дополнительную диспансеризацию 3 тысячи 500 работающих граждан, закуплено медицинское оборудование на сумму более 5 миллионов рублей, в том числе аппарат почечно-заместительной терапии «Аквариус» для лечения больных с острой почечной недостаточностью и отравлениями.

В рейтинге муниципальных образований среди 45 районов республики Лениногорский район по итогам 9 месяцев занимал 5 место по всем индикативным показателям.

Большое значение в повышении уровня благополучия населения имеет его социальная поддержка.

За текущий период в органы  социальной    защиты   за мерами социальной поддержки обратилось более 37 тысяч   граждан. В   сравнении с 2009 годом количество обращений возросло на 7 процентов (2640 чел.). Рост обращений   обусловлен    увеличением количества дополнительных мер социальной    поддержки,   Всего за год    выплачено из федерального и республиканского бюджетов средств   на сумму 236 миллионов рублей.

307 граждан из числа низкооплачиваемых работников    бюджетной сферы, инвалидов были направлены на   бесплатное и льготное оздоровление   в республиканские санатории, реабилитационные   центры.

С 1 сентября 2010 года в общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования введена новая система оплаты труда, которая будет поэтапно внедряться во все бюджетные учреждения.

К 2012 –2013 учебному году в городе будет 11 средних и 2 основные школы. Наполняемость классов в городских школах составит 24 ученика.

В селе будет 5 средних, 7 основных и 10 начальных школ. Средняя наполняемость классов в сельских школах составит 13 человек.

В связи с этим на первый план в сельской местности выходит обеспечение безопасной доставки учащихся в базовые школы.

Это возможно лишь при наличии достаточного количества школьных автобусов и соответствующих дорог. В 2010 году по району осуществляли подвоз учащихся в базовые школы 10 школьных автобусов по 14 маршрутам. Для выполнения программы развития сети сельских школ необходимо еще 14 автобусов.

При Управлении по делам молодежи и спорту организованы и действуют 8 общественных детских и молодежных организаций с охватом более 7 тысяч молодых людей, в числе которых Центр «Форпост», получивший статус юридического лица. В районе сложились разнообразные формы поддержки талантливых детей и молодежи.

Более 5 тысяч детей, подростков и молодежи охвачены всеми формами летнего отдыха и занятости, общий объем финансирования составил 10 миллионов рублей. Но неохваченными остались 433 ребенка работников коммерческих организаций, так как была проведена недостаточная работа с предприятиями и организациями по приобретению путевок на условиях софинансирования.

Важное направление Управления по делам молодежи и спорту это развитие массового спорта среди всех категорий населения. На реализацию программ в области физической культуры, спорта и молодежной политики муниципалитетом было израсходовано 39 миллионов рублей.

Численность занимающихся физической культурой и спортом от числа жителей по городу и району составляет 22,4 процента, что является выше показателя по республике.

2010 год был наполнен значительными культурными событиями, подтвердившими творческий потенциал нашего района.

Скоординированные действия правоохранительных органов, органов местного самоуправления, предприятий и организаций, общественных формирований позволили сохранить контроль за оперативной обстановкой в прошедшем году.

На 18 процентов по сравнению с 2009 годом уменьшилось количество преступлений. Улучшилась общая раскрываемость преступлений. По сравнению с прошлым годом произошло снижение таких видов преступлений, как грабежей, разбойных нападений, фактов умышленного уничтожения имущества, общее число преступлений против личности сократилось на 51 процент, но возросло число совершенных умышленных причинений тяжкого вреда здоровью на 21 процент, краж квартир – на 14 процентов.

Сотрудниками подразделения по борьбе с незаконным оборотом наркотиков было выявлено 72 преступления, что на уровне прошлогодних показателей.



В сфере экономики выявлено 61 преступление. За 12 месяцев 2010 года сумма материального ущерба по уголовным делам экономической направленности составила более 8 миллионов рублей.

Незначительно сократилось число дорожно-транспортных происшествий – 68, но обстановка остается сложной, так как 16 ДТП произошло с участием детей.


Смотрите также:
Пояснительная записка к докладу главы Лениногорского муниципального района Республики Татарстан о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2010 год и их планируемых значениях на 3-х летний
153.08kb.
1 стр.
Пояснительная записка к докладу главы Лениногорского муниципального района Республики Татарстан о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2008 год и их планируемых значениях на 3-х летний
462.94kb.
3 стр.
I. Экономическое развитие Дорожное хозяйство и транспорт
195.74kb.
1 стр.
Пояснительная записка к докладу главы администрации Дальнеконстантиновского района
250.77kb.
1 стр.
Пояснительная записка к Докладу Главы муниципального района "Агинский район"
355.13kb.
1 стр.
Пояснительная записка к докладу главы Сампурского муниципального района Тамбовской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2011 год и их планируемых значениях на 3-х летний
203.29kb.
1 стр.
Пояснительная записка к Докладу руководителя администрации
400.46kb.
2 стр.
Пояснительная записка к докладу о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления города Донецка за отчетный 2012 год и их планируемых значениях на 3-летний период
243.65kb.
1 стр.
Пояснительная записка к докладу главы Пестречинского муниципального района Республики Татарстан о достигнутых значениях показателей оценки эффективности деятельности за 2010 и планируемых значениях на трехлетний период
682.7kb.
3 стр.
Доклад главы городского округа город Югорск
587.46kb.
2 стр.
О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Камызякского района Астраханской области за 2011 год и их планируемых значениях на 3-летний период
2896.14kb.
12 стр.
Пояснительная записка к показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления Чебаркульского муниципального района
329.33kb.
1 стр.