Главная Другое
Экономика Финансы Маркетинг Астрономия География Туризм Биология История Информатика Культура Математика Физика Философия Химия Банк Право Военное дело Бухгалтерия Журналистика Спорт Психология Литература Музыка Медицина |
страница 1 Введение Районная целевая программа улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в Козловском районе на 2008–2010 годы (далее – Программа) разработана в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 ноября 2007 года № 317 «О Республиканской целевой программе улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике на 2008–2010 годы». Охрана труда представляет систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, имеет широкий спектр направлений в социально - трудовой сфере и требует усилия муниципального внимания к решению проблем улучшения условий труда, предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Число лиц экономически активного населения, работающих на предприятиях и в организациях Козловского района по состоянию на 01.01.2008 г. составляет 5,6 тыс. человек. Главным условием сохранения здоровья работающего населения являются безопасная производственная трудовая среда. Состояние условий и охраны труда и профессиональной заболеваемости в Козловском районе показывает, что ситуация в области условий и охраны труда во многих организациях различных отраслей экономики продолжает оставаться сложной. Это связано с недостатком инвестиций на реконструкцию производства, внедрения новых технологий, замены изношенного оборудования. Основная часть несчастных случаев на производстве со смертельным и тяжелым исходом происходит в результате эксплуатации неисправных машин, механизмов, оборудования, из-за несовершенства технологических процессов, неприменения средств индивидуальной защиты, нарушения трудовой и производственной дисциплины, недостатков обучения безопасности труда. Оценка сложившейся ситуации показывает, что проблема улучшения условий охраны труда, здоровья работающих требует выполнения комплекса правовых, организационных, социальных, экономических и других мероприятий. Анализ состояния условий, охраны труда и здоровья работающих в Козловском районе показал следующее. Так, число умерших в трудоспособном возрасте по Козловскому району в 2007 году составил 136 человек (29,1% к общему числу умерших). В структуре смертности лиц трудоспособного возраста на первом месте заболевания органов кровообращения - 40 чел. (34 %), на втором месте травмы и отравления – 39 (29%), на третьем месте болезни органов пищеварения – 16 (12%). Неблагоприятные условия труда, травмоопасное оборудование влекут за собой инвалидизацию и профзаболеваемость трудоспособного населения. В последние годы в районе отмечается некоторое снижение выявляемости профессиональных заболеваний. В 2006 году вследствие профзаболевания признан 1 человек, в прошедшем году профзаболеваний не выявлено. В районе зарегистрировано всего 9 человек профессиональных больных, в структуре хронических профессиональных заболеваний преобладают вибрационная болезнь, хронический профессиональный бронхит, профессиональная тугоухость. Основными причинами профессиональных заболеваний являются: несовершенство технологических процессов, конструктивные недостатки машин, несовершенство рабочего места. На состояние профзаболеваемости работающих влияет и профилактическая работа. Проводимые периодические медосмотры работающих граждан позволяют наблюдать за состоянием работников, своевременно выявлять начальные формы профессиональных заболеваний. Все же сократился охват медицинским осмотром механизаторов, животноводов и работающих во вредных условиях труда. В Козловском районе из 810 человек медицинский осмотр прошли 730 человек, что составляет 90,1 % (в 2006 году – 95,8%). Не наблюдается положительной динамики по прохождению медосмотров на предприятиях сельского хозяйства. Снижение числа подлежащих к периодическим осмотрам во многом связано с тем, что руководители предприятий не заинтересованы в проведении плановых медицинских осмотров, т.к. расходы оплачивает работодатель. Усилия последних лет позволили сформировать в районе муниципальную систему управления охраной труда, которая позволяет реализовать законодательные требования, обеспечивать взаимодействие заинтересованных органов, оказывать практическую помощь организациям, работодателям, работникам. В районе действуют Координационный совет по охране труда, куда входят все заинтересованные органы, объединения работодателей и работников, советы по охране труда в сельских поселениях. Координационный совет по охране труда в районе проводит свои заседания ежеквартально, где рассматривались анализы производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, итоги обучения и проверки знаний по охране труда отдельных категорий застрахованных, заслушаны отчеты руководителей и специалистов организаций. На заседании Координационного совета подведены итоги районного смотра – конкурса, месячника по охране труда. В целях улучшения условий и охраны труда в районе проводятся месячники, семинары – совещания, конкурсы и другие мероприятия по охране труда. В целях снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, активизации работы по охране труда органов местного самоуправления в районе стало традиционным проведение смотра – конкурса по охране труда среди организаций района. По итогам районного смотра – конкурса среди организаций и предприятий признаны лучшими по 2 группе (с численностью работающих от 500 до 2500 человек) - ФГУ ИК -5 УФСИН России по ЧР – Чувашии, по 3 группе (с численностью работающих от 100 до 500 человек) – филиал «Козловкамежрайгаз» ОАО «Чувашсетьгаз», по 4 группе (с численностью работающих до 100 человек) – Козловское АТП-филиал ГУП ЧР «Чувашавтотранс» Минстроя ЧР. Важным направлением в работе по улучшению условий и охраны труда является создание в организациях служб охраны труда. В 10 предприятиях Козловского района, где численность работающих составляет свыше 50 человек, имеются освобожденные специалисты по охране труда или службы по охране труда, что составляет лишь 53 % от общего числа. Обучение по охране труда играет важную роль в профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. В районе налажено тесное взаимодействие в области обучения охраны труда с Чувашским республиканским объединением организаций профсоюзов «Чувашрессовпроф». Обучением были охвачены руководители, специалисты, члены комиссии и уполномоченные лица по охране труда организаций. Ведение бесплатной системы обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных привело не только к значительному росту обучаемых, но и к улучшению качества обучения. За счет средства фонда соцстраха РФ в Чувашской Республике слушатели обеспечивались нормативной, методической, справочной и учебной литературой. В 2007 году по 40- часовой программе обучены по охране труда 85 человек. За счет Фонда социального страхования Российской Федерации обучены 69 человек (в 2006 году - 80 человек). Одним из механизмов улучшения условий и охраны труда является аттестация рабочих мест по условиям труда, которая позволяет комплексно оценить условия труда на каждом рабочем месте с учетом совокупности всех факторов производственной среды и наметить конкретные мероприятия по их улучшению. Основной проблемой в развитии аттестации рабочих мест по условиям труда является непонимание со стороны работодателей необходимости ее проведения. На 1 января 2008 года аттестация проведена на 8 предприятиях района, в т.ч. в прошедшем году – 2. Несмотря на обязательное требование трудового законодательства, удельный вес организаций, завершивших аттестацию рабочих мест по условиям труда, на протяжении ряда лет не превышает 9,6 процента от общего количества зарегистрированных в Козловском районе организаций. Законодательство предусматривает решение многих проблемных вопросов через коллективные договоры и соглашения. Анализ процесса заключения коллективных договоров показывает, что договоры не своевременно заключаются в организациях частной собственности, малого бизнеса, где отсутствуют профсоюзные организации и не выбраны представители от коллектива. Увеличилось финансирование мероприятий по охране труда работодателями. По итогам прошедшего года оно составило 330 рублей на одного работающего ( в 2006 году – 310 рублей). Наибольшие вложения по охране труда в расчете на 1 работника составили в РГУ «Козловский ЦСОН» - 3970 рублей, филиал «Козловкамежрайгаз» ОАО «Чувашсетьгаз» - 1600 рублей, МУЗ «Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова» - 1200 рублей. Сохраняются низкие расходы на мероприятия по охране труда на 1 работника по сравнению со среднерайонным показателем в сельскохозяйственных предприятиях. Ведется активная работа по проверке организаций специалистом отдела социальной защиты совместно с представителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора. Такая система управления охраной труда в организациях позволяет в короткие сроки ускорить динамику снижения производственного травматизма и повысить экономическую деятельность производства. Вместе с тем проблема обеспечения безопасных условий труда, сохранения жизни и здоровья работающих в организациях и предприятиях остается достаточно острой. Наблюдается рост количества несчастных случаев на производстве: в 2007 году в Козловском районе было 3 несчастных случая на производстве (2 - в 2006 году), в т.ч. 1 - со смертельным исходом, 2 из них на ООО «Комбинате автофургонов». Число пострадавших на производстве в расчете на 1000 работающих увеличилось с 0,7 – в 2006 году до 1,6 - в 2007 году. Большинство несчастных случаев, происшедших на производстве, являются результатом неудовлетворительной организации производства работ и нарушения трудовой дисциплины. К причинам несчастных случаев следует также отнести несоблюдение работодателями, ответственными должностными лицами требований законодательных и нормативных правовых актов по охране труда; пренебрежение проблемами охраны труда в сфере малого предпринимательства; снижение требовательности к контролю за соблюдением норм, правил и инструкций по охране труда. Оценка сложившейся ситуации показывает, что проблемы производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, улучшения условий труда, здоровья работающих требуют программно-целевого комплексного подхода. Необходимо развивать современную систему мониторинга условий и охраны труда с учетом оценки существующих профессиональных рисков, аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В целях создания системы оценки профессиональных рисков необходимо создание реестра рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда. Особое внимание следует уделять вопросам охраны труда в субъектах малого предпринимательства, роль которых в развитии современной экономики возрастает. Настоящая Программа предполагает комплексное взаимодействие всех в решении вопросов охраны труда и сохранения здоровья работающих, увеличения трудового потенциала района. Районным заказчиком Программы выступает администрация Козловского района В ее разработке приняли участие отдел социальной защиты населения Козловского района, МУЗ «Козловская ЦРБ» им.И.Е. Виноградова и организации района. УТВЕРЖДЕНА решением Собрания депутатов Козловского района от 06.06.2008 г. № 180/2
Приложение № 1 к Районной целевой программе улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в Козловском районе на 2008–2010 годы
Смотрите также: Главным условием сохранения здоровья работающего населения являются безопасная производственная трудовая среда
233.04kb.
1 стр.
Р зона рекреационно-ландшафтных территорий
17.36kb.
1 стр.
Трудовая миграция населения республики беларусь по данным переписи населения 2009 г
152.3kb.
1 стр.
Пути и методы сохранения современной биосферы
434.51kb.
2 стр.
Программа нового поколения «Социокультурная среда гимназии как фактор сохранения и укрепления здоровья субъектов образовательного процесса»
70.47kb.
1 стр.
День здоровья в кгкоу «Минусинский детский дом»
22.22kb.
1 стр.
Специфика работы по физической культуре в профильной школе по углубленному изучению иностранных языков
43.55kb.
1 стр.
Доклад "О состоянии здоровья населения Волгоградской области и организации здравоохранения по итогам деятельности за 2012 год"
1177.68kb.
8 стр.
Правила проведения рекламной акции общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственная Фирма «хеликс» «Комплексное исследование состояния здоровья» Наименование Акции
117.85kb.
1 стр.
Трудовая миграция населения республики беларусь по данным переписи населения 2009 г
43.03kb.
1 стр.
Основные направления сохранения здоровья трудовых ресурсов городского электрического транспорта (на примере г. Хабаровска) 14. 02. 03 общественное здоровье и здравоохранение
305.37kb.
1 стр.
Памятка по вопросам трудоустройства инвалидов, вследствие военной травмы 33.26kb.
1 стр.
|