Главная
страница 1страница 2 ... страница 20страница 21


правительство российской федерации

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики"


УДК

№ госрегистрации

Инв. №








УТВЕРЖДАЮ




Проректор Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики", к.э.н., доцент




__________А.В. Клименко

"___"________ 2011 г.



ОТЧЕТ


О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ работе
по теме:

Осуществление экспертной поддержки проведения мероприятий в рамках административной реформы в Вологодской области (заключительный)
ТОМ II
Руководитель работ,

Директор центра региональных программ

совершенствования государственного и

муниципального управления

Института государственного

и муниципального управления ________________ К.И. Головщинский


подпись, дата



Нормоконтролер _________________ В.В.Закирова

подпись, дата




Москва 2011

Таблица 2






Орган исполнительной власти Вологодской области

Наименование контроля

Основание в отраслевом НПА

Основание в областном законодательстве

В положении об органе

Административный регламент

Собственное полномочие, делегированное

Комментарии

1

Департамент здравоохранения Вологодской области

контроль за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения)

ст. 88 Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ
"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

-

п. 2.2.9 Положения Постановление Правительства Вологодской области от 26.04.2010 N 458

-

собственное полномочие

1. Содержание полномочия не соответствует нормативно-установленному. Закреплено как "контроль качества и безопасности медицинской деятельности". Порядок осуществления полномочия не установлен на федеральном уровне, так же не установлено разграничение полномочий в области контроля качества и безопасности медицинской деятельности между федеральными и региональными органами исполнительной власти.
2. Отсутствует процедурный НПА

2

 

лицензионный контроль за медицинской деятельностью организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи)

ст. 15 Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ
"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

п. 15 ст. 2 Закон Вологодской области от 17.07.2006 N 1469-ОЗ

"О разграничении полномочий в сфере здравоохранения между органами государственной власти области"



п. 2.2.18 Положения Постановление Правительства Вологодской области от 26.04.2010 N 458

-

делегированное

1. Наименование в Положении об органе не соответствует нормативно закрепленному. Правильное наименование полномочия: лицензионный контроль за медицинской деятельностью медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук).

2. Отсутствует процедурный НПА



3

 

лицензионный контроль за фармацевтической деятельностью (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);

ст. 15 Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ
"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

п. 15 ст. 2 Закон Вологодской области от 17.07.2006 N 1469-ОЗ

"О разграничении полномочий в сфере здравоохранения между органами государственной власти области"



п. 2.2.18 Положения Постановление Правительства Вологодской области от 26.04.2010 N 458

-

делегированное

1. Наименование в Положении об органе не соответствует нормативно закрепленному. Правильное наименование полномочия: лицензионный контроль за фармацевтической деятельностью (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук)

2. Отсутствует процедурный НПА



4

 

лицензионный контроль за деятельностью, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения).

ст. 15 Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ
"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

п. 15 ст. 2 Закон Вологодской области от 17.07.2006 N 1469-ОЗ

"О разграничении полномочий в сфере здравоохранения между органами государственной власти области"



п. 2.2.18 Положения Постановление Правительства Вологодской области от 26.04.2010 N 458

-

делегированное

1. Наименование в положении об органе не соответствует нормативно закрепленному. Правильное наименование полномочия: лицензионный контроль за деятельностью по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук).
2. Отсутствует процедурный НПА

5

 

Контроль за деятельностью психиатрических и психоневрологических учреждений здравоохранения, находящихся в ведении области

ч. 2 ст. 45 Закон РФ от 02.07.1992 N 3185-1
"О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"

-

п. 2.2.3Положения Постановление Правительства Вологодской области от 26.04.2010 N 458

-

собственное полномочие

1. Отсутствует процедурный НПА



6

Департамент лесного комплекса Вологодской области

контроль за соблюдением гражданами нормативов и порядка заготовки древесины, порядка и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд, а также за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд

 

ст. 14 Закон Вологодской области от 12.01.2007 N 1551-ОЗ

"Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Вологодской области гражданами для собственных нужд"



2.2.13 Положения Постановление Правительства Вологодской области от 29.01.2007 N 136

-

собственное полномочие

1. Отсутствует процедурный НПА


2. Отсутствует четкое основание для исполнения полномочия в федеральном законодательстве. Осуществление контроля за соблюдением порядков базируется на полномочии по утверждению соответствующих порядков (ч. 5 ст. 30, ч. 4 ст. 33, ч. 5 ст. 34 ЛК РФ)

7

 

федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана)

ч. 1 ст. 83 ЛК РФ

п. 27 ст. 2 Закон Вологодской области от 10.01.2007 N 1539-ОЗ
"О разграничении полномочий органов государственной власти области в сфере лесных отношений"

02.02.2012 Положения Постановление Правительства Вологодской области от 29.01.2007 N 136

Постановление Губернатора Вологодской области от 27.07.2011 N 419
"Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом лесного комплекса области государственной функции по контролю и надзору за соблюдением требований лесного законодательства Российской Федерации"

делегированное

-

8

 

федеральный государственный пожарный надзор в лесах

ч. 1 ст. 83 ЛК РФ

п. 27 ст. 2 Закон Вологодской области от 10.01.2007 N 1539-ОЗ
"О разграничении полномочий органов государственной власти области в сфере лесных отношений"

02.02.2012 Положения Постановление Правительства Вологодской области от 29.01.2007 N 137

Постановление Губернатора Вологодской области от 27.07.2011 N 419
"Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом лесного комплекса области государственной функции по контролю и надзору за соблюдением требований лесного законодательства Российской Федерации"

делегированное

-

9

Департамент образования Вологодской области

контроль за выполнением государственного стандарта образования во всех типах образовательных учреждений независимо от их ведомственной принадлежности и финансирования

ст. 28.1, 38 Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1
"Об образовании"

ст. 3 Закон Вологодской области от 29.11.2005 N 1373-ОЗ
"О разграничении полномочий в сфере образования между органами государственной власти области"

Постановление Губернатора Вологодской области от 10.11.1997 N 1077

Постановление Губернатора Вологодской области от 26.02.2010 N 80
"Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом образования Вологодской области государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области образования"

делегированное

Полномочие в Положении не соответствует содержанию, переданного полномочия, в соответствии ст. 28.1 Закона РФ "Об образовании" делегированное полномочие обозначено как государственный контроль (надзор) в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Вологодской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона РФ "Об образовании"), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования. Следует отметить, что в соответствии со статьей 38 Закона РФ об образовании государственный контроль (надзор) в области образования подразделяется на федеральный государственный надзор в области образования и федеральный государственный контроль качества образования.
В положении необходимо в явном виде закрепить эти полномочия
2. Необходимо разработать отдельные регламенты на каждый вид контроля надзора в сфере образования

10

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области

контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организациях, расположенных на территории области и осуществляющих деятельность по производству, использованию, утилизации, транспортировке, хранению и захоронению радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (кроме организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти)

п. 2 "Положение о государственном учете и контроле радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в Российской Федерации"
(утв. Минатомом РФ 11.10.1999)

-

3.1.3.4 Постановление Правительства Вологодской области от 05.04.2010 N 362

-

собственное полномочие

1. Отсутствует процедурный НПА

11

 

контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю

ч. 1 ст.6 Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ
"Об экологической экспертизе"

-

3.1.6.2 Постановление Правительства Вологодской области от 05.04.2010 N 362

-

делегированное

1. Закон Вологодской области от 27.02.2006 N 1415-ОЗ
"О разграничении полномочий в области охраны окружающей среды, использования и охраны водных объектов, использования и охраны недр, экологической экспертизы, обращения с радиоактивными отходами между органами государственной власти области" не содержит данного полномочия. Полномочие было исключено из ст. 5.1. Закона Законом Вологодской области от 27.02.2012 N 2711-ОЗ. Необходима дополнительная проверка соответствия указанного закона Федеральному законодательству

12

 

контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

ст. 6 Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ
"Об охране окружающей среды"

ст. 1 Закон Вологодской области от 27.02.2006 N 1415-ОЗ
"О разграничении полномочий в области охраны окружающей среды, использования и охраны водных объектов, использования и охраны недр, экологической экспертизы, обращения с радиоактивными отходами между органами государственной власти области"

3.1.10 Постановление Правительства Вологодской области от 05.04.2010 N 362

-

собственное полномочие

1. Отсутствует процедурный НПА

13

 

контроль за соблюдением лицензионных требований в сфере лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов;

п. 3 Положения Постановление Правительства РФ от 14.12.2006 N 766
(ред. от 24.09.2010)
"О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов"

Постановление Правительства Вологодской области от 28.10.2011 N 1350
"Об утверждении Порядка организации и осуществления лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований в сфере заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов"

3.1.15 Постановление Правительства Вологодской области от 05.04.2010 N 362

-

собственное полномочие

1. Отсутствует процедурный НПА

14

 

государственный экологический надзор: региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору

п. 56 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
ст 6 Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ
"Об охране атмосферного воздуха

Постановление Правительства Вологодской области от 21.10.2011 N 1328
"Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного экологического надзора (в части регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр; регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха; регионального государственного надзора в области охраны водных объектов; регионального государственного надзора в области обращения с отходами; регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий) на территории Вологодской области"

3.1.9 Постановление Правительства Вологодской области от 05.04.2010 N 362

Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 08.02.2012 N 40
"Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора в части регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, регионального государственного надзора в области обращения с отходами, регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области"

собственное полномочие

-

15

 

государственный экологический надзор:
региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору

п. 56 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
п. 6 ст. 24 ВК РФ

следующая страница >>
Смотрите также:
Отчет о научно-исследовательской работе по теме
4703.05kb.
21 стр.
Отчет о научно-исследовательской работе по исполнению Государственного контракта №900-01-41/06-12 от 23 мая 2012 г по теме
4553.39kb.
25 стр.
Отчет о научно-исследовательской работе по исполнению Государственного контракта №900-01-41/06-12 от 23 мая 2012 г по теме
3371.97kb.
23 стр.
Отчет о научно-исследовательской работе по теме
2521.4kb.
27 стр.
Отчет о научно-исследовательской работе
19.38kb.
1 стр.
Отчет о научно-исследовательской работе студентов рудн 2012 г
138.77kb.
1 стр.
Отчет о научно-исследовательской работе по исполнению Государственного контракта №900-01-41/06-12 от 23 мая 2012 г по теме
3274.79kb.
32 стр.
Отчет о научно-исследовательской, научно-методической и художественно-творческой работе
335.01kb.
1 стр.
Отчет о научно-исследовательской работе кафедр менеджмента и государственного и муниципального управления
289.47kb.
1 стр.
Отчет о научно-исследовательской работе структура и правила оформления
453.82kb.
1 стр.
Отчет о научно-исследовательской работе по Государственному контракту №02. 740. 11. 0603 от «22» марта 2010 г
124.67kb.
1 стр.
Отчет о научно-исследовательской работе
3866.61kb.
20 стр.