Главная
страница 1страница 2 ... страница 12страница 13


СОДЕРЖАНИЕ


1

Земельный фонд Брянской области

4

1.1

Распределение земельного фонда по категориям земель

4

1.1.1

Земли сельскохозяйственного назначения

5

1.1.2

Земли населенных пунктов

7

1.1.3

Земли промышленности, энергетики, транспорта связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

8

1.1.4

Земли особо охраняемых территорий и объектов

9

1.1.5

Земли лесного фонда

9

1.1.6

Земли водного фонда

10

1.1.7

Земли запаса

10

1.2

Распределение земельного фонда по угодьям

11

1.2.1

Сельскохозяйственные угодья

11

1.2.2

Земли под водой, включая болота

12

1.2.3

Земли застройки

12

1.2.4

Земли под дорогами

13

1.2.5

Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд

13

1.2.6

Прочие земли

13


1.3

Распределение земель в Брянской области по формам собственности и принадлежности Российской Федерации, Брянской области и муниципальным образованиям

14

1.3.1

Распределение земель сельскохозяйственного назначения

15

1.3.2

Распределение земель населенных пунктов

15

1.3.3

Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения

16

1.3.4

Распределение земель иных категорий

16

1.4

Использование земель производителями сельскохозяйственной продукции

16

1.4.1

Использование земель предприятиями, организациями для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о формах собственности и правах)

16

1.4.2

Использование земель гражданами для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о правах на землю)

17

1.5

Сведение о наличии земель, предоставленных гражданам в ходе земельной реформы

17

2

Правовое обеспечение развития земельных отношений в Брянской области

19-26

3

Обеспечение управления земельными ресурсами в Брянской области

26-27

3.1

Государственный кадастр недвижимости

27

3.1.1

Кадастровое деление территории Брянского кадастрового округа

27-30

3.1.2

Организация ведения государственного кадастра недвижимости

31-35

3.1.3


Проведение работ по верификации и нормализации баз данных ГРЗ КР в Брянской области

35-36

3.2

Государственный мониторинг земель и землеустройство

36

3.2.1

Государственный мониторинг земель

36

3.2.1.1

Выполнение работ по государственному мониторингу земель

36-38

3.2.1.2

Анализ качественного состояния земель

38-44

3.2.2

Землеустройство

44

3.2.2.1

Проведение землеустройства в соответствии с решениями федеральных органов государственной власти

44-45

3.2.2.2

Создание и ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства

45-46

3.2.2.3

Контроль за проведением землеустройства, осуществление экспертизы землеустроительной документации, исполнение обращений граждан и юридических лиц по вопросам проведения землеустройства

46-47

3.3

Государственный земельный контроль (надзор)

47

3.3.1

Организация осуществления государственного земельного контроля (надзора)

47-49

3.3.2

Результаты осуществления государственного земельного контроля (надзора)

49-54

3.3.3

Взаимодействие с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления

54-55

3.3.4

Взаимодействие с органами муниципального и общественного земельного контроля

55


3.4

Государственная кадастровая оценка земель в Брянской области

56

3.4.1

Организация проведения государственной кадастровой оценки земель

56-57

3.4.2

Результаты государственной кадастровой оценки земель

57-81

3.4.2.1

Земли сельскохозяйственного назначения

82

3.4.2.2

Земли садоводческих, огороднических и дачных объединений

82

3.4.2.3

Земли населенных пунктов

82

3.4.2.4

Земли промышленности, энергетики, транспорта связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

83

3.4.2.5

Земли особо охраняемых территорий и объектов

83

3.4.2.6

Земли лесного фонда

83

3.4.2.7

Земли водного фонда

83

3.4.3

Определение стоимости вновь образованных земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, а так же земельных участков, в отношении которых прошел государственный кадастровый учет текущих изменений

84

3.4.4

Анализ результатов рассмотрения обращений по вопросам государственной кадастровой оценки земель

85

4

Земельный рынок в Брянской области

86

4.1

Сделки по продаже государственных и муниципальных земель

86

4.2

Сделки с земельными участками граждан и юридических лиц (продажа, дарение, наследование, залог)

87

4.3

Сделки по аренде и продаже прав аренды государственных и муниципальных земель

87

4.4

Цена земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений

87-88


1.ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
Земельный фонд области на 1 января 2013 года составляет 3485,7 тыс. га. Три сельскохозяйственных предприятия Брянской области имеют земли в пользовании на территории республики Беларусь общей площадью 0,6 тыс. га (Гомельская область) и одно хозяйство (0,1 тыс. га) на территории Орловской области.

Три хозяйства Смоленской области общей площадью 0,5 тыс. га и одно хозяйство Калужской области площадью 0,4 тыс. га пользуются землями на территории Брянской области.

Территория области состоит из 27 административных районов и пяти городов областного подчинения. За отчетный год изменений в границах территориальных подразделений не было.

Общая протяженность границ области составляет 1544,6 км, в т.ч.: с Республикой Беларусь - 401,1 км, Украиной - 368,2 км, Калужской областью - 218,5 км, Смоленской областью - 169,2 км, Орловской областью - 252,6 км. и Курской областью - 135,0 км.



1.1 Распределение земельного фонда по категориям земель

Отнесение земель к категориям осуществляется в соответствии с целевым использованием. Категория земель - это часть земельного фонда, выделяемая по основному целевому назначению и имеющая определенный правовой режим. Деление земель на категории осуществляется в целях обеспечения правовой защиты земель от необоснованного изменения их целевого использования. Изменения в категориях земель происходили на основании принятых постановлений областных, районных и муниципальных органов власти. Учет земель по категориям ведется в соответствии с их фактическим использованием.

Земельный фонд Брянской области по категориям земель распределен следующим образом:

- земли сельскохозяйственного назначения – 1977,4 тыс. га;

- земли населенных пунктов - 193 тыс. га;

- земли промышленности, транспорта, связи и иного назначения – 38,5 тыс. га;

- земли особо охраняемых территорий - 12,7 тыс. га;

- земли лесного фонда – 1208,8 тыс. га;

- земли водного фонда - 5,1 тыс. га;

- земли запаса – 50,2 тыс. га.

В 2012 году продолжались работы по приведению правового статуса земель в соответствии с нормами действующего законодательства.

В отчетном году перевод земель из одной категории в другую осуществлялся в отношении земель сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов, земель промышленности и иного специального назначения и земель запаса. Правовое регулирование земельных отношений, возникающих в связи с переводом земель из одной категории в другую, осуществлялось в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», нормативными правовыми актами Брянской области.

Основанием перевода земель являлись акты органов власти Российской Федерации, органов государственной власти Брянской области и органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции по вопросам использования и охраны земель, а также ходатайства заинтересованных лиц.

Отчет сформирован в соответствии с фактическим правовым состоянием земель, т.е. согласно действующим на отчетную дату документам, устанавливающим или удостоверяющим право на землю и определяющим соответствующие характеристики земель.





1.1.1 Земли сельскохозяйственного назначения

К категории земель сельскохозяйственного назначения отнесены земли, предназначенные и предоставленные для нужд сельского хозяйства, расположенные вне границ населенных пунктов.

Земли данной категории выступают как основное средство производства в сельском хозяйстве, имеют особый правовой режим и подлежат особой охране, направленной на сохранение их количества и повышение плодородия почв.

К данной категории отнесены земли, предоставленные различным сельскохозяйственным предприятиям и организациям (товариществам и обществам, кооперативам, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, научно-исследовательским учреждениям). В нее также входят земельные участки, предоставленные гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса скота.

В состав земель сельскохозяйственного назначения вошли земельные участки сельскохозяйственного назначения, ранее переданные в ведение сельских органов власти и расположенные за чертой населенных пунктов. С целью перераспределения земель на первом этапе реформы эти земли были изъяты у реорганизуемых сельскохозяйственных предприятий для предоставления их гражданам.

В общую площадь земель данной категории вошли площади, занятые земельными долями (в том числе невостребованными) и земельными участками сельскохозяйственного назначения, принадлежащим гражданам.

Общая площадь категории земель сельскохозяйственного назначения по состоянию на 1 января 2013 года составила 1977,4 тыс. га. За отчетный год площадь данной категории земель уменьшилась на 1,9 тыс.га:

- 0,6 тыс.га земель сельскохозяйственного назначения переведено в категорию земель населенных пунктов, из них:

-0,1 тыс.га сельскохозяйственных земель в Жуковском районе включены в границы населенных пунктов н.п.Поляковка и н.п.Тросна, под индивидуальное жилищное строительство (постановление администрации Брянской области от 26.01.2012 №49);

-0,4 тыс.га в Дятьковском районе включены в границы населенных пунктов д.Савчино и д.Смолигово, под индивидуальное жилищное строительство (постановление администрации Брянской области от 02.05.2012 №394) ;

-0,1 тыс.га сельскохозяйственных земель включено в границы п.г.т.Навля, Бяковскую и Ревенскую сельские администрации и т.д.:



- 1,3 тыс.га переведено в категорию земель промышленности и иного специального назначения в Суражском районе (ООО «АгроАльянс» для строительства цементного завода на площади 0,1 тыс.га (земли застройки) и 1,2 тыс.га (нарушенные земли) для добычи полезных ископаемых (постановления администрации Брянской области от 24.01.2012 №42, от 05.10.2012 №924 ).

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации фонд перераспределения в области формируется в составе земель сельскохозяйственного назначения. В фонд включаются земельные участки сельскохозяйственного назначения, свободные от обременения правами юридических и физических лиц, в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств. Площадь земель фонда перераспределения по состоянию на 01.01.2013 составила 71,3 тыс.га.

Увеличение фонда перераспределения произошло на 2,7 тыс. га:

- 2,1 тыс. га фонда перераспределения в Суражском районе не используются сельскохозяйственными предприятиями;

-0,2 тыс.га в Брасовском районе , 0,2 тыс.га в Комаричском районе и 0,2 тыс.га в Дятьковском районе ;
Уменьшение фонда перераспределение произошло на площади 6,8 тыс.га за счет :

- предоставления в аренду и собственность 3,7 тыс.га ООО «Брянской мясной компании», из них – 1,3 тыс. га (Рогнединский район), 0,7 тыс. га (Жирятинский район), 1,1 тыс.га (Стародубский район) и 0,6 тыс.га (Почепский район).


- предоставление в аренду 1,9 тыс.га- ООО «Русское молоко», 0,2 тыс.га -ТНВ «Авангард» , 0,4 тыс.га к-з «Карла Маркса» (Стародубский район), гражданам и юридическим лицам 0,5 тыс.га (Карачевский район) и 0,1 тыс.га (Стародубский район).

Все вышеуказанные изменения внесены на основании сведений, подтверждающих регистрацию прав на земельные участки.




1.1.2 Земли населенных пунктов
В соответствии с действующим законодательством землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для постройки и развития городских и сельских населенных пунктов и отделенные чертой от земель других категорий. Границы городских и сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Черта населенных пунктов представляет собой внешние границы земель, которая устанавливаются на основании градостроительной и землеустроительной документации, и утверждается органами государственной власти.

Уточнение площадей по видам использования земель на территории населенных пунктов осуществлялось по результатам межевания земель в процессе мероприятий по разграничению земель государственной собственности и внесению в установленном порядке сведений о земельных участках в Единый государственный реестр земель.

По состоянию на 01.01.2013 года площадь категории земель населенных пунктов составила 193 тыс. га, из них 70,3 тыс. га земли городских населенных пунктов и 122,7 тыс. га – сельские населенные пункты.

За отчетный период площадь данной категории увеличилась на 0,6 тыс.га за счет переводов из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенные пункты и включения земель в границы населенных пунктов :

- 122 га (0,1 тыс.га) сельскохозяйственных земель в Жуковском районе включены в границы населенных пунктов н.п.Поляковка и н.п.Тросна, под индивидуальное жилищное строительство (постановление администрации Брянской области от 26.01.2012 №49);

- 409 га (0,4 тыс.га) в Дятьковском районе включены в границы населенных пунктов д.Савчино и д.Смолигово, под индивидуальное жилищное строительство (постановление администрации Брянской области от 02.05.2012 №394);

-0,1 тыс.га сельскохозяйственных земель включено в границы п.г.т.Навля, Бяковскую и Ревенскую сельские администрации и т.д.

Руководствуясь Земельным кодексом РФ, статьей 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», Законом Брянской области от 11.06.2008 г №51-З «О порядке подготовки и принятия решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов и об установлении или изменении видов разрешенного использования данных земельных участков» были включены земельные участки категории земель сельскохозяйственного назначения в границы населенных пунктов.

Все вышеуказанные изменения внесены на основании сведений, подтверждающих регистрацию прав на земельные участки.


1.1.3 Земли промышленности, энергетики, транспорта связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли

иного специального назначения
В данную категорию включены земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач.

Земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера специальных задач подразделяются на семь групп.

Общая площадь земель данной категории земель на 1 января 2013 года составляет 38,5 тыс. га. Площадь земель за отчетный год увеличилась на 1,3 тыс.га за счет перевода земель из категории сельскохозяйственного назначения в Суражском районе:

- ООО «АгроАльянс» для строительства цементного завода на площади 124 га (земли застройки) и 1179 га (нарушенные земли) для добычи полезных ископаемых (постановления администрации Брянской области от 24.01.2012 №42, от 05.10.2012 №924 ).


Площадь земель промышленности и иного специального назначения распределено следующим образом:

- 5,7 тыс. га - земли занятые промышленными объектами:

- 22,5 тыс.га - земли занятые транспортом , из них – 12,9 тыс. га автомобильным, 9,3 тыс. га -железнодорожным , 0,2 тыс. га – воздушным, 0,1 тыс. га –трубопроводным;

- 0,1 тыс. га - земли энергетики;

- 0,1 тыс. га - земли связи, радиовещания, телевидения, информатики;

- 9,4 тыс. га - земли обороны и безопасности;

-0,7 тыс. га - земли иного специального назначения.

1.1.4 Земли особо охраняемых территорий и объектов
В соответствии с действующим законодательством к особо охраняемым территориям относятся земли, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение.

В категорию земель особо охраняемых территорий и объектов включены только те участки, которые предоставлены из других категорий в установленном порядке (путем изъятия и отвода, внесения текущих изменений в ЕГРЗ об изменении или установлении категории земель).

Площадь земель категории особо охраняемых территорий осталась без изменений и составляет 12,7 тыс. га. Особую ценность данной категории земель составляет особо охраняемая природная территория – Государственный природный заповедник «Брянский лес» площадью 12,2 тыс.га. В данную категорию земель включены земельные участки под объектами оздоровительного назначения общей площадью 0,5 тыс. га: 4 санатория, 3 санатория-профилактория, 2 турбазы и 24 оздоровительных лагеря.


1.1.5 Земли лесного фонда
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации к данной категории относят лесные и нелесные земли. Лесные земли представлены участками, покрытыми лесной растительностью, и участками, не покрытыми лесной растительностью, но предназначенными для ее восстановления (вырубки, гари, участки, занятые питомниками и т.п.). К нелесным отнесены земли, предназначенные для ведения лесного хозяйства (просеки, дороги и т.д.).

Категория земель лесного фонда уменьшилась на 0,1 тыс.га и составила 1208,8 тыс.га. По решению суда от 30.06.2010 года была уточнена площадь земельного участка с кадастровым номером 32:02:0000000:134 отнесенного к категории земель лесного фонда уменьшив площадь участка на 86,5 га. Данное изменение внесено в Государственный кадастр недвижимости и сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.




1.1.6 Земли водного фонда
Согласно Земельному кодексу Российской Федерации к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, а так же занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах. В настоящее время значительные площади земель, подлежащих отнесению к категории земель водного фонда, включены в состав других категорий. Значительная их доля приходится на лесной фонд, земли сельскохозяйственного назначения и земли запаса.

По состоянию на 01.01.2013 г. земли водного фонда занимают 5,1 тыс. га. В данную категорию включены земли занятые реками Десна, Ипуть, Болва, Беседь и озеро Святое, которое находится в Красногорском районе. Водный фонд используется для промышленных нужд, а также бытовых, оздоровительных и других нужд населения.


1.1.7 Земли запаса
Землями запаса являются земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам. Таким образом, земли запаса – это неиспользуемые земли.

По состоянию на 01.01.2013 г. земли категории запаса занимают 50,2 тыс. га.

Увеличение произошло на 0,1 тыс.га за счет уточнения земель лесного фонда в Брянском районе.

В эту категорию земель отнесены земли, права на которые прекращены, а также земли, выведенные из оборота в результате их консервации.



1.2 Распределение земельного фонда по угодьям
Земельные угодья являются основным элементом государственного учета земель и подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья.

Классификация земельных угодий осуществляется согласно действующему законодательству, государственным и ведомственным стандартам. К сельскохозяйственным угодьям отнесены пашня, залежь, многолетние насаждения, сенокос и пастбища. К несельскохозяйственным угодьям – земли под водой, включая болота, лесные площади и земли под лесными насаждениями, земли застройки, земли под дорогами, нарушенные земли, прочие земли (овраги, пески и др.).

По видам угодий территория области представлена в диаграмме, из которой видно, что наибольший удельный вес в структуре земель области занимают сельскохозяйственные угодья.



1.2.1 Сельскохозяйственные угодья
К сельскохозяйственным угодьям относятся земли, систематически используемые для производства сельскохозяйственной продукции. Сельскохозяйственные угодья подлежат особой охране. Предоставление их для несельскохозяйственных нужд допускается в исключительных случаях с учетом кадастровой стоимости угодий.

Пашня - сельскохозяйственное угодье, систематически обрабатываемое и используемое под посевы сельскохозяйственных культур.

Залежь – земельный участок, который ранее использовался под пашню и более 1 года не используется для посева сельскохозяйственных культур.

Сенокос - сельскохозяйственное угодье, систематически используемое под сенокошение.

Многолетние насаждения – сельскохозяйственные угодья, используемые под искусственно созданные древесные, кустарниковые или травянистые многолетние насаждения для получения урожая плодово-ягодной, технической и лекарственной продукции.

На отчетный период площадь сельскохозяйственных угодий составляет 1875,4 тыс. га.

В структуре сельскохозяйственных угодий площадь пашни составила 1158,8 тыс. га, залежи – 141,3 тыс. га, многолетних насаждений - 26,1 тыс. га, сенокосов – 203,1 тыс. га и пастбищ – 345,1 тыс. га.

Наибольшая доля сельхозугодий сосредоточена в категории земель сельхозназначения –1719 тыс. га (91,7 %). В категории земель населенных пунктов находится 122 тыс. га (6,5 %).



Основными пользователями сельскохозяйственных угодий являются сельхозпредприятия, организации, учреждения и граждане, занимающиеся сельскохозяйственным производством, площадь которых составляет 1761 тыс. га, в том числе 1119,4 тыс. га пашни.



1.2.2 Земли под водой, включая болота
По данным отчета под поверхностными водными объектами занято 31,6 тыс. га (0,9 %) земель и болотами – 75,1 тыс. га (2,2 %) земель. Наибольшие площади болот и под водой сосредоточены в категории земель сельхозназначения – 69,2 %.
1.2.3 Земли застройки
Общая площадь земель застройки по состоянию на 1 января 2013 года составляет 56,6 тыс. га (1,6 %). В нее включены территории под зданиями и сооружениями, а также земельные участки, необходимые для их эксплуатации и обслуживания. В населенных пунктах земли застройки, в основном сосредоточены в жилой, общественно-деловой и производственных зонах. Увеличение застроенных земель на 0,1 тыс.га произошло в категории земель промышленности, т.к были переведены земельные участки под строительство цементного завода ООО «АгроАльянс»в Суражском районе.

На землях сельскохозяйственного назначения территории застройки составляют 23,5 тыс. га и используются под производственными центрами, машинотракторными парками, складскими помещениями и др.




1.2.4 Земли под дорогами
В данные площади вошли земли, расположенные в полосах отвода автомобильных и железных дорог, а также улицы и проезды в населенных пунктах. По отчету земли под дорогами составляют 72,0 тыс. га (2,1 %).

На землях сельскохозяйственного назначения под дорогами занято 24,7 тыс. га и 18,4 тыс. га - в землях населенных пунктов. Значительная площадь – 12,2 тыс. га занята автомобильным транспортом и 2,4 тыс. га - железнодорожным транспортом.


1.2.5 Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд
Данные угодья занимают 1305 тыс. га (37,4 %), из них площадь земель под древесно-кустарниковой растительностью составляет 121,2 тыс. га.

1.2.6 Прочие земли

Площадь прочих земель составляет 65,9 тыс. га, из них 0,6 тыс. га занято полигонами отходов, свалками, землями без плодородного слоя, 1,5 тыс. га - песками, 7,6 тыс. га – оврагами и 56,2 тыс. га других земель, из которых 24,1 тыс. га земли консервации – загрязненные радионуклидами свыше 40 ки/км2.




1.3 Распределение земель в Брянской области по формам собственности и принадлежности Российской Федерации, Брянской области и

муниципальным образованиям
По состоянию на 01.01.2013 г в собственности граждан находится 1242,6 тыс. га, в собственности юридических лиц 179,5 тыс. га и 2063,6 тыс. га – в государственной и муниципальной собственности, из которой на 1276,9 тыс. га зарегистрировано право собственности Российской Федерации, 14,2 тыс.га – право собственности Брянской области и 4,3 тыс.га – в муниципальной собственности.

Увеличение собственности РФ произошло:

в категории сельскохозяйственного назначения на 3,0 тыс.га за счет :

-регистрации прав на земельные участки Погарской опытной станции в Погарском районе на площади 2,2 тыс.га;

- регистрации прав на земельные участки ФГУ «Колония поселения №32» в Суражском районе на площади 0,6 тыс.га;

- регистрации прав на земельные участки в Новозыбковском районе на площади 0,2 тыс.га.

В категории населенных пунктов, категории промышленности, энергетики, транспорта и иного специального назначения без изменений.

В категории лесного фонда произошло уменьшения на 0,1 тыс.га в Брянском районе , за счет исправления кадастровой ошибки по решению суда от 30.06.2010 г.

В собственности субъекта РФ Брянской области -14,2 тыс. га , из них: в категориях: - сельскохозяйственного назначения – 8,8 тыс. га, населенных пунктов - 3,7 тыс. га, промышленности -1,6 тыс. га, особо охраняемых территорий объектов- 0,1 тыс.га.

Увеличение собственности в категории сельскохозяйственного назначения произошло за счет регистрации невостребованных земельных долей на площади 4,4 тыс. га в Дубровском, Жуковском, Рогнединском и Погарском районах (описывалось выше).

В муниципальной собственности - 4,3 тыс.га, категория: - сельскохозяйственного назначения -1,5 тыс.га, населенных пунктов - 2,7 тыс.га, особо охраняемых территорий объектов- 0,1 тыс.га.

Увеличение муниципальной собственности произошло:



в категории сельскохозяйственного назначения на 0,5 тыс.га, зарегистрировано право муниципальной собственности за администрацией Суражского района земель лесных насаждений не входящих в лесной фонд на землях бывших сельскохозяйственных предприятий колхоз «Родина» (139 га), колхоз «Красный Берег» (79 га) и КСПХ «Вьюковское» (207 га).

в категории земель населенных пунктов на 0,5 тыс.га за счет:

- 0,2 тыс.га в областном центре Брянск (городские населенные пункты);

-0,3 тыс.га за счет сдачи недвижимости и земельных участков согласно ФЗ от 15.05.1991 №1241-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (сельские населенные пункты).



1.3.1 Распределение земель сельскохозяйственного назначения
Из 1977,4 тыс. га земель категории сельскохозяйственного назначения - 1153,9 тыс. га (61,1 %) находится в собственности граждан, 174,5 тыс. га (6,2 %) – в собственности юридических лиц и 649,1 тыс. га (32,7 %) - в государственной и муниципальной собственности, из которых 33,3 тыс. га, в соответствии с ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» зарегистрировано в собственности Российской Федерации, 8,8 тыс.га в собственности субъекта РФ, 1,5 тыс.га в муниципальной собственности.
1.3.2 Распределение земель населенных пунктов
Из 193 тыс. га категории земель населенных пунктов:

-- 88,5 тыс. га - находится в собственности граждан;

-- 2,6 тыс. га - в собственности юридических лиц;

-- 5,6 тыс. га – в собственности Российской Федерации;

-- 3,7 тыс. га – в собственности субъекта;

-- 2,7 тыс. га - в муниципальной собственности.





1.3.3 Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения
Из 38,5 тыс. га земель данной категории 0,3 тыс. га находится в собственности граждан, 2,4 тыс. га – в собственности юридических лиц, 16,9 тыс. га зарегистрировано в собственность Российской Федерации, 1,6 тыс. га – в собственности Брянской области.
1.3.4 Распределение земель иных категорий
Из 1208,8 тыс. га земель лесного фонда в собственность Российской Федерации зарегистрировано 1208,8 тыс. га земель, из них 660,1 тыс.га передано в постоянное (бессрочное) пользование Федеральным государственным предприятиям районных лесхозов, 217,3 тыс.га передано в аренду юридическим лицам и 30,3 гражданам.

1.4 Использование земель производителями

сельскохозяйственной продукции

В общую площадь хозяйствующего субъекта включены земли, предоставленные ему в собственность, пользование и аренду из земель сельскохозяйственного назначения и других категорий, расположенных в административных границах территорий. По состоянию на 01.01.2013 г. у предприятий, организаций и граждан, занимающихся сельскохозяйственным производством, в использовании числится 1979,8 тыс. га, из них сельскохозяйственные угодья составили 1761,0 тыс. га, в том числе 1119,4 тыс. га – пашни.


1.4.1 Использование земель предприятиями, организациями для

производства сельскохозяйственной продукции (сведения о формах собственности и правах на землю)
Гражданским Кодексом РФ установлен перечень организационно-правовых форм предприятий и организаций, занимающихся сельхозпроизводством. Общая площадь земель хозяйствующих субъектов составляет 1428,9 тыс. га, в том числе использовались земли:

- юридических лиц – 168,6 тыс. га;

- собственников земельных долей – 853,5 тыс. га, из которых 401,3 тыс. га невостребованные доли.

Кроме того, использовалось 360,1 тыс. га земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности и предоставленные хозяйствам: на праве пользования – 186,3 тыс. га и аренды – 85,9 тыс. га.


1.4.2 Использование земель гражданами для производства

сельскохозяйственной продукции (сведения о правах на землю)
Общая площадь земель граждан и их объединений, используемых для производства сельскохозяйственной продукции составляет 550,9 тыс. га, из них находится в собственности граждан 336,8 тыс. га, 4,4 тыс. га находится в собственности юридических лиц и 202,7 тыс. га находится в государственной и муниципальной собственности, из которых предоставлено на праве:

- пожизненно наследуемого владения - 4 тыс. га;

- в пользование – 102,2 тыс. га;

- в аренду – 70,6 тыс. га.


1.5 Сведения о наличии земель, предоставленных гражданам

в ходе земельной реформы
Начало земельной реформе в Российской Федерации было положено в 1990 году законом РСФСР «О земельной реформе», который содержал положения об отмене монополии государства на землю на территории России, введении платности использования земель, а также определил, что земельная реформа имеет целью перераспределение земель в интересах создания условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле, формирования многоукладной экономики, рационального использования и охраны земель.

Земельные преобразования сопровождались принятием целого ряда законов и подзаконных актов, обеспечивающих правовое регулирование новых земельных отношений. На начальном этапе реформы осуществлялось закрепление за местными Советами народных депутатов прав по распоряжению землей, уточнение административных границ, выявление потребности в земле граждан, предприятий и организаций, создание фондов перераспределения земель, установление ставок земельного налога и цены земли. На втором этапе земельной реформы осуществлялись передача земель гражданам (их объединением), предприятиям, организациям и закрепление, часто декларативное, переданных в собственность, пользование (включая аренду) и владение. Произошли значительные изменения в структуре собственности на землю. Наряду с государственной и муниципальной собственностью, сложилась частная собственность на землю.

Приоритетным направлением в процессе перераспределения земель явилось предоставление земель гражданам. В результате выполнения намеченных мероприятий проблема обеспечения граждан земельными участками была практически решена.

Следующий этап земельной реформы начался с принятия в 2001 году нового Земельного кодекса Российской Федерации, соответствующих федеральных законов, на основании которых была продолжена земельная реформа.

Одной из основных задач продолжающейся реформы является оформление хозяйствующими субъектами прав на землю в соответствии с действующим законодательством, в том числе включающее формирование земельных участков с целью осуществления кадастрового учета и внесения сведений об объекте и субъекте прав, осуществления кадастрового учета и внесения сведений об объекте и субъекте прав в государственный кадастр недвижимости и единый государственный реестр прав.

В целом по области гражданами для производства сельскохозяйственной продукции использовалось 550,9 тыс. га.

В области имеется 871 крестьянских (фермерских) хозяйств, которые занимают площадь 70,8 тыс. га. В соответствии с Гражданским кодексом РФ ведение такого хозяйства осуществляется индивидуальными предпринимателями, которые ведут товарное производство, выращивают продукцию с целью продажи и получения прибыли. Средний размер хозяйства составляет 75,6 га.

241673 граждан на площади 136,4 тыс. га ведут личные подсобные хозяйства. Средний размер хозяйства составляет 0,56 га.

В полосах отвода земель транспорта и земель лесного фонда находится 2,2 тысяч служебных наделов на площади 1,8 тыс. га.

В области 100104 семей имеют садоводческие участки, площадь которых составляет 9,3 тыс. га, 21082 семей на площади 2,6 тыс. га занимаются огородничеством, 102230 граждан, имеющих индивидуальные жилые дома, используют 13,9 тыс. га земель.

Из земель, переданных в ведение сельских и городских органов власти 159 тыс. га сельхозугодий граждане используют под сенокошение и выпас скота, находящегося в их пользовании.

2.ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со ст.72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативно правовые акты субъектов РФ (ст. 76 Конституции РФ).

В соответствии с действующими федеральными законами и в развитие их положений в Брянской области в целях урегулирования отдельных вопросов, связанных с земельными отношениями приняты следующие нормативные правовые акты:

1. На основании ст. 33 Земельного кодекса Российской Федерации принят Закон Брянской области от 07.10.2002 № 68-З «О нормах предоставления земельных участков гражданам на территории Брянской области» устанавливает минимальные и максимальные нормы предоставления гражданам в собственность земельных участков из земель, находящихся в собственности Брянской области и собственности муниципальных образований, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, в том числе нормы бесплатного предоставления земельных участков для данных целей гражданам, имеющим право (льготы) на бесплатное получение земельных участков, в соответствии с действующим законодательством.

2. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» принят Закон Брянской области от 09.03.2005 № 3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области», которым установлены границы вновь созданных муниципальных образований на территории области.

3. Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (ст.26.3) установлено, что к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится планирование использования земель сельскохозяйственного назначения, перевод земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности, в другие категории земель. На основании этого закона, а также в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с учетом внесенных изменений и дополнений) принят в новой редакции Закон Брянской области от 09.06.2006 № 40-З «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области, который регулирует отношения, связанные с особенностями владения, пользования и распоряжения земельными участками и долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенными на территории Брянской области.

Приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности и расположенных на территории Брянской области, осуществляется с 1 января 2008 года.

Закон Брянской области от 09.06.2006 № 40-З определяет предельные размеры земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает преимущественное право Брянской области (в лице администрации области) на приобретение отчуждаемого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает минимальный срок аренды земельного участка сельскохозяйственных угодий (3 года), предусматривает право сельскохозяйственных организаций и граждан, осуществляющих деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, приобрести в собственность земельные участки сельскохозяйственных угодий, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, по цене, равной 20 процентам их кадастровой стоимости.

4. В развитие положений Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ и Закона Брянской области от 09.06.2006г. № 40-З администрацией Брянской области приняты:

- постановление от 27.07.2006 № 459 «О реализации Закона Брянской области от 9 июня 2006 № 40-З «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области», которое определяет полномочия по реализации указанного Закона, предоставленные государственным учреждениям – районным управлениям сельского хозяйства, устанавливает печатное издание («Земельная газета»), в котором публикуются сообщения, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ и Законом Брянской области от 09.06.2006 № 40-З, и утверждает Положение об организации-операторе на рынке земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области (ОАО «Брянская земельная компания»);

- постановление от 25.01.2007 № 31 «О Порядке проведения согласительных процедур для разрешения споров, возникающих при определении местоположения земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на территории Брянской области», которое устанавливает порядок досудебного разрешения указанных споров.

5. Закон Брянской области от 09.06.2006 № 38-З «О схеме территориального планирования Брянской области» устанавливает состав, порядок подготовки схемы территориального планирования Брянской области и порядка внесения в нее изменений.

6. Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Распоряжение такими земельными участками в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с данной нормой закона принят Закон Брянской области от 09.10.2006 № 76-З «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории административного центра Брянской области – г. Брянска», согласно которому распоряжение такими земельными участками осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Брянской области, определяемым Губернатором Брянской области.

7. В целях реализации Закона Брянской области от 09.10.2006 № 76-З постановлением администрации Брянской области от 30.10.2006 № 641 утверждены Порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории административного центра Брянской области – г. Брянска, и Положение об областной земельной комиссии.

В соответствии с данным Порядком распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории г. Брянска (за исключением оформления (переоформления) прав на земельные участки, используемые (предоставляемые) для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, индивидуального гаражного строительства), осуществляется исполнительным органом государственной власти Брянской области в сфере управления государственным имуществом – управлением имущественных отношений Брянской области. Порядок устанавливает процедуру предоставления земельных участков под строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, а также для целей, не связанных со строительством.

Согласно утвержденному вышеуказанным постановлением Положению об областной земельной комиссии, данная комиссия является постоянно действующим консультативным (совещательным) органом администрации Брянской области и создается для выработки предложений по развитию и совершенствованию земельных отношений на территории области.



8. Постановлением Администрации Брянской области от 12.03.2008 № 220 «О Порядке использования отдельных земельных участков, занятых памятниками, ансамблями истории и культуры, площадями, набережными, скверами и бульварами в черте города Брянска, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов», регламентируются особые условия и порядок использования соответствующих земельных участков.

следующая страница >>
Смотрите также:
1 Земельный фонд Брянской области
2621.24kb.
13 стр.
Закон брянской области о муниципальной службе в брянской области принят Брянской областной Думой
1235.76kb.
4 стр.
Положение об оплате труда работников моу «Гимназия №3» г. Брянска
56.02kb.
1 стр.
Конкурс является ежегодным и объявляется администрацией Брянской области
281.43kb.
1 стр.
Информация о реализации комплексных инвестиционных планов моногородов Брянской области
195.77kb.
1 стр.
Закон брянской области о выборах глав муниципальных образований в брянской области принят
1799.29kb.
6 стр.
Закон Брянской области от 9 июня 2006 г. N 38-з "О схеме территориального планирования Брянской области"
39.68kb.
1 стр.
Земельный фонд калужской области
2916.06kb.
21 стр.
Законом Брянской области «Об установлении отраслевой системы оплаты труда для работников образовательных учреждений Брянской области»
96.39kb.
1 стр.
Закон Брянской области от 13. 12. 2005 n 89-з (ред от 12. 07. 2011) "О пожарной безопасности"
149.88kb.
1 стр.
Указ Губернатора Брянской области от 4 февраля 2013 г. N 100 "О порядке и условиях установления статуса "Ветеран труда Брянской области" и мерах социальной поддержки указанной категории граждан"
224.67kb.
1 стр.
Информация о деятельности рабочей группы Книги Памяти
22.44kb.
1 стр.