Главная
страница 1
ИНФОРМАЦИЯ

о выполнении Плана основных мероприятий Ространснадзора Управлением государственного автодорожного надзора по Кировской области за 6 месяцев 2010 года

(регион Кировской области)
Управление государственного автодорожного надзора по Кировской области и Республике Марий Эл (далее – Управление) выполнило установленные Планом работы Управления государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта основные мероприятия в контрольно-надзорной и разрешительной деятельности за 6 месяцев 2010 года.

За отчетный период мероприятиями по госконтролю в сфере автомобильного транспорта, дорожного хозяйства и международных автомобильных перевозок грузов и пассажиров автотранспортом охвачено 549 хозяйствующих субъекта различной формы собственности. Общее количество всех видов проверок (плановых, внеплановых, а также проведенных совместно с другими органами контроля и надзора) составило 710. Среднемесячное количество проверок на 1-го инспектора – 6,2.

За рассматриваемый период всеми видами проверок охвачено 82 лицензиата (из 295).

Охват проверками нелицензиатов составил 467 хозяйствующих субъекта (из 7778).

По выявленным в ходе проверок нарушениям (2877) было выдано 441 предписание.

Устраняемость нарушений за 6 месяцев 2010 г. составляет 82,6%.

В соответствии с полномочиями органов Ространснадзора по КоАП РФ общее количество составленных за отчетный период протоколов - 458 (с транспортным контролем).

Из общего количества протоколов:



  • 204 (или 66,4%) – рассмотрено должностными лицами Управления. Сумма наложенных штрафов 186,9 тыс. руб.;

  • 145 (или 41,5%) – направлено в судебные органы, из которых по состоянию на 01.07.2010г. рассмотрено 103 . Сумма наложенных судами штрафов 267,1тыс. руб.

При этом, 5 протоколов было составлено на юридических лиц (принято решение в суде).

Анализ применения основных статей КоАП РФ:



  • ст. 14.1 ч. 3 – 31 протокол

  • ст. 14.1 ч. 4 – 3 протокола

  • ст.19.4. - 6 протоколов

  • ст.19.7 - 11 протоколов

  • ст.19.5.ч.1 - 94 протокола

За 1 полугодие 2010 г. не допущено случаев возврата из судебных органов административных дел по причине недостатков в их оформлении.

Устные замечания вынесены судами в 12 случаях.

Соотношение количества оформленных протоколов к выданным за полугодие предписаниям увеличилось и составляет 69,6 %.

В разрешительной функции Управлением госавтодорнадзора за отчетный период выдано 5 и продлено действие 16 лицензий на перевозку пассажиров автобусами (выдано 335 лицензионных карточек на автобусы), со 100 % охватом проверками соискателей лицензий.

Во исполнение постановления Правительства РФ от 16.07.2009г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» Управлением проводится разъяснительная работы среди владельцев автотранспорта о необходимости подачи уведомлений. Инспекторским составом Управления повторно размещается информационный материал в районных газетах. За I полугодие текущего года зарегистрировано 64 уведомления, из них 5 уведомлений – на предоставление услуг по перевозке пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом. Всего с 01.07.2009г. зарегистрировано 156 уведомлений.

Выдан 1 допуск к осуществлению международных перевозок, оформлено 2 карточки допуска на автотранспортные средства. Отказов в выдаче допуска не было.

Инспекторами транспортного контроля на стационарном посту транспортного контроля по соблюдению ФЗ № 127 от 24.07.98 г., международных соглашений РФ проверено 609 единиц автотранспортных средств, осуществляющих международные перевозки автотранспортом грузов и пассажиров По выявленным нарушениям (109) вынесено 109 постановлений о наложении штрафов на сумму 144 тыс.руб.

В сфере дорожного хозяйства проверено за полугодие 32 хозяйствующих субъекта, проинспектировано содержание 1946,9 км автодорог. По выявленным нарушениям (159) выдано 34 предписания.

Управление совместно с ФГУ «Волго-Вятскуправтодор» продолжает осуществлять весовой контроль транспортных средств на СПВК-45 на федеральной автодороге «Вятка». Согласован режим работы СПВК-45 с 8.00 до 20.00 час. в рабочие, выходные дни двумя инспекторами транспортного контроля Управления и четырьмя работниками СПВК. За 1 полугодие на СПВК-45 составлено 489 актов весового контроля о превышении транспортными средствами установленных ограничений весовых параметров.

Управлением в отчетном периоде реализованы все плановые, а также целевые тематические мероприятия: проверки зимнего содержания федеральной дороги «Вятка», региональных и муниципальных дорог, обследование ж.д. переездов и автоподходов к ним, содержания ледовых переправ, выявление случаев стоянки автобусов вне производственных баз, оборудование АТС тахографами, выполнение Постановления Правительства РФ №87 от 24.02.2010 г. "О внесении изменений в постановление Совета Министров Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090, организация работы по антитеррористической защищенности объектов дорожного хозяйства, мероприятия по предупреждению актов террора на пассажирском автотранспорте. Подготовлены материалы для публикации в информационном бюллетене национального антитеррористического комитета по теме: "Профилактика и предупреждение актов террора на пассажирском автомобильном транспорте".Обеспечен мониторинг за ходом реализации Федерального закона № 122 от 22.08.2004г. «О монетизации льгот».

По вопросам организации транспортного обслуживания населения, исполнения статей 14 – 16 Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», соблюдения перевозчиками пассажиров (в т.ч. детей) транспортного законодательства и лицензионных требований проведено 6 комплексных проверок муниципальных образований Кировской области. Главам администраций выдано 6 предписаний.

Все комплексные проверки МО проводились комиссионно с участием в работе представителей органов исполнительной власти, специалистов ГИБДД.

За полугодие проверено исполнение ранее выданных предписаний в 13 муниципальных образованиях.

Областной комиссией, созданной при Управлении госавтодорнадзора, за отчетный период аттестован 771 исполнительный руководитель и специалист, ответственные за обеспечение безопасности дорожного движения. Отказано в аттестации 154 должностным лицам (из-за неудовлетворительных знаний требований правовых актов в сфере БДД).

С целью профилактики и предупреждения ДТП, нарушений водителями ПДД, принятия дополнительных мер, направленных на повышение устойчивой и безопасной работы транспортного комплекса региона, Управлением, с участием органов исполнительной власти и ГИБДД, за 6 месяцев 2010 г. проведено 3 рабочих совещания с руководителями АТП областного и муниципального уровня, а также 18 рабочих совещаний с перевозчиками пассажиров в районах области. На совещаниях до перевозчиков доводился анализ аварийности в Кировской области, информация о ДТП с тяжкими последствиями в других регионах РФ, о мерах по снижению аварийности, о требованиях к организации перевозочной деятельности, о профилактике и предупреждению актов террора, о новых Правилах перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, об оборудовании автобусов ремнями безопасности и тахографами.

В отчетном периоде Управление продолжило взаимодействие в работе с другими органами контроля и надзора, в том числе:



  • совместно с ГИБДД, органами исполнительной власти г. Кирова проведено 19 рейдов по контролю за работой автобусов на регулярных автобусных маршрутах;

  • проведена 21 проверка хозяйствующих субъектов совместно с работниками прокуратуры.

В период с 12 по 25 апреля 2010 г. УВД по Кировской области провело региональную внеплановую оперативно-профилактическую операцию "Автобус", в которой на основании Плана проведения операции, обращения Управления внутренних дел по Кировской области приняли участие сотрудники Межрегионального УГАДН. В ходе операции проверено 58 хозяйствующих субъектов, имеющих на своем балансе автобусы, 30 лицензиатов, 11 учебных заведений. Проверено 225 автобусов. Выдано 38 предписаний, 23 должностных лица привлечены к административной ответственности по различным статьям КоАП РФ.

В Кировской области за 6 месяцев 2010 года допущено 21 дорожно-транспортное происшествие по вине водителей автобусов, в ДТП ранено 33 человека (2009г. – 5 ДТП, ранено – 8 человек), погибших нет.

Из общего количества ДТП:

падение пассажиров – 43%

наезды на пешеходов – 19%

столкновение – 19%

наезд на стоящее транспортное средство – 5%

опрокидывание – 9%

иной вид ДТП – 5%.

По фактам ДТП Управлением на 01.07.2010 г. проведено 17 инспекторских проверок хозяйствующих субъектов с принятием мер воздействия по выявленным нарушениям в соответствии с полномочиями Ространснадзора. Руководителям транспортных организаций выдано 17 предписаний. На юридических лиц составлено 8 протоколов об административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. На должностных лиц составлено 17 протоколов по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ и 2 протокола на ИП.

Ввиду чрезвычайной ситуации, сложившейся с аварийностью в г. Кирове, 2 июня 2010г. проведено экстренное заседание городской комиссии по БДД с повесткой дня: Обеспечение безопасности дорожного движения на пассажирском транспорте общего пользования. Итоги работы оперативной группы по контролю на маршрутах транспорта общего пользования за 5 месяцев 2010г.. В заседании комиссии приняли участие начальник Управления Саванин В.А., заместитель начальника Кощеев В.И.. Доложен анализ состояния аварийности на пассажирском городском автотранспорте и сложившаяся ситуация с обеспечением безопасной перевозки пассажиров. Предложены конкретные мероприятия, обеспечивающие стабилизацию в данном виде перевозок. В работе комиссии приняли участие заместитель председателя Правительства Кировской области Щерчков С.В., глава администрации г. Кирова Мачехин Г.Н., глава департамента дорожного хозяйства Запольских А.В., начальник УГИБДД УВД Кировской области Усцов А.В.

По предложению Управления на комиссии заслушаны 4 руководителя транспортных организаций.

Аналогичная работа проведена в районных комиссиях по БДД, в работе которых приняли участие инспекторы представительств Управления. Рассмотренные вопросы:


  • состояние безопасности на пассажирских перевозках;

  • состояние обеспечения перевозок детей школьными автобусами;

  • реализация целевых и местных программ;

  • реализация федеральной целевой программы повышения безопасности дорожного движения до 2012 года, региональной программы, муниципальных программ по обеспечению БДД;

  • состояние дорожных условий по результатам сезонных обследований регулярных автобусных маршрутов.

Всего в районах области за 6 месяцев 2010г. проведено 23 заседания комиссий по БДД.

С целью уменьшения количества правонарушений со стороны водителей маршрутных транспортных средств инициирована акция «Автобус под контролем», которая проводится Союзом автомобилистов Кировской области с участием ГИБДД УВД по г. Кирову, Межрегионального УГАДН по Кировской области и Республике Марий Эл с 10 июня по 31 августа 2010 года.

Причины роста аварийности стандартны: несоблюдение водителями ПДД, отсутствие качественной работы в АТП по обеспечению профнадежности водительского состава, адаптации водителей к условиям работы на конкретном предприятии (маршруте), их закрепление и совершенствование комплекса знаний, умений и навыков, обеспечивающих безопасное управление транспортными средствами при перевозке и обслуживании пассажиров.

На росте аварийности в областном центре сказались результаты конкурса по отбору перевозчиков для обслуживания населения на городских маршрутах.

Подготовка, проведение и результаты конкурса, проведенного в декабре 2009 года, негативные плоды которого оспариваются в судах операторами и организаторами перевозочной деятельности, привели к монополизму отдельных АТП на обслуживание маршрутов. Фактически без работы остался ряд предпринимателей, имеющих 20 и более автобусов, которые продолжают работать на автобусных маршрутах без договоров с администрацией г. Кирова (до решения в судебном порядке результатов обжалования конкурса). Предприятия, допущенные на рынок транспортных услуг, ввиду отсутствия необходимого количества подвижного состава, полноценных служб (эксплуатации, технической, ОТК плановой и др.) оказались не способными выполнить договорные обязательства по перевозке пассажиров по регулярным автобусным маршрутам, вынуждены привлекать для работы на маршрутах третьих лиц (предприятия, оказавшиеся без работы по результатам конкурса).

Все эти факторы привели к снижению уровня управляемости транспортным процессом в предприятиях, на низком уровне организована работа внутрипроизводственных систем по обеспечению БДД.

Несмотря на сложную ситуацию, сложившуюся с аварийностью, Управление держит ситуацию под контролем, влияет и будет влиять на оздоровление обстановки в соответствие с полномочиями органов Ространснадзора.

За отчетный период руководство Управления приняло участие в работе заседаний областной антитеррористической комиссии, областной комиссии по БДД, с подготовкой соответствующей информации к заседанию комиссий .

За отчетный период в Управление госавтодорнадзора поступило 11 заявлений – обращений от граждан, все рассмотрены и в установленные сроки даны ответы. На личном приеме руководством было принято 29 человек.

В сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства не было зарегистрировано случаев чрезвычайных ситуаций.

Управлением госавтодорнадзора по Кировской области и Республике Марий Эл исполнены все мероприятия и указания ФСНСТ, поступившие в течение 6 месяцев 2010 года.

Начальник Межрегионального УГАДН

по Кировской области и Республике Марий Эл В.А.Саванин

Борисов Владимир Николаевич



8332 65-48-97


Смотрите также:
Информация о выполнении Плана основных мероприятий Ространснадзора Управлением государственного автодорожного надзора по Кировской области за 6 месяцев 2010 года
96.88kb.
1 стр.
Информация по итогам реализации плана основных мероприятий Года учителя в Вилюйском улусе за 12 месяцев 2010 года
731.83kb.
4 стр.
Правовые акты
173.92kb.
1 стр.
Закон Ростовской области от 12 июля 2011 г. N 623-зс "Об утверждении отчета о выполнении Прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Ростовской области за 2010 год"
80.31kb.
1 стр.
2012 года Управлением государственного строительного надзора осуществлялся надзор за 1 220
13.91kb.
1 стр.
Информация о выполнении плана мероприятий Варгашинского района по реализации концепции демографического развития Курганской области
152.97kb.
1 стр.
Информация о выполнении мероприятий Плана мероприятий по улучшению демографической ситуации в Ставропольском крае
129.65kb.
1 стр.
Информация о ходе выполнения Плана мероприятий по исполнению Общенационального плана основных направлений (мероприятий) по реализации ежегодных 2005-2007 годов
189.11kb.
1 стр.
Информация о выполнении в I полугодии 2013 года плана мероприятий II этапа стратегии развития трудовых ресурсов Калужской области на 2013-2015 годы
709.26kb.
4 стр.
Информация об исполнении в первом полугодии 2012 года плана мероприятий
362.68kb.
1 стр.
Информация о выполнении Плана мероприятий Государственного комитета по обеспечению деятельности мировых судей Челябинской области по реализации областной целевой Программы противодействия коррупции в Челябинской области на 2011-2013 годы
44.18kb.
1 стр.
Информация о выполнении Плана мероприятий Государственного комитета по обеспечению деятельности мировых судей Челябинской области по реализации областной целевой Программы противодействия коррупции в Челябинской области на 2011-2013 годы в I квартале 2012
28.96kb.
1 стр.