АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ

Руководитель проекта	– Заведующий НПО ГУП НИПИ генерального плана МосквыПеров М.В.
Главный экономист проекта	– генеральный директор ООО «ИТП «Урбаника» Финогенов А.В.
Главный архитектор проекта	– главный архитектор ООО «ИТП «Урбаника» Замотина И.А.
Главный инженер проекта	– заместитель генерального директора ООО «ИТП «Урбаника» Холоднов А.С.

Общие сведения о Ленинградской области	Экономист Фролова О. А., архитектор Замотина И.А., инженер Можгова О.В.
Природные условия и ресурсы:	инженер-геологКолесова Е.И., специалист Морозова А.В., главный инженер проекта Холоднов А.С., инженер-эколог Балашова А.С.
Объекты культурного наследия. Охрана объектов культурного наследия:	Главный инженер ООО «ИТП «Урбаника» Можгова О.В., специалист Морозова А.В., архитектор Авербух Я.Я.
Современное использование территории. Система расселения:	Главный архитектор Замотина И.А., генеральный директор Финогенов А.В., экономист Котова Е.М., архитектор Авербух Я.Я.
Зоны с особыми условиями использования территории. Экологическая ситуация. Охрана окружающей среды. Природно-экологический каркас территории:	Заместитель генерального директора Холоднов А.С., инженер-геолог Колесова Е.И., главный инженер Можгова О.В., главный архитектор Замотина И.А.
Варианты решения задач территориального планирования:
Социально-демографическое развитие:	Генеральный директор Финогенов А.В., экономист Котова Е.М.
Развитие экономического комплекса:	Генеральный директор Финогенов А.В., экономист Котова Е.М., экономист Фролова О.А., экономист Колесова Е.И., главный архитектор Замотина И.А.
Транспортная инфраструктура:	Главный инженер Можгова О.В., генеральный директор Финогенов А.В., главный инженер проекта Холоднов А.С., главный архитектор Замотина И.А.
Инженерная инфраструктура:	Главный инженер Можгова О.В., инженер по энерго-снабжению Путвинский В.М., инженер по энерго-снабжению Шмелев И.А., архитектор Авербух Я.Я.
Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:	Начальник отдела ГО и ЧС НИПИ генерального плана Москвы Форапонов С.В. Инженер по ГО и ЧС архитектор Авербух Я.Я.
ГИС-технологии:	главный специалист по ГИС-технологиям Протасовская М.В., специалист Трубникова Т.Н.

Состав проектных материалов

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Графические материалы
	Карта территории Ленинградской области и границ муниципальных образований Ленинградской области	несекретно	47/312
	Карта особо охраняемых природных территорий федерального, регионального, местного значения	несекретно	47/313
	Карта объектов культурного наследия федерального, регионального, местного значения	несекретно	47/314
	Карта земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства регионального значения, или на которых размещены объекты капитального строительства регионального значения	несекретно	47/315
	Карта земель сельскохозяйственного назначения (с отображением границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения)	несекретно	47/316
	Карта земель лесного фонда	несекретно	47/317
	Карта земель различных категорий	несекретно	47/318
	Карта современного использования и состояния территории	дсп	47/321
	Карта современного использования и состояния территории	несекретно	47/351
	Карта с отображением результатов анализа развития и размещения производительных сил на территории Ленинградской области. Глубина проработки – начиная с 1997 года	несекретно	47/322
	Карта инженерно-строительных условий и планировочных ограничений	дсп	47/323
	Карта инженерно-строительных условий и планировочных ограничений	несекретно	47/363
	Карта комплексной оценки территории	дсп	47/324
	Карта территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	дсп	47/325
	Карта территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	несекретно	47/365
	Карта существующих и планируемых к размещению объектов федерального, регионального и местного значения	дсп	47/326
	Карта существующих и планируемых к размещению объектов федерального, регионального и местного значения	несекретно	47/366
	Карта зон с особыми условиями использования территорий	дсп	47/327
	Карта зон с особыми условиями использования территорий	несекретно	47/367
	Карта с отображением мероприятий по охране окружающей среды и защите территории и населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	несекретно	47/328
Текстовые материалы
	Пояснительная записка «Материалы по обоснованию. Раздел I. Общие сведения о Ленинградской области. Результаты инженерных изысканий»	несекретно	4737/211
	Пояснительная записка «Материалы по обоснованию. Раздел II. «Анализ состояния и использования территории»	несекретно	4737/212
	Пояснительная записка «Материалы по обоснованию. Раздел III. Анализ потенциала территории»	несекретно	4737/213
	Пояснительная записка «Материалы по обоснованию. Раздел IV.Комплексная оценка территории»	дсп	4737/214
	Пояснительная записка «Материалы по обоснованию. Раздел V. Сведения о программах социально-экономического развития Ленинградской области»	несекретно	4737/215
	Пояснительная записка «Материалы по обоснованию. Раздел VI. Варианты размещения объектов регионального значения. Обоснование выбранного варианта размещения объектов регионального значения»	несекретно	4737/216
	Пояснительная записка «Материалы по обоснованию. Раздел VII. Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов регионального значения на комплексное развитие соответствующей территории. Технико-экономические показатели»	несекретно	4737/217
	Пояснительная записка «Материалы по обоснованию. Раздел VIII. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны.Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций»	дсп	4737/218
	Пояснительная записка «Материалы по обоснованию. Раздел IX. Противопожарные мероприятия»	несекретно	4737/219
	Пояснительная записка «Материалы по обоснованию. Раздел X. Исходные данные»	дсп	4737/220
	Пояснительная записка «Материалы по обоснованию. Раздел XI. Инженерная инфраструктура»	дсп	4737/221
	Приложение 1. Перечень садоводств. Перечень садоводств по муниципальным районам	несекретно	4737/222
	Приложение 2. Объекты капитального строительства местного значения	несекретно	4737/223
	Приложение 3. Перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей Ленинградской области	несекретно	4737/224

Содержание текстовых материалов по обоснованию

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ. РЕЗУЛЬТАТЫ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ

Глава 1. Общие сведения о Ленинградской области.

Глава 2. Структура административно-территориального устройства Ленинградской области

Глава 3. Перечень объектов, находящихся в собственности Ленинградской области.

Глава 4. Сведения о результатах инженерных изысканий.

Глава 5. Перечень ранее разработанных документов территориального планирования

РАЗДЕЛ II. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ

Глава 1. Сведения о существующих объектах регионального значения.

Глава 2. Анализ современного использования территории Ленинградской области

Глава 3. Сведения о зонах с особыми условиями использования территории

РАЗДЕЛ III. АНАЛИЗ ПОТЕНЦИАЛА ТЕРРИТОРИИ

Глава 1. Экономический потенциал.

Глава 2. Агропромышленный потенциал

Глава 3. Демографический потенциал.

Глава 4. Туристко-рекреационный потенциал.

Глава 5. Потенциал развития жилищного строительства.

Глава 6. Экологический потенциал

РАЗДЕЛ IV. КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ТЕРРИТОРИИ

Глава 1. Природные условия.

Глава 2. Природные ресурсы.

РАЗДЕЛ V. СВЕДЕНИЯ О ДОКУМЕНТАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. Сведения о программах социально-экономического развития Ленинградской области

Глава 2. Выписки из программ развития Российской Федерации, применительно к территории Ленинградской области, программ развития Ленинградской области, ранее разработанной градостроительной документации на территории Ленинградской области, утвержденной или согласованной в установленном порядке.

РАЗДЕЛ VI. ВАРИАНТЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ. ОБОСНОВАНИЕ ВЫБРАННОГО ВАРИАНТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

инфраструктуры

Глава 9. Варианты размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения.
РАЗДЕЛ VII. ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОГО ВЛИЯНИЯ ПЛАНИРУЕМЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ.ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Глава 1. Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов регионального значения на комплексное развитие территории Ленинградской области.

Глава 2. Технико-экономические показатели.

Глава 3. Учет интересов Российской Федерации.

РАЗДЕЛ VIII. ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

Глава 1. Общая характеристика территории.

Глава 2. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны.

Глава 3. Инженерно-технические мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Глава 4. Силы и средства по ликвидации чрезвычайных ситуаций

Глава 5. Обеспечение пожарной безопасности.

Глава 6. Мероприятия по обеспечению устойчивого функционирования систем жизнеобеспечения.

РАЗДЕЛ IХ. ПРОТИВОПОЖАРНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Глава 1. Общие сведения.

Глава 2. Предложения по организации пожарных депо.

Глава 3. Мероприятия по противопожарной защите территории.

Глава 4. Сведения о планируемом размещении объектов регионального значения и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

РАЗДЕЛ Х. ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ

Глава 1. Исходно-разрешительная документация.

Глава 2. Обобщенные сведения из планов и программ социально-экономического развития муниципальных образований.

Глава 3. Данные органов исполнительной власти Ленинградской области и подведомственных им организаций и учреждений.

Глава 4. Научно-технические отчеты.

Глава 5. Иная информации.

РАЗДЕЛ ХI. ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

Глава 1. Сведения об объектах энергетических систем.

Глава 2. Сведения об объектах газоснабжения.

Глава 3. Сведения о системах водоотведения.

ПРЕАМБУЛА

Проект схемы территориального планирования Ленинградской области разработан ООО «Институт территориального планирования «Урбаника» в соответствии с договором от 10 августа 2012 года № 08-12-СТП с «Научно-исследовательским и проектным институтом генерального плана города Москвы», который является субподрядным к государственному контракту от 10 августа 2012 года № 1-ПС/2012.

Схема территориального планирования Ленинградской области является схемой территориального планирования субъекта Российской Федерации.

Основанием для разработки является областной закон Ленинградской областиот 14 декабря 2011 года №  108-оз «О регулировании градостроительной деятельности на территории Ленинградской области в части вопросов территориального планирования».

Государственным заказчиком является Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области. Разработчик схемы территориального планирования Ленинградской области «Научно-исследовательский и проектный институт генерального плана города Москвы» определен на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работа, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (протокол оценки и сопоставления заявок № 0145200000412000653-3 от 27 июля 2012 года).

Нормативная правовая база подготовкисхемы территориального планирования Ленинградской области:

1. 
   федеральные и областные законы и иные нормативные правовые акты в области градостроительной деятельности,
   
2. 
   законодательство Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
   
3. 
   законодательство Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений,
   
4. 
   законодательство Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов,
   
5. 
   законодательство Российской Федерации об использовании атомной энергии, техническими регламентами (в части мероприятий по обеспечению безопасности строительства, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий при осуществлении градостроительной деятельности),
   
6. 
   земельное, лесное, водное законодательство,
   
7. 
   законодательство об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды,
   
8. 
   законодательство об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,
   
9. 
   Федеральный закон «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности»,
   
10. 
    законодательство о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в области организации местного самоуправления иное законодательство Российской Федерации,
    
11. 
    технические регламенты и иные нормативные акты, в том числе СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденный приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.12.2010 № 820,
    
12. 
    региональные нормативы градостроительного проектирования Ленинградской области.
    

Цель работы

Цель работы – подготовить проект схемы территориального планирования Ленинградской области, обеспечивающий устойчивое развитие территории региона, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов с учетом интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований(с обеспечением безопасности территории и населения, благоприятных условий жизнедеятельности населения, ограничением негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, обеспечением охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, обеспечения маломобильным группам населения условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения).

Перечень выполненных работ на 1 этапе

1. 
   Подготовлены инженерные изысканияна основе результатов инженерных изысканий, проведенных на территорию Ленинградской области с использованием материалов органов исполнительной власти Ленинградской области и подведомственных им организаций, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Ленинградской области.
   
2. 
   Осуществлено обобщение и анализ представленных государственным заказчиком исходных данных, необходимых для разработки и обоснования вариантов территориального планирования.Составлен список недостающих исходных данных.
   
3. 
   Выполнен анализ утвержденных в установленном порядке документов территориального планирования муниципальных образований Ленинградской области и проектов документов территориального планирования муниципальных образований Ленинградской области, согласованных Правительством Ленинградской области, для учета предложений по размещению объектов регионального значения, согласованных Правительством Ленинградской области.
   
4. 
   Выполнен анализ материалов проекта Схемы территориального планирования Ленинградской области, разработанных ФГУП «РосНИПИУрбанистики» в рамках государственного контракта № 238 от 11 октября 2007 года, замечаний и предложений к ним. Данный проект принят в части описания существующего положения.
   
5. 
   Выявлены экономические факторы, влияющие на пространственное развитие региона:
   

Текущая ситуация и перспективы развития транспортно-логистической инфраструктуры, в том числе на основе глобальных трендов изменения особенностей организация объектов транспорта и логистики и программ развития транспортно-логистической инфраструктуры Ленинградской области (порт Высоцкий, порт Усть-Луга, пограничные переходы и приграничная инфраструктура и т.п.).

Тенденции развития объектов инновационной инфраструктуры, включая территории под развитие технопарков и индустриальных парков с обозначением форматов предполагаемых объектов (модульные консорциумы, парки поставщиков, многофункциональные промышленные зоны, объекты научного назначения, лабораторные комплексы и другие) и предполагаемой промышленной специализацией и классом санитарно-защитной зоны.

Текущая ситуация и тенденции развития районных центров Ленинградской области, включая анализ предпосылок развития их экономики, рынка труда, экономической и социальной функций в системе расселения области.

6. 
   Разработаны предложения по основным направлениям развития Ленинградской области
   

• 
  на первую очередь 2013 год – 2016 год,
  
• 
  на вторую очередь 2017 год – 2025 год,
  
• 
  на расчетный период 2026 год – 2035 год.
  

Проект схемы территориального планирования Ленинградской области разработан на базе цифровых картографических материалов масштаба 1:100 000, разработанных Севзапгеоинформ в 2010 году в системе геодезических координат 1995 года (СК-95 зона 6) в формате ArcGis 9.2. Указанные материалы приняты в установленном порядке в фонд инженерных изысканий Ленинградской области (см. Раздел Х. «Исходные данные»).

Графические материалы схемы территориального планирования Ленинградской области разработаны в формате ArcGis 9.2. с использованием системы геодезических координат 1995 года (СК-95 зона 6). Для рассмотрения органами исполнительной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления и размещения на странице комитета по архитектуре и градостроительству на официальном представительстве Ленинградской области в сети «Интернет» подготовлены графические материалы проекта в растровом формате (*.jpg) с разрешением не менее 200dpi.

Текстовые материалы схемы территориального планирования Ленинградской области разработаны в формате Word(*.doc).

Содержание раздела 1

РАЗДЕЛI

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ. РЕЗУЛЬТАТЫ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ