6 сентября 2010 года 378-ОЗ


ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О СТРАТЕГИЧЕСКОМ ПЛАНИРОВАНИИ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят

Законодательным Собранием

Амурской области

26 августа 2010 года

Настоящий Закон определяет цели, содержание, порядок разработки и принятия документов стратегического планирования области, их применения в управлении социально-экономическим развитием области.
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:

стратегическое планирование социально-экономического развития области - регламентируемая нормативными правовыми актами Российской Федерации и области деятельность органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, направленная на повышение уровня социально-экономического развития области и благосостояния населения области;

прогноз социально-экономического развития области - документ, содержащий систему показателей социально-экономического развития области, относящихся к определенным периодам времени и рассчитанных при различных сценарных условиях социально-экономического развития области;

стратегия социально-экономического развития области - документ, определяющий цели и приоритетные направления социально-экономического развития области на долгосрочную перспективу и механизмы их реализации;

программа социально-экономического развития области - документ, определяющий на среднесрочный (долгосрочный) период систему целевых ориентиров социально-экономического развития области и комплекс стратегических задач, направленных на достижение поставленных в стратегии социально-экономического развития области целей;

концепции развития отдельных видов экономической деятельности (сфер деятельности) - документы, определяющие перспективы и направления развития отдельных видов экономической деятельности (сфер деятельности);

схема территориального планирования области - документ территориального планирования области, который направлен на определение назначения территорий области исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, муниципальных образований области;

долгосрочная целевая программа области - документ, содержащий комплекс взаимосвязанных мероприятий, согласованных по ресурсам, срокам реализации и исполнителям мероприятий, для достижения цели и результатов.

Статья 2. Порядок формирования документов стратегического планирования области
1. Исполнительными органами государственной власти области разрабатываются следующие документы стратегического планирования:

стратегия социально-экономического развития области;

концепции развития отдельных видов экономической деятельности (сфер деятельности);

схема территориального планирования области;

программа социально-экономического развития области;

прогноз социально-экономического развития области;

долгосрочные целевые программы.

2. Документы стратегического планирования области формируются на основе комплексного анализа демографической ситуации, производственного, научно-технического, трудового и финансового потенциала, социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, состояния природных ресурсов, внешних экономических, политических условий, иных факторов и перспектив их изменения в области.

3. Порядок разработки, реализации документов стратегического планирования области, а также порядок проведения мониторинга и контроля их исполнения определяются Правительством области.

4. Исполнительные органы государственной власти области представляют необходимую для разработки документов стратегического планирования области информацию разработчикам, определяемым в порядке, установленном Правительством области.

5. Исполнительные органы государственной власти области имеют право получать от органов местного самоуправления, федеральных органов исполнительной власти, юридических лиц, ведущих государственную статистическую отчетность, и иных участников процесса стратегического планирования необходимую для разработки документов стратегического планирования области информацию.

6. Финансирование работ по разработке документов стратегического планирования области является расходным обязательством области и осуществляется за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

7. Исполнительные органы государственной власти области вправе привлекать к подготовке документов стратегического планирования области научно-исследовательские институты и другие организации.
Статья 3. Прогноз социально-экономического развития области
Прогноз социально-экономического развития области разрабатывается в порядке, установленном Правительством области.
Статья 4. Стратегия социально-экономического развития области
1. Стратегия социально-экономического развития области (далее - стратегия) разрабатывается на период 15 - 25 лет и содержит:

1) анализ социально-экономического развития области за предшествующий период (не менее пяти лет);

2) характеристику социально-экономического положения области;

3) оценку конкурентных преимуществ и потенциала области, в том числе природоресурсного, трудового, производственного, инфраструктурного, научного и финансового потенциалов;

4) анализ проблем в экономике и социальной сфере области;

5) систему стратегических целей и приоритетов государственной политики в сфере социально-экономического развития области;

6) механизмы и условия достижения целей.

2. Проект стратегии направляется Правительством области в Законодательное Собрание Амурской области для рассмотрения.

После одобрения Законодательным Собранием Амурской области стратегия утверждается Правительством области.
Статья 5. Концепции развития отдельных видов экономической деятельности (сфер деятельности)
1. Концепции развития отдельных видов экономической деятельности (сфер деятельности) (далее - концепции) разрабатываются по отдельным видам экономической деятельности (сферам деятельности) на долгосрочный период и содержат:

1) анализ состояния, место и роль в экономике области;

2) проблемы и ограничения в развитии;

3) основные направления развития;

4) цели и задачи развития;

5) механизмы и мероприятия по реализации концепций;

6) ожидаемые результаты.

2. Концепции утверждаются Правительством области.

Статья 6. Схема территориального планирования области
1. Схема территориального планирования области (далее - схема) разрабатывается на 15 - 25 лет в целях определения стратегии и характера градостроительных решений, направленных на создание предпосылок эффективного использования природного, трудового, интеллектуального и научно-производственного потенциала области.

Схема территориального планирования содержит положения о территориальном планировании и соответствующие карты.

2. Подготовка схемы осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Схема утверждается Правительством области.

Статья 7. Программа социально-экономического развития области
1. Программа социально-экономического развития области разрабатывается на 5 и более лет и содержит:

1) итоги социально-экономического развития области за последние 5 лет и характеристику состояния экономики;

2) стратегические цели, приоритеты и задачи государственной политики в экономике и социальной сфере;

3) систему мероприятий, которые предлагается реализовать для достижения целей и задач;

4) информацию о необходимых для реализации каждого мероприятия ресурсах, сроках и исполнителях;

5) важнейшие механизмы достижения целей;

6) прогноз ожидаемых социальных, экономических, бюджетных и коммерческих результатов действия программы социально-экономического развития области в целом;

7) систему контроля за выполнением задач.

2. Программа социально-экономического развития области утверждается законом области по представлению губернатора области.

3. Порядок исполнения программы социально-экономического развития области и представления отчетности утверждается Правительством области.

Статья 8. Долгосрочные целевые программы
1. Долгосрочные целевые программы разрабатываются и утверждаются Правительством области.

2. Порядок принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования, сроков, реализации, утверждения, порядок проведения и критерии оценки эффективности их реализации утверждаются Правительством области.

Статья 9. Документы стратегического планирования муниципальных образований области
1. Документы стратегического планирования муниципальных образований области разрабатываются в порядке, устанавливаемом органами местного самоуправления муниципальных образований области в соответствии с федеральным законодательством.

2. Исполнительные органы государственной власти области оказывают методическое содействие в формировании прогнозов, стратегий, программ социально-экономического развития муниципальных образований, в разработке проектов документов территориального планирования муниципальных образований.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу Законы Амурской области:

1) от 5 октября 1998 г. N 98-ОЗ "О государственном прогнозировании, концепции и программах социально-экономического развития Амурской области";

2) от 14 июня 2000 г. N 234-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Амурской области "О государственном прогнозировании, концепции и программах социально-экономического развития Амурской области";

3) от 5 марта 2002 г. N 81-ОЗ "О внесении изменения в Закон Амурской области "О государственном прогнозировании, концепции и программах социально-экономического развития Амурской области";

4) от 5 июля 2002 г. N 113-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О государственном прогнозировании, концепции и программах социально-экономического развития Амурской области";

5) от 4 июля 2003 г. N 223-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О государственном прогнозировании, концепции и программах социально-экономического развития Амурской области".
Губернатор

Амурской области

О.Н.КОЖЕМЯКО

г. Благовещенск

6 сентября 2010 года

N 378-ОЗ