22 октября 2004 года N 184-ЗС


ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят

Законодательным Собранием

7 октября 2004 года
(в ред. Областных законов от 22.10.2005 N 377-ЗС,

от 28.12.2005 N 444-ЗС, от 19.05.2006 N 490-ЗС,

от 25.07.2006 N 521-ЗС, от 27.02.2007 N 631-ЗС,

от 03.08.2007 N 757-ЗС, от 07.12.2007 N 819-ЗС,

от 13.05.2008 N 23-ЗС)
Настоящий Областной закон регулирует отношения и устанавливает компетенцию органов государственной власти Ростовской области в сфере образования, определяет особенности функционирования системы образования Ростовской области.

Настоящий Областной закон принят на основании Конституции Российской Федерации, Закона Российской Федерации "Об образовании", Федеральных законов "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Утратила силу с 1 января 2008 года. - Областной закон от 03.08.2007 N 757-ЗС.
Статья 2. Задачи законодательства Ростовской области в сфере образования
Основными задачами законодательства Ростовской области в сфере образования являются:

1) разграничение полномочий между областными органами государственной власти;

2) создание правовых гарантий для функционирования и развития системы образования;

3) установление особенностей механизма финансирования и материально-технического обеспечения образовательных учреждений;

4) обеспечение социальной поддержки участников образовательного процесса.
Статья 3. Утратила силу. - Областной закон от 13.05.2008 N 23-ЗС.
Статья 3.1. Нормативы предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в государственных образовательных учреждениях Ростовской области
(введена Областным законом от 19.05.2006 N 490-ЗС)
1. Нормативы предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющих недостатки в физическом и (или) психическом развитии (далее - с ограниченными возможностями здоровья), образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типов, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, включают в себя федеральные государственные образовательные стандарты и нормативы финансирования на реализацию указанных программ.

(в ред. Областных законов от 07.12.2007 N 819-ЗС, от 13.05.2008 N 23-ЗС)

2. В специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типов, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, применяются федеральные государственные образовательные стандарты, в том числе специальные федеральные государственные образовательные стандарты.

(в ред. Областных законов от 07.12.2007 N 819-ЗС, от 13.05.2008 N 23-ЗС)

3. Нормативы финансирования предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типов, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, ежегодно устанавливаются областным законом о бюджете.

(в ред. Областного закона от 07.12.2007 N 819-ЗС)

Глава 2. СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 4. Понятие системы образования Ростовской области
1. Система образования Ростовской области является частью системы образования Российской Федерации и представляет собой совокупность преемственных образовательных программ различных уровня и направленности, федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований; сети реализующих их образовательных учреждений различных форм собственности, типов и видов; физических лиц, занимающихся индивидуальной трудовой педагогической деятельностью; органов, осуществляющих управление в сфере образования, и подведомственных им учреждений и организаций.

(в ред. Областных законов от 03.08.2007 N 757-ЗС, от 13.05.2008 N 23-ЗС)

2. В Ростовской области образовательные программы реализуются образовательными учреждениями различных организационно-правовых форм, типов и видов, установленных федеральным законодательством.

3. Образовательные программы осваиваются обучающимися в следующих формах: в образовательном учреждении - очной, очно-заочной (вечерней), заочной; вне образовательных учреждений - в форме семейного образования, самообразования, экстерната. Использование той или иной формы получения образования регламентируется порядками и ограничениями, установленными федеральным законодательством.

Статья 5. Областные государственные и муниципальные образовательные учреждения
1. Для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей в Ростовской области действует сеть муниципальных образовательных учреждений различных типов, видов и категорий:

1) дошкольные образовательные учреждения (детский сад, детский сад комбинированного вида, детский сад общеразвивающего вида, детский сад присмотра и оздоровления, детский сад компенсирующего вида, центр развития ребенка);

2) образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста (начальная школа, детский сад, начальная школа, детский сад компенсирующего вида, прогимназия).

Кроме этих учреждений, дошкольное образование предоставляется в дошкольных группах муниципальных общеобразовательных учреждений и в областных государственных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях на территории муниципального района и городского округа является полномочием органов местного самоуправления. Перечень услуг по содержанию ребенка дошкольного возраста в муниципальных образовательных учреждениях, в которых предоставляется дошкольное образование, и размер оплаты за них устанавливаются органами местного самоуправления.

2. Обучение по программам общего образования детей школьного возраста осуществляется в Ростовской области в образовательных учреждениях различных организационно-правовых форм, типов и видов:

1) общеобразовательные учреждения (начальная, основная, средняя, вечерняя (сменная) и открытая (сменная) общеобразовательные школы, центр образования, средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов, гимназия, лицей, кадетская школа);

2) общеобразовательные школы-интернаты (школа-интернат основного общего образования, школа-интернат среднего (полного) общего образования, кадетская школа-интернат, школа-интернат с первоначальной летной подготовкой);

3) образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста (начальная школа, детский сад, начальная школа, детский сад компенсирующего вида, прогимназия);

4) межшкольные учебные комбинаты;

5) специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (специальная (коррекционная) общеобразовательная школа и специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I-VIII видов);

(в ред. Областных законов от 19.05.2006 N 490-ЗС, от 07.12.2007 N 819-ЗС)

6) образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (детский дом-школа, школа-интернат и специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);

7) оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении (санаторно-лесная школа, санаторная школа-интернат);

8) образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (центр диагностики и консультирования, центр психолого-медико-социального сопровождения, центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции и др.);

9) специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным поведением (специальная общеобразовательная школа).

Организация предоставления в муниципальных образовательных учреждениях общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением финансового обеспечения образовательного процесса, отнесенного к полномочиям органов государственной власти Ростовской области, осуществляется органами местного самоуправления.

Для обучающихся в сельских общеобразовательных школах, проживающих на расстоянии свыше предельно допустимого транспортного обслуживания, а также при транспортной недоступности в период неблагоприятных погодных условий органами местного самоуправления по согласованию с Администрацией Ростовской области может быть организован пришкольный интернат в соответствии с гигиеническими требованиями к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях, установленными органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Пришкольный интернат является структурным подразделением общеобразовательной школы, расходы на его содержание (за исключением расходов на питание детей, мягкий инвентарь, содержание здания и коммунальных расходов, осуществляемых из местного бюджета) включаются в субвенции местному бюджету на обеспечение гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в соответствии с установленными областным законодательством нормативами.

Для детей, по состоянию здоровья временно или постоянно не посещающих общеобразовательные учреждения, органы местного самоуправления организуют индивидуальное обучение на дому. Перечень заболеваний, наличие которых дает право обучения на дому, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Общеобразовательные программы могут реализовываться в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования при наличии соответствующих лицензий.

(абзац введен Областным законом от 19.05.2006 N 490-ЗС)

3. Дети и подростки с ограниченными возможностями здоровья получают адекватное их развитию лечение, воспитание и образование, социальную адаптацию и интеграцию в общество в специальных (коррекционных) классах муниципальных общеобразовательных учреждений, а также в государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья. Дети данной категории обучаются по программам, разработанным на базе основных общеобразовательных программ с учетом особенностей психофизического развития учащихся.

Категории обучающихся, воспитанников, направляемых в указанные образовательные учреждения, а также содержащихся на полном государственном обеспечении, определяются Правительством Российской Федерации.

Для диагностики физических и (или) психических ограничений в возможностях здоровья детей, установления их прав на специальное образование, а также консультирования родителей (законных представителей) органами местного самоуправления создаются психолого-медико-педагогические комиссии (консультации). Дети и подростки с ограниченными возможностями здоровья направляются в специальные (коррекционные) образовательные учреждения (классы) только с согласия родителей (законных представителей) и по заключению этих комиссий.

(п. 3 в ред. Областного закона от 07.12.2007 N 819-ЗС)

4. Воспитание и содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в областных государственных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (детский дом, специальный (коррекционный) детский дом, детский дом-школа, школа-интернат и специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), а также в детских домах семейного типа, приемных семьях, семьях опекунов (попечителей).

5. Дополнительное образование детей в виде единого процесса воспитания и обучения, направленного на удовлетворение потребностей личности в новых знаниях и развитие способностей, реализуется в сети образовательных учреждений различных организационно-правовых форм, типов и видов:

образовательные учреждения дополнительного образования детей, по отраслевой принадлежности подведомственные органу исполнительной власти Ростовской области, осуществляющему управление в сфере образования (центры дополнительного образования детей, развития творчества детей и юношества, детского творчества, внешкольной работы, детского и юношеского туризма и экскурсий, детского экологического (эколого-биологического), детского (юношеского) технического творчества, эстетического воспитания детей; Дворец творчества детей и молодежи; детский оздоровительно-образовательный лагерь; Дом детского творчества; станция юных натуралистов, юных техников, юных туристов; детско-юношеская спортивная школа и другие виды в соответствии с федеральным законодательством);

образовательные учреждения дополнительного образования детей, по отраслевой принадлежности подведомственные государственному органу управления культурой Ростовской области (детская школа искусств, детская музыкальная школа, детская художественная школа, детская театральная школа и другие виды в соответствии с федеральным законодательством);

образовательные учреждения дополнительного образования детей, по отраслевой принадлежности подведомственные государственному органу управления физической культурой и спортом Ростовской области (детско-юношеская спортивная школа, специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва и другие виды в соответствии с федеральным законодательством).

Кроме указанных образовательных учреждений, программы дополнительного образования детей реализуются в образовательных учреждениях дошкольного, общего, специального (коррекционного) и профессионального образования.

(п. 5 в ред. Областного закона от 13.05.2008 N 23-ЗС)

6. Несовершеннолетние, нуждающиеся в особых условиях воспитания и обучения и требующие специального педагогического подхода, могут быть направлены в специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным поведением (специальную общеобразовательную школу закрытого типа, находящуюся в собственности Ростовской области, специальные профессиональные училища закрытого типа, расположенные в других субъектах Российской Федерации, и в другие виды специальных учебно-воспитательных учреждений в соответствии с федеральным законодательством), обеспечивающие их медико-социальную реабилитацию, образование и профессиональную подготовку. В специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным поведением закрытого типа несовершеннолетние лица направляются по решению суда.

7. Сеть государственных образовательных учреждений начального профессионального образования в Ростовской области представлена находящимися в федеральной собственности и в государственной собственности Ростовской области профессиональными училищами и профессиональными лицеями.

Образовательные программы начального профессионального образования могут быть реализованы в учреждениях среднего и высшего профессионального образования при наличии соответствующей лицензии.

(в ред. Областного закона от 19.05.2006 N 490-ЗС)

Обеспечение прав граждан на получение бесплатного начального профессионального образования в областных государственных образовательных учреждениях осуществляется органами государственной власти Ростовской области.

8. Среднее профессиональное образование может быть получено в областных государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования (техникумах, колледжах и других видах учреждений в соответствии с федеральным законодательством), находящихся в ведении областных органов исполнительной власти Ростовской области, осуществляющих управление в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, а также иных органов исполнительной власти Ростовской области.

(в ред. Областного закона от 03.08.2007 N 757-ЗС)

Кроме того, среднее профессиональное образование может быть получено в образовательных учреждениях среднего профессионального образования или на первой ступени обучения в высших учебных заведениях, не относящихся к государственной собственности Ростовской области.

Обеспечение прав граждан на получение на конкурсной основе бесплатного среднего профессионального образования (если образование данного уровня гражданин получает впервые) в областных государственных образовательных учреждениях осуществляется органами государственной власти Ростовской области.

9. Дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации, профессиональная переподготовка специалистов) может быть получено в образовательных учреждениях начального, среднего профессионального образования и образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов.

10. Муниципальные и государственные образовательные учреждения вправе оказывать населению, предприятиям, учреждениям и организациям платные дополнительные образовательные услуги в соответствии с условиями и порядком, установленными федеральным законодательством.

Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета.

11. Администрация Ростовской области в рамках своих полномочий вправе принимать меры по оптимизации сети областных государственных и муниципальных образовательных учреждений.
Статья 6. Создание, реорганизация, ликвидация и финансирование образовательных учреждений в системе образования Ростовской области

(в ред. Областного закона от 03.08.2007 N 757-ЗС)

1. Порядок создания, реорганизации, ликвидации и финансирования областных государственных образовательных учреждений, а также порядок финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений в части выделения субвенций из областного бюджета определяется Администрацией Ростовской области.

2. Открытие новых или реорганизация существующих муниципальных образовательных учреждений, приводящие к расширению сети образовательных учреждений и увеличению субвенций и дотаций из областного бюджета, согласуются органами местного самоуправления с Администрацией Ростовской области. Порядок согласования устанавливается Администрацией Ростовской области.

3. Порядок создания, реорганизации, ликвидации и финансирования муниципальных образовательных учреждений, за исключением финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений путем предоставления субвенций из областного бюджета, определяется органами местного самоуправления.

4 - 20. Утратили силу с 1 января 2008 года. - Областной закон от 03.08.2007 N 757-ЗС.

Статья 7. Особенности правового регулирования обучения иностранных граждан в образовательных учреждениях профессионального образования Ростовской области
1. С целью обеспечения приоритета прав граждан Российской Федерации на получение образования орган исполнительной власти Ростовской области, осуществляющий управление в сфере образования, осуществляет мониторинг количества иностранных граждан, пребывающих для обучения в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования Ростовской области, с учетом демографической ситуации и возможностей образовательных учреждений.

(в ред. Областного закона от 03.08.2007 N 757-ЗС)

2. Обучение иностранных граждан в образовательных учреждениях Ростовской области осуществляется строго на договорной основе. В договоры на обучение в обязательном порядке включаются следующие положения:

1) права и обязанности сторон в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставами образовательных учреждений;

2) сроки обучения;

3) обязательность подтверждения законной силы документов об образовании в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

(пп. 3 в ред. Областного закона от 19.05.2006 N 490-ЗС)

4) обязательство направляющей на обучение стороны договора обеспечить обязательное медицинское страхование иностранных учащихся;

5) обязательство направляющей на обучение стороны договора обеспечить покрытие транспортных расходов (обеспечение оплаты выезда иностранного гражданина) в случае его административного выдворения или депортации за пределы Российской Федерации;

6) условия проживания иностранных граждан.

3. В случае перевода иностранного гражданина на обучение из других образовательных учреждений Российской Федерации администрация образовательного учреждения Ростовской области принимает меры по подтверждению факта предыдущего обучения и выяснению причин перевода.
Статья 7.1. Организация обучения детей-инвалидов на дому
(введена Областным законом от 19.05.2006 N 490-ЗС)
1. Детям-инвалидам, которые по состоянию здоровья временно или постоянно не могут посещать общие или специальные дошкольные и общеобразовательные учреждения, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, и подведомственные им образовательные учреждения с согласия родителей (законных представителей) обеспечивают обучение по полной общеобразовательной или индивидуальной программе на дому.

(п. 1 в ред. Областного закона от 03.08.2007 N 757-ЗС)

2. Основанием для организации обучения на дому ребенка-инвалида является заключение лечебно-профилактического учреждения.

Перечень заболеваний, наличие которых дает право на обучение на дому, утверждается в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Обучение на дому детей-инвалидов осуществляет образовательное учреждение, реализующее общеобразовательные программы, как правило, ближайшее к их месту жительства.

4. Зачисление ребенка-инвалида в образовательное учреждение осуществляется в общем порядке, установленном законодательством Российской Федерации для приема граждан в образовательные учреждения.

5. Родителям (законным представителям), имеющим детей-инвалидов, осуществляющим воспитание и обучение их на дому самостоятельно, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, за счет субвенций из областного бюджета компенсируются затраты на их обучение и воспитание.

(в ред. Областного закона от 03.08.2007 N 757-ЗС)

6. Порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому, а также размеры компенсации затрат родителей на эти цели определяются Администрацией Ростовской области.
Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

(в ред. Областного закона от 28.12.2005 N 444-ЗС)

Статья 8. Полномочия Законодательного Собрания Ростовской области в сфере образования
К полномочиям Законодательного Собрания Ростовской области в сфере законодательного регулирования отношений в системе образования Ростовской области относятся:

(в ред. Областного закона от 19.05.2006 N 490-ЗС)

1) утратил силу. - Областной закон от 19.05.2006 N 490-ЗС.

2) утверждение областной целевой программы развития образования в Ростовской области, иных областных целевых программ;

3) утверждение областных нормативов финансирования системы образования Ростовской области;

4) установление образовательным учреждениям налоговых льгот в пределах своей компетенции;

5) определение в областном бюджете объема расходов, выделяемых на финансирование системы образования Ростовской области;

6) установление категорий граждан - участников образовательного процесса, нуждающихся в социальной поддержке, порядка и размеров ее предоставления в областных государственных образовательных учреждениях и в муниципальных образовательных учреждениях;

7) установление размера минимальной стипендии для учащихся и студентов областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования;

(в ред. Областного закона от 19.05.2006 N 490-ЗС)

8) утратил силу. - Областной закон от 13.05.2008 N 23-ЗС.

9) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

Статья 9. Полномочия Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области в сфере образования
К полномочиям Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области в сфере образования относятся:

1) назначение руководителя органа исполнительной власти Ростовской области, осуществляющего управление в сфере образования, и его заместителей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ростовской области;

(в ред. Областного закона от 03.08.2007 N 757-ЗС)

2) утратил силу с 1 января 2008 года. - Областной закон от 03.08.2007 N 757-ЗС.

3) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.
Статья 10. Полномочия Администрации Ростовской области в сфере образования
К полномочиям Администрации Ростовской области в сфере образования относятся:

1) реализация полномочий по развитию образования в Ростовской области в соответствии с полномочиями, установленными федеральным законодательством;

(пп. 1 в ред. Областного закона от 03.08.2007 N 757-ЗС)

2) разработка и реализация областных целевых программ развития образования, иных областных целевых программ и мероприятий;

3) обеспечение гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, начального профессионального и на конкурсной основе бесплатного среднего профессионального образования в областных государственных образовательных учреждениях, если данное образование гражданин получает впервые;

(в ред. Областного закона от 07.12.2007 N 819-ЗС)

4) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными областными законами;

(в ред. Областных законов от 19.05.2006 N 490-ЗС, от 07.12.2007 N 819-ЗС)

4.1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), в соответствии с нормативами, установленными областным законом;

(пп. 4.1 введен Областным законом от 19.05.2006 N 490-ЗС, в ред. Областного закона от 07.12.2007 N 819-ЗС)

4.2) организация предоставления дополнительного образования детям в областных государственных образовательных учреждениях дополнительного образования детей;

(пп. 4.2 в ред. Областного закона от 03.08.2007 N 757-ЗС)

4.3) организация предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

(пп. 4.3 введен Областным законом от 03.08.2007 N 757-ЗС)

5) обеспечение социальной поддержки и реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, детей из многодетных и неблагополучных семей, детей с девиантным поведением (кроме обучающихся и воспитанников федеральных государственных образовательных учреждений);

(в ред. Областного закона от 07.12.2007 N 819-ЗС)

6) формирование областного бюджета в части расходов на образование и финансирование системы образования Ростовской области, в том числе мероприятий, направленных на обеспечение права на получение образования на национальном (родном) языке, в пределах выделяемых на образование средств и в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области;

7) согласование областных нормативов финансирования системы образования Ростовской области;

8) установление норм материального обеспечения граждан, нуждающихся в социальной поддержке и обучающихся в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях;

9) создание, реорганизация и ликвидация областных государственных образовательных учреждений и областных государственных организаций системы образования;

10) установление порядка создания, реорганизации, ликвидации и финансирования областных государственных образовательных учреждений, а также порядка финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений в части выделения субвенций из областного бюджета;

11) установление порядка утверждения уставов областных государственных образовательных учреждений;

12) установление порядка согласования открытия новых или реорганизации существующих муниципальных образовательных учреждений, приводящих к расширению сети образовательных учреждений и увеличению субвенций и дотаций из областного бюджета;

13) установление порядка определения объема и структуры приема обучающихся за счет средств областного бюджета в областные государственные образовательные учреждения начального профессионального и среднего профессионального образования;

(в ред. Областного закона от 03.08.2007 N 757-ЗС)

14) установление для областных государственных образовательных учреждений дополнительных к федеральным требований в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;

15) назначение стипендий Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, установление их размера и порядка назначения;

16) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

Статья 11. Полномочия органа исполнительной власти Ростовской области, осуществляющего управление в сфере образования

(в ред. Областного закона от 03.08.2007 N 757-ЗС)

К полномочиям органа исполнительной власти Ростовской области, осуществляющего управление в сфере образования, относятся:

(в ред. Областного закона от 03.08.2007 N 757-ЗС)

1) совместно с другими органами исполнительной власти Ростовской области осуществление полномочий Администрации Ростовской области, перечисленных в подпунктах 1-6 статьи 10 настоящего Областного закона, в части, соответствующей функциям областного органа исполнительной власти Ростовской области, осуществляющего управление в сфере образования;

(в ред. Областных законов от 03.08.2007 N 757-ЗС, от 13.05.2008 N 23-ЗС)

2) осуществление полномочий учредителя подведомственных областных государственных учреждений и областных государственных образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области;

3) разработка областных нормативов финансирования системы образования Ростовской области;

4) утратил силу. - Областной закон от 13.05.2008 N 23-ЗС.

4.1) обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке, формирование и ведение областных баз данных об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена;

(пп. 4.1 введен Областным законом от 03.08.2007 N 757-ЗС)

5) определение объема и структуры приема в областные государственные образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования на основе потребности областного рынка труда в квалифицированных рабочих (специалистах) и в соответствии с установленным Администрацией Ростовской области порядком;

5.1) лицензирование и государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории Ростовской области, за исключением образовательных учреждений, лицензирование и государственная аккредитация которых отнесены к компетенции Российской Федерации;

(пп. 5.1 введен Областным законом от 13.05.2008 N 23-ЗС)

6) - 8) утратили силу с 1 января 2008 года. - Областной закон от 03.08.2007 N 757-ЗС.

9) организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации и проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений Ростовской области и муниципальных образовательных учреждений;

(пп. 9 в ред. Областного закона от 03.08.2007 N 757-ЗС)

10) утратил силу с 1 января 2008 года. - Областной закон от 03.08.2007 N 757-ЗС.

11) разработка и осуществление комплекса мер по поддержке изучения национальных языков в образовательных учреждениях Ростовской области, в том числе:

содействие разработке, изданию и приобретению учебных программ, учебников, методических пособий и другой учебной литературы, необходимых для обучения на национальном (родном) языке;

организация, преимущественно по рекомендации национально-культурных автономий, подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и иных кадров для образовательных учреждений, осуществляющих образовательную деятельность на национальном (родном) языке, в том числе на основе соглашений между субъектами Российской Федерации и межгосударственных соглашений;

оказание консультативной и методической помощи национально-культурным автономиям в создании негосударственных образовательных учреждений и развитии иных форм воспитания и обучения на национальном (родном) языке;

(пп. 11 в ред. Областного закона от 13.05.2008 N 23-ЗС)

12) информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений Ростовской области, организация обеспечения учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях;

(в ред. Областных законов от 07.12.2007 N 819-ЗС, от 13.05.2008 N 23-ЗС)

13) надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования, исполнением федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований образовательными учреждениями независимо от форм собственности (за исключением образовательных учреждений, перечень которых установлен в статье 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), а также за деятельностью органов местного самоуправления в сфере образования;

(пп. 13 в ред. Областного закона от 13.05.2008 N 23-ЗС)

14) согласование создания на территории Ростовской области филиалов государственных федеральных высших учебных заведений;

15) согласование нормативных документов, издаваемых иными органами исполнительной власти Ростовской области и регламентирующих образовательный процесс, в подведомственных этим органам областных государственных образовательных учреждениях и подведомственных по отраслевой принадлежности муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей;

(в ред. Областного закона от 03.08.2007 N 757-ЗС)

15.1) совместно с администрациями воспитательных и исправительных учреждений создание условий для получения общего и начального профессионального образования, профессиональной подготовки, самообразования гражданами, содержащимися в этих учреждениях, в части методического руководства образовательным процессом, контроля за исполнением федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований и федерального законодательства, регламентирующего учебный процесс;

(введен Областным законом от 07.12.2007 N 819-ЗС, в ред. Областного закона от 13.05.2008 N 23-ЗС)

16) совместно с администрациями мест содержания под стражей создание условий для самообразования несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в таких местах;

(пп. 16 в ред. Областного закона от 07.12.2007 N 819-ЗС)

16.1) организация обеспечения образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, за исключением федеральных образовательных учреждений и образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования;

(пп. 16.1 введен Областным законом от 19.05.2006 N 490-ЗС)

17) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.
Статья 12. Полномочия в сфере образования иных органов исполнительной власти Ростовской области, в ведении которых находятся образовательные учреждения
К полномочиям в сфере образования органов исполнительной власти Ростовской области (за исключением органа исполнительной власти Ростовской области, осуществляющего управление в сфере образования), в ведении которых находятся образовательные учреждения, относятся:

(в ред. Областного закона от 03.08.2007 N 757-ЗС)

1) реализация полномочий по развитию образования совместно с органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим управление в сфере образования, и другими областными органами исполнительной власти;

(пп. 1 в ред. Областного закона от 03.08.2007 N 757-ЗС)

2) участие в разработке и реализации областной целевой программы развития образования, иных областных целевых программ и мероприятий;

3) обеспечение гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, начального профессионального образования и на конкурсной основе бесплатного (для граждан, получающих данное образование впервые) среднего профессионального образования в подведомственных областному органу исполнительной власти областных государственных образовательных учреждениях;

(в ред. Областных законов от 03.08.2007 N 757-ЗС, от 07.12.2007 N 819-ЗС)

3.1) предоставление дополнительного образования детям в подведомственных областному органу исполнительной власти областных государственных образовательных учреждениях дополнительного образования детей;

(пп. 3.1 введен Областным законом от 19.05.2006 N 490-ЗС)

4) обеспечение социальной поддержки и реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей из многодетных и неблагополучных семей, обучающихся в подведомственных областному органу исполнительной власти областных государственных образовательных учреждениях и подведомственных по отраслевой принадлежности муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей;

5) разработка областных нормативов финансирования подведомственных областных государственных образовательных учреждений и подведомственных по отраслевой принадлежности муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей совместно с органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим управление в сфере образования, и другими областными органами исполнительной власти;

(в ред. Областного закона от 03.08.2007 N 757-ЗС)

6) осуществление полномочий учредителя подведомственных областному органу исполнительной власти областных государственных учреждений и областных государственных образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области;

7) общее и методическое руководство организацией образовательного процесса в подведомственных областному органу исполнительной власти областных государственных образовательных учреждениях общего образования, начального профессионального и среднего профессионального образования и подведомственных по отраслевой принадлежности муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей;

(в ред. Областного закона от 03.08.2007 N 757-ЗС)

8) внесение в орган исполнительной власти Ростовской области, осуществляющий управление в сфере образования, предложений по объему и структуре приема в подведомственные областному органу исполнительной власти областные государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования;

(в ред. Областного закона от 03.08.2007 N 757-ЗС)

9) утратил силу. - Областной закон от 13.05.2008 N 23-ЗС.

10) утратил силу с 1 января 2008 года. - Областной закон от 03.08.2007 N 757-ЗС.

11) участие в осуществлении процедур лицензирования и государственной аккредитации подведомственных областному органу исполнительной власти областных государственных образовательных учреждений и подведомственных по отраслевой принадлежности муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей;

12) проведение организационных мероприятий по подготовке к аттестации педагогических работников подведомственных областному органу исполнительной власти областных государственных образовательных учреждений и подведомственных по отраслевой принадлежности муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей;

(в ред. Областного закона от 03.08.2007 N 757-ЗС)

13) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических работников подведомственных областному органу исполнительной власти областных государственных образовательных учреждений и подведомственных по отраслевой принадлежности муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей;

14) информационное обеспечение в пределах своей компетенции подведомственных областному органу исполнительной власти областных государственных образовательных учреждений и подведомственных по отраслевой принадлежности муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей; организация обеспечения учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях.

(в ред. Областных законов от 03.08.2007 N 757-ЗС, от 07.12.2007 N 819-ЗС, от 13.05.2008 N 23-ЗС)
Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления в сфере образования

(в ред. Областного закона от 28.12.2005 N 444-ЗС)

В соответствии с федеральным законодательством к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района и городского округа в сфере образования относятся:

(в ред. Областного закона от 28.12.2005 N 444-ЗС)

1) утратил силу с 1 января 2008 года. - Областной закон от 03.08.2007 N 757-ЗС.

2) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ростовской области;

3) организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях на территории муниципального образования;

(пп. 3 в ред. Областного закона от 19.05.2006 N 490-ЗС)

4) утратил силу с 1 января 2008 года. - Областной закон от 03.08.2007 N 757-ЗС.

5) установление порядка создания, реорганизации, ликвидации и финансирования муниципальных образовательных учреждений, за исключением порядка финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений путем предоставления субвенций из областного бюджета;

6) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений, органов, осуществляющих управление в сфере образования;

(в ред. Областных законов от 28.12.2005 N 444-ЗС, от 03.08.2007 N 757-ЗС)

7) финансирование муниципальных образовательных учреждений в соответствии с бюджетным законодательством;

8) установление порядка утверждения уставов муниципальных образовательных учреждений;

9) назначение руководителей муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, а также назначение руководителей муниципальных образовательных учреждений, если иное не предусмотрено уставами этих образовательных учреждений;

(в ред. Областных законов от 28.12.2005 N 444-ЗС, от 03.08.2007 N 757-ЗС)

10) установление нормативов финансирования муниципальных образовательных учреждений за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых из областного бюджета);

11) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, финансирование их коммунальных расходов, обустройство прилегающих к этим учреждениям территорий;

12) учет детей, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных учреждениях, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;

(в ред. Областных законов от 28.12.2005 N 444-ЗС, от 07.12.2007 N 819-ЗС)

13) выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей, принятие необходимых мер по их социальной адаптации;

14) согласование создания на территории муниципального образования филиалов государственных федеральных высших учебных заведений;

15) обеспечение взаимодействия с органами социальной защиты населения, здравоохранения и культуры, правоохранительными органами, службой занятости в решении проблем обучения и воспитания обучающихся, охраны их здоровья, профилактики правонарушений и безнадзорности;

15.1) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных высших учебных заведений органами местного самоуправления городских округов;

(пп. 15.1 введен Областным законом от 19.05.2006 N 490-ЗС)

16) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.