Главная
страница 1
ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Курганской области»

ПРОГНОЗ

Природных, техногенных, биолого-социальных чрезвычайных ситуаций

на территории Курганской области

на 2013 год


(разработан на основе базы данных территориальной системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера Курганской области)

г. Курган 2012 г.



Содержание

1. Основные параметры чрезвычайной обстановки в 2012 году 3

1.1 Параметры природной чрезвычайной обстановки 3

1.2 Параметры техногенной чрезвычайной обстановки 3

1.3 Параметры биолого-социальной обстановки 4

2. Среднестатистические показатели возникновения ЧС природного, техногенного и биолого-социального характера по данным статистических сведений за 1999-2012гг. 5

2.1 Природные ЧС 6

2.1.1 Анализ рисков возникновения ЧС, обусловленных опасными или комплексом неблагоприятных метеорологических явлений 7

2.1.2 Анализ рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с природными пожарами 8

2.1.3 Анализ рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с прохождением весеннего половодья 10

2.1.4 Анализ рисков возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях 11

2.2 Техногенные ЧС 12

2.2.1 Вероятность происшествий, связанных с пожарами в жилом секторе с гибелью двух и более человек. 12

2.2.2 Анализ рисков возникновения ЧС (аварий) на транспорте 13

2.2.3 Анализ рисков возникновения ЧС на объектах ТЭК И ЖКХ 15

2.2.4 Анализ рисков возникновения чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах 15

2.2.5 Анализ рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с разливами нефти и нефтепродуктов 15

2.2.6 Анализ рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с перевозкой опасных грузов 16

2.3 Биолого-социальные ЧС 16

3. Прогноз чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера на 2013 год 18

3.1 Прогноз природных чрезвычайных ситуаций 18

3.2 Прогноз техногенных чрезвычайных ситуаций 19

3.2.1 Прогноз социально-значимых происшествий, связанных с пожарами в жилом секторе с гибелью двух и более человек 19

3.2.2 Прогноз чрезвычайных ситуаций на транспорте 19

3.2.3 Прогноз чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах 20

3.2.4 Прогноз ЧС на объектах транспортировки, хранения и реализации нефти и нефтепродуктов 20

3.2.5 Прогноз чрезвычайных ситуаций, связанных с перевозкой опасных грузов 20

3.3 Прогноз биолого-социальных чрезвычайных ситуаций 20

4. Рекомендации по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций 22





1. Основные параметры чрезвычайной обстановки в 2012 году

1.1 Параметры природной чрезвычайной обстановки

В 2012 году чрезвычайных ситуаций природного характера не зарегистрировано (в 2011 г. ЧС природного характера не зарегистрировано).


Весеннее половодье 2012 года было непродолжительным, в основном средним по водности, на участке р. Исеть ниже г. Далматово и на р. Миасс – маловодным. Даты прохождения пиков в основном близки к средним. Подтопления жилых домов не отмечалось.

Чрезвычайных ситуаций, связанных с прохождением весеннего половодья, в 2012 году не зарегистрировано.


Пожароопасный сезон на территории Курганской области был объявлен с 7 апреля 2012 года. Всего за период его действия в лесах зарегистрировано 982 очага лесных пожаров, что больше в 2,3 раза в сравнении с предыдущим годом (421 очаг). Площадь, пройденная природными пожарами, на территории Курганской области в 2012 году составила 12007,45 га, что в 4,7 раза больше показателей АППГ (2539,87  га). Возросшее количество лесных пожаров стало следствием жаркого и засушливого лета 2012 года. Наибольшее количество пожаров произошло на территориях Далматовского, Курганского, Шумихинского, Юргамышского лесничеств. 

1.2 Параметры техногенной чрезвычайной обстановки

По состоянию на 11 декабря 2012 года произошло 2 техногенные чрезвычайные ситуации, что на 2 ЧС выше уровня 2011 года (ЧС не зарегистрировано).

Количество погибших в результате чрезвычайных ситуаций техногенного характера за этот же период составило 6 человек, увеличилось по сравнению с 2011 годом на 100 % (0 чел.).

Количество пострадавших в результате техногенных ЧС составило 2 человека, что выше, чем в 2011 году (0 чел.).


По состоянию на 11 декабря 2012 года техногенных пожаров с гибелью двух и более человек в зданиях жилого, социально-бытового и культурного назначения произошло 10 (погибло 26 человек), что в 4,6 раз ниже среднемноголетних значений (462 пожара).
Количество чрезвычайных ситуаций, связанных с дорожно-транспортными происшествиями (ДТП) по состоянию на 11 декабря 2012 года, составило 1 ед. (АППГ - 0 ед.). Количество погибших на них (6 чел) по отношению к 2011 году (0 чел) увеличилось на 100 %.
По состоянию на 11 декабря 2012 г. на территории области чрезвычайные ситуации на системах жизнеобеспечения населения не зарегистрированы, как и за предыдущий год.

1.3 Параметры биолого-социальной обстановки

Чрезвычайные ситуации биолого-социального характера в Курганской области не зарегистрированы.


Эпидемиологическая обстановка

По информации Управления Роспотребнадзора по Курганской области: с начала года по 09.12.2012 на территории Курганской области зарегистрировано 159306 случаев заболевания ОРВИ (в т.ч. грипп).

Эпидемиологический процесс в текущем году протекает умеренно. Эпидемиологический порог не превышен (заболеваемость среди совокупного населения ниже эпидемического порога на 38%). Темпы прироста заболеваемости не превышают показателей аналогичного периода прошлого года. Уровень инфекционной заболеваемости населения Курганской области в 2012 году не превысил среднемноголетний показатель.
Эпизоотическая обстановка

За 11 месяцев 2012 года в области зарегистрирован 21 случай бешенства среди животных в 21 населенном пункте. Из них 85,7% составили дикие животные, 9,5% сельскохозяйственные животные и 4,8% домашние собаки. Источником распространения рабического вируса являются дикие животные, из них в 75% случаев – лисы.  

В настоящее время установлены ограничительные мероприятия (карантин) по бешенству животных на территории 16 населенных пунктов области: с. Журавлево, р.п. Каргаполье Каргапольского района; с. Петухи Шумихинского района; с. Петровское, п.г.т. Юргамыш, с. Горохово, с. Новая Заворина Юргамышского района; с.Балакуль, с. Лопатки Лебяжьевского района; с. Первомайское, р.п. Мишкино, с. Восход Мишкинского района, с. Троицкое Петуховского района, п. Сосновый, с. Нагорское Притобольного района, с.п. Звериноголовское Звериноголовского района Курганской области.

В населенных пунктах, где зарегистрированы очаги бешенства, проводится комплекс санитарно-ветеринарных мероприятий, направленных на локализацию очага и недопущению случаев заболеваний среди людей и животных.



2. Среднестатистические показатели возникновения ЧС природного, техногенного и биолого-социального характера по данным статистических сведений за 1999-2012гг.


В среднем за год на территории Курганской области регистрируются 3-4 чрезвычайные ситуации природного, техногенного и биолого-социального характера (рисунок 1).



Рисунок 1. Распределение количества ЧС на территории Курганской области

за период с 1999 по 11 декабря 2012 гг.
По масштабам чрезвычайные ситуации распределяются следующим образом:

- 2-3 – локального уровня, как правило, техногенные ЧС;

- 1-2 – межмуниципального уровня, как правило, ЧС природного характера.



Рисунок 2. Распределение ЧС по характеру на территории Курганской области

за период с 1999 по 11 декабря 2012 гг.
По распределению ЧС внутри года наиболее вероятны чрезвычайные ситуации техногенного характера в зимний период (ноябрь, январь), чрезвычайные ситуации природного характера в весенний период (апрель, май).



Рисунок 3. Среднемноголетнее распределение количества ЧС на территории Курганской области в течение года (%)

2.1 Природные ЧС

Определяющую роль при возникновении природных ЧС играют климатические условия Курганской области.

Значительное удаление территории области от морей, щит Уральских гор с запада, с юга прямое соседство с обширными степными районами, а также рельеф местности и особенности циркуляции воздушных масс определяют континентальный характер климата с недостаточным увлажнением.

Среднее число дней с температурой воздуха ниже минимальных значений (от -30°С до -45°С) составляет от 15 до 16 дней. Абсолютный минимум температуры был отмечен в г. Кургане 10.12.1984 и составляет -44,8°С. Число дней с полным круглосуточным безветрием составляет в году 10-12 дней. Наиболее спокойными являются декабрь и январь, наиболее ветренными - март, апрель, май, июнь. Средняя скорость ветра составляет 4-5 м/сек. Преобладают ветры западного и юго-западного направления. Переход среднесуточной температуры воздуха через 0°С на большей части территории Курганской области происходит 8-11 апреля, в северной и восточных частях - 12-14 апреля. В это время исчезает и снежный покров. В первой половине мая наблюдается похолодание до +5°С и ниже, заморозки в воздухе и на почве. Похолодание и выпадение снега чередуются со вспышками тепла и отсутствием осадков.

Переход средней суточной температуры воздуха через +10°С характеризует начало летнего сезона. Однако, неустойчивый характер погоды сохраняется до установления средней суточной температуры воздуха выше +15°С. Средняя продолжительность летнего сезона составляет 129 дней (от 120 на севере до 138 на юге). Распределение осадков неравномерно (больше на юге и меньше на востоке). За начало осеннего сезона принимается дата устойчивого перехода средней суточной температуры воздуха через +10°С, что в среднем приходится на вторую декаду сентября. В большинстве случаев понижение температуры происходит очень неравномерно. В среднем осенние заморозки начинаются в сентябре, но бывают и в августе.

Зимний период характеризуется наступлением отрицательных температур, залеганием устойчивого снежного покрова, промерзанием почвы и определяется периодом с температурой воздуха ниже 0°С. В среднем, по области зимний режим устанавливается в третьей декаде октября. Продолжительность зимнего сезона составляет 172 дня. Устойчивые морозы начинаются в первой декаде ноября. Первый снег обычно появляется в конце октября, а через 18-20 дней устанавливается снежный покров.



2.1.1 Анализ рисков возникновения ЧС, обусловленных опасными или комплексом неблагоприятных метеорологических явлений

Возникновение опасных или комплекса неблагоприятных метеорологических явлений возможно на всей территории области.

Среднемноголетние данные (2007-2011 гг) регистрируют в области 17-20 опасных агрометеорологических и метеорологических явлений, среди которых: сильный мороз, весенние и осенние заморозки в воздухе и на почве, чрезвычайная пожарная опасность в области, очень сильный дождь, очень сильный ветер, сильная жара.



Рисунок 4. Среднемноголетнее распределение зарегистиррованных опасных явлений на территории Курганской области за период с 2007 по 2011 гг.
В зимний период наиболее вероятны опасные или комплекс неблагоприятных метеорологических явлений: сильный мороз, гололед, налипание мокрого снега при сильном ветре.

Заморозки могут возникать по всей территории области в весенний, летний и осенний период. Они оказывают отрицательное влияние на урожай и продуктивность сельскохозяйственных культур.

В летний период наиболее вероятны опасные и неблагоприятные метеорологические явления, такие как: сильные ветры, обильные осадки, град, заморозки, засухи, суховеи, сильная жара.

Рисунок 5. Карта природных рисков в сельском хозяйстве

на территории Курганской области
Наибольшую опасность представляют собой засухи и суховеи. Максимальная вероятность возникновения этих явлений наблюдается на юге области в районе села Звериноголовское и составляет по суховеям – 14%, по засухам – 46%. Далее на северо-запад вероятность возникновения этих опасных явлений снижается.

В центральных районах области в июне-июле вероятно выпадение града, который может быть губительным для урожая.

Сильная жара и засушливое лето может стать поводом для увеличения количества очагов лесных пожаров и площади, пройденной огнем, по сравнению со среднемноголетними значениями.
В период с 1999 г. по 11 месяцев 2012 г.г. зарегистрировано 4 ЧС, вызванных опасными и комплексом неблагоприятных метеорологических явлений на территории Курганской области.

2.1.2 Анализ рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с природными пожарами

Для Курганской области характерны все типы растительности, присущие лесостепной зоне Западной Сибири. Леса чередуются со смешанными и луговыми пространствами, что способствует уязвимости от лесных пожаров, из-за несанкционированных лесных палов. Лесистость области составляет 21,4 %. Площадь лесов Курганской области составляет 1 878 479 га (в т.ч. земли гослесфонда – 1 825 059 га; земли МО и ФСБ 17 419 га; земли городских и сельских поселений 36 001 га).




Рисунок 6. Площадь, покрытая лесом на территории Курганской области
На территории Курганской области лесные пожары могут возникать практически по всей площади лесного фонда в период с апреля по октябрь. Как показывают многолетние данные, наивысший пик весенних лесных пожаров приходится на третью декаду апреля - начало мая. Данный период, как правило, характеризуется сухой солнечной погодой, наличием сухой сорной травяной растительности и резко возрастающей антропогенной нагрузкой, создает оптимальные условия для возникновения и распространения лесных пожаров. На этот период приходится более 50% всех случаев загораний и более 80% площадей, пройденных пожарами.

Динамика горимости лесов Курганской области выявила значительные колебания числа и площади пожаров в 2004, 2008 и 2010 годах. Основной предпосылкой возникновения большого количества возгораний в вегетационный период 2004, 2008 и 2010 годов, а также распространения лесных пожаров на больших площадях были благоприятные погодные условия, а непосредственной причиной пожаров в большинстве случаев явился антропогенный фактор, т.е. по вине человека, вследствие нарушений правил пожарной безопасности в лесах и на сопредельных с лесами территориях (дачных участках, зонах отдыха и т. д.).





Рисунок 7. Сравнительная диаграмма количества природных пожаров на территории Курганской области за лесопожарные периоды 2000-2012 г.г.


Рисунок 8. Сравнительная диаграмма площадей (га) природных пожаров на территории Курганской области за лесопожарные периоды 2000-2012 г.г.
Среднемноголетнее количество пожаров на территории Курганской области (за период 2000-2012 г.г.) составляет 842 случая, среднегодовая площадь, пройденная пожарами (за период 2000-2012 г.г.) – 11727 га.

В зоне высокой пожарной опасности расположены: Белозерский, Варгашинский, Далматовский, Каргапольский, Катайский, Кетовский, Шадринский, Шатровский и Щучанский районы.

В период с 1999 г. по 11 месяцев 2012 г.г. зарегистрировано 4 ЧС, вызванных лесными пожарами на территории Курганской области.


2.1.3 Анализ рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с прохождением весеннего половодья


В структуре ЧС природного характера наибольшую угрозу для населения Курганской области представляет весеннее половодье.

На территории области протекает 6 рек протяженностью более 200 км каждая, 105 рек протяженностью от 10 до 200 км. и более 800 малых водотоков. Особенно значимые в социально-экономическом использовании реки: Тобол, Исеть и Миасс. В питании рек преимущественное значение имеют талые воды. Доля талых вод в суммарном стоке достигает 90%. Вскрытие рек происходит сверху вниз по течению в первой - второй декаде апреля.

Особенностью формирования весеннего стока и его характеристик на реках области является неравномерное снеготаяние на водосборных площадях и большая вероятность влияния залповых сбросов из Каратамарского (Республика Казахстан) и Троицкого (Челябинская область) водохранилищ. Равнинный рельеф местности, наличие большого количества малых водотоков и озер создают угрозу подтопления населенных пунктов талыми и грунтовыми водами.

В период весеннего половодья по рекам области проходит в среднем 70-75% годового стока, в летне-осенний сезон – до 20%, в зимний сезон – 5-10%. В год 50% обеспеченности, сток реки Тобол составляет 823,6 млн. м3 . Средний расход равен 25,4 м3/сек. Средний расход весеннего половодья, 50% обеспеченности равен, 248 м3/сек.


Таблица 1

Внутригодовое распределение стока по р. Тобол

месяц

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

2

3

Год

%

21,5

41,0

9,3

6,0

3,9

2,9

3,4

5,4

2,4

1,6

1,4

1,2

100

W·1063

50,72

96,72

21,94

14,15

9,20

6,84

8,02

12,74

5,66

3,77

3,30

2,83

235,89

В многоводные годы, когда весенние максимальные уровни воды совпадают с ледоходом, выход воды на пойму приводит к преждевременному вскрытию озер, стариц. Выход воды на пойму наблюдается в среднем 1 раз в 3-6 лет.

Наибольшее количество пострадавших и наибольший экономический ущерб от природных ЧС происходит при весеннем половодье. Подтоплению подвергаются: города Курган и Шадринск; населенные пункты Белозерского, Далматовского, Звериноголовского, Каргапольского, Катайского, Кетовского, Куртамышского, Мишкинского, Притобольного, Шадринского, Шатровского и Целинного районов. При прохождении максимальных уровней весеннего половодья близких к 1% обеспеченности, зона затопления составит 2928 км2.

В период с 1999 г. по 11 месяцев 2012 г.г. зарегистрировано 5 ЧС, вызванных прохождением весеннего половодья на территории Курганской области.

2.1.4 Анализ рисков возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях

Перечень гидротехнических сооружений (далее – ГТС) Курганской области включает 82 ГТС, из них 1 комплекс ГТС промышленности - ОАО «Синтез» (шламонакопитель), 1 комплекс ГТС энергетики - Курганская ТЭЦ (золошлаконакопитель), 42 комплекса ГТС водохозяйственного назначения, 38 комплексов ГТС инженерной защиты – водооградительных дамб.

ГТС, непосредственно участвующие в производственном процессе и обеспечивающие водоснабжение населенных пунктов, по-прежнему квалифицированно эксплуатируются и контролируются (Курганский гидроузел).

Основная угроза возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях во время весеннего половодья - разрушение плотин, аккумулирующих воду. При подготовке к безаварийному пропуску весеннего половодья по рекам области водохранилища этих плотин сбрасываются.

В период с 1999 г. по 11 месяцев 2012 г.г. ЧС, вызванных авариями на ГТС, на территории Курганской области не зарегистрировано.

2.2 Техногенные ЧС




2.2.1 Вероятность происшествий, связанных с пожарами в жилом секторе с гибелью двух и более человек.

В период с 2003 по 11 месяцев 2012 года на территории Курганской области произошло 224 пожара в жилом секторе, в результате каждого из которых погибло 2 и более человека (рисунок 9).





Рисунок 9. Количество пожаров с гибелью 2-х и более человек

на территории Курганской области за период с 2003 по 11 месяцев 2012 гг.

Увеличение количества пожаров происходит в основном в осенне-зимний период, что связано с эксплуатацией отопительных приборов и печей. По статистическим данным наибольшее количество таких пожаров происходит в г. Кургане и Шадринске, Далматовском, Каргапольском, Кетовском, Куртамышском, Шадринском и Щучанском районах (рисунок 10).





Рисунок 10. Распределение пожаров с гибелью 2-х и более человек

по территории Курганской области за период с 2003 по 11 месяцев 2012 гг.
Основными причинами возникновения пожаров является неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при устройстве и эксплуатации электрооборудования, нарушение правил пожарной безопасности при устройстве и эксплуатации печного отопления, поджог.

2.2.2 Анализ рисков возникновения ЧС (аварий) на транспорте


Транспортная система Курганской области объединяет в себе железнодорожный, автомобильный, воздушный, трубопроводный транспорт и осуществляет пассажирское сообщение и транспортировку грузов.

При возникновении ЧС на транспортной инфраструктуре области их последствия могут создать угрозу жизни населения, повлечь за собой человеческие жертвы, привести к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушить производственный и транспортный процесс, а также нанести ущерб окружающей природной среде.


Автомобильный транспорт

Зауралье обладает развитой сетью автомобильных дорог с твердым покрытием. Протяженность автомобильных дорог Курганской области составляет 17195 км, в том числе регионального или межмуниципального значения – 7893 км, из них с твердым покрытием – 5795 км, или 73%. Протяженность федеральных дорог в границах области составляет 730 км.

Годовой среднестатистический показатель ДТП за период с 2007 по 2011г.г. – 1465 случаев. На протяжении года количество ДТП на территории Курганской области распределяется неравномерно.

Основными видами ДТП в Курганской области являются: наезд на пешехода, столкновение и опрокидывание, а также наезд на препятствие и на стоящее транспортное средство.

Основными причинами ДТП являются: несоответствие скорости конкретным дорожным и метеоусловиям, нарушение правил обгона, выезд на полосу встречного движения, управление без водительских прав, управление транспортным средством лицом, лишенным права управления.

По статистике более половины (50-55%) всех дорожно-транспортных происшествий, происходит на улично-дорожной сети г. Кургана, г. Шадринска, Кетовского, Шадринского и Щучанского районов (рисунок 11).





Рисунок 11. Среднемноголетнее распределение ДТП, погибших и пострадавших в них на территории Курганской области за период с 2006 по 2011 гг
Источником возникновения ЧС на автомобильном транспорте могут выступить дорожно-транспортные происшествия с гибелью 5 и более человек, а также травмированных 10 и более человек.

В период с 1999 по 2012 г.г. на территории Курганской области произошло 11 чрезвычайных ситуаций, связанных с дорожно-транспортными происшествиями.


Железнодорожный транспорт

Протяженность железных дорог по территории Курганской области составляет 1928,5 км. Количество линейных ж/д станций - 35, категорированных ж/д станций - 2. Число станций, производящих грузовые операции - 19. Количество железнодорожных переездов: регулируемых – 89, нерегулируемых – нет. Город Курган является транспортным узлом, железные дороги расходятся по 4-м направлениям: северо-западное, западное, южное, восточное. Профиль дорог - ровный с незначительными подъемами и уклонами; количество ж/д мостов - 5, из них через р.Тобол - 3, р.Исеть - 1, р.Миасс - 1.

В период 1999 по 11 месяцев 2012 гг. произошла 1 ЧС на железнодорожном транспорте.
Авиационный транспорт

Авиационный транспорт в Курганской области представляют ОАО «Аэропорт Курган» и авиакомпания ООО «СИБИА». Курганский аэропорт имеет статус совместного базирования гражданской авиации и авиации Федеральной пограничной службы ФСБ России. Осуществляются пассажирские и грузовые перевозки.

Основные причины аварий на воздушном транспорте это: разрушения отдельных конструкций самолета, отказ двигателей, нарушение работы системы управления, электропитания, связи, пилотирования, недостаток топлива, перебои в жизнеобеспечении экипажа и пассажиров, террористические акты.

За период с 1999 по 11 месяцев 2012 гг. произошла 1 ЧС на воздушном транспорте.




2.2.3 Анализ рисков возникновения ЧС на объектах ТЭК И ЖКХ

Анализ многолетних данных показывает, что комплекс метеорологических явлений - усиление ветра, налипание мокрого снега может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, связанных с обрывом и перехлестом линий электропередач, отключение электроснабжения, в связи с выходом из строя автоматики на трансформаторных подстанциях.

Изношенность основных производственных фондов на многих объектах ЖКХ достигает 72 – 80 %, систем защиты объектов - 56%. Высокая степень износа теплогенерирующего и вспомогательного оборудования (70-80%), является фактором постоянной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального назначения.

Аварии на объектах ЖКХ и ТЭК имеют случайный характер, постоянной тенденции по количеству и привязки к местам по происхождению нет.

В период с 1999 г. по 11 месяцев 2012 г.г. произошли 10 ЧС, связанных с авариями на объектах ЖКХ и ТЭК.

Результаты оценки риска возникновения ЧС техногенного характера на объектах ЖКХ и ТЭК области показывают снижение динамики возникновения чрезвычайных ситуаций.




2.2.4 Анализ рисков возникновения чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах


Согласно утвержденному реестру на территории Курганской области находится 80 потенциально опасных объектов: радиационноопасных - 1, химически опасных - 11, пожаровзрывоопасных – 37, взрывоопасных – 4, пожароопасных – 10, ГТС – 17.

Вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций на этих объектах колеблется от 10-4 до 10-6, т.е. находится в пределах приемлемого риска.

В период с 1999 г. по 11 месяцев 2012 гг. аварий на потенциально опасных объектах не зарегистрировано.


2.2.5 Анализ рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с разливами нефти и нефтепродуктов

Наиболее вероятными источниками аварий на нефтепродуктопроводах являются компрессорные и дожимные станции, газорегуляторные пункты, нити трубопроводов. Аварии могут быть связаны с длительным сроком эксплуатации трубопроводов, а также несогласованными действиями при проведении земляных работ вблизи трубопроводов.

Наиболее опасными участками газо-, нефтепродуктопроводов являются переходы через автомобильные и железные дороги, близкорасположенные населенные пункты.

В период с 1999 г. по 11 месяцев 2012 гг. произошли 2 чрезвычайные ситуации локального характера, связанные с повреждением трубопроводов, и, как следствие, розливом нефтепродуктов.



2.2.6 Анализ рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с перевозкой опасных грузов


Количество перевозимых опасных грузов по территории Курганской области составляет 55 672 тонн в год.

В период с 1999 г по 11 месяцев 2012 гг. ЧС, связанных с транспортировкой опасных грузов на территории Курганской области, не зарегистрировано.



2.3 Биолого-социальные ЧС

Анализ статистических данных показывает, что биолого-социальные чрезвычайные ситуации, по сравнению с техногенными и природными, являются менее характерными на территории Курганской области. К основным опасностям биолого-социального характера относятся инфекционная заболеваемость населения, вспышки особо опасных болезней, ухудшение эпизоотии.

Острые респираторные вирусные инфекции и грипп - наиболее массовые и быстро распространяющиеся инфекции, встречающиеся в течение всего года, но приобретающие эпидемиологический характер распространения в зимне-весенний период.

Возможна регистрация случаев заболеваемости пандемическим гриппом, на фоне сезонного роста острых респираторных вирусных инфекций и гриппа. Наибольшее число заболевших регистрируется в муниципальных образованиях Курганской области с высокой плотностью населения.

По данным Управления Роспотребнадзора по Курганской области за последние 5 лет регистрировались следующие показатели заболеваемости гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями среди совокупного населения Курганской области (таблица 2).

Таблица 2




Год

Грипп

ОРВИ

Абс.

Показатель на 100 тыс. населения

Абс.

Показатель на 100 тыс. населения

2007

4873

497,3

157840

16107,6

2008

723

75,3

159475

16604,9

2009

920

96,6

205436

21564,2

2010

11

1,16

170889

18034,5

2011

1042

110,0

203494

21475,4

Эпизоотическая ситуация по особо опасным болезням животных остается стабильной прогнозируемой и управляемой. Ежегодно регистрируется заболеваемость бешенством среди животных в: Далматовском, Звериноголовском, Каргапольском, Лебяжьевском, Мишкинском, Петуховском, Притобольном и Юргамышском районах.

Возникновение эпифитотии на территории Курганской области не прогнозируется, но предпосылки для их возникновения имеются, в том числе слабая материальная база сельхозпроизводителей, нарушение агротехники, устаревшая аппаратура по защите растений, некачественной протравливание семян, отсутствие фунгицидных обработок. Основной причиной возникновения очагов опасных болезней и вредителей леса могут явиться неблагоприятные погодные условия. Кроме того, многоцелевое использование леса и одновременно антропогенное воздействие на лесные биогеоценозы с каждым годом возрастает, что ведет к ослаблению их устойчивости, способствует массовому размножению болезней и вредителей.
За период с 1999 по 11 декабря 2012 г. чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера не зарегистрировано.

3. Прогноз чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера на 2013 год



3.1 Прогноз природных чрезвычайных ситуаций


Возникновение чрезвычайных ситуаций природного характера в 2013 году прогнозируется на среднемноголетнем уровне (1-2 природные чрезвычайные ситуации локального уровня). Возникновение природных ЧС межмуниципального и выше уровней маловероятно.

В общей структуре природных чрезвычайных ситуаций наиболее вероятно преобладание ЧС, вызванных опасными и комплексом неблагоприятных погодных явлений (прохождение весеннего половодья, лесные пожары).



3.1.1 Прогноз природных чрезвычайных ситуаций, связанных с прохождением весеннего половодья

Вероятность весеннего половодья близкого к уровням 1% обеспеченности незначительна. Учитывая продолжающуюся тенденцию маловодных лет, наиболее вероятны максимальные уровни весеннего половодья на реках области в 2013 году 40-50% обеспеченности. Прохождение пика весеннего половодья — близкое к среднемноголетним датам (1-8 мая). В случае дружной весны и выпадения большого количества дождей, особенно в период формирования пика половодья, накопленные снегозапасы могут попасть в речную сеть без существенных потерь и привести к высоким уровням воды, неблагоприятным явлениям в поймах рек. При этом в зоне подтопления могут оказаться объекты экономики и жилые дома: в Далматовском, Каргапольском, Катайском и Шадринском районах. Подтопление объектов экономики и жилых домов по реке Тобол маловероятно.


3.1.2 Прогноз природных чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами.

Пожароопасный период 2013 года ожидается на уровне среднемноголетних показателей.

Начало пожароопасного периода прогнозируется на вторую декаду апреля. В связи с ранним сходом снежного покрова на территории области, ожидается ухудшение пожарной обстановки в лесах. Пик лесных пожаров в 2013 году прогнозируется на третью декаду апреля – первую декаду мая (до 50% всех случаев возгораний и площадей, пройденных пожарами). Наибольшую угрозу в апреле - начале мая будут представлять сельскохозяйственные палы, которые могут переходить на леса и приближаться к населенным пунктам.

В связи с возможными положительными аномалиями температуры воздуха, а также дефицитом осадков, повышенная пожароопасность на территории Курганской области прогнозируется в апреле-мае и сентябре.

Параметры пожарной опасности выше аналогичных показателей прошлого года наиболее вероятны на территориях: Белозерского, Варгашинского, Далматовского, Каргапольского, Катайского, Кетовского, Куртамышского, Мишкинского, Шадринского и Шатровского районов.

3.2 Прогноз техногенных чрезвычайных ситуаций

В 2013 году прогнозируется 2-3 техногенные чрезвычайные ситуации локального уровня. Возникновение техногенных ЧС межмуниципального и выше уровней маловероятно.

Наиболее вероятно возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера на территории: г. Кургана, г. Шадринска, Шадринского, Щучанского и Кетовского районов.

В общей структуре техногенных ЧС будут преобладать крупные дорожно-транспортные происшествия с гибелью в них 5 и более человек, а также травмированных 10 и более человек.



3.2.1 Прогноз социально-значимых происшествий, связанных с пожарами в жилом секторе с гибелью двух и более человек

Количество пожаров в жилом секторе (когда в результате 1 пожара количество погибших составляет 2 и более человека) прогнозируется чуть ниже среднемноголетних значений (15-18 случаев).

Анализируя среднемноголетние данные, наибольшее количество пожаров с гибелью 2 и более человек прогнозируется в: г. Кургане и Шадринске, Далматовском, Каргапольском, Кетовском и Куртамышском районах.


3.2.2 Прогноз чрезвычайных ситуаций на транспорте



Автомобильный транспорт

.

Возникновение ЧС на автомобильном транспорте (ДТП с гибелью 5 и более человек, а также травмированных 10 и более человек) прогнозируется на уровне среднемноголетних значений (1-2 ЧС).



В 2013 году сохранится на высоком уровне количество ДТП и количество людей, погибших и пострадавших в них. Максимальное количество ДТП прогнозируется в период с мая по октябрь, более 50 % всех происшествий в течение года. Основное количество ДТП прогнозируется на территории: г Кургана, г. Шадринска, Кетовского, Шадринского и Щучанского районов.

Основными видами ДТП в Курганской области послужат: наезд на пешехода, столкновение и опрокидывание, а также наезд на препятствие и на стоящее транспортное средство.

Основными причинами ДТП могут послужить: несоответствие скорости конкретным дорожным и метеоусловиям, нарушение правил обгона, выезд на полосу встречного движения, управление без водительских прав, управление транспортным средством лицом, лишенным права.
Железнодорожной транспорт

Возникновение чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте маловероятно.



Воздушный транспорт

Возникновение чрезвычайных ситуаций на воздушном транспорте маловероятно.


Трубопроводный транспорт

Возникновение чрезвычайных ситуаций на трубопроводном транспорте маловероятно.



3.2.3 Прогноз чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах

Вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах прогнозируется в пределах значений допустимого риска от 10-4 до 10-6

В реестре потенциально опасных объектов области зарегистрировано 17 гидротехнических сооружений (далее – ГТС). В случае весеннего половодья близкого к 1% обеспеченности аварии (прорывы дамб, разрушение плотин) на ГТС могут привести к нарушению водоснабжения, подтоплению населенных пунктов, разрушению мостов, размыву дорог, что маловероятно.


3.2.4 Прогноз ЧС на объектах транспортировки, хранения и реализации нефти и нефтепродуктов

В декабре, январе и феврале 2013 года не исключена вероятность чрезвычайной ситуации на нефтепродуктопроводах, связанной с разливом нефти и нефтепродуктов. Основной причиной возникновения данной ЧС может быть подвижка грунтов в результате промерзания почвы и незаконные врезки.

Наибольшая вероятность возникновения ЧС, связанных с разливами нефтепродуктов, прогнозируется в Мишкинском и Щучанском районах.

3.2.5 Прогноз чрезвычайных ситуаций, связанных с перевозкой опасных грузов

Чрезвычайные ситуации, связанные с перевозкой опасных грузов на территории Курганской области, в 2013 году маловероятны.



3.3 Прогноз биолого-социальных чрезвычайных ситуаций

Эпидемиологическая обстановка по инфекционным заболеваниям в 2013 году сохранится стабильной.

С января по март первое место по-прежнему будут занимать грипп и острые респираторные заболевания, удельный вес которых в структуре инфекционной заболеваемости составит около 80 %.

Остается высоким уровень заболеваемости туберкулезом.

Высокие риски возникновения вспышек заболеваемости бешенством среди животных в: Далматовском, Звериноголовском, Каргапольском, Лебяжьевском, Мишкинском, Петуховском, Притобольном и Юргамышском районах.

Высокие риски заболеваемости клещевым энцефалитом и болезнью Лайма прогнозируются в Далматовском, Катайском, Каргапольском, Шадринском, Щучанском районах, в городах Шадринске и Кургане.

Заболевания сибирской язвой в течение года не прогнозируются.

Заболевания лептоспирозом животных вероятны на уровне 10-15 очагов.

Заболевания бруцеллезом животных и людей маловероятны.

Заболевания животных ящуром маловероятны.

В период миграции перелетных птиц вероятно распространение на территории области вируса птичьего гриппа среди домашней птицы. При этом не исключено распространение вируса в птицеводческих хозяйствах и на птицефабриках.

В августе–октябре прогнозируются случаи отравления среди населения ядовитыми и условно съедобными грибами.

В 2013 году на территории Курганской области прогнозируется сохранение неблагоприятной ситуации по большинству медико-демографических показателей.

Сохранится тенденция заболеваемости злокачественными новообразованиями.

В 2013 году сохранится неблагополучной эпидемиологическая обстановка по вирусным гепатитам В и С, заболеваемости ВИЧ-инфекцией (большинство заболевших составят лица возрастной группы 15-28 лет, около 90% которых используют психоактивные вещества инъекционным способом).
Прогноз фитосанитарной обстановки
На территории области в течение года ожидается умеренно-напряженная фитосанитарная обстановка.

Наибольшая вероятность появления саранчовых существует в: Целинном, Половинском и Макушинском районах.

Появление лугового мотылька в 2013 году маловероятно.

В 2013 году при теплой и сухой погоде в период выхода в трубку яровой пшеницы численность пшеничного трипса может быть на отдельных участках выше экономического порога вредоносности.

В 2013 году при благоприятных условиях и неприменении химических средств возможно массовое распространение и заселение хвойных лесов усачом рода Monochamus на всей территории области.
Приведенные прогностические оценки возникновения природных, техногенных и биолого-социальных чрезвычайных ситуаций носят фоновый, долгосрочный характер, и будут уточняться в среднесрочных месячных и ежедневных краткосрочных прогнозах и экстренных предупреждениях.

4. Рекомендации по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций

С целью снижения риска и смягчения последствий возможных чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера рекомендуется провести следующие превентивные мероприятия:



Главам муниципальных образований области:

- организовать доведение прогноза о возможных происшествиях и рекомендованных превентивных мероприятиях до глав сельских поселений, руководителей объектов ЖКХ, РЭС, ДРСУ, начальников территориальных подразделений УМВД России по Курганской области, инспекторов ГИМС, управлений (отделов) по делам ГО и ЧС, начальников местных гарнизонов пожарной охраны, руководителей промышленных и сельскохозяйственных предприятий;

- обеспечить проведение инструктажей;

- обеспечить готовность аварийных бригад к реагированию на аварии на объектах жизнеобеспечения, в системах энергоснабжения и связи;

- обеспечить готовность коммунальных и дорожных служб к обеспечению нормального функционирования транспортного сообщения в условиях возможного воздействия комплекса неблагоприятных метеорологических явлений;

- обеспечить готовность пожарно-спасательных подразделений к реагированию на возможные ЧС (проишествия);

- вести постоянный контроль за ходом отопления жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и ЖКХ;

- уточнить планы и схемы взаимодействия организаций при возникновении ЧС природного, техногенного и биолого-социального характера;

- проводить с населением разъяснительную работу через СМИ, с использованием наглядной агитации, раздачи листовок;

- продолжить работу по созданию нормативно-правовой базы в области обеспечения безопасности людей на водных объектах;

- организовать разъяснительную работу среди населения, используя для этого в полном объеме средства массовой информации, листовки, информационные щиты.
Органам ГИБДД:

- контролировать и предупреждать возникновение аварийных ситуаций на автомобильных дорогах;

- для предупреждения ДТП и аварий в условиях возникновения комплекса неблагоприятных погодных явлений (резкие колебания температуры, интенсивные осадки, ограниченная видимость, скользкая дорога) и увеличения объемов перевозок опасных грузов необходимо проводить дополнительные (сезонные) инструктажи водителей, осуществлять контроль за техническим состоянием транспорта;

- контролировать состав дежурных сил и средств, привлекаемых для обеспечения безопасности на автодорогах области;

- уделить внимание безопасности пешеходов на дорогах области в зоне пешеходных переходов, в местах не установленных для перехода и наиболее подверженных возникновению ДТП местах;

- провести проверку установленных дорожных знаков и разметки, расположенных вблизи дошкольных и образовательных учреждений;

- в местах предполагаемых повреждений трубопроводов, водо- и газоснабжения, опор линий электропередач (электроснабжения) в местах, расположенных вблизи от проезжей части, рассмотреть возможность установки дополнительных предупреждающих знаков.

Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области:

- организовать выполнение комплекса превентивных мероприятий по снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций и уменьшению их последствий;

- организовать обновление минерализованных полос и противопожарных барьеров;

- организовать мониторинг лесопожарной обстановки с использованием пожарно-наблюдательных вышек;

- в пожароопасный период организовать проведение авиаразведки лесных массивов.

Отделу водных ресурсов по Курганской области:

- в период подготовки к безопасному пропуску весеннего половодья организовать согласование графиков сбросов воды из вышерасположенных водохранилищ Казахстана и Челябинской области;


Главному управлению здравоохранения Курганской области и Территориальному центру медицины катастроф:

- организовать проведение инструктажей с сотрудниками ТЦМК и бригад постоянной готовности по оповещению, сбору и готовности к ликвидации медико-санитарных последствий, возможных чрезвычайных ситуаций.



Территориальным отделам Управления Роспотребнадзора по Курганской области:

- продолжить мониторинг за циркуляцией вируса ОРВИ, гриппа в городах и районах области;

- проводить работу по выявлению нарушений в области санитарно-технического и санитарно-гигиенического состояния объектов общественного питания. Особое внимание уделять пищеблокам мест общественного питания;

- контролировать санитарно-техническое состояние водопроводных и канализационных сетей, сооружений и качество питьевой воды;

- проводить профилактику природно-очаговых инфекций.

Управлению ветеринарии Курганской области:

- продолжать проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение заболеваемости бешенством животных;

- обеспечить надзор за выявлением, отловом и уничтожением, по заявлениям населения, диких животных с признаками бешенства в местах постоянного проживания людей;

- в местах обнаружения таких животных провести профилактику заболеваний бешенством (сделать прививки) у домашних животных (кошек, собак);

- организовать разъяснение населению о необходимости своевременного обращения в медицинские учреждения в случае укуса дикими, а также домашними животными.

Управлению федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Курганской области:

- осуществлять контроль за грузами, ввозимыми на (также транспортируемым через) территорию области, подконтрольными государственному ветеринарному надзору.


ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Курганской области» :

- обеспечить доведение прогноза о возможных ЧС (проишествиях) и рекомендованных превентивных мероприятиях до дежурных смен ЕДДС городских округов и муниципальных образований области;

- уточнить состав сил и средств, предназначенных для усиления (в случае необходимости) группировки сил территориальной подсистемы РСЧС.

Начальникам отделов ГОЧС по муниципальным районам, управлений по делам ГОЧС городских округов:

- при получении оперативных предупреждений о возможном возникновении ЧС, обеспечить выполнение комплекса предупредительных мероприятий в соответствии с территориальными «Планами предупреждения и ликвидации ЧС» и «Методическими рекомендациями МЧС России по организации реагирования на прогнозы чрезвычайных ситуаций 2003 года», утвержденных Первым заместителем Министра МЧС России;



Личному составу подразделений ГПС:

- продолжить разъяснительную работу среди населения по соблюдению правил пожарной безопасности, а также способам защиты и действиям при возникновении ЧС, связанных с пожарами;

- обеспечить постоянный контроль за пожарной безопасностью на территории пожарного гарнизона;

- обеспечить постоянную готовность сил пожарной охраны к ликвидации пожаров и последствий ДТП;

- контролировать готовность открытых водоемов и водонапорных башен к беспрепятственному забору воды пожарной техникой и состояние подъездных путей.
«Центру ГИМС МЧС России по Курганской области»:

- организовать взаимодействие с ПСС, органами местного самоуправления, территориальными подразделениями УМВД России по Курганской области для проведения рейдов и регулярного патрулирования водоемов;

-вести разъяснительную работу с населением о правилах поведения на водных объектах (распространение листовок);

- организовать взаимодействие с правоохранительными и контролирующими органами Курганской области по пресечению нарушений в области обеспечения безопасности людей на водных объектах.



Заместитель начальника отдела мониторинга пожарной безопасности,

предупреждения и прогнозирования ЧС А.А. Ведерникова


Смотрите также:
Прогноз природных, техногенных, биолого-социальных чрезвычайных ситуаций на территории Курганской области на 2013 год
353.5kb.
1 стр.
Прогноз природных, техногенных и биолого-социальных чрезвычайных ситуаций на территории Курской области на январь 2013 года
254.56kb.
1 стр.
Прогноз природных, техногенных и биолого-социальных чрезвычайных ситуаций на территории Курской области на ноябрь 2012 года
233.8kb.
1 стр.
«центр управления в кризисных ситуациях главного управления мчс россии по янао» отдел мониторинга и прогнозирования чс
429.5kb.
2 стр.
Прогноз чрезвычайных ситуаций на 2013 год
35.78kb.
1 стр.
А. М. Стрелюхин 2011 г
1742.89kb.
8 стр.
Закон о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
341.63kb.
1 стр.
Прогноз природных и техногенных чс по Республике Бурятия на 2011 год. Характеристика предпосылок чс на территории Республики Бурятия
289.78kb.
1 стр.
Долгосрочный прогноз чрезвычайных ситуаций на территории Владимирской области, обусловленный весенним половодьем 2011 года
121.62kb.
1 стр.
Доклад о ходе реализации и оценке эффективности целевых программ Курганской области за 2012 год
1206.04kb.
6 стр.
9 Деятельность сил и средств рсчс по ликвидации чрезвычайных ситуаций
113.96kb.
1 стр.
Доклад "о состоянии защиты населения и территории Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
5393.89kb.
26 стр.