Главная
страница 1страница 2страница 3страница 4
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО - ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

УГЛЕГОРСК АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ






02ноября 2012 года

№522

п. Углегорск
Об утверждении программы

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п.33 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»



п о с т а н о в л я ю :

1.Утвердить прилагаемую программу «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Углегорск Амурской области на 2013-2015 годы».

2.Утвердить Порядок предоставления субсидии начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса (приложение № 2 к программе).

3.Утвердить Порядок предоставления субсидии действующим субъектам малого и среднего предпринимательства по возмещению части затрат на строительство (приобретение) производственных и торговых помещений и/или приобретение технологического (производственного, торгового) оборудования (приложение № 3 к программе).

4.Утвердить Порядок предоставления субсидий действующим субъектам малого и среднего предпринимательства, оказывающим услуги по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста, не связанные с оказанием образовательных услуг (приложение № 4 к программе).

5.Утвердить Порядок организации и проведения конкурса по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидии (приложение № 5 к программе).

6.Заместителю главы администрации – начальнику организационного отдела Чернявскому Ю.А. направить данное постановление для опубликования в газете «Углегорские ведомости» и на официальном сайте www.zatouglegorsk.ru.

7.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации – начальника организационного отдела Чернявского Ю.А.


Глава администрации Е.Д. Степаненко








Приложение

к постановлению администрации

от 31.10.2012 №518


Программа

«Развитие субъектов малого и среднего

предпринимательства в ЗАТО Углегорск Амурской области

на 2013-2015 годы»


Наименование программы

"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Углегорск Амурской области на 2013 - 2015 годы"

Основания для разработки программы

1.Федеральный закон от 24.07.2007 N209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

2.Закон Амурской области от 11.01.2010 N298-ОЗ "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Амурской области"



Заказчики программы

Администрация ЗАТО Углегорск Амурской области

Основной разработчик программы

Финансовый отдел Администрации ЗАТО Углегорск Амурской области

Цель программы

Создание благоприятных условий для устойчивого функциони-рования и развития малого и среднего предпринимательства, повышение его роли в социально-экономическом развитии посёлка

Основные задачи программы

1.Совершенствование действующей правовой базы, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства на территории ЗАТО Углегорск Амурской области.

2.Финансовая и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании.

4.Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

5.Поддержка предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.


Перечень основных мероприятий программы

Предоставление субъектам малого и среднего предпринима-тельства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, финансовой, информационной, консультационной и организационной поддержки, а также поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников.

Сроки и этапы реализации программы

2013 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования программы

Общий объем средств на реализацию программы составляет

900 тыс. руб., в том числе:

в 2013 году – 300 т. рублей;

в 2014 году – 300 т. рублей;

в 2015 году – 300 т. рублей;

ИТОГО по программе: 900 т. рублей



Ожидаемые конечные результаты реализации программы

1.Количество малых и средних предприятий в расчете на 10 тыс. человек населения ЗАТО Углегорск Амурской области в 2013 году составит 50 единиц.

2.Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2013 году составит 14,0%.

3.Налоговые поступления в бюджет ЗАТО Углегорск от малых и средних предприятий в 2013 году составят 500,0 т. рублей



СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
Малый бизнес обладает огромным созидательным потенциалом, связанным с формированием новых современных производств и предприятий, сферы услуг, новых рабочих мест, увеличением валового продукта, а в конечном итоге – повышение качества жизни.

Отраслевая структура малых предприятий за последние годы не изменилась и занимает следующие виды экономической деятельности: розничная торговля и бытовые услуги.

Не в полной мере используются значительные потенциальные возможности для роста производства товаров и услуг, занятости и доходов населения, не вовлекаются в экономический оборот все ресурсы.

Негативными факторами, влияющими на развитие малого и среднего предпринимательства, по-прежнему являются недостаток собственных финансовых средств, несовершенство налогового законодательства, административные барьеры, неразвитость системы гарантий для кредитования малого и среднего предпринимательства, социальная и правовая незащищенность, как наемных работников, так и предпринимателей, и ряд других.

Основные направления программы нацелены на формирование благоприятной внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства.
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Целями программы являются создание условий, стимулирующих граждан к предпринимательской деятельности, усиление взаимодействия власти и бизнеса, содействие развитию малого и среднего предпринимательства в производственной и инновационной сферах, увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику поселка.

Для достижения целей программы с учетом объективных потребностей малого и среднего предпринимательства ЗАТО Углегорск необходимо решение следующих задач:

1)выбор приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства, по которым преимущественно будет оказываться поддержка;

2)формирование благоприятной внешней среды, обеспечивающей эффективное развитие малого и среднего предпринимательства;

3)участие в конкурсах на получение поддержки малого и среднего предпринимательства из средств федерального и областнго бюджета на условиях софинансирования;

4)оказание субъектам малого и среднего предпринимательства содействия в предпринимательской деятельности путем дальнейшего развития инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса;

5)развитие информационного обеспечения предпринимательской деятельности, внедрение современных технологий ведения бизнеса;

6)развитие и совершенствование форм и механизмов взаимодействия органов местного самоуправления власти и предпринимательских структур.

Для достижения целей и решения задач программы предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предусматривается осуществлять по формам и видам, определенным Федеральным законом от 24.07.2007 N209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Законом Амурской области от 11.01.2010 N298-ОЗ "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Амурской области".

Решение задач программным методом поможет создать условия для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в промышленности, производстве и переработке сельскохозяйственной продукции, в сфере жилищно-коммунального хозяйства и в других приоритетных направлениях деятельности. Что касается непроизводственных отраслей предпринимательства, то здесь содействие администрации ЗАТО Углегорск планируется ориентировать на поддержку следующих услуг - бытовых, социальных, медицинских, физкультурно-оздоровительных, транспортных, воспитательных.

Принимая во внимание необходимость развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в сфере производства и оказания услуг, а также удовлетворения нужд населения в потребительских товарах и услугах к приоритетным видам экономической деятельности, в которых необходимо стимулировать малое и среднее предпринимательство, принимать меры целевой поддержки отнесены:

1)производство товаров производственного назначения, продовольственных товаров и товаров народного потребления;

2)производство местных строительных материалов;

3)строительство и ремонт объектов жилищного и производственного назначения;

4)предоставление гостиничных, бытовых, социальных, физкультурно – -оздоровительных, воспитательных, медицинских, ветеринарных, образовательных (в системе дошкольного образования), транспортных (организация транспортного обслуживания населения транспортом общего пользования) услуг населению, услуг связи;

5)развитие торговли в части приобретения и (или) строительства торговых и складских помещений, оснащения оборудованием;

6)обслуживание жилищного фонда и коммунального хозяйства (расширение предприятия и модернизация производства);

7)развитие общедоступной сети общественного питания.

В процессе реализации программы возможна корректировка приоритетных видов экономической деятельности в зависимости от социально-экономического развития городского округа.

Срок реализации программы 2013-2015 годы.


СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Система программных мероприятий обеспечивает преемственность развития уже сложившихся направлений поддержки, но вместе с тем совершенствует и дополняет их.

Основными направлениями программных мероприятий (приложение

№ 1 к программе) являются:
1.Нормативное правовое регулирование
Цели направления – подготовка и принятие местных нормативных актов и внесение изменений в действующие нормативные акты в сфере развития малого и среднего предпринимательства.
2.Финансовая и имущественная поддержка
Цели направления – обеспечение и упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам и их эффективное использование, а также предоставление в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя:

1.субсидии начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса;

2.субсидии действующим субъектам малого и среднего предпринимательства по возмещению части затрат на строительство (приобретение) производственных и торговых помещений и/или приобретение технологического (производственного, торгового) оборудования;

3.субсидии действующим субъектам малого и среднего предпринимательства, оказывающим услуги по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста, не связанные с оказанием образовательных услуг;

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя предоставление в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.
3.Организационная поддержка
Цели направления – содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочной деятельности, развитию межрегиональных связей, усилению взаимодействия власти и бизнеса.
4.Консультационная и информационная поддержка
Цели направления – развитие информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства, создание положительного общественного мнения о предпринимательской деятельности и повышение уровня знаний населения о малом и среднем предпринимательстве.
5.Подготовка кадров
Цель направления – повышение уровня квалификации руководителей и специалистов, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства ЗАТО Углегорск. Одним из приоритетов в сфере подготовки граждан основам предпринимательской деятельности, в том числе незанятого населения, женщин, молодежи является организация и проведение мастер-классов, обучающих семинаров, курсов повышения квалификации и тренингов для субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с утвержденными темами (программами).
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации программы включает в себя скоординированные по срокам и направлениям мероприятия, ответственных исполнителей, порядок отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, объемы финансирования и контроль за исполнением мероприятий.

Администрация ЗАТО Углегорск (далее – заказчик программы) совместно с исполнителями программных мероприятий разрабатывает обоснования, соглашения, договоры и осуществляет организационную подготовку мероприятий.

Заказчик программы ежегодно в установленном порядке подготавливает бюджетную заявку на финансирование мероприятий программы и предложения, связанные с корректировкой целевых показателей, сроков и объемов финансирования.

Средства бюджета ЗАТО Углегорск, предусмотренные на финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляются в виде субсидий, предусмотренных настоящей программой.

Средства областного бюджета, предусмотренные на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляются в виде субсидий для целей и на условиях, предусмотренных областной целевой программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2012-2013 годы» и другими программами по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется на основе принципов, закрепленных статьей 14 Федерального закона от 24.07.2007 N209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Субсидии начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса предоставляются в порядке согласно приложению N 2 к программе.

Субсидии действующим субъектам малого и среднего предпринимательства по возмещению части затрат на строительство (приобретение) производственных и торговых помещений и/или приобретение технологического (производственного, торгового) оборудования предоставляются в порядке согласно приложению № 3 к программе.

Субсидии действующим субъектам малого и среднего предпринимательства, оказывающим услуги по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста, не связанные с оказанием образовательных услуг предоставляются в порядке согласно приложению № 4 к программе.

Финансовая поддержка по настоящей программе субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется на конкурсной основе, согласно порядка организации и проведения конкурса по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий (приложение № 5 к программе).


РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Общий объем финансирования программы на 2013-2015 годы составляет 900 тыс.рублей. Средства на реализацию программы ежегодно предусматриваются в бюджете ЗАТО Углегорск на очередной финансовый год. Предусматривается возможность в рамках настоящей программы финансирование сверх объемов финансирования (900 тыс. руб.) мероприятий из областного бюджета в порядке софинансирования.
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Ожидаемые конечные результаты реализации программы предполагают:

1)обеспечение прироста числа субъектов малого и среднего предпринимательства;

2)увеличение численности работающих в малом и среднем предпринимательстве, улучшение условий труда;

3)расширение налогооблагаемой базы и, соответственно, увеличения суммы налоговых поступлений в консолидированный бюджет ЗАТО Углегорск.

4)оказание финансовой поддержки предполагаемым субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим проекты в приоритетных сферах деятельности.
ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ

ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Общее руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляет заказчик программы.

Заказчик программы совместно с исполнителями программных мероприятий подготавливает обоснования, соглашения, договоры и проводит организационные мероприятия по их выполнению в соответствии с документацией, регламентирующей порядок реализации программы.

Контроль за выполнением программы включает:

1)периодическую отчетность о реализации программных мероприятий;

2)контроль за рациональным использованием финансовых средств;

3)контроль за сроками выполнения договоров, контрактов, соглашений;

4)контроль за выполнением условий использования субсидий в соответствии с условиями, предусмотренными настоящей программой.




Приложение № 1 к программе «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Углегорск Амурской области на 2013-2015 годы



Система программных мероприятий


п/п


Наименование задач,

программных мероприятий



Затраты

всего


(тыс.руб.)

Сроки

реализации

(годы)


Исполнителипрограммныхмероприятий

1

2

3

4

5


1.Нормативно-правовое регулирование

1.1.

Подготовка и принятие местных нормативных актов и внесение изменений в действующие в сфере развития малого и среднего предпринимательства




2013-2015

Заместитель главы администрации – начальник организационного отдела, юристы, финансовый отдел, отдел по управлению имуществом администрации ЗАТО Углегорск


2.Финансовая и имущественная поддержка

2.1.

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в виде предоставления субсидий

а) бюджет Амурской области

б) бюджет администрации ЗАТО Углегорск

900


2013-2015

Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательтсва Амурской области,

Финансовый отдел Администрации ЗАТО Углегорск.


2.1.1


Субсидирование начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса

300

2013-2015

Финансовый отдел Администрации ЗАТО Углегорск

2.1.2


Субсидирование действующим субъектам малого и среднего предпринимательства по возмещению части затрат на строительство (приобретение) производственных и торговых помещений и/или приобретение технологического (производственного, торгового) оборудования

500

2013-2015

Финансовый отдел Администрации ЗАТО Углегорск

2.1.3


Субсидирование действующим субъектам малого и среднего предпринимательства, оказывающим услуги по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста, не связанные с оказанием образовательных услуг

100

2013-2015

Финансовый отдел Администрации ЗАТО Углегорск

2.1.4


Софинансирование муниципальной программы




2013-2015

Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательтсва Амурской области

22.2

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства




2013-2015

Администрация ЗАТО Углегорск Амурской области

3.Организационная поддержка




33.1.

Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в городских и региональных выставках, ярмарках, конкурсах, в том числе:




2013-2015

Менеджер МБУ «Служба обеспечения»

33.2.

Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в областных формах, конференциях, семинарах




2013-2015

Менеджер МБУ «Служба обеспечения»

4.Консультационная и информационная поддержка

44.1.

Организация телепередач, освещения на страницах газет мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и положительного опыта малых и средних предприятий




2013-2015

Заместитель главы администрации – начальник организационного отдела, средства массовой информации ЗАТО Углегорск

44.2.

Оказание информационных, консультационных, юридических услуг начинающим предпринимателям




2013-2015

Финансовый отдел, юрисконсульт администрации ЗАТО Углегорск

44.3.

Проведение «круглых столов» по вопросам малого и среднего бизнеса




2013-2015

Заместитель главы администрации – начальник организационного отдела

44.4.

Создание общественного объединения предпринимателей




2013-2015

Менеджер МБУ «Служба обеспечения»

5.Подготовка кадров

55.1.

Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в участии областных обучающих семинаров




2013-2015

Менеджер МБУ «Служба обеспечения»

55.2.

Профессиональная ориентация и обучение безработных граждан, желающих организовать собственное дело, основам предпринимательской деятельности




2013-2015

ГУ ЦЗН г.Свободного







Приложение № 2 к программе «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Углегорск Амурской области на 2013-2015 годы





следующая страница >>
Смотрите также:
Постановление 02ноября 2012 года №522 п. Углегорск Об утверждении программы
445.82kb.
4 стр.
Постановление 02 ноября 2011 года №477 п. Углегорск Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в зато углегорск на 2012-2015 годы»
108.11kb.
1 стр.
Постановление 26 декабря 2011 года №556 п. Углегорск Об утверждении стандартов качества предоставления муниципальных услуг в сфере образования, предоставляемых за счёт бюджета зато углегорск населению зато углегорск
769.37kb.
5 стр.
Постановление 05 марта 2013 года №76 п. Углегорск Об утверждении Положения о гражданской обороне зато углегорск
520.47kb.
3 стр.
Постановление 20 сентября 2012 года №462 п. Углегорск Об утверждении размера платы граждан за коммунальные услуги на 2012 год
25.62kb.
1 стр.
Постановление 19октября 2012 года №507 п. Углегорск Об утверждении Порядка конкурсного распределения бюджета принимаемых обязательств
59.82kb.
1 стр.
Постановление 17 октября 2012 года №497 п. Углегорск Об утверждении формы о состоянии условий и охраны труда на предприятиях и организациях
56.39kb.
1 стр.
Постановление 30 марта 2011 года №162 п. Углегорск Об утверждении Стратегии
917.07kb.
6 стр.
Постановление 21 марта 2013 года №95 п. Углегорск Об утверждении Перечня целевых субсидий
33.29kb.
1 стр.
Постановление 02 декабря 2011 года №520 п. Углегорск о создании защищенного стационара для нетранспортабельных больных и утверждении Положения
144.91kb.
1 стр.
Постановление 14 июня 2013 года №226 п. Углегорск Об организации и осуществлении регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории муниципального образования зато углегорск
220.79kb.
1 стр.
Постановление От 10 октября 2011 года №365 Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Физическая культура и спорт на территории Сиверского городского поселения на 2012 г.»
324.28kb.
1 стр.