Главная
страница 1
Пояснительная записка

к проекту решения Чебоксарского городского Собрания депутатов «Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования «Градостроительство. Планировка и застройка Чебоксарского городского округа»


Местные нормативы градостроительного проектирования Чебоксарского городского округа (далее — местные нормативы) разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», республиканских нормативов градостроительного проектирования «Градостроительство. Планировка и застройка городских округов и поселений Чувашской республики», Уставом города Чебоксары.

Местные нормативы согласно Градостроительного кодекса РФ (ст. 24) являются обязательными наряду с республиканскими нормами документами для осуществления подготовки документов территориального планирования

Местные нормативы обязательны для использования, применения и соблюдения органами местного самоуправления, а также всеми гражданами и юридическими лицами, осуществляющими градостроительную деятельность на территории Чебоксарского городского округа.

— разработке, экспертизе, согласовании, утверждении и реализации документов территориального планирования и градостроительного зонирования;

— разработке, экспертизе, согласовании, утверждении и реализации документации по планировке территорий;

— архитектурно-строительном проектировании;

- заключении договоров о развитии застроенной территории;

— при выдаче разрешений на строительство;

— при государственном строительном надзоре за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства и благоустройства территории.

Контроль за соблюдением местных нормативов осуществляют полномочные государственные органы контроля и надзора, структурные подразделения администрации городского поселения в пределах своей компетенции.

Местные нормативы разработаны с учетом территориальных, природно-климатических, геологических, социально-экономических и иных особенностей населенных пунктов городского поселения для сохранения и дальнейшего повышения достигнутого уровня обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения городского округа.

 

Состав местных нормативов градостроительного проектирования



Местные нормативы градостроительного проектирования содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов и других маломобильных групп населения), объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории.

При невозможности установления фиксированных значений минимальных расчетных показателей эти показатели могут регламентироваться путем описания соответствующих требований и правил.

Местные нормативы разрабатываются на:

1) жилые зоны;

2) общественно-деловые зоны;

3) производственные зоны;

4) зоны инженерной и транспортной инфраструктур;

5) зоны рекреационного назначения;

6) зоны особо охраняемых территорий;

7) зоны специального назначения;

8) зоны размещения военных объектов;

9) иные виды территориальных зон.

Перечень местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования формируется с учетом принятых республиканских нормативов градостроительного проектирования и выявленных особенностей населенных пунктов городского поселения, исходя из следующей системы расчетных показателей обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека:

1) показатели интенсивности использования территорий различного назначения в зависимости от их расположения, типа застройки, функционального назначения, а также этапов достижения поставленных целей и задач их развития, выраженных в процентах застройки;

2) показатели плотности населения на жилых территориях при различных показателях жилищной обеспеченности и при различных типах застройки;

3) показатели плотности дорог общего пользования поселения, городского округа;

4) показатели плотности уличной сети в населенных пунктах;

5) показатели плотности сети общественного пассажирского транспорта в населенных пунктах;

6) показатели обеспеченности жителей основными видами инженерного обеспечения (энерго-, тепло-, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение);

7) показатели потребности в территориях различного назначения, включая:

территории для размещения различных типов жилищного и иных видов строительства;

озелененные и иные территории общего пользования применительно к различным элементам планировочной структуры и типам застройки, в том числе территории парков, садов, скверов, бульваров;

территории для развития сети дорог и улиц с учетом пропускной способности этой сети, уровня автомобилизации;

территории для развития объектов инженерного обеспечения;

территории объектов здравоохранения;

территории объектов социального обслуживания;

территории объектов коммунально-бытового обслуживания;

территории объектов культуры;

территории объектов образования;

территории объектов физической культуры и спорта;

территории объектов для хранения и обслуживания индивидуального и иных видов транспорта;

территории иных объектов;

8) показатели допустимой пешеходной и транспортной доступности социальнозначимых объектов применительно к различным планировочным условиям;

9) показатели при различных планировочных условиях минимально и максимально допустимых расстояний между проектируемыми:

улицами, проездами, разъездными площадками применительно к различным элементам планировочной структуры территории;

зданиями, строениями и сооружениями различных типов Местные нормативы градостроительного проектирования являются нормативным правовым документом, включающим следующие разделы:

В разделе Общие положения, определены назначения и область применения нормативов, приведены разделы по данному вопросу, информацию о нормативных правовых актах, примененных при разработке норматива, цели и задачи, которые решаются разработкой нормативов.
В разделе «Термины и определения» и «Перечень законодательных и нормативных документов.

В общих положениях определены назначение и область применения нормативов, в качестве приложений приведены разделы «Термины и определения» и «Перечень законодательных и нормативных документов». Разработано приложение с типологическими характеристиками городских округов и поселений региона с учетом их численности, значения в системе расселения, историко-культурного потенциала и других особенностей.

В целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения в разделе «Жилые зоны» приведены элементы планировочной структуры, показатели расчетной плотности населения по ним, интенсивности использования территории (плотность жилой застройки и процент застроенности территории), потребности в территориях различного назначения, в том числе для: размещения жилищного строительства; озелененных территорий общего пользования; объектов социального и коммунально-бытового обслуживания, здравоохранения, дошкольного и школьного образования, парковки и хранения автомобильного транспорта и других объектов, связанных с проживанием граждан.

С целью прекращения уплотнения застройки в городских округах и поселениях регионов нормативные показатели расчетной плотности населения территории микрорайонов разработаны с учетом фактической и перспективной обеспеченности жильем (м2/чел.) и рассчитаны по зонам различной степени градостроительной ценности.

В нормативах разработаны дифференцируемые показатели интенсивности использования территории, которые представлены в расчетной таблице для условий жилой застройки городских округов и поселений при проектировании домов высотой до 25 этажей, застроенности территории 10–50% и плотности жилой застройки 5–25 м2 общей площади на один гектар территории.

В разделе «Жилые зоны» приведены такие показатели, как нормы по размещению зданий и сооружений в соответствии с санитарно-эпидемиологическими и противопожарными требованиями; нормы обеспеченности площадками дворового благоустройства и под контейнеры для отходов, минимально допустимые расстояния до них; площадь озелененной территории застройки; минимальная удельная обеспеченность объектами социального и культурно-бытового назначения и доступность этих объектов; удельные показатели площади нормируемых элементов территории; нормы обеспеченности местами для постоянного и временного хранения автомобилей, размещение закрытых и открытых автостоянок, протяженность пешеходных подходов и др.

Нормативы необходимой обеспеченности местами хранения транспортных средств определяются на основании фактических статистических и демографических данных с учетом перспективы развития автомобилизации. Расчет удельной площади участков автостоянок выполняется с учетом перспективы до 2015 и 2025 гг.

Показатели разработаны для всех видов жилой застройки, в том числе малоэтажной, высотной и в сельских поселениях.

Соответствующие показатели разработаны и приведены для каждой территориальной зоны.

В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса по обеспечению при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечению охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений в нормативах разработаны разделы «Охрана окружающей среды», «Защита населения и территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и «Обеспечение доступности жилых объектов, объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения». Данные разделы основываются на требованиях Земельного, Водного, Лесного, Воздушного кодексов РФ; федеральных законов «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О недрах», «Об охране окружающей среды», «Об охране атмосферного воздуха», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (и соответствующей нормативно-технической документации), а также нормативных документов по охране природы, защите от шума, электромагнитных полей, излучений и облучений и радиационной безопасности.

Таким образом, нормативы градостроительного проектирования состоят из норм, основанных на расчетных показателях, разработанных с учетом особенностей территорий, и норм прямого действия в соответствии с требованиями федерального законодательства, нормативно-технических документов, санитарных норм и правил и других документов, которые обеспечивают полный перечень необходимых нормативов градостроительного проектирования. После утверждения в соответствии с требованиями ст. 24 Градостроительного кодекса РФ рассматриваемый нормативно-технический документ является единственным юридически обоснованным документом, с учетом которого осуществляется подготовка документов территориального планирования – планирования Генерального плана городского округа.

Следует отметить еще один аспект регулирования градостроительной деятельности: после формирования рынка недвижимости дополнительно к документам территориального планирования должно быть проведена корректировка градостроительного зонирования, устанавливающее юридически значимые градостроительные регламенты посредством муниципальных нормативных правовых актов — правил землепользования и застройки. Поэтому необходимо отметить, что там, где нормативы градостроительного проектирования утверждены, будет легче разрабатывать правила землепользования и застройки, так как по всем функциональным зонам приведены нормы застройки и ограничения, которые должны быть прописаны в правилах землепользования и застройки.

Реализация решения дополнительных финансовых затрат не требует.
Заместитель главы

администрации г.Чебоксары –



начальник Управления

архитектуры и градостроительства А.С.Анисимов


Смотрите также:
Пояснительная записка к проекту решения Чебоксарского городского Собрания депутатов «Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования «Градостроительство. Планировка и застройка Чебоксарского городского округа»
83.43kb.
1 стр.
Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики
551.95kb.
3 стр.
Пояснительная записка к проекту решения Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола»
49.6kb.
1 стр.
Пояснительная записка к проекту решения думы городского округа сызрань
45.2kb.
1 стр.
Свод правил «градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» текст документа
1061.81kb.
6 стр.
Решением №125/20 исполкома Чебоксарского городского Совета депутатов от 02. 07. 1990г
19.53kb.
1 стр.
Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики
18.57kb.
1 стр.
Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики
17.89kb.
1 стр.
Администрации Ленинского района А. И. Зайцев Отчет
460.3kb.
4 стр.
Отчет администрации Ленинского района по итогам работы за 2008 год
337.49kb.
1 стр.
Строительные нормы и правила градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений сниП 07. 01-89
1651.4kb.
19 стр.
Приложение №2 к нормативам градостроительного проектирования Владивостокского городского округа
100.43kb.
1 стр.