Главная
страница 1

Доклад
об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого контроля (надзора)



Форма
Наименование исполнительного органа

Государственной власти Республики Татарстан,

подготовившего доклад: Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан

Наименование осуществляемого

государственного контроля (надзора):

Осуществление государственного надзора за проведением региональных негосударственных

лотерей и региональных стимулирующих лотерей
Вид государственного контроля (надзора):

Региональный государственный надзор за проведением негосударственных региональных лотерей

и региональных стимулирующих лотерей осуществляется в рамках полномочий Республики

Татарстан на основании Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях»


Наименования нормативных правовых актов,

уполномочивающих исполнительный орган

государственной власти Республики

Татарстан на осуществление государственного

контроля (надзора):

1) Федеральный закон от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях»;

2) Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и

муниципального контроля";

3)Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации

законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти

субъектов Российской Федерации»;

4) Положение о Министерстве промышленности и торговли Республики Татарстан, утвержденное

постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.07.2007 № 324 «Вопросы

Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан».


I. Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности


Наименование нормативного правового акта, регламентирующего деятельность органа государственного контроля (надзора) и его должностных лиц, а также устанавливающего обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления государственного контроля (надзора)

Возможность исполнения и контроля

Признаки коррупциогенности

Опубликование в свободном доступе на официальном сайте в сети Интернет

1

2

3

4

Федеральный закон от 11.11.2003 № 138-ФЗ

«О лотереях»



Да

Нет

Информация была размещена на сайте Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан (mpt.tatarstan.ru) до вступления в силу Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 6.11.2012 № 967 «О регулировании отношений, возникающих в области организации и проведения региональных лотерей на территории Республики Татарстан»

Федеральный закон от 26.12. 2009 № 294 –ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Да

Нет

Информация была размещена на сайте Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан (mpt.tatarstan.ru) до вступления в силу Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 6.11.2012 № 967 «О регулировании отношений, возникающих в области организации и проведения региональных лотерей на территории Республики Татарстан»

Постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2004 № 338 «О мерах по реализации Федерального закона «О лотереях»

Да

Нет

Информация была размещена на сайте Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан (mpt.tatarstan.ru) до вступления в силу Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 6.11.2012 № 967 «О регулировании отношений, возникающих в области организации и проведения региональных лотерей на территории Республики Татарстан»

Приказ Минфина России от 26.04.2012 № 53н

«Об утверждении Форм и сроков представления отчетности о лотереях»



Да

Нет

Информация была размещена на сайте Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан (mpt.tatarstan.ru) до вступления в силу Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 6.11.2012 № 967 «О регулировании отношений, возникающих в области организации и проведения региональных лотерей на территории Республики Татарстан»

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.07.2007 № 324 «Вопросы Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан»

Да

Нет

Информация была размещена на сайте Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан (mpt.tatarstan.ru) до вступления в силу Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 6.11.2012 № 967 «О регулировании отношений, возникающих в области организации и проведения региональных лотерей на территории Республики Татарстан»

Приказ Министра промышленности и торговли Республики Татарстан от 26.07.2010 № 265-ОД

«Об утверждении административного регламента осуществления функций по контролю»



Да

Нет

Информация была размещена на сайте Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан (mpt.tatarstan.ru) до вступления в силу Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 6.11.2012 № 967 «О регулировании отношений, возникающих в области организации и проведения региональных лотерей на территории Республики Татарстан»

II. Организация государственного контроля (надзора)


1

Сведения об организационной структуре и системе управления органа государственного контроля (надзора)

Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан является исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан, реализующим функции по выработке государственной политики в области промышленности и потребительского рынка, по управлению в сфере международных, межрегиональных и внешнеэкономических связей, привлечению иностранных инвестиций, продвижению продукции республиканских предприятий на внешний и внутренний рынки, формированию республиканских целевых программ, участию в формировании федеральных целевых программ.

Министерство возглавляет заместитель Премьер-министра Республики Татарстан-министр, назначаемый на должность и освобождаемый от нее в порядке, установленном Конституцией Республики Татарстан.

Заместитель Премьер-министра Республики Татарстан-министр имеет пять заместителей, в том числе, одного первого заместителя.

До вступления в силу Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.07.2012 № 630 «О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 23..07.2007 № 324 «Вопросы Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан» функции регионального государственного надзора за проведением негосударственных региональных лотерей и региональных стимулирующих лотерей в Министерстве промышленности и торговли Республики Татарстан осуществлял отдел развития потребительского рынка и услуг, штатная численность работников, выполнявших функции по контролю – 4 ед. (начальник отдела, ведущий советник, 2 ведущих консультанта).

Отдел непосредственно подчиняется заместителю министра, курирующему, в том числе, вопросы потребительского рынка Республики Татарстан.


2

Перечень и описание основных и вспомогательных (обеспечительных) функций

Отдел развития потребительского рынка и услуг, в пределах своей компетенции, осуществлял региональный государственный надзор за проведением негосударственных региональных лотерей и региональных стимулирующих лотерей, направленный на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ, путём:

Проведения проверок (плановых, внеплановых, выездных и документарных);

Подготовки обязательных для исполнения предписаний по результатам проверок;

Осуществления контроля за исполнением предписаний;

Составления акта об устранении нарушения;

Анализа и обобщения результатов регионального государственного надзора;

Принятия мер по устранению нарушений законодательства, по пресечению и устранению последствий выявленных нарушений;

Разработки и согласования ежегодного плана плановых проверок;

Информационного обеспечения деятельности (размещение информации на сайте).


3

Наименования и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения указанных функций

1) Федеральный закон от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях»;

2) Федеральный закон от 26.12.2009 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

3) Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

4) Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

5) Постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2004 № 338 «О мерах по реализации Федерального закона «О лотереях»; 6) Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 26.04. 2012 № 53н "Об утверждении Форм и сроков представления отчетности о лотереях";

7) Положение о Министерстве промышленности и торговли Республики Татарстан, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.07.2007 № 324 «Вопросы Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан»;

8) Административный регламент Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан по осуществлению контроля за проведением региональных негосударственных лотерей на территории Республики Татарстан, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан от 26.07.2010 № 265-ОД;

9) Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан

от 6.11.2012 № 967 «О регулировании отношений, возникающих в области организации и проведения региональных лотерей на территории Республики Татарстан».


4

Информация о взаимодействии органа государственного контроля (надзора) при осуществлении своих функций с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядке и формах такого взаимодействия

При осуществлении функции регионального государственного надзора за проведением негосударственных региональных лотерей и региональных стимулирующих лотерей взаимодействие Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан с другими органами государственного контроля не предусмотрено.

Государственный надзор в области организации и проведения региональных лотерей осуществляется в соответствии с утвержденным Прокуратурой Республики Татарстан в установленном порядке ежегодным планом проведения плановых проверок руководителем министерства, по представленной юридическими лицами отчетности о лотереях, а также в ходе рассмотрения заявлений и обращений юридических лиц.

Согласованный и утвержденный в установленном порядке ежегодный план проведения плановых проверок размещается в сети «Интернет» на сайте Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан.


5

Сведения о выполнении функций по осуществлению государственного контроля (надзора) подведомственными органам государственной власти организациями с указанием их наименований, организационно-правовой формы, нормативных правовых актов, на основании которых указанные организации осуществляют контроль (надзор)

Отсутствуют

6

Сведения о проведенной работе по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок

Эксперты и экспертные организации к проведению мероприятий по государственному надзору не привлекались.

III. Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), в том числе в динамике (по полугодиям)


1

Сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению государственного контроля (надзора)

Планируемое выделение бюджетных средств,

тыс. рублей



Фактическое выделение бюджетных средств,

тыс. рублей



Расходование бюджетных средств (в том числе в расчете на объем исполненных в отчетный период контрольных функций),

тыс. рублей



1-е полу-

годие


2-е полу-

годие


год

1-е полу-

годие


2-е полу-

годие


год

1-е полу-

годие


2-е полу-

годие


год

2

Данные о штатной численности работников органа государственного контроля (надзора), выполняющих функции по контролю, и об укомплектованности штатной численности

4 специалиста отдела развития потребительского рынка и услуг Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан выполняли функции по региональному государственному надзору за проведением негосударственных региональных лотерей и региональных стимулирующих лотерей.

3

Сведения о квалификации работников, о мероприятиях по повышению их квалификации

Все специалисты имеют высшее образование.

В отделе кадров Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан на всех гражданских служащих находятся индивидуальные планы профессионального развития, которыми запланированы сроки последующего повышения квалификации гражданских служащих в соответствии с необходимой периодичностью, установленной нормами действующего законодательства.

В период с января по декабрь 2012 года обучение по повышению уровня своей квалификации государственными гражданскими служащими отдела развития потребительского рынка и услуг Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан не осуществлялось.


4

Данные о средней нагрузке на одного работника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю

В отчетный период функции по надзору осуществляли 2 специалиста отдела развития потребительского рынка и услуг Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан.

Нагрузка на одного специалиста, исполняющего функции по региональному государственному надзору за проведением негосударственных региональных лотерей и региональных стимулирующих лотерей, в 2012 году составила в среднем 0,5 проверки или 50%.




5

Численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (при их наличии)

Эксперты и экспертные организации к проведению мероприятий по государственному надзору не привлекались.

IV. Проведение государственного контроля (надзора)





1

Сведения, характеризующие выполненную в отчетный период работу по осуществлению государственного контроля (надзора) по соответствующим сферам деятельности, в том числе в динамике (по полугодиям)

1-е полугодие

2-е полугодие

год

Общее количество плановых документарных проверок, проведенных в отношении юридических лиц -1;

Общее количество проверок, административных расследований, по итогам проведения которых не выявлено правонарушений -1;

Общее время проведения проверок -2 дня, в часах составляет 16 часов;

План проверок выполнен на 100%.




За указанный период проверки не проводились.

Общее количество плановых документарных проверок, проведенных в отношении юридических лиц -1;

Общее количество проверок, административных расследований, по итогам проведения которых не выявлено правонарушений -1;

Общее время проведения проверок -2 дня, в часах составляет 16 часов;

План проверок выполнен на 100%.




2

Сведения о результатах работы экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю, а также о размерах финансирования их участия в контрольной деятельности


Эксперты и экспертные организации к работе плановой документарной проверки не привлекались.

3

Сведения о случаях причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также о случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Указанных случаев за 2012 год не выявлено.

V. Действия органов государственного контроля (надзора) по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений


1

Сведения о принятых органом государственного контроля (надзора) мерах реагирования по фактам выявленных нарушений, в том числе в динамике (по полугодиям)

1-е полугодие

2-е полугодие

год

нет

нет

нет

2

Сведения о способах проведения и масштабах методической работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, направленной на предотвращение нарушений с их стороны

Методическая работа не проводилась.


3

Сведения об оспаривании в суде юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оснований и результатов проведения в отношении их мероприятий по контролю (количество удовлетворенных судом исков, типовые основания для удовлетворения обращений истцов, меры реагирования, принятые в отношении должностных лиц органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля)

Оспариваний за 2012 год не было.

VI. Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора)





Показатели эффективности государственного контроля (надзора), рассчитанные на основании сведений, содержащихся в форме N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора)", утверждаемой Росстатом:

Данные анализа и оценки показателей эффективности государственного контроля (надзора), в том числе в динамике

(по полугодиям)



Значения показателей за отчетный период

Значения показателей за предшествующий период

Причины отклонения значений показателей (более 10 процентов)

1-е полу-

годие


2-е

полу-


годие

год

1-е полу-

годие


2-е

полу-


годие

год

1-е полу-

годие


2-е

полу-


годие

год

1

Выполнение плана проведения проверок (доля проведенных плановых проверок в процентах общего количества запланированных проверок)

100%

нет

100%

100%

нет

100%

нет

нет

нет

2

Доля заявлений органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано (в процентах общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений)

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

3

Доля проверок, результаты которых признаны недействительными (в процентах общего числа проведенных проверок)

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

4

Доля проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа проведенных проверок)

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

5

Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органами государственного контроля (надзора) были проведены проверки (в процентах общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору), муниципальному контролю

3,2%

0

3,2%

2,6%

0

2,6%

нет

нет

нет

6

Среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального

предпринимателя




1

0

1

1

0

1

нет

нет

нет

7

Доля проведенных внеплановых проверок (в процентах общего количества проведенных проверок)


нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

8

Доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок (в процентах общего числа правонарушений, выявленных по итогам проверок)


нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

9

Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (в процентах от общего количества проведенных внеплановых проверок)

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

10

Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок)

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

11

Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок)

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

12

Доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения)


нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

13

Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (в процентах общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях)

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

14

Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах общего числа проверенных лиц)

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

15

Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах общего числа проверенных лиц)

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

16

Количество случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по видам ущерба)

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

17

Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (в процентах общего числа выявленных правонарушений)

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

нет

18

Показатели, характеризующие особенности осуществления государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности, расчет и анализ которых проводится органами государственного контроля (надзора) на основании сведений ведомственных статистических наблюдений

Отсутствуют

19

Действия органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений, в том числе по оценке предотвращенного в результате таких действий ущерба (по имеющимся методикам расчета размеров ущерба в различных сферах деятельности)

Отсутствуют

20

Оценка и прогноз состояния исполнения обязательных требований законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности

Отсутствуют

VII. Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора)


1

Выводы и предложения по результатам осуществления государственного контроля (надзора), в том числе планируемые на текущий год показатели его эффективности

График осуществления планового регионального государственного надзора за проведением негосударственных региональных лотерей и региональных стимулирующих лотерей на 2012 год выполнен;

Соблюдены установленные сроки проведения проверок;

Государственный надзор осуществлен в соответствии с требованиями норм действующего законодательства Российской Федерации;

Информация о результатах надзорной деятельности Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан была размещена на официальном сайте министерства (mpt.tatarstan.ru) до вступления в силу Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 6.11.2012 № 967 «О регулировании отношений, возникающих в области организации и проведения региональных лотерей на территории Республики Татарстан».




2

Предложения о совершенствовании нормативно-правового регулирования и осуществления государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности

Отсутствуют

3

Иные предложения, связанные с осуществлением государственного контроля (надзора) и направленные на повышение эффективности такого контроля (надзора) и сокращение административных ограничений в предпринимательской деятельности

Отсутствуют

Руководитель исполнительного органа

государственной власти

Республики Татарстан Р.Х.Зарипов _____________

(Ф.И.О.) (подпись)
Должностное лицо, ответственное

за составление доклада Начальник ОРПРУ В.В.Попова _____________



(должность) (Ф.И.О.) (подпись)

(843)292 08 65 11.02.2013

(номер телефона) (дата составления доклада)


Смотрите также:
ДокладЫ об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности
5536.44kb.
30 стр.
Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и социального развития
2195.11kb.
14 стр.
Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения
3056.31kb.
18 стр.
Доклад об осуществлении муниципального контроля на территории Трехгорного городского округа за 2012 год
237.45kb.
1 стр.
Доклад об осуществлении государственного земельного контроля и эффективности такого контроля Управлением Росреестра по Республике Коми в 201
162.67kb.
1 стр.
Доклад об осуществлении государственного контроля
301.7kb.
1 стр.
Вопросы и ответы по реализации Федерального закона от 26. 12. 2008 №294-фз вопрос
330.03kb.
1 стр.
Доклад об осуществлении государственного контроля
490.67kb.
4 стр.
Доклад об осуществлении государственного экологического контроля и надзора
1248.36kb.
7 стр.
Закон о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
717.75kb.
3 стр.
Закон о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
668kb.
3 стр.
Закон о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
732.52kb.
3 стр.