Главная
страница 1
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………. 2

Глава 1. Динамика изменения демографической ситуации в г. Костроме в 1991 – 2000 гг…………………………………………. 4

1.1. Изменение естественного прироста в г. Костроме в 1991 – 2000 гг……………………………………………………………………… 4

1.2. Анализ основных демографических показателей в г. Костроме в 1991 – 2000 гг……………………………………………………….. 13

Глава 2. Демографическая политика администрации г. Костромы…………………………………………………………… 16

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………. 22

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………... 25

ВВЕДЕНИЕ

В 90-е годы особенно резко обнаружился комплекс негативных явлений в сфере семьи и воспроизводства населения:

1) снижение численности населения страны впервые за последние пятьдесят лет,

2) нарастающий отрицательный есте­ственный прирост,

3) резкое падение рождаемости,

4) рост смертности и снижение средней продолжительности предстоящей жизни,

5) рост разводимости и падение брачности и т.п.,

острота, которых дает основание говорить о вступлении Рос­сии в эпоху демографической катастрофы. Такая ситуация является логическим итогом долгого пути ослабления, разрушения и деградации семьи как социаль­ного института.

Проблема депопуляции населения России сейчас широко обсуждается прежде всего средствами массовой информации. Публикаций ученых-демографов крайне мало.

Крайне важно отметить, что Правительство Российской Федерации занялось решением этой проблемы, следствием чего является принятие «Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года». В рамках этой Концепции местные органы власти при­нимают постановления, направленные на улучшение ситуации.

Демографические процессы развиваются под воздействием многих соци­альных процессов: экономических, политических и прочих. В свою очередь, и демографические процессы оказывают влияние на ход всех других обществен­ных процессов. К примеру, низкий уровень рождаемости ведет к увеличению процентной доли пенсионеров в обществе. Колебания уровня рождаемости через определенное время проявляются в соответствующих (или противоположных) колебаниях уровня занятости на рынке труда, уровня преступности, конкурсов между абитуриентами при по­ступлении в учебные заведения и т.п.

До сих пор во всех странах, имеющих сходную с нашей демографиче­скую ситуацию и пытающихся как-то ее исправить, применяются в основном меры материальной поддержки семей с помощью различного рода пособий и льгот. Как свидетельствует история, эффективность эти мер невелика. Необхо­димы более глубокие целенаправленные изменения в культуре, во всем образе жизни общества с тем, чтобы повысить престиж семейной жизни, престиж се­мьи с несколькими детьми, который сегодня очень низкий. Для этого необхо­дима специальная семейная политика, широкомасштабные программы куль­турного, а не только экономического порядка.

Временной период с 1991 по 2000 гг. выбран ввиду того, что 90-е годы очень многое поменяли в нашей жизни: мы живем в другом государ­стве, наше общество живет по другим законам. Нестабильность экономическо­го положения населения после развала Советского Союза привела к резкому ухудшению жизни людей, что сразу же отразилось на демографических показа­телях. И Кострома не была исключением из этого правила.

Именно поэтому мы поставили перед собой следующую цель исследовательской работы - выявить динамику и произвести анализ основных демографических показателей в Костроме в 1991-2000 гг.;

Для достижения поставленной цели были выделены следующие задачи:


  1. проследить динамику рождаемости и смертности в г. Костроме в 1991- 2000 гг.;

  2. проанализировать основные демографические показатели в
    г. Костроме в 1991-2000 гг.;

  1. рассмотреть особенности демографической политики администрации
    г. Костромы.

Глава 1. ДИНАМИКА ИЗМЕНЕНИЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В КОСТРОМЕ

В 1991-2000 годах

1.1. Изменение естественного прироста в Костроме в 1991-2000 годах

В городе Костроме самый высокий естественный прирост населения (учет ведется с 1950 года) наблюдался в 1954, 1955, 1958-1962 годах - свыше 2000 человек в год. Резкое снижение прироста начинается с 1989 г. (652 чело­века), а в следующем 1990-м он составил лишь 200 человек. С 1991 года естест­венный прирост переходит в убыль: жителей областного центра стало меньше уже на 202 человека. «Рекордным» по убыли был 2001 год: в Костроме умерло 5001 человека, а родилось 2457 человек. Население Костромы стало меньше на 2,5 тысячи.



Таблица 1.1 Численность населения г. Костромы в 1991-2000 гг.

Годы

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

тыс. чел.

280,9

281,4

280,8

282,1

287

287,9

288

288,5

288,4

287,2

Рождаемость - массовый статистический процесс деторождения в сово­купности людей, составляющих поколение, или в совокупности поколений -населении. Демографическое употребление слова рождаемость имеет отноше­ние прежде всего к числу рождений живых детей, которые действительно име­ла женщина. Рождаемость является позитивной стороной воспроизводства на­селения, характеризующей появление в населении новых членов, в то время как смертность является негативной, отрицательной стороной, характеризующих их исчезновение, выбытие из населения.

Рождаемость как массовый процесс следует отличать от индивидуальных рождений детей у отдельных женщин или в отдельных семьях. Рождаемость как процесс, складывается из массы индивидуальных случаев рождения, но не сводится к ним. Она является социальным процессом, который подчиняется действию социальных сил и закономерностей, но разворачивается в определен­ных, исторически-конкретных границах, задаваемых действием биологических, физиологических факторов.

Таблица 1.2 Динамика уровня рождаемости в г. Костроме в 1991-2000 гг.

Годы

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

чел.

3003

2347

2120

2417

2224

2260

2239

2344

2147

2276

Процесс снижения рождаемости объективно обусловлен всем ходом со­циально-экономического развития общества. Многодетность и среднедетность соотносились с практически полным неучастием женщин в общественном про­изводстве, четкой регламентацией семейных обязанностей, ролей (муж - кор­милец, глава семьи, высший авторитет; жена - хранительница домашнего очага, воспитательница детей); утверждением семьи в качестве экономической ячейки общества; тесной зависимостью семьи от каждого ее члена и, конечно, опреде­ленным стилем воспитания. Всему этому на смену пришел малодетный образ жизни, связанный с широким вовлечением женщин в производственную дея­тельность общества, ростом образовательного и квалификационного уровня на­селения. Семья является уже не экономической, а только социальной ячейкой общества, так как ее члены получают индивидуальную заработную плату. На­брал силу процесс отделения поколений (дети предпочитают жить отдельно от родителей). Стиль семейного воспитания становится более мягким.

Как мы видим, и в одном, и в другом случае стиль семейного воспитания является составной частью образа жизни, но отнюдь не определяющей его ха­рактеристикой. Мы постарались проанализировать публикации на эту тему и выделить наиболее общие и часто упоминаемые факторы снижения рождаемости в семь­ях.

Первая группа факторов - экономические и хозяйственно-бытовые труд­ности семьи с детьми.

Сюда входит, наверное, самый больной вопрос для семей, в частности молодых,— жилищный. Проблема жилья — это вопрос не только повышения ро­ждаемости, но и стабильности, нормального функционирования семьи.

На втором месте - проблема материального обеспечения семьи, имеющей троих и более детей. В настоящее время малодетные семьи находятся в более выгодном экономическом положении.

Следующая проблема - обеспеченность местами в детских яслях и садах, детской одеждой, прочной, дешевой, красивой.

Как правило, в современной семье оба родителя работают, что обуслов­лено не только экономическими мотивами (на зарплату одного из супругов се­мье с детьми, тем более среднедетной, трудно свести концы с концами), но и социальными (работа все больше становится делом, занимающим не только ру­ки и голову человека, но и его душу). Так что образ семьи сегодня, в особенно­сти в крупном городе, ставит очень остро и проблему человеческого отчужде­ния. С одной стороны, для семейного общения объективно остается крайне ма­ло времени (родители на работе - дети в детском саду, родители на работе - де­ти в школе, техникуме, институте). С другой стороны, отчуждение порой рас­пространяется и на время, свободное от производственной и общественной дея­тельности. Можно ли в этом случае говорить о семейной сплоченности, о соз­дании в семье атмосферы, способствующей восстановлению эмоциональных и физических сил, затраченных на работе, можно ли говорить, к примеру, о третьем ребенке?

Необходимо создавать условия для семейного отдыха (например, увели­чивать количество и разнообразить выбор семейных путевок) и для общения людей (благоустраивать места проведения семейного и индивидуального досу-

га, способствовать активному, здоровому отдыху). Реализация мероприятий по улучшению условий семейного и индивидуального отдыха благотворно ска­жется на многих сферах жизни общества и семьи.

Заговорив об этом, мы уже выделили вторую группу факторов - трудно­сти семейного общения. К третьей группе мы отнесем вопросы, связанные с необходимостью повышения социальной престижности среднедетности.

Наверное, многие прекрасно знают, каково общественное мнение относи­тельно третьего ребенка в семье. В тех районах, где малодетность преобладает, родители, имеющие более двух детей, выглядят «белыми воронами», «не таки­ми, как все». А «белые вороны» всегда привлекали к себе нездоровый интерес, вызывали неодобрение, непонимание: как это они умудрились быть не такими, как все? Зачастую такое непонимание проявляют даже медицинские работники.

Третий (да и не только третий) ребенок воспринимается очень многими как препятствие на пути профессионального, социального роста, как помеха в реализации культурных и прочих потребностей.

Еще один, четвертый фактор снижения рождаемости - проблема женской занятости.

У большинства женщин-горожанок первый ребенок появляется тогда, ко­гда они уже обладают определенным кругом интересов, привычек, потребно­стей (средний возраст вступления в брак у женщин - 21,6 года, большинство первенцев появляется в первые два года брака). Следовательно, у женщины имеется очень большое число связей с внешним миром: производственная дея­тельность или учеба, общественная работа, спорт, другие увлечения. А ребенок в первый год своей жизни изолирует мать от внешнего мира, обрывает все ее многочисленные связи. Первый год материнства - это период «добровольного заточения», и чем насыщеннее была жизнь матери до появления ребенка, тем острее она воспринимает свою изоляцию. Наверное, большинство читателей согласятся с тем, что вернуть женщину в семью, исключить ее из процесса общественного производства не представляется возможным ни с какой точки зре­ния - ни с экономической, ни с социальной, ни с психологической.

Меры по созданию для женщины условий более благоприятного сочета­ния материнства с участием в общественном производстве не раз обсуждались. Это - введение скользящего трудового графика для работниц, имеющих детей, возможность работать неполный рабочий день, увеличение отпусков и количе­ства дней по уходу за ребенком. Необходимо, чтобы эти меры встречали под­держку и проводились в жизнь на местах каждым администратором, каждым руководителем предприятия или учреждения. Бывают еще случаи, когда руко­водство предприятия старается не брать на работу беременных и женщин с ма­ленькими детьми, создать такие условия (преступно не соблюдая официально узаконенные льготы), чтобы женщины либо безропотно продолжали работать наравне со всеми, либо сами подавали заявление об увольнении.

Еще один немаловажный фактор. Снижение уровня рождаемости ведет к тому, что все больше вступают в брак единственные дети. Супруги, бывшие единственными детьми в родительской семье, не имеют, как правило, практи­ческого опыта по уходу за ребенком. К тому же у них в родительской семье не было примера взаимоотношений мужа и жены во время беременности и в пери­од ухода за ребенком, образца распределения обязанностей в этот момент.

Рождение ребенка требует кардинальной перестройки жизни семьи. Пе­рестраивается быт, изменяется бюджет (у женщин вместо заработной платы -пособие), отношения между супругами. Муж должен взять на себя ответствен­ность за здоровье и психическое состояние жены и ребенка; женщина должна быть готова к тому, что материнство - это тяжкий труд; в семье должна царить атмосфера заботы, взаимопомощи, поддержки. Если всего этого нет, жизнь супругов, а через некоторое время и их ребенка превратится в сплошной ад.

Забота о ребенке, о его здоровье и воспитании не может быть возложена обществом целиком только на плечи женщины. А учитывая современное со­стояние дел, женщина без ущерба для своего здоровья (а здоровье женщины -это и здоровье ребенка) и для своей производственной деятельности не может родить и воспитать больше двух, в крайнем случае - трех детей. Нужна по­мощь. И в первую очередь - отца ребенка.

Итак, снижение рождаемости обусловлено целым рядом социальных и экономических факторов. И ясно, что семья самостоятельно, без помощи обще­ства и государства нейтрализовать эти факторы не в состоянии. Тем более, что проблема эта жизненно важна для дальнейшего развития и даже самого суще­ствования общества.

По расчетам специалистов, при двухдетной системе (в каждой семье име­ется не более и не менее двух детей) первоначальная численность населения сократится вдвое через 365 лет, а при однодетной (к которой мы неизбежно придем, если не остановим с помощью мер демографической и социальной по­литики снижение рождаемости) - всего через 24 года.

Снижение рождаемости становится для России крайне опасным. Во-первых, исчерпан внутренний потенциал демографического воспроизводства. Ведь для замещения поколений родителей нужен уровень рождаемости, изме­ряемый суммарным коэффициентом рождаемости, равным, по крайней мере,

2,1, а сегодня он составляет лишь 1,17 . Во-вторых, население и рабочая сила стареют, снижается здоровье людей, однодетная семья становится домини­рующей.

На наш взгляд, для того чтобы нормализовать положение дел в области рождаемости (поднять ее на уровень, достаточный для слегка расширенного воспроизводства) и в области брачно-семейных отношений (стабилизация бра­ка, полное удовлетворение супругов браком), необходимо серьезное, тщательно продуманное и научно обоснованное вмешательство государства в ход этих процессов.

Уставшая за двадцатый век от экспериментов над собой, Россия вдруг на­чала стремительно умирать. В отличие от стран Запада, где отрицательный ес­тественный прирост населения связан только с низкой рождаемостью, у нас на фоне низкой рождаемости постоянно растет уровень смертности. К настоящему времени масштабы, явления стали таковы, что можно с уверенностью сказать: это демографическая катастрофа.

Костроме идут аналогичные процессы. У нас они выражены даже резче, чем; например, в южных регионах, где естественную убыль отчасти перекрыва­ет миграционный поток из ближнего зарубежья.



Таблица 1.3 Динамика уровня смертности в г. Костроме в 1991-2000 гг.

Годы

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

Чел.

3205

3459

4005

4633

4258

4082

3955

4086

4454

4778

Впервые в нашем городе смертность превысила рождаемость в 1990 году. И дальше ситуация только усугублялась. В 2000 году число умерших было больше числа родившихся уже в 2,1 раза.

Ситуацию еще можно было, как-то объяснить, если бы смертность росла за счет людей старшего возраста. Но весь трагизм положения в том, что в резко возросших потерях населения быстрыми темпами увеличивается доля не стари­ков, а трудоспособных людей. В общем числе умерших она достигла 25 про­центов.

В структуре причин смертности первое место стабильно занимают болез­ни системы кровообращения (инфаркты, инсульты, гипертония и т.д.). Но еще в середине 90-х годов на второе место вышли не раковые заболевания (как во всем мире), а «несчастные случаи, отравления и травмы». А у мужчин трудо­способного возраста это вообще основная причина смертности. Такого, кстати, нет нигде в мире.

Российского, и в частности костромского, мужчину чаще всего сводят в могилу самые разнообразные насильственные смерти: бытовые разборки, само­убийства (в 7раз больше, чем у женщин), отравления алкоголем, автоаварии и всевозможные травмы. Почти все дорожные аварии - пьяные. Вторая причина -ранние сердечно-сосудистые заболевания, где тоже далеко не последнюю роль играет все та же водка. В областном кардиодиспансере утверждают, что муж­ская и женская смертность от инфарктов и инсультов соотносится как 5 к 1.

В последние годы объем потребления алкоголя достиг «дикого» уровня: на костромича, включая грудных детей, приходится до 15 литров чистого спир­та! В то время как уже 8 литров в год на «душу» населения, считают специали­сты, - это символ деградации общества.

В 2000 году от несчастных случаев, отравлений и травм погибли 1488 ко­стромичей. Из них: 403 отравились алкоголем, 407 покончили жизнь самоубий­ством, 171, убиты, 93 утонули, 132 сгорели, 80 замерзли, 202 погибли в ДТП.

Вал смертей - это плата за построение того государства, которое образо­валось к концу XX века на месте прежней территории России. Девяностые годы - проклятое десятилетие, мутное время, когда народ ввергли в ужасающую ни­щету.

По мнению известного экономиста Николая Шмелева, «реальные пенсии за девяностые годы уменьшились примерно в 5 раз, а заработная плата усохла в 2 раза» .

Чем войдут в историю девяностые? Инфляция, ваучеры, МММ, обмен денег, дефолт, деноминация... После каждого из этих, «землетрясений» народ вытаскивал из-под развалин трупы. Умерших в очередях к лопнувшим пирами­дам, умерших от недоедания, от недоступности лекарств, убитых уличной шпа­ной, сгоревших по дурости в трансформаторных подстанциях, утонувших, за­мерзших, опившихся дрянной водкой; наложивших на себя от безысходности руки.

А у нас в Костроме в это время на каждом шагу, как грибы после дождя, стали расти бюро и конторы ритуальных услуг. Заводы и фабрики стояли, а по­хоронный бизнес процветал. Спрос опережал предложение: люди мерли, как мухи. Требовались гробы, венки, катафалки, памятники, оградки. Следует от­метить, что к концу морового десятилетия вдруг выяснилось, что ресурс город­ского кладбища исчерпан. Казалось, только вчера до самого башутинского во­дозабора было чистое поле, и хватит его надолго, на многие годы вперед.

Смутное время уже было в нашей истории 400 лет тому назад. Длилось оно дольше, было голодней, кровопролитней и позорней. И те времена казались последними. Но не были ими.



1.2 Анализ изменения основных демографических показателей в Костроме в 1991-2000 годах

На протяжении XX в. население России сокращается уже в четвертый раз. Но в отличие от первых трех периодов — Первой мировой и Гражданской войны, голода и репрессий 30-х годов, Второй мировой войны, - когда убыль населения была обусловлена недемографическими факторами, в 90-е годы она предопределена самим ходом демографического развития. Она предсказыва­лась демографами на конец уходящего столетия. Общесистемный кризис, раз­вернувшийся в переходный период, только ускорил и усугубил реализацию давних прогнозов. Хотя убыль населения пока не так велика и катастрофична, как в предыдущие три периода, эта тенденция, в силу своей внутренней обу­словленности, устойчива и, вероятнее всего, сохранится в ближайшей перспек­тиве.

Средняя продолжительность жизни в нынешней России составляет 58,9 лет для мужчин и 72,34 года для женщин. Сравним: для США, Канады, Фран­ции, Германии и других развитых стран мира эти показатели равны соответст­венно: 73-74 года и 79-80 лет. А для Японии - чемпиона по долгожительству — 75,90 и 81,6 лет соответственно. Продолжительность жизни в нашей области -56,82 года у мужчин и 71,88 - у женщин. Итак, наши мужчины сегодня живут в среднем на 16 лет меньше, а женщины на 8 лет меньше, чем на Западе. Осо­бенно тревожен разрыв между сроками жизни противоположных полов, более 14 лет. Такого нет, и не было нигде. «Нью-Йорк Таймс» пишет, что Россия ста­ла первой промышленно развитой страной, пережившей столь резкое сокраще­ние населения в условиях, когда не было ни войн, ни стихийных бедствий, при­ведших бы к очень высоким показателям смертности.

Общей тенденцией изменения возрастной структуры населения по мере снижения рождаемости и роста средней продолжительности жизни является

неуклонный рост в возрастной структуре доли населения старших возрастов. Этот процесс называется демографическим старением населения. Примеча­тельно то, что с конца XIX века увеличивается разрыв показателей продолжи­тельности жизни мужчин и женщин, достигающий в 1968-1971гг. почти девяти лет.

Разрыв продолжительности жизни мужчин и женщин обусловлен не только биологическими факторами, за счет которых можно отнести четыре-пять лет такого рода различий. Остальные же четыре-пять лет разрыва вызваны действием специфических факторов. Так сейчас в старшие возраста вступают люди, которые активно участвовали в Великой Отечественной войне, что не могло не сказаться на их здоровье. Есть и другие причины этого явления.

Возрастная структура накапливает в себе и хранит запас демографиче­ской инерции, потенциал роста населения, в силу которого движение населения продолжается долгое время после того, как движущей силы этого движения уже иссякли или изменили свое направление на противоположное. Поэтому влияние возрастной структуры всегда учитывается при анализе динамики демо­графических процессов.




Следовательно, на основании представленных выше данных можно сде­лать следующие выводы:



  1. Смертность костромичей нарастает, и ее уровень значительно
    превысил показатели развитых стран.

  2. Наибольший прирост смертности пришелся не на старшие, а на средние, наиболее дееспособные возрастные группы. Это ведет к разрыву поколе­ний и деградации социальной структуры общества.

  3. Рождаемость сокращается не эволюционно, а в виде эпидемии, внезап­но сменив предшествующую траекторию подъема. Суммарный коэффициент
    рождаемости оказался меньше западноевропейского и американского показателей.

  4. Нарастающее преобладание смертности над рождаемостью обусловило
    интенсивное вымирание населения, что не соответствует понятию нормы человеческого развития.

  5. Усугубился разрыв между продолжительностью жизни мужчин и жен­щин, из-за которого костромички оказались обреченными на 10-15 лет вдовст­ва.

Таким образом, г. Кострома переживает демографическую деградацию.

Россию, и Кострому в частности, в недалеком будущем настигнут два мощных демографических удара в 2013 и 2033 гг., предпосылки которых воз­никли в 1990 - 1993 гг. путем двукратного снижения числа родившихся. Для покрытия дефицита неизбежно потребуется приглашать иммигрантов, что в нашей области и городе и делается, но к нам приезжают больше людей пред­пенсионного или пенсионного возраста, что не соответствует потребностям г. Костромы.



Глава 2. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА АДМИНИСТРАЦИИ г. КОСТРОМЫ

Общество на всех этапах своего развития воздействовало на демографи­ческие явления, но в большинстве случаев это воздействие не было комплексом специально разработанных мер. Качественно новый этап управления демогра­фическими процессами предполагает, что общество на основе учета генераль­ных тенденций социально-экономического развития и народонаселения с по­мощью конкретных мер будет формировать желательные в долгосрочной пер­спективе параметры воспроизводства населения.

Демографическая политика - часть, составной элемент социально-эконо­мической политики общества в целом. Именно социально-экономические про­цессы через ряд опосредствующих механизмов формируют ту или иную интен­сивность развития населения, темпы и пропорции его изменений. Именно это обусловливает актуальность изучения механизма взаимосвязи социальных и экономических явлений. Следует, однако, подчеркнуть, что управление демо­графическими процессами не имеет целью лишь оптимизацию величины тру­довых ресурсов. Такой подход односторонен и исходит из положения, что на­селение только производитель материальных благ.

Стратегической, долгосрочной целью демографической политики являет­ся преодоление депопуляции и ее последствий на основе укрепления семьи как социального института и снижения смертности и увеличения продолжительно­сти жизни. Эта цель наиболее полно выражается в упрочении семейного образа жизни и требует переориентации всей социальной жизнедеятельности с интере­сов индивида, одиночки на интересы жизни в семье и семьей. Более определен­ное и конкретное выражение этой цели означает поддержку, поощрение со сто­роны общества и государства полной семьи с 3-4 детьми, желательно многопо­коленной, что отнюдь не сводится только к повышению рождаемости. Укреп­ление семьи наряду с совершенствованием здравоохранения, развитием меди­цины и социальной гигиены, имеет своим результатом и снижение заболевае-

мости, уменьшение девиантных форм поведения, т. е. снижение смертности и повышение продолжительности жизни.

Помимо стратегической, долгосрочной цели демографическая политика имеет и краткосрочные, тактические цели. Возродить среднедетную семью как основной тип семьи возможно, лишь помогая отдельным, конкретным семьям решать их жизненные проблемы, преодолевать те трудности, которые могут возникнуть на тех или иных стадиях жизненного цикла семьи. Поэтому кратко­срочные цели демографической политики можно выразить как социальную поддержку семей, которые на стадии репродуктивного родительства сталкива­ются с различными напряженными ситуациями, испытывая те или иные стрес­сы и проблемы, что может вести к их распаду, мешает им удовлетворить имеющуюся у них потребность в детях, ведет к росту заболеваемости и смерт­ности их членов.

К сожалению, актуальная ситуация в городе буквально до сегодняшнего дня не способствует осознанию и тем более принятию среднедетной семьи как главной цели долгосрочной демографической политики. Над всем превалиро­вала идея защиты семей от бедности и нищеты. Тем не менее подробная прора­ботка как системы стратегических и тактических (долго- и краткосрочных) це­лей демографической политики, так и средств их достижения являются насущ­ной необходимостью.

Знаковым событием, маркирующим переход от игнорирова­ния демографической проблематики к ее осознанию как одного из лимитирую-

щих факторов социально-экономического развития нашей страны, может стать принятие «Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года» (Распоряжение Председателя Правительства РФ от 24 сентября 2001 г.).

Знаковый характер этой Концепции придает то обстоятельст­во, что в ней впервые в документах такого уровня в качестве целей демографи­ческого развития на ближайшую перспективу поставлены «стабилизация чис­ленности населения и формирование предпосылок к последующему демогра­фическому росту» на основе увеличения ожидаемой продолжительности жизни, в том числе здоровой (активной) жизни, улучшения репродуктивного здоровья населения, создания предпосылок для повышения рождаемости, всестороннего укрепления института семьи как формы гармоничной жизнедеятельности лич­ности и решения ряда других задач.

В Концепции обозначены и приоритеты деятельности в каждой из сфер демографического развития. Особо значимым и представляются приоритеты в области стимулирования рождаемости и укрепления семьи. Концепция впервые нацеливает на «формирование системы общественных и личностных ценно­стей, ориентированных на семью с двумя детьми и более», а также на «создание социально-экономических условий, благоприятных для рождения, содержания и воспитания нескольких детей».

Разумеется, Концепция демографического развития, как и всякая вообще концепция, не свободна от недостатков. Но ее появление символизирует, что общество, кажется, начинает осознавать, что ему угрожает опасность, стремит­ся дать этой опасности имя, назвать вещи своими именами: депопуляцию депо­пуляцией, демографическую катастрофу демографической катастрофой... Но это только первый шаг.

В Костроме и Костромской области власти предпринимают попытки серьезно обсуждать проблему депопуляции населения и предпринимают меры к разрешению ситуации. Постановления администрации города и области сфор­мированы в рамках принятой Правительством Концепции, что позволяет наде­яться на изменение ситуации к лучшему.

17 декабря 2002 г. принято Постановление № 846 «О реализации и фи­нансировании региональных программ и мер, направленных на стабилизацию рождаемости и укрепление семьи в Костромской области» цитаты из которого нам хотелось бы привести, чтобы не быть голословными.

«В целях реализации региональной семейной политики, активизации жизненного потенциала семей, социальной поддержки семей с детьми, улучше­ния положения женщин, охраны материнства и детства, во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 712 от 14.05.96 «Об основных направле­ниях государственной семейной политики», федеральных целевых программ по улучшению положения детей в Российской Федерации, утвержденных Поста­новлением Правительства Российской Федерации № 625 от 25 августа 2000 го­да в Костромской области разработаны и утверждены региональная целевая Программа «Безопасное материнство» на 2001-2002 годы, региональная целе­вая Программа «О мерах по предупреждению распространения заболеваний, передаваемых половым путем, в Костромской области на 1999-2003 годы», об­ластная Программа действий по улучшению социально-экономического поло­жения женщин Костромской области в 2000-2001 годы, целевая Программа «Развитие социального обслуживания семьи и детей» (2001-2002 годы), регио­нальная целевая Программа улучшения условий и охраны труда в Костромской области на 2002-2004 годы.

На средства, направленные на реализацию Программы «Безопасное ма­теринство», в результате открытого конкурса закуплено оборудование для уч­реждений родовспоможения и детства области (областная больница, родильный дом № 1 г. Костромы, детская городская больница г. Костромы, Шарьинская центральная районная больница, Мантуровская центральная районная больни­ца, Галичская центральная районная больница, Нерехтская центральная район­ная больница). В рамках. Программы учреждениями здравоохранения области проведена работа по укреплению материально-технической базы акушерских стационаров, проведено совершенствование подготовки и повышение квалифи-

кации медицинского персонала. С 1 марта 2001 года в областной больнице от­крыт кабинет перинатальной диагностики.

Реализация Программы «Безопасное материнство» позволила обеспечить более высокий уровень перинатальных технологии. Стабилизировался показа­тель младенческой смертности.

Основанием для разработки региональной целевой Программы «О мерах по предупреждению распространения заболеваний, передаваемых половым пу­тем, в Костромской области на 1999-2003 гг.» является Постановление Прави­тельства Российской Федерации № 1387 от 5 ноября 1997 года «О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации» и федеральная целевая Программа «О мерах по предупреждению распространения инфекций, предаваемых половым путем».

Областная целевая Программа действий по улучшению социально-экономического положения женщин Костромской области в 2000-2001 гг. ут­верждена постановлением главы администрации области №343 от 16 августа 2000 г.

В соответствии с постановлением главы администрации Костромской об­ласти № 472 от 17.11.2000 «О дополнительных мерах поддержки женщин в свя­зи с рождением ребенка» единовременное пособие в связи с рождением ребенка назначено 5506 новорожденным на общую сумму 46,4 млн. рублей.

Областная целевая Программа «Развитие социального обслуживания се­мьи и детей» утверждена постановлением главы администрации Костромской области № 24 от 18.01.2001 «Об областных целевых программах по улучшению положения детей в Костромской области на 2001-2002 годы».

В муниципальных образованиях Костромской области на 1 сентября 2002 года действуют 62 учреждения социального обслуживания семьи и детей, из них 7 учреждений финансируется за счет средств областного бюджета. Ежегод­но в учреждениях социального обслуживания семьи и детей получают помощь 52,6 тыс. семей. Ежемесячно группы дневного пребывания при центрах соци-

ального обслуживания для детей из многодетных и социально неблагополуч­ных семей посещают 550-600 детей и подростков».

Также 24 декабря 2002 г. в областной Думе были проведены депутатские слушания на тему «О мерах, предпринимаемых органами государственной вла­сти в сфере формирования и реализации демографической политики в Кост­ромской области», по результатам которых было принято Постановление от 20 февраля 2003 г. № 993 «О состоянии и необходимых мерах в сфере форми-

рования и реализации демографической политики в Костромской области». Приведенные ниже выдержки из депутатских слушаний позволяют сделать вы­вод о том, что власти активно обсуждают сложившуюся на сегодняшний день ситуацию и предпринимают меры к разрешению ее.

Местные органы власти в первую очередь обеспокоены высокой смерт­ностью населения и состоянием его здоровья. Чтобы остановить депопуляцию, нужно в первую очередь восстановить здоровье населения, ибо из детей, рож­денных сейчас, абсолютно здоровых меньше 25%, а ведь именно им жить в этом тысячелетии и именно на них будет возложена задача продолжения нации. Если здоровье этих детей под угрозой, то никакие экономические меры, ника­кое стимулирование не приведет к увеличению численности населения до того уровня, когда можно будет сказать - Россия будет жить!

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В 90-е гг. особенно резко обнаружился комплекс негативных явлений в сфере семьи и воспроизводства населения: снижение численности населения страны впервые за последние пятьдесят лет, нарастающий отрицательный при­рост, резкое падение рождаемости, рост смертности и снижение средней про­должительности предстоящей жизни, рост разводимости и падение брачности и т.п., острота которых дает основание говорить о вступлении России в эпоху де­мографической катастрофы. Такая ситуация является логическим итогом дол­гого пути ослабления, разрушения и деградации семьи как социального инсти­тута.

Мы считаем, что поставленной в исследовательской работе цели мы достигли - рассмотрели динамику и проанализировали основные демографические показа­тели в г. Костроме с 1991 по 2000 гг.

Проследив динамику естественного прироста в Костроме в 1991-2000 гг. мы пришли к выводу, что отрицательный естественный прирост является логи­ческим следствием высокого уровня смертности и низкого уровня рождаемо­сти. Низкий уровень рождаемости обусловлен во-первых, низкой потребностью семей и прежде всего, молодых семей, в детях (1-2 ребенка), а во-вторых, эко­номическим положением населения, т.к. наличие ребенка в сегодняшних усло­виях ложиться тяжелым финансовым бременем на семью. Высокий уровень смертности является также следствием низкого экономического положения на­селения, так как очень большое количество людей, и в первую очередь пожи­лых, оказались за гранью нищеты. У них нет возможности покупать лекарства, а социальных программ этого направления недостаточно. Проблема алкоголиз­ма среди населения также дает о себе знать, отражаясь в высоком уровне смертности. Сильную тревогу вызывает факт высокой смертности среди трудо­способного населения, что свидетельствует о плохом здоровье людей.

Проанализировав основные демографические показатели, мы пришли к следующим выводам:


  1. Смертность костромичей нарастает, и ее уровень значительно
    превысил показатели развитых стран.

  2. Наибольший прирост смертности пришелся не на старшие, а на средние, наиболее дееспособные возрастные группы. Это ведет к разрыву поколе­ний и деградации социальной структуры общества.

  3. Рождаемость сокращается не эволюционно, а в виде эпидемии, внезапно сменив предшествующую траекторию подъема. Суммарный коэффициент рождаемости оказался меньше западноевропейского и американского показа­телей.

  4. Нарастающее преобладание смертности над рождаемостью обусловило
    интенсивное вымирание населения, что не соответствует понятию нормы че­ловеческого развития.

  5. Усугубился разрыв между продолжительностью жизни мужчин и жен­щин, из-за которого костромички оказались обреченными на 10-15 лет вдов­ства.

Причины этому в большей степени - экономические, о чем упоминалось ранее.

Рассмотрев постановления местных законодательных органов, можно сделать вывод, что проблема депопуляции населения наконец-то серьезно об­суждается, и принимаются меры, которые способствовали бы улучшению си­туации. Жаль, что эти меры имеют в своей сущности больше экономический уклон. С уверенностью можно утверждать, что рост благосостояния костроми­чей не приведет к желаемому результату, хотя и будет способствовать улучше-

нию ситуации. Необходимо поднять престиж семьи как социальной ячейки об­щества, увеличить потребность семьи в большем количестве детей, а этого только экономическими мерами достичь нельзя.

Мы постарались спрогнозировать дальнейшее развитие демографической ситуации в Костроме. Представленный прогноз дает приблизительную числен­ность населения г. Костромы до 2016 г. Сделать более точный и долгосрочный прогноз не представляется возможным ввиду отсутствия статистических дан­ный и недостаточным ознакомлением с математическим аппаратом расчетов. Наши выводы на основании представленных данных оказываются неутеши­тельны - костромичей становиться меньше и меньше. Также имеет место под­тверждение того, что Кострома не является исключением из правила, имея в виду ситуацию в стране в целом.



Самое главное на данный момент, что проблема поднята на всеобщее об­суждение, от нее не отмахиваются как несколько лет назад, а значит еще не все потеряно.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

  1. Борисов В.А. Демография.-М., 1999.

  2. Борисов В. Нужен ли прирост населения // Семья и школа. - 1989. - № 9. -
    С. 19-21.

  3. Валентей Д.И., Кваша А.Я. Основы демографии: Учебник. - М.: Мысль,
    1989.-286 с.

  4. Гундаров И.А. Демографическая катастрофа в России: причины, механизм
    преодоления. - М., 2001.

  5. Информационно-аналитический бюллетень № 2(21). Миграционные про­
    цессы в Костромской области. -Кострома, 2001.

  6. Бабенко С. Статистика утверждает: уровень жизни костромичей растет //
    Костромские ведомости. - 1996. - 26 окт.

  7. Бабенко С. Статистика утверждает: костромичи стали жить лучше // Кост­
    ромские ведомости. - 1997. - 25 янв.

  8. Захаров С.В., Иванова Е.В. Что происходит с рождаемостью в России // Рос­
    сийский демографический журнал. - 1996. - №1. - С. 5-11.

  9. Курс демографии: Учеб. пособие / А.Я. Боярский, Д.И. Валентей, А.Г. Виш­
    невский и др.; Под ред. проф. А.Я. Боярского. - 3-е изд., перераб. и доп. -
    М.: Финансы и статистика, 1985. - 391 с.

  10. Лаврентьев С. Украденная жизнь // Костромская народная газета. - 2002. -
    30 янв.

  11. Маркелова Т. Население Костромы в области и цифрах // Северная правда. -
    2002. - 26 июня.

  12. Медков В.М. Демография: Учебное пособие. Серия «Учебники и учебные
    пособия». - Ростов-на Дону: Изд-во «Феникс», 2002. - 448 с.

  13. Мотыль А., Сысоенко В. Рождаемость: прошлое, настоящее, будущее // Се­
    мья и школа. - 1988. - № 4. - С. 23-24.

  14. Население России 1998. Шестой ежегодный демографический доклад. - М.,
    1999.

  15. Население России 1999. Седьмой ежегодный демографический доклад. -
    М., 2000.

  16. Паспорт г. Костромы. 1991-1998 гг.

  17. Северцева И. Живем мы плохо, но не долго // Северная правда. - 2002. - 31
    дек.

  18. Социальная статистика: Учебник / Под ред. И.И. Елисеевой. -М., 1997.

  19. Справка Костромского областного комитета государственной статистики №
    6-демот05.02.2003г.

  20. Статистика населения с основами демографии / Г.С. Кильдишев и др. - М.,
    1990.

  21. Штейн О. Естественная убыль//Костромской курьер.-2003.-25 фев.







Смотрите также:
Глава Динамика изменения демографической ситуации в г. Костроме в 1991 – 2000 гг
291.98kb.
1 стр.
Информация о демографической ситуации в Ростовской области по итогам 2012 года
56.25kb.
1 стр.
«Этапы реализации демографической политики»
128.59kb.
1 стр.
О демографической ситуации на территории Марёвского муниципального района за 2012 год и задачах по улучшению демографической ситуации на территории района на 2013 год
82.36kb.
1 стр.
Решением Городского Совета депутатов мо «Город Покровск»
1166.15kb.
7 стр.
Демография Галина Брынцева, Евгения Скиба в опубликованном
84.54kb.
1 стр.
Комплексный инвестиционный план модернизации монопрофильного муниципального образования город Камешково Владимирской области
2445.48kb.
23 стр.
История современной россии 1991-2003
4554.3kb.
28 стр.
В костроме обнаружена спортивная сумка с мертвым младенцем
89.66kb.
1 стр.
Книга Иисуса Навина 1 Глава 1 1 Глава 2 2 Глава 3 3 Глава 4 4 Глава 5 5 Глава 6 5 Глава 7 7 Глава 8 8
525.38kb.
10 стр.
Программа «Об улучшении демографической ситуации в городе Кузнецке Пензенской области на 2009-2012»
348.14kb.
1 стр.
Книга Притчи Соломона 1 Глава 1 2 Глава 2 2 Глава 3 3 Глава 4 4 Глава 5 5 Глава 6 5 Глава 7 6 Глава 8 7
474.69kb.
9 стр.