Главная
страница 1




TC




TC/COP3/INF.3


Рамочная конвенция по защите

морской среды Каспийского моря

Distr.: General

25 июля 2011 г.

Русский
Original: English





КОНФЕРЕНЦИЯ СТОРОН

Третья сессия

Актау, 10-12 августа 2011 г.



Рекомендации Руководящего Комитета КаспЭко

Записка временного Секретариата



В приложении к настоящему документу содержатся рекомендации, одобренные на сессии Руководящего Комитета КаспЭко, Алма-Ата, Республика Казахстан, 14 сентября 2010 года.


Приложение 1



Сессия Руководящего Комитета

Алма-Ата, Республика Казахстан: 14 сентября 2010 г.


Каспийское море:
восстановление рыбных запасов

и создание постоянной региональной природоохранной структуры
Проект КАСПЭКО - Тегеранская Конвенция

Рекомендации по обсуждению



КОМПОНЕНТ I. УПРАВЛЕНИЕ ВОДНЫМИ БИОРЕСУРСАМИ КАСПИЙСКОГО МОРЯ НА ОСНОВЕ ЭКОСИСТЕМНОГО ПОДХОДА
ИТОГ 1. Усовершенствованное управление водными биоресурсами на основе экосистемного подхода (УБЭП)
Результат 1. Новые аналитические модели и средства поддержки принятия решений для УБЭП
Рекомендации :
- РК настоятельно призывает прикаспийские государства оказывать содействие работе национальной технической рабочей группы по УБЭП и способствовать своевременному представлению назначенных заданий.
БУКП поручено:


  1. Пересмотреть ТЗ рабочей группы по УБЭП на совещании по рыбоходным сооружениям и нерестилищам, проведение которой запланировано на октябрь, принимая во внимание ограничения бюджета и временные рамки;




  1. Пригласить одного члена рабочей группы УБЭП для участия на октябрьской встрече по рыбопроходам и нерестилищам.



Результат 2 – Функционирующая Единая программа мониторинга окружающей среды и используемых данных
Рекомендации:
- РК призывает БУКП форсировать работу группы ПМЭК и способствовать обеспечению взаимосвязи Рабочей группы по программе мониторинга экосистемы (ПМЭ) с другими проектными мероприятиями, такими, как формат экологической отчетности, отчет о состоянии окружающей среды и Каспийский информационный центр.
- Один из членов Программы мониторинга экосистемы (ПМЭ) должен быть назначен руководителем рабочей группы ПМЭ
- РК призывает БУКП и ВСТК совместно поддержать разработку основных элементов возможного нового протокола в области мониторинга загрязнения в сотрудничестве с соответствующими международными организациями
- РК высоко ценит поддержку, оказанную МАГАТЭ (ЛМС) и проектом КАСПЭКО в организации первого учебного семинара по оценке экологических рисков, и обращается с просьбой об организации и проведении второго учебного семинара в Казахстане в начале 2011 г.
Результат 3. Наращивание потенциала в области руководства и управления биоресурсами.
Рекомендации:


- БУКП в сотрудничестве с ФАО организует региональный семинар по оценке запасов.


- РК утверждает скорректированный План работ по проекту КАСПЭКО и призывает БУКП и ВСТК форсировать его реализацию, с целью достижения ожидаемых результатов в течение проектного периода. РК дает свое согласие на внесение изменений, которые могут быть необходимы и выполнены БУКП и ВСТК, при консультации с прикаспийскими государствами.
- Проект КаспЭко выражает готовность оказать техническую и финансовую поддержку рыбохозяйственным организациям для разработки регионального правового инструмента по сохранению и рациональному использованию биоресурсов Каспийского моря и предлагает организовать первую встречу в течение последующих 6 месяцев.

.

ИТОГ 2 – Смягчение воздействия видов-вселенцев


Результат 4 и Результат 5. . Рекомендации по региональному управлению балластными водами в целях предотвращения проникновения видов-вселенцев при водных транспортных перевозках между Каспийским, Черным и Балтийским морями, и процесс регионального сотрудничества по контролированию численности мнемиопсиса.

Рекомендации:




- РК призывает БУКП создать все-Каспийскую Рабочую группу (состоящую из представителей министерств транспорта, окружающей среды и рыбного хозяйства в каждой стране) и в сотрудничестве с Программой ГЭФ-ПРООН-ММО Партнерство ГлоБалласт разработать региональную программу мониторинга и рекомендации для совместных действий, и направить рекомендации этой Рабочей группы для последующего возможного включения и инкорпорирования в НПДК.
- РК поручает БУКП подготовить отчет « О состоянии видов-вселенцев – Mnemiopsis leidyi в Каспийском море», представить его в рамках встречи КаспЭко с представителями рыбохозяйственных ведомств и внести результаты отчета на рассмотрение четвертой конференции сторон (КС 4).

ИТОГ 3. Выполнение заинтересованными сторонами каспийского региона стратегий и мер, направленных на повышение эффективности воспроизводства каспийских проходных рыб
Результат 6. Пилотные проекты по повышению эффективности действующих рыбоводных заводов, включая фактор месторасположения и рыбоводные методы.
Рекомендации:
- РК высоко оценивает прогресс, достигнутый при реализации данных пилотных проектов, и призывает БУКП организовать региональный семинар по рыбоводству, для представления полученных результатов и опыта данных пилотных проектов, совместно с любым другим совещанием по этой тематике.
Результат 7. Экспериментальные демонстрационные мероприятия по выявлению, восстановлению и/ или расширению доступа к естественным нерестилищам.
Рекомендации:
- РК поручает БУКП и технической рабочей группе (ТРГ) по нерестилищам рыб и по рыбопропускным сооружениям ускорить выполнение своих рабочих планов, согласованных между участниками, а также представление результатов основным заинтересованным сторонам и ВСТК.



- РК поручает БУКП и ТРГ по рыбопропускным сооружениям разработать и выполнить, как минимум, один пилотный проект по модификации существующего рыбопропускного сооружения, направленный на повышение биологической эффективности и рентабельности инвестиций.

ИТОГ 4. Применение заинтересованными сторонами регионального циркум-каспийского подхода к сохранению местообитаний на Каспии.
Результат 8. Циркум-Каспийская сеть «особо охраняемых природных территорий, мест обитания диких животных и основных местообитаний рыб экосистемы Каспия» (SPACE).
Рекомендации:
- РК призывает прикаспийские страны проводить ежегодные всекаспийские съемки по мигрирующим рыбам и тюленю.
- РК призывает БУКП создать сеть особо охраняемых территорий экосистемы Каспия (ООТЭК), чтобы гарантировать, что все ключевые прибрежные места обитания представлены в их региональной системе охраняемых территорий, которые прикаспийские страны должны обозначить как прибрежные территории до конца 2010 года.
- РК высоко оценивает инициативы БУКП и представителей международной группы специалистов по исследованию тюленей, Университета г. Лидс, Великобритания, и призывает участников рабочей группы по тюленям ускорить проведение совместной всекаспийской съемки тюленей, как это предусмотрено в их контрактах.
- РК рекомендует прикаспийским государствам включить Концепцию плана ООПТТ в СПДК, а затем и в НПДК, включая данные по тюленю, в ресурсы каспийского информационного центра.
- РК поручает БУКП оказывать техническую помощь для проведения подготовительной работы для составления предварительных рекомендаций и проведения обследований, необходимых для придания правительством Республики Казахстан статуса ООПТ береговой полосе каспийской прибрежной зоны Казахстана, для сохранения популяции тюленя.
- РК рекомендует БУКП приступить к разработке Плана управления дельтой р. Кура в 2011 г.

ИТОГ 5. Усиление участия прибрежных сообществ и их измеримый вклад в улучшение мер по сохранению биоресурсов Каспийского моря
Результат 9. Программа малых совместных грантов (ПМСГ)
Рекомендации:
- РК призывает проект КАСПЭКО представить потенциальные проектные предложения ПМСГ, полученные до настоящего времени, на рассмотрение Международных финансовых организаций (МФО) от имени РК проекта.
- РК дает высокую оценку обширной работе, проделанной в рамках этого результата, и предлагает странам представить потенциальные проектные предложения ПМСГ, полученные до настоящего времени, на рассмотрение государственных структур и частного сектора своих стран, а также координаторам ПРООН и ГЭФ, для возможного оказания финансовой поддержки в рамках других грантовых программ
- РК поручает БУКП опубликовать результаты выполнения ПМСГ/ПМГООС на русском, английском языках и провести региональное совещание грантополучателей по оценке полученного опыта и его обмену.
КОМПОНЕНТ II - УКРЕПЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРИРОДООХРАННОЙ СТРУКТУРЫ КАСПИЙСКОГО МОРЯ
Итог 1. Полное действие и устойчивость институциональных условий Тегеранской Конвенции
Рекомендации:
- РК считает необходимым отметить, что ТК представляет собой конвенцию для устойчивого развития, направленную на решение приоритетных задач и интересов широкого круга государственных учреждений, и рекомендует всем прикаспийским государствам рассмотреть возможность создания и/или усиления Межведомственных/департаментских координационных механизмов (МВКМ) для того, чтобы привлечь и обеспечить широкую национальную поддержку и участие в реализации ТК и Протоколов к ней.
- РК призывает ВСТК и БУКП оказать помощь странам посредством разработки руководящих принципов, демонстрации передового опыта и оказания других видов технической помощи и консультаций для создания МВКМ.
- РК призывает прикаспийские государства ускорить внутренний процесс подписания Протокола о региональной готовности, реагировании и сотрудничестве в случае инцидентов, вызывающих загрязнение нефтью и Протокола по оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте.
- РК призывает прикаспийские государства завершить подготовку Протокола по сохранению биоразнообразия и Протокола по защите Каспийского моря от загрязнения из наземных источников и в результате осуществляемой на суше деятельности.
- РК призывает прикаспийские государства ускорить принятие окончательного решения по вопросу о местонахождении Постоянного Секретариата Тегеранской Конвенции на КС III.

ИТОГ 2: КООРДИНАЦИЯ И СОВМЕСТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ С ДРУГИМИ ПРОЕКТАМИ И МЕРОПРИЯТИЯМИ В КАСПИЙСКОМ РЕГИОНЕ.
Рекомендации:
- РК призывает прикаспийские государства рассмотреть вопрос о разработке новых международных соглашений в соответствующих областях, таких как региональные правовые инструменты в области сохранения и рационального использования биоресурсов, а также основные элементы нового протокола в области мониторинга загрязнения окружающей среды.
- РК призывает прикаспийские государства поддержать и помочь выполнить предложение о целевой кампании по развитию сотрудничества с национальными нефтегазовыми компаниями для осуществления целей Тегеранской Конвенции.1
- РК призывает ВСТК и БУКП предпринять меры по мобилизации средств в поддержку процесса Тегеранской Конвенции, при тесном сотрудничестве с международными банками развития, государственным и частным сектором.
ИТОГ 3. Выполнение на региональном уровне прикаспийскими государствами Стратегической программы действий Конвенции (СПДК), принятой на КС II, и утверждение и выполнение НСКПД на национальном/ внутринациональном уровне.
Рекомендации:
- РК отмечает достигнутый прогресс и призывает прикаспийские государства одобрить НПДК и, при консультации со своими Министерствами финансов, выделить финансовые ресурсы для выполнения НПДК.
- РК вновь заявляет о необходимости систематического контроля за выполнением СПДК через НПДК, подчеркивая необходимость представления отчетности на основе разработанных показателей, и, по возможности, количественного измерения прогресса
- РК призывает ВСТК и БУКП обеспечить повышение потенциала прикаспийских государств, в частности, за счет проведения следующих мероприятий: а) учебные семинары по конкретным протоколам, б) обзоры национального законодательства, в) подготовка руководящих принципов для выполнения протоколов.

ИТОГ 4. АКТИВНОЕ ВОВЛЕЧЕНИЕ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ СТОРОН В ПРОЦЕСС ТК И РАСШИРЕНИЕ ДОСТУПА ОБЩЕСТВЕННОСТИ К ИНФОРМАЦИИ О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КАСПИЙСКОГО МОРЯ
Рекомендации:
- РК подтверждает необходимость создания Каспийского информационного центра (КИЦ) на базе интернет-портала и поручает БУКП и ВСТК продолжать совместную работу с целью насколько это возможно скорейшего учреждения КИЦ и представить полную информацию о его состоянии прикаспийским государствам.
- РК приветствует выполнение работ по подготовке первого Доклада о состоянии окружающей среды и предлагает готовить последующие доклады о состоянии окружающей среды Каспийского моря через каждые 4 года, а также включать в них данные регионального мониторинга и обмена отчетностью и информацией.2


- РК поддерживает выполнение мероприятия по подготовке Атласа биоразнообразия Каспийского моря, после выполнения других мероприятий, предусмотренных в рамках Компонента I.


- РК отмечает достигнутый прогресс и призывает прикаспийские государства обеспечить соответствующую адаптацию и осуществление национальных стратегий вовлечения гражданского общества в рамках своих НКПД.
ИТОГ 5: Адаптивный менеджмент проекта КаспЭко
Рекомендации по обсуждению:
- РК предлагает БУКП оказать в полном объеме помощь и содействие в проведении среднесрочной оценки проекта и направить отчет по результатам оценки всем странам и международным партнерам проекта.
- РК обращается с просьбой к пяти прикаспийским странам оказать полное содействие работе международных консультантов по среднесрочной оценке проекта и обеспечить доступ к соответствующим должностным лицам, информации и местам для обзора и предоставления комментариев по ходу работы во время их пребывания в стране.
- РК поручает БУКП подготовить сводку «Отзывов по управлению проектом», на основе замечаний, полученных от стран и международных партнеров.
Перспективы проекта КАСПЭКО и БУКП
КаспЭко и Тегеранской Конвенции:
Рекомендации:
- РК признает жизненно важную роль проекта КАСПЭКО для процесса Тегеранской Конвенции и выполнения двухгодичного Плана работы Тегеранской Конвенции (2010-2012 г.г.), и подтверждает необходимость продления срока проекта до конца первого полугодия 2012 г. Дополнительное финансирование необходимо искать путем мероприятий по мобилизации средств.
- РК выражает свою признательность и отмечает плодотворную работу настоящего Председателя РК от Республики Казахстан, г-жи Эльданы Садвакасовой, Национального координатора КЭП, Вице Министра охраны окружающей среды.
Поддержка ГЭФ:
Рекомендации:
- РК приветствует инициативу ПРООН по подготовке ФИП для регионального наукоемкого сотрудничества в области смягчения последствий и адаптации к изменению климата на Каспии, с уделением особого внимания колебаниям водного уровня моря и просит всех прикаспийских стран представить соответствующие Письма Поддержки (ПП), а также обеспечить максимальную помощь в разработке и выполнении предлагаемого проекта, при условии утверждения его к финансированию ГЭФ.

- РК поддерживает идею нового проекта ГЭФ-ПРООН в поддержку процесса Тегеранской Конвенции либо его аспектов и поручает БУКП и ВСТК начать соответствующие консультации и подготовку предложения в этой связи.




1 Данная рекомендация была откорректирована позднее на Подготовительном совещании к третьей сессии Конференции Договаривающихся Сторон, которое происходило 16-17 сентября 2010г. в Алмате, Республике Казахстан.


2 Данная рекомендация была откорректирована позднее на совещании по первому отчету о состоянии окружающей среды Каспийского моря, проходившее 19 сентября 2010 г. в Алмате и будет рассмотрена на третьей конференции сторон КС-3, которая состоится 24 - 26 ноября в Астане, Республике Казахстан.




Смотрите также:
Рекомендует, чтобы Конференция Сторон на своем 11-м совещании приняла решение в соответствии с приводимым ниже текстом: Конференция Сторон
945.51kb.
6 стр.
Биологическом разнообразии
838.82kb.
9 стр.
Конференция сторон
69.67kb.
1 стр.
Конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии
8144.35kb.
99 стр.
Russian original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии одиннадцатое совещание
150.43kb.
1 стр.
Конференция сторон
50.05kb.
1 стр.
21 September 2012 russian original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии одиннадцатое совещание
3766.15kb.
45 стр.
29 October 2010 russian original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии десятое совещание
355.3kb.
1 стр.
5 January 2007 Russian Original: English Конференция Сторон Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой
3372.98kb.
23 стр.
Конвенция о биологическом разнообразии
528.44kb.
9 стр.
И соответствующих положений конвенции о биологическом разнообразии
370.94kb.
5 стр.
Конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии
57.99kb.
1 стр.