Главная
страница 1





РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

236022, г. Калининград, Советский проспект, 13-17, каб.110, тел./факс (4012) 95-39-30,

(4012) 95-55-83, e-mail: aopko@mail.ru, сайт - www. op-kaliningrad. ru



Решение

Совета Общественной палаты Калининградской области по вопросу реализации международной программы создания водного транспортного пути «Е70» в Калининградской области

 12 февраля 2013 года г. Калининград


Заслушав и обсудив предложения членов рабочей группы, Совет Общественной палаты считает, что одним из основных документов, регламентирующим обязательства стран, подписавших развитие международного пути «Е70», является Европейское соглашение о важнейших внутренних водных путях международного значения. Россия подписала Соглашение, которое вступило в силу 29 августа 2002 года. В мае 2012 года вступил в силу Закон Российской Федерации, согласно которому спортивные парусные и прогулочные суда под флагами иностранных государств смогут заходить во внутренние водные пути России. Согласно перечню портов, расположенных на внутренних водах, для иностранных судов открыт порт города Советска Калининградской области. Согласно постановлению, под флагами иностранных государств разрешено плавание по судоходным путям Куршского залива от устья реки Матросовка до поселка Рыбачий и от Зеленоградска до государственной границы, по реке Преголе от г.Гвардейска до г.Калининграда, по реке Дейме от г.Гвардейска до Куршского залива, по реке Неман от поселка Пограничный до начала протоки Северная, а также по рукаву Старой Преголи от поселка Марьино до г. Калининграда.

На основании вышеизложенного, систему внутренних водных путей в Калининградской области стоит рассматривать в свете российско-европейских транспортных коридоров, как важное дополнение к динамично растущему портовому комплексу с точки зрения пассажирского оборота.

Наши соседи Литва и Польша, а также Германия осуществили комплекс мероприятий по организации судоходства спортивных парусных и прогулочных судов в соответствии с Европейским соглашением о важнейших внутренних водных путях международного значения. В тоже время данная работа в Калининградской области проводится на уровне разработки планов и заявлений всех заинтересованных лиц.

На сегодня Калининградская область – это не освоенная часть маршрута «Е 70». Создание проектно-сметной документации на обустройство общественной приводной инфраструктуры затрудняется, потому что в регионе по трассам «Е 70» много партнёров. Это семь муниципалитетов. Нет органа, который выступал бы единым «Заказчиком» данной программы.

Проекты международных путей « Е 41», «Е 60», «Е 70» должны быть обязательно реализованы как международные обязательства РФ. Пока в Калининградской области работают несколько водных пунктов пропуска, где иностранные маломерные суда могут пройти пограничный и таможенный контроль. Это морской ПП "Балтийск" на российско-польской границе, речной и морские порты города Калининграда, которые входят в состав морского пункта пропуска "Калининград.

Ситуация на внутренних водах еще печальней. Это- отсутствие единой стратегии использования водных путей, административные барьеры, правовая неурегулированность вопросов использования водных путей, слабое развитие транспортной, технической и обслуживающей инфраструктуры, не разработаны карты водных путей для прохождения судов под иностранными флагами. Органы внутренних дел, Центр государственной инспекции на водных путях Калининградской области, МЧС не имеют поручений, как по линии своих ведомств, так и по линии органов власти разработать мероприятия по организации безопасности движения на водных путях с учетом появления иностранных туристов.

Внутренние водные пути Калининградской области приписаны к ГБУ водных путей и судоходства «Гвардейский район водных путей и судоходства». Бюджет Гвардейского территориального подразделения недостаточен для приведения в надлежащее состояние водных путей Калининградской области.

Реализация проектов «Е 70», существенным образом повлияет не только на развитие водного пассажирского оборота, но и грузовых перевозок. Вместе с этим будет развиваться и сопутствующая инфраструктура, в свою очередь, повысит привлекательность и конкурентоспособность Калининградской области и Южной Балтики в целом. Кроме того, проект будет активно способствовать развитию трансграничных транспортных коридоров и создаст благоприятные возможности для инвестиционной привлекательности региона. Повысится уровень жизни населения территорий, расположенных вдоль водных путей за счет привлечения инвестиций, развития малого и среднего бизнеса и создания дополнительных рабочих мест, улучшения экологической обстановки.

Принимая во внимание важность обсуждаемого вопроса, Совет Общественной палаты решил рекомендовать:
1. Калининградской областной Думе:

- при рассмотрении бюджета области учитывать необходимость финансирования мероприятий по развитию водного пути «Е 70».



2. Правительству Калининградской области:

- организовать работу по синхронизации положений российско-польского межправительственного соглашения «О судоходстве в Калининградском (Вислинском) заливе» и российско-литовского межправительственного соглашения «О судоходстве в Курском заливе и внутренним водным путям Калининградской области», поскольку они имеют существенные расхождения, а именно: Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Польша о судоходстве в Калининградском (Вислинском) заливе определяет возможность плавания судов «третьего флага» в акватории Залива, в тоже время положения Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о судоходстве в Куршском заливе и по внутренним водным путям Калининградской области Российской Федерации и Литовской Республики такой возможности не предусматривают. Так же Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о судоходстве в Куршском заливе и по внутренним водным путям Калининградской области Российской Федерации и Литовской Республики рассматривает вопрос пересечение границы только коммерческими судами;

- внести предложение в Правительство Российской Федерации о добавлении в перечень внутренних водных путей Российской Федерации, по которым разрешено плавание судов под флагами иностранных государств, вступившее в силу распоряжением Правительства РФ от 5.05.2012 г. N 734-р, Полеский, Приморский каналы и реку Матросовка, в перечень портов добавить гавань Краснофлотское;

- осуществить необходимые межгосударственные контакты для возможного участия международных финансовых институтов по привлечению международных грантов для возведения марин и других сопутствующих объектов на пути «Е 70».



3. Министерству развития инфраструктуры Калининградской области:

- организовать работу по учёту, определению или назначения собственника, паспортизации объектов, и их ремонту или реконструкции;

- выступить организатором деятельности по созданию и контролю эксплуатации водных транспортных объектов, с целью дальнейшего распределения вновь построенных или реконструированных объектов и передачи их в аренду для эксплуатации коммерческим структурам или постановкой на государственный учет;

- учесть при формировании государственной программы по развитию Калининградской области (поручение Президента РФ) необходимые финансовые и организационные ресурсы для реализации международного водного пути «Е 70» в Калининградской области;

- с целью координации всей работы по вводу в эксплуатацию с необходимой инфраструктурой международных водных путей «Е41», «Е 60», «Е 70» создать управляющую компанию, которой предоставить необходимые полномочия.

4. Министерству туризма Калининградской области:

- инициировать утверждение Концепции развития инфраструктуры водного туризма Калининградской области на период 2012-2020 годы;

- рассчитать выделение необходимых финансовых средств на проведение проектных и предпроектных работ по реализации проектов «Е70», строительство пунктов пограничных переходов, создание необходимой инфраструктуры, а также дополнительное бюджетное финансирование ГБУ водных путей и судоходства «Гвардейский район водных путей и судоходства» для приведения в порядок внутренних водных путей Янтарного края.


5. Муниципальным образованиям Калининградской области:

- Мамоновскому городскому округу, Зеленоградскому району, Балтийскому муниципальному району определиться с земельными участками и водными акваториями под строительство водных пассажирских пунктов пропуска;

- закрепить постановлениями земельные участки под проведение предпроектных и проектных работ по водным пунктам пропуска. В случае невозможности объединения парусного, легко - моторного и лайнерского флота на одной территории, предусмотреть разделение территорий и акваторий по типам судов. Также в рамках решения всех вопросов по водным пунктам пропуска рассматривать вопрос обустройства марин.
6. Городскому округу «Город Калининград», Светловскому городскому округу, Гвардейскому району, Гурьевскому муниципальному району, Полесскому муниципальному району определиться с земельными участками и водными акваториями под строительство водных пассажирских пунктов стоянок судов;

- закрепить постановлениями земельные участки под проведение предроектных и проектных работ по водным пунктам стоянок судов. В случае невозможности объединения парусного, легко - моторного и лайнерского флота на одной территории, предусмотреть разделение территорий и акваторий по типам судов.



  1. ОАО «Калининрадский морской торговый порт», ФГУП «Калининградский морской рыбный порт», ФГУП «Росморпорт»

- рекомендовать разработать мероприятия по развитию пассажирского оборота с учетом приема пассажиров на чемпионат мира по футболу 2018 года, создать единую диспетчерскую связь с Гвардейским районаом водных путей и судоходства на всем пути движения судов.

8.Отделу надзора на море Калининградской области Департамента Росприроднадзора по СЗФО

- рекомендовать провести проверку всех объектов природопользователей на соответствие требованиям природоохранного законодательства в соответствие со Справкой по ситуации о международном водном пути «Е 70».

9.Командованию дважды Краснознаменного Балтийского флота рекомендовать подготовить предложения по обустройству пассажирского водного пункта пропуска в г. Балтийске, а также по возможному строительству марин на Балтийской косе.

10.Руководителям Калининградской областной таможни, Калининградского территориального Управления Росграницы и ФКУ «Центр государственной инспекции на водных путях Калининградской области»

- подготовить предварительные технические условия на обустройство водных пунктов пропуска.



11. Руководителям ведущих Яхт-клубов

- разработать декларации о намерения инвестирования в строительство, реконструкцию яхт-клубов.



12. Руководству Гвардейского района водных путей и судоходства рекомендовать разработать декларацию о намерениях инвестирования в строительство, реконструкцию водных путей по маршруту «Е 70» и рекам Неман и Преголя.
Контроль исполнения Решения Совета Общественной палаты по вопросу реализации международной программы по созданию водных транспортных путей « Е 41», «Е 60», «Е 70» в Калининградской области возложить на рабочую группу по развитию транспортного комплекса комиссии по региональному развитию и экономической политике Общественной палаты Калининградской области (руководитель А.Н. Трухин).

Председатель



Общественной палаты Калининградской области

Г. Д.Чмыхов





Смотрите также:
Российская федерация общественная палата калининградской области
81.24kb.
1 стр.
Закон Сахалинской области от 30. 11. 2011 n 126-зо (ред от 27. 05. 2013) "Об общественной палате Сахалинской области"
295.16kb.
1 стр.
Представительство в калининградской области
77.43kb.
1 стр.
Молодёжная Общественная Палата района Войковский
38.96kb.
1 стр.
Общероссийская общественная спортивная организация «Союз танцевального спорта России» Региональная спортивная общественная организация «Федерация танцевального
126.77kb.
1 стр.
Общероссийская общественная организация «федерация бобслея россии» выписка из постановления президиума
76.18kb.
1 стр.
Состав комиссии по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Калининградской области
73kb.
1 стр.
Закон ставропольского края об Общественной палате Ставропольского края Статья Цели создания и статус Общественной палаты Ставропольского края
286kb.
1 стр.
Закон Калининградской области «О защите населения Калининградской области от информаци­онной продукции, наносящей вред духовно-нравственному раз­витию»
67.51kb.
1 стр.
Общественная палата самарской области ООО «прогностика»
605.77kb.
7 стр.
Российская федерация зако н калининградской области о дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей
64.12kb.
1 стр.
Российская кинологическая федерация российская федерация любительского собаководства
868.48kb.
7 стр.