Главная
страница 1
Проект

ЗАКОН


ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О промышленной политике на территории

Волгоградской области
Настоящий Закон разработан на основе Конституции Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и создает правовые и экономические основы промышленной политики на территории Волгоградской области, определяет цели, задачи, элементы и принципы ее реализации, устанавливает основы взаимодействия между субъектами промышленной политики и направлен на сохранение и дальнейшее развитие промышленного потенциала Волгоградской области.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
С т а т ь я 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

промышленная политика - регулируемая органами государственной власти Волгоградской области система правовых, социально-экономических, организационных, технологических и научно-технических мер, направленных на повышение эффективности работы в сфере промышленной деятельности, исходя из социально-экономических интересов населения Волгоградской области;

субъекты промышленной политики - органы государственной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, субъекты промышленной деятельности, профсоюзы и иные общественные объединения;

промышленная деятельность - экономическая деятельность в сфере добычи полезных ископаемых, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды;

субъекты промышленной деятельности - юридические лица и индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, зарегистрированные на территории Волгоградской области, организующие и осуществляющие деятельность по производству промышленной продукции, а также выполнению работ и предоставлению услуг промышленного характера;

кластер - группа географически локализованных технологически взаимосвязанных организаций, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных услуг, инфраструктуры, научно-исследовательских центров, вузов и других организаций, взаимодополняющих друг друга в достижении конкретного хозяйственного эффекта  и усиливающих конкурентные преимущества отдельных организаций и, следовательно, кластера в целом;

промышленный кластер – группа взаимосвязанных субъектов промышленной деятельности и связанных с ними организаций, осуществляющих промышленную деятельность на территории Волгоградской области, характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющие друг друга;

кластерообразующее промышленное предприятие - субъекты промышленной деятельности производители конечной промышленной продукции и организации, оказывающие базовые для промышленного кластера услуги, владеющие практическими технологиями;

государственная поддержка субъектов промышленной деятельности - совокупность экономических, правовых, финансовых и иных действий органов государственной власти Волгоградской области, направленных на создание благоприятных условий для осуществления промышленной деятельности.
С т а т ь я 2. Основные направления промышленной политики

на территории Волгоградской области
1. Основные направления промышленной политики на территории Волгоградской области и перечень кластерообразующих промышленных предприятий Волгоградской области, в отношении которых оказываются формы государственной поддержки, разрабатываются Правительством Волгоградской области на срок не менее 5 лет с привлечением органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, субъектов промышленной деятельности, общественных и иных заинтересованных организаций.

2. Основные направления промышленной политики на территории Волгоградской области и перечень кластерообразующих промышленных предприятий Волгоградской области, в отношении которых оказываются формы государственной поддержки, утверждаются Волгоградской областной Думой.

3. Основные направления промышленной политики на территории Волгоградской области должны содержать:

1) оценку текущего состояния промышленного потенциала и тенденции его изменения;

2) цели и задачи промышленной политики на предстоящий период;

3) мероприятия органов государственной власти в области:

а) государственного регулирования в сфере промышленной деятельности;

б) реформирования экономики;

в) организационных, институциональных и структурных преобразований в промышленной деятельности;

г) инвестиционной и инновационной деятельности;

д) конверсии в сфере промышленной деятельности;

е) развития сотрудничества с другими субъектами Российской Федерации, иностранными государствами;

ж) создания новых рабочих мест и подготовки кадров для субъектов промышленной деятельности;

з) развития программ кооперации промышленных предприятий;

и) увеличения экспортного потенциала субъектов промышленной деятельности;

к) реализации субъектами промышленной деятельности инвестиционных проектов, направленных на производство импортозамещающей продукции;

л) обеспечения взаимодействия между субъектами промышленной деятельности, образовательными и научно-исследовательскими учреждениями, действующими на территории Волгоградской области в целях создания промышленных кластеров;

м) координации разработки и реализации программ прикладных научных исследований и разработок для нужд промышленной деятельности;

4) приоритетные направления развития промышленной деятельности в Волгоградской области по видам экономической деятельности, социальной значимости;

5) формы государственной поддержки субъектов промышленной деятельности;

6) критерии оценки эффективности государственной поддержки субъектов промышленной деятельности

4. Финансирование разработки основных направлений промышленной политики на территории Волгоградской области осуществляется за счет средств бюджета Волгоградской области.

5. Положения основных направлений промышленной политики на территории Волгоградской области учитываются при разработке прогнозов, планов и программ социально-экономического развития Волгоградской области.
С т а т ь я 3. Цели промышленной политики на территории

Волгоградской области
Основными целями промышленной политики на территории Волгоградской области являются:

сохранение и развитие научно-технического и промышленного потенциала, государственная поддержка субъектов промышленной деятельности, создание и развитие отраслевых и межотраслевых промышленных кластеров, создание условий для опережающего развития реального сектора экономики, формирование инновационных мотиваций хозяйственной деятельности, достижение высокой степени экономической самостоятельности Волгоградской области;

создание благоприятных условий и государственная поддержка кластерообразующим предприятиям Волгоградской области, расположенным в границах муниципальных образований на территории которых созданы областные индустриальные, агропромышленные или технологические парки, в производственные циклы которых интегрировано не менее 10 самостоятельных юридических лиц, участвующих в производстве конечной экспортоориентированной и (или) импортозамещающей продукции;

совершенствование структуры промышленной деятельности, стимулирование разработки и производства конкурентоспособной продукции с высокой степенью добавленной стоимости, развитие и поддержка производств, осуществляющих разработку и внедрение наукоемких и ресурсосберегающих технологий, обеспечение выхода инновационной продукции и высоких технологий на внутренний и внешний рынки;

создание условий для расширения связей субъектов промышленной деятельности на международном, федеральном и региональном рынках товаров и услуг, развитие потребительского рынка товаров народного потребления и производственно-технического назначения;

создание благоприятного инвестиционного климата;

улучшение материального благосостояния и здоровья населения Волгоградской области, повышение его доходов и жизненного уровня.
С т а т ь я 4. Гарантии субъектам промышленной деятельности
Субъектам промышленной деятельности в Волгоградской области гарантируется:

участие в разработке и реализации концепции промышленной политики и программ социально-экономического развития;

получение от органов исполнительной информации о ходе разработки и реализации основных направлений промышленной политики, федеральных и региональных целевых программ, возможности и условиях применения мер государственной поддержки;

обращение в органы исполнительной власти за государственной поддержкой своей деятельности;

создание региональных союзов, объединений по видам деятельности с целью координации работы предприятий, развития взаимовыгодного экономического сотрудничества в сфере производства промышленной продукции, повышения эффективности сотрудничества с другими регионами Российской Федерации, содействия формированию цивилизованных рыночных отношений, защиты интересов предприятий, оказания им помощи в реструктуризации и повышении эффективности производства;

иные гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.


С т а т ь я 5. Полномочия органов исполнительной власти

Волгоградской области в вопросах разработки и

реализации промышленной политики
Органы исполнительной власти Волгоградской области осуществляют государственную поддержку субъектов промышленной деятельности и обеспечивают в соответствии с действующим законодательством:

организацию разработки, контроля и необходимой ежегодной корректировки концепции промышленной политики и программ социально-экономического развития Волгоградской области, внесение их на утверждение в Думу Волгоградской области и их выполнение;

сбор, анализ, обобщение и распространение информации о деятельности субъектов промышленной деятельности;

ежегодное информирование Волгоградской областной Думы и населения Волгоградской области о ходе выполнения основных направлений и программ развития промышленной деятельности в Волгоградской области;

разработку и принятие необходимых нормативных правовых актов Волгоградской области по вопросам реализации промышленной политики на территории Волгоградской области и форм государственной поддержки субъектов промышленной деятельности и кластерообразующих промышленных предприятий;

анализ эффективности форм государственной поддержки субъектов промышленной деятельности и кластерообразующих промышленных предприятий;

проведение протекционистской политики в федеральных органах государственной власти в отношении субъектов промышленной деятельности в Волгоградской области.
С т а т ь я 6. Полномочия органов местного самоуправления

муниципальных образований Волгоградской области

в области промышленной политики на

территории Волгоградской области
Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований в области промышленной политики на территории Волгоградской области определяются уставами муниципальных образований в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Волгоградской области.
Глава II. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ ПРОМЫШЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


С т а т ь я 7. Принципы государственной поддержки субъектов

промышленной деятельности и

кластерообразующих промышленных предприятий

в Волгоградской области
Государственная поддержка субъектов промышленной деятельности и кластерообразующих промышленных предприятий осуществляется на основе принципов:

сочетания государственных интересов и интересов субъектов промышленной деятельности;

развития конкуренции на товарных рынках Волгоградской области;

оказания государственной поддержки кластерообразующим промышленным предприятиям на основе наличия указанных в статье 3 настоящего Закона квалифицирующих признаков в соответствии со стратегией развития Волгоградской области;

оказания государственной поддержки субъектам промышленной деятельности на основе приоритетов в соответствии с основными направлениями промышленной политики и программами развития промышленной деятельности;

сочетания финансовых и иных мер государственной поддержки субъектов промышленной деятельности;

привлечения иных источников финансирования программ развития промышленной деятельности в Волгоградской области, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
С т а т ь я 8. Формы государственной поддержки субъектов

промышленной деятельности в Волгоградской

области
1. Государственная поддержка кластерообразующих промышленных предприятий осуществляется в соответствии со стратегией развития Волгоградской области.

2.Государственная поддержка субъектов промышленной деятельности осуществляется в соответствии с основными направлениями промышленной политики на территории и в целях создания высокотехнологичного конкурентоспособного промышленного комплекса.

3. На кластерообразующие промышленные предприятия распространяются формы государственной поддержки, предусмотренные законодательством Волгоградской области для субъектов промышленной, инвестиционной или инновационной деятельности.

Кластерообразующие промышленные предприятия, осуществляющие одновременно инвестиционную и инновационную деятельность, в отношении которых по одному из этих видов деятельности ранее было принято решение об оказании государственной поддержки, предусмотренной законодательством Волгоградской области для субъектов инвестиционной или инновационной деятельности и сроки предоставления которой не истекли, не имеют права на получение аналогичной формы государственной поддержки.

4. Государственная поддержка субъектов промышленной деятельности в Волгоградской области включает в себя финансовые и иные формы поддержки:

1) к финансовым формам государственной поддержки субъектов промышленной деятельности относится предоставление в установленном порядке:

а) предоставление налоговых льгот и пониженных налоговых ставок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;

б) предоставление инвестиционного налогового кредита в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации;

в) предоставление государственных гарантий Волгоградской области;

г) компенсаций части лизинговых платежей за оборудование, поставленное по договору лизинга;

д) субсидий на оплату части процентов за пользование кредитами банков организациями и индивидуальными предпринимателями, реализующими инвестиционные проекты;

е) финансирования программ развития промышленной деятельности на долевых началах с другими участниками;

ж) других финансовых форм, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области;

2) к формам государственной поддержки субъектов промышленной деятельности в Волгоградской области относятся:

а) содействие субъектам промышленной деятельности в расширении рынка сбыта продукции через развитие внутриобластной кооперации и экономических связей Волгоградской области с другими субъектами Российской Федерации и иностранными государствами;

б) стимулирование развития сети инфраструктуры услуг для субъектов промышленной деятельности;

в) содействие в подготовке и переподготовке кадров;

г) осуществление мероприятий в соответствии с краевыми целевыми программами развития промышленной деятельности;

д) содействие субъектам промышленной деятельности в передаче в муниципальную собственность объектов социально-бытового и культурного назначения;

е) содействие субъектам промышленной деятельности в вопросах их участия в федеральных инвестиционных программах;

ж) содействие субъектам промышленной деятельности в реструктуризации неперспективных и низкорентабельных производств;

з) другие формы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области


С т а т ь я 9. Источники финансирования государственной

поддержки субъектов промышленной

деятельности в Волгоградской области и

кластерообразующих промышленных

предприятий Волгоградской области
Источниками финансирования государственной поддержки субъектов промышленной деятельности Волгоградской области и кластерообразующих промышленных предприятий Волгоградской области являются средства бюджета Волгоградской области.
Глава III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
С т а т ь я 10. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.



Ãóáåðíàòîð Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòè




Ñ.À.Áîæåíîâ



Ïðîåêò ïîäãîòîâëåí ìèíèñòåðñòâîì ýêîíîìèêè, âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé è èíâåñòèöèé Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòè


Смотрите также:
Закон волгоградской области о промышленной политике на территории Волгоградской области
127.19kb.
1 стр.
Закон волгоградской области о государственных научных грантах волгоградской области принят областной Думой
72.58kb.
1 стр.
Закон волгоградской области о государственной молодежной политике в волгоградской области
375.64kb.
1 стр.
Закон волгоградской области о почетном гражданине волгоградской области принят областной Думой
102.16kb.
1 стр.
Закон волгоградской области о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц
280.49kb.
1 стр.
Закон волгоградской области об инвестиционной деятельности в волгоградской области принят областной Думой
378.86kb.
1 стр.
Министерство по делам территориальных образований волгоградской области ассоциация «совет муниципальных образований волгоградской области»
876.82kb.
6 стр.
Правительство Волгоградской области Министерство сельского хозяйства Волгоградской области
47.6kb.
1 стр.
Методические рекомендации по порядку заполнения лицами, замещающими государственные должности Волгоградской области в органах исполнительной власти Волгоградской области, и государственными гражданскими служащими Волгоградской области
523.65kb.
3 стр.
Закон волгоградской области о социальной поддержке граждан, находившихся
58.87kb.
1 стр.
Закон волгоградской области о государственном регулировании розничной продажи
85.58kb.
1 стр.
Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления мчс россии по Волгоградской области
126.08kb.
1 стр.