Главная
страница 1страница 2 ... страница 13страница 14


Утверждены

приказом Министра по

чрезвычайным ситуациям

Республики Казахстан

№ ___ от «___» ________ 2008 г.


ПРАВИЛА


промышленной безопасности при разработке нефтяных и

газовых месторождений в Республике Казахстан

Раздел 1. Общие положения




Подраздел 1. Область применения

1. Настоящие Правила промышленной безопасности при разработке нефтяных и газовых месторождений в Республике Казахстан (далее  Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан «О промышленной безопасности на опасных производственных объектах», «О нефти», «О техническом регулировании» и другими нормативными правовыми актами, нормативными документами в области промышленной, пожарной и экологической безопасности, охраны труда, охраны недр и окружающей среды, указанные в Приложении 1.

2. Правила действуют в дополнение к нормативным документам, введенным в действие постановлениями Правительства Республики Казахстан, уполномоченными и компетентными государственными органами регламентирующими проведение нефтяных операций.

3. Правила применяются при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации объектов нефтяных операций включая:

1) обустройство инфраструктуры, разработку и эксплуатацию нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений (далее – НГМ);

2) научно-исследовательские, проектные и конструкторские работы;

3) обучение, подготовку и допуск персонала;

4) разработку производственной, технической и технологической документации, инструкций по безопасности.

4. Действие Правил распространяется на юридических и физических лиц, связанных с разработкой НГМ.

Для месторождений с наличием сероводорода, при ведении аварийных и спасательных работ устанавливаются дополнительные требования по промышленной безопасности согласованные в установленном порядке органами государственного контроля.

Разработка НГМ на море и внутренних водоёмах, закачка углеводородных газов в пласты производится в соответствии со специальными правилами действующими в Республике Казахстан.

5. В правилах использованы ссылки на нормативные правовые акты, документы и стандарты указанные в Приложении 1.



6. Терминология и определения принятые в Правилах указаны в соответствии с нормативными правовыми актами, документами и стандартами, с учетом специфики разработки НГМ.

  1. разработка НГМ – комплекс технологических процессов и систем добычи углеводородов включающий проектирование, обустройство, эксплуатацию, консервацию и ликвидацию объектов при проведении нефтяных операций;

  2. нефтяные операции – работы по добыче и подготовке нефти, газа и конденсата проводимые на суше и водной акватории;

  3. объект нефтяных операций – комплекс сооружений и оборудования предназначенных для технологического процесса или отдельного цикла добычи, подготовки и транспортировки углеводородов;

  4. компетентный орган – государственный орган определяемый Правительством Республики Казахстан и действующий от имени Республики Казахстан в осуществлении прав, связанных с государственным регулированием при проведении нефтяных операций, заключением и исполнением контрактов;

  5. подрядчик - физическое или юридическое лицо, заключившее с компетентным органом контракт на проведение нефтяных операций или договор с организацией имеющей право на разработку НГМ;

  6. добыча – операции связанные с извлечением углеводородов на поверхность и включающие эксплуатацию подземного и наземного оборудования и сооружений от скважины до места отгрузки в магистральный нефтепровод и (или) на другой вид транспорта, организацию и поддержание безопасных технологических процессов в скважинах и наземном оборудовании, обработку и очистку углеводородов от механических и вредных примесей, пластовой воды, утилизацию производственных отходов, попутного газа и сточных вод;

  7. промышленная безопасность – состояние защищенности физических и юридических лиц, окружающей среды от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий;

  8. авария – разрушение зданий, сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ;

  9. аварийная и опасная ситуация – отклонение от безопасного технологического процесса, повреждение механизмов, оборудования и сооружений;

  10. уполномоченный орган – государственный орган, осуществляющий государственное регулирование в области промышленной безопасности;

  11. пожарная безопасность состояние защищенности людей, имущества, собственности, общества и государства от пожаров;

  12. чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, возникшая в результате аварии, бедствия или катастрофы, которые повлекли или могут повлечь гибель людей, ущерб их здоровью, окружающей среде и объектам хозяйствования, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения;

  13. предупреждение чрезвычайных ситуаций - комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, сохранение здоровья и жизни людей, снижение размеров ущерба и материальных потерь;

  14. ликвидация чрезвычайных ситуаций - спасательные, аварийно-восстановительные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций;

  15. декларация безопасности промышленного объекта - документ, информирующий о характере и масштабах возможных чрезвычайных ситуаций на промышленном объекте и объявляющий о принятых мерах по их предупреждению и ликвидации на этапах ввода в эксплуатацию, его функционирования и вывода из эксплуатации;

  16. экспертиза промышленной безопасности – научно- исследовательская работа по проектной, технической, технологической и нормативной документации для объектов разработки НГМ, выполняемая специализированной аттестованной организацией и государственными органами с целью установления соответствия требованиям промышленной безопасности и выдачей экспертного заключения.

7. Обозначения и сокращения, используемые в правилах, указаны в Приложении 2.

Подраздел 2. Организационно- технические требования
8. В Правилах установлены положения и требования по промышленной безопасности обязательные для исполнения на всех этапах разработки НГМ, добычи, сбору и подготовке углеводородного сырья в соответствии с действующими законодательными актами, нормативными документами и стандартами, действующими в Республике Казахстан.

Временные отклонения от требований Правил производятся по обоснованию исполнителя работ или заказчика при условии согласования с проектной организацией, органами государственного контроля за чрезвычайными ситуациями и промышленной безопасностью (далее - ГК ЧС ПБ) и обеспечения безопасности объекта, персонала и окружающей среды, с указанием периода или срока действия.

9. Правила определяют требования, необходимые для создания безопасных условий труда и не ограничивают применение более высоких требований принятых в международной практике, наилучших доступных технологий при разработке НГМ, в установленном порядке.

10. Правила предусматривают выполнение требований действующих межотраслевых и отраслевых нормативных документов в области промышленной, пожарной, экологической безопасности, охраны труда, недр и окружающей среды, действующих в Республике Казахстан.

В случае несоответствия между отдельными положениями нормативных документов (НД) приоритетное значение имеют более высокие требования промышленной безопасности.

11. Применение международных и иностранных правил, норм, стандартов промышленной безопасности для разработки НГМ производится в соответствии с законодательством Республики Казахстан и указывается при заключении контрактов (договоров) на проведение нефтяных операций.

12. Правила являются основанием для проведения внешних и внутренних инспекций и аудитов по промышленной безопасности, организации производственного контроля при разработке НГМ.

13. Изменения и дополнения в Правила вносятся по решению уполномоченного органа, в случаях изменения и введения новых законодательных и нормативных правовых актов, стандартов и других отраслевых нормативных документов, а также по предложению пользователей Правил, органов ГК ЧС ПБ.

14. Для взрывопожароопасных объектов разрабатываются технологи-ческие регламенты, положение о производственном контроле, инструкции по промышленной, пожарной и экологической безопасности, охране труда, план ликвидации возможных аварий далее (ПЛВА), которые согласовываются с органами ГК ЧС ПБ и утверждаются организацией имеющей разрешительные документы на выполнение работ.

15. Организации проводящие нефтяные операции обеспечивают получение разрешительных документов на разработку НГМ, лицензирование по видам деятельности, техническое регулирование, проведение экспертизы декларирование безопасности в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами Республики Казахстан, действующими правилами и стандартами.

16. Ввод в эксплуатацию и приемочные испытания объектов разработки НГМ проводятся комиссией с участием представителя уполномоченного органа в установленном порядке. При приемке в эксплуатацию опасных производственных объектов производится проверка их соответствия проектной документации и требованиям безопасности, устанавливается готовность организации к эксплуатации объектов и действиям по предупреждению, локализации и ликвидации опасной, аварийной и чрезвычайной ситуации, взрывов и пожаров.

Проверка технического состояния и требований безопасности перед пуском объектов НГМ и входящих в его состав зданий, сооружений, оборудования, трубопроводов, арматуры, металлоконструкций, заземляющих устройств, систем автоматизации, блокировок, вентиляции, связи, пожаротушения, наличия средств индивидуальной и коллективной защиты и других систем ведется по плану, утвержденному нефтегазодобывающей организацией. Планом также предусматривается проверка состояния территории и подъездных дорог, охранной и санитарно-защитной зоны.

Технологические процессы осуществляются в соответствии с утвержденным регламентом и проектом. Структура, состав, порядок согласования и утверждения технологического регламента определяется нефтегазодобывающей или проектной организацией в соответствии с проектом и требованиями безопасности.

17. В организации и на объектах в соответствии с принятой системой управления промышленной безопасностью, охраной труда необходимо организовать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований Правил и НД по безопасности, предупреждению аварий, пожаров и травматизма.

18. Организации, выполняющие разработку НГМ, обеспечивают безопасное ведение работ, а также соблюдение утвержденных в установленном порядке проектов, стандартов, норм, правил по безопасной технологии и эксплуатации НГМ, оборудования, охраны недр и окружающей среды.

19. Обеспечение и комплектация объектов разработки НГМ пожарной техникой, средствами противопожарной защиты и пожаротушения производится в соответствии с проектом и правилами, регламентирующими требования по пожарной безопасности.

Нормативная потребность количества первичных средств пожаротушения указана в Приложении 3.

20. Безопасная эксплуатация сосудов работающих под давлением, грузоподъемных кранов, котлов, газовых приборов и оборудования, компрессорных и факельных установок, электрического оборудования и установок, трубопроводов производится в соответствии со специальными правилами.

21. Проектная документация для обустройства НГМ разрабатывается на основании задания, проектов и схем разработки, пробной эксплуатации, утвержденных и согласованных в установленном порядке.

Объекты разработки НГМ должны соответствовать климатическим, геологическим и сейсмическим условиям, требованиям взрывопожаробезопас-ности, охраны труда, охраны недр и окружающей среды.

22. Организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты разработки НГМ, устанавливает взаимодействие с профессиональными аварийно-спасательными службами по обслуживанию опасных объектов, а в случаях предусмотренных законодательством Республики Казахстан, создает собственные профессиональные аварийно-спасательные службы, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из состава специальных подготовленных работников объектов разработки НГМ.

23. Организации представляют органам ГК ЧС ПБ декларацию промышленной безопасности опасного производственного объекта в установленном порядке.

24. Организации производят обязательное страхование персонала в случае травматизма и производственной деятельности связанной с опасностью причинения вреда третьим лицам, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

25. При работе на одном объекте НГМ нескольких организаций- подрядчиков условия управления производством и контроля работ по безопасности определяется положением о взаимодействии между организациями, утвержденным совместно руководителями этих организаций, а при работе нескольких подразделений одной организации – регламентом, устанавливаемым работодателем (руководителем организации).

26. Электрические установки и оборудование на объектах разработки НГМ, обслуживаются персоналом, имеющим соответствующую квалификацию и допуск к работе, в соответствии со специальными правилами.

27. Консервация и ликвидация объектов разработки НГМ производится в соответствии со специальными положениями и инструкциями, утвержденными и компетентными органами Республики Казахстан, по плану согласованному органами ГК ЧС ПБ.

28. Производство газоопасных, взрывопожароопасных и других опасных работ на НГМ, где имеется или может возникнуть воздействие опасных и вредных производственных факторов (ОВПФ), осуществляется по наряду-допуску, указанному в Приложении 4.

Перечень опасных работ, порядок оформления нарядов-допусков, а также перечни должностей специалистов, имеющих право руководить этими работами, утверждаются руководителем организации. Производство работ повышенной опасности осуществляется в соответствии с инструкциями, устанавливающими требования к организации и безопасному проведению таких работ, утвержденными руководителем организации и согласованными органами ГК ЧС ПБ.

29. Оборудование, установки, технические средства, материалы и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты, в том числе иностранного производства, используемые в технологических процессах при разработке НГМ, должны соответствовать требованиям промышленной безопасности и охраны труда, условиям лицензирования и технического регулирования установленным в Республике Казахстан, а также санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам (далее – СанПиН).

30. В организации выполняющей разработку НГМ находятся разрешительные документы, утвержденная и согласованная проектная и пусковая документация и другие документы регламентирующие условия безопасности для объектов и персонала.

Объекты НГМ обеспечиваются технологическими регламентами, планами ликвидации возможных аварий (далее – ПЛВА), правилами и инструкциями по безопасности, техническими паспортами и эксплуатационной документацией, сертификатами и разрешениями на применение, технологии, оборудования, технических устройств, материалов для разработки НГМ, актами об испытании, в том числе о проверке технического состояния оборудования, записями о профилактическом техническом обслуживании и ремонте, инструкциями по эксплуатации и ремонту оборудования и механизмов, документами, обеспечивающими производственный контроль, безопасность технологических процессов, оборудования и окружающей среды.

На технологической схеме указываются обозначения и номера позиций оборудования, аппаратов, арматуры, предохранительных устройств, приборов контроля и органов управления, противоаварийной и противопожарной защиты, технологических процессов, соответствующие проектной документации, регламенту и фактическому положению.

31. Организации и персонал при разработке НГМ обеспечивают соблюдение проектной, технической и технологической документации, мероприятий и требований по промышленной безопасности, пожарной и экологической безопасности, охране труда, охране недр и окружающей среды, гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с должностными и производственными инструкциями, утвержденными руководителем, системой производственного контроля.

32. Руководство и производственный персонал при возникновении на объектах разработки НГМ опасной и аварийной или чрезвычайной ситуации выполняют первоочередные действия по плану ликвидации возможных аварий и схеме оповещения, в соответствии с планом по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (ГО и ЧС). При необходимости производится приостановка работ и эвакуация людей в безопасное место.

33. Для осуществления производственного контроля и промышленной безопасности при разработке НГМ назначаются организации, подрядчики, структурные подразделения, руководители и исполнители, обеспечивающие безопасное техническое состояние комплексов, отдельного оборудования, систем и средств противоаварийной и противопожарной защиты, управления и автоматизации технологических процессов с указанием их функций в положениях и инструкциях, согласованных с органами ГК ЧС ПБ.

34. При производстве работ на территории производственных объектов с привлечением подрядчиков, организацией осуществляющей разработку НГМ предусматриваются следующие условия:

1) разработка совместно с привлекаемыми подрядчиками плана мероприятий обеспечивающего безопасные условия работы, для всех организаций, руководителей и исполнителей, участвующих в производственном процессе;

2) выполнение запланированных мероприятий и координация действий подрядчиков по промышленной безопасности и охране труда на закрепленных за ними участках работ;



  1. при заключении договоров подряда предусматривать взаимную ответственность сторон за выполнение мероприятий по обеспечению промышленной, пожарной и экологической безопасности, охраны труда, охраны недр и окружающей среды.

35. Аттестация организаций на декларируемых объектах разработки НГМ проводится через пять лет.

36. Организация выполняющая работы на опасных производственных объектах НГМ применяет технологию, технические устройства и материалы допущенные к применению на территории Республики Казахстан при наличии разрешения выданного уполномоченными органами.

37. Объекты добычи, сбора, подготовки, хранения и транспортировки на месторождении нефти, газа и газоконденсата (далее  объекты нефтегазодобычи) относятся к опасным, в соответствии с их идентификацией, установленной законодательством Республики Казахстан и правилами декларирования безопасности.

38. Строительство и эксплуатация объектов нефтегазодобычи производится после экспертизы, согласования и утверждения проектной документации на обустройство, пробную эксплуатацию и разработку месторождений нефти, газа и газоконденсата, разработанной в соответствии с нормативными правовыми актами и документами, действующими в Республике Казахстан, указанными в Приложении 1. Международные, межгосударственные и иностранные нормативные документы применяются в порядке установленном законодательными актами, стандартами и нормативными документами Республики Казахстан.

39. Организация осуществляющая нефтяные операции по разработке НГМ производит постановку на учет и снятие с учета в территориальных подразделениях уполномоченного органа ГК ЧС ПБ опасных производственных объектов.

40. Технологическое оборудование, трубопроводы, технические устройства, приборы, комплектующие изделия и материалы предназначенные для эксплуатации в условиях контакта с коррозионно-агрессивными веществами (сероводород), должны иметь техническую документацию изготовителя, подтверждающую их соответствие и безопасное применение при проектных параметрах и климатических условиях в установленные гарантийные сроки эксплуатации.

41. Контрольно-измерительные приборы и аппаратура (КИПиА), используемые на объектах нефтегазодобычи, должны соответствовать требованиям правил, стандартов, технического регулирования и представляться для поверки в специализированные метрологические организации, с установкой пломбы и регистрацией в техническом паспорте, журнале или формуляре.

42. Сложные и специальные работы в процессе разработки НГМ (остановки, ремонт скважин и оборудования, повышение нефтеотдачи пластов, интенсификация притока) осуществляются специализированными организациями или структурными подразделениям, персонал которых имеет соответствующую квалификацию, в соответствии с утвержденным планом и мероприятиями по промышленной безопасности.

При опасности газонефтеводопроявлений, открытого фонтана, для предупреждения и ликвидация аварийных ситуаций, пожаров и чрезвычайных ситуаций привлекаются специалисты аварийно- спасательной и пожарной службы и персонал, указанный в ПЛВА.

Знание ПЛВА и готовность объекта нефтегазодобычи по противоаварийной и противопожарной защите, проверяется во время учебных и тренировочных занятий с персоналом объекта, проводимых по графику, утвержденному руководителем организации или объекта.

43. Организации, структурные подразделения и подрядчики, осуществляющие разработку НГМ обеспечивают следующие условия:


    1. выполнение требований по промышленной, пожарной и экологической безопасности, охране труда, охране недр и окружающей среды в соответствии с проектной документацией и нормативными документами нефтегазовой отрасли;

    2. комплектация руководящего, инженерно-технического, производственного и рабочего персонала, соответствующего требованиям, предъявляемым к опасным объектам нефтегазодобычи в соответствии со стандартами, правилами, системой управления промышленной безопасности и охраной труда;

    3. наличие нормативной базы документов регламентирующих все виды производственной деятельности и безопасности объектов нефтегазодобычи;

    4. обеспечение производственной, материально- технической базы для стабильного, безаварийного и безопасного функционирования объектов;

    5. обслуживание объектов нефтегазодобычи аварийно- спасательной противофонтанной, пожарной и медицинской службами и сервисными услугами, в соответствии с производственными и климатическими условиями;

    6. обеспечение безопасной промышленной, энергетической транспортной и санитарно-бытовой инфраструктурой объектов нефтегазодобычи;

    7. осуществление производственного контроля состояния безопасности инфраструктуры и объектов нефтегазодобычи, а также необходимое обеспечение при внешнем аудите органами государственного контроля

44. На производственных объектах разработки НГМ устанавливается охрана и контрольно-пропускной режим, исключающие проникновение на территорию посторонних лиц и нарушение безопасности, опасность терроризма и несанкционированного воздействия.

На объектах, где не требуется круглосуточная охрана и контрольно-пропускной режим, необходимо установить предупредительные и запрещающие знаки, в соответствии с инструкцией по эксплуатации объекта нефтегазодобычи и стандартом.

Устройство ограждения объекта и расположение контрольно-пропускных пунктов, а также их планировка обеспечиваются возможностью постоянного наблюдения и оперативной аварийной эвакуации персонала при различных направлениях ветра и климатических условиях.

45. Организация предоставляет государственным органам, гражданам достоверную информацию о состоянии промышленной безопасности при разработке НГМ и обеспечивает допуск на объект работников и представителей органов в установленном порядке.

46. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы при разработке НГМ выполняются по специальной программе (плану) утвержденной и согласованной аналогично условиям для проектной документации.

Подраздел 3. Общие требования по проектированию
47. Разработка проектной документации производится специализирован-ной проектной организацией в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан и нормативными документами по обустройству и разработке НГМ, при наличии государственной лицензии или других разрешительных документов, выданных уполномоченными органами,

Исходные данные для проектирования предоставляются в Техническом задании заказчиком (недропользователем), или организацией представляющей заказчика.

При необходимости, по решению заказчика, Техническое задание представляется на рассмотрение в органы государственного контроля, по согласованию.

Проектная документация должна обеспечивать оптимальные и безопасные условия обустройства и разработки НГМ, эксплуатации, консервации и ликвидации объектов нефтегазодобычи в соответствии с действующими правилами, нормами, стандартами и другими нормативными документами.

Проектные решения разрабатываются с учетом результатов инженерно-геологических изысканий проведенных на территории размещения объектов нефтегазодобычи и трубопроводов.

Требования по промышленной пожарной и экологической безопасности при проектировании производств, сооружаемых с применением импортного оборудования, должны быть не ниже установленных нормативными документами, действующими в Республике Казахстан.

Технические, технологические, организационные и природоохранные решения утвержденных проектов являются обязательными для выполнения всеми организациями (в том числе подрядными), принимающими участие в реализации проекта по проведению обустройства и разработки НГМ.

48. Разработка НГМ производится по утвержденным и согласованным проектам, включающим проектные решения и мероприятия по обеспечению промышленной, пожарной и экологической безопасности, охраны труда, охраны недр и окружающей среды, гражданской обороне и чрезвычайными ситуациями, после проведения экспертизы и получения разрешений уполномоченных органов в соответствии с законодательными и нормативными документами в установленном порядке. В составе проекта на обустройство и разработку НГМ представляется декларация безопасности

Проекты должны иметь положительное заключение по промышленной безопасности.

49. При разработке проектной документации на разработку НГМ производится анализ опасности возникновения аварийных ситуаций для декларирования безопасности опасных объектов и разработки ПЛВА.

В проекте указываются допустимые нормы воздействия ОВПФ и меры по их снижению.

Опасные производственные объекты идентифицируются и определяются в соответствии с законодательными и специальными правилами.

50. При изменении требований промышленной безопасности или условий функционирования объекта НГМ, в проектной документации и декларации безопасности производятся соответствующие дополнения и изменения по согласованию с проектной организацией и органами ГК ЧС ПБ.

51. Отклонения и изменения проектной документации в процессе производства работ без оформления обоснования не допускаются.

Изменения, вносимые в проектную документацию, согласовываются и утверждаются в соответствии с условиями разработки проекта и оформляются протоколом в документированной форме.

52. В процессе обустройства и разработки НГМ, реконструкции, консервации и ликвидации опасного производственного объекта, организации разработавшие проектную документацию осуществляют авторский надзор.

Проектные организации при осуществлении деятельности по проектированию опасных производственных объектов обеспечивают контроль качества проектной документации и проведение государственной экспертизы в соответствии с законодательством и нормативными документами Республики Казахстан.

53. Организация, проводящая нефтяные операции, контролирует соответствие проектной документации требованиям промышленной, пожарной и экологической безопасности, охраны труда условиям безопасного использования недр и предупреждения опасности техногенных аварий и чрезвычайных ситуаций.

54. В проектных решениях предусматриваются следующие основные условия по промышленной и пожарной безопасности, охране труда и окружающей среды:


  1. расположение объектов нефтегазодобычи с учетом безопасных расстояний и санитарно- защитной зоны;

  2. герметизированная система сбора, подготовки и транспортирования продукции скважин, утилизация вредных веществ и попутного газа;

  3. многоуровневая система противоаварийной и противопожарной защиты, блокировок, предохранительных и сигнальных устройств по предупреждению опасных и аварийных ситуаций;

  4. оценка вероятности возникновения опасных и аварийных ситуаций, с учетом показателей взрывопожароопасности объекта;

  5. автоматизация и телеметрический контроль объектов и обеспечивающие получение и регистрацию необходимой и достоверной информации в пунктах управления технологическим процессом;

  6. обеспечение опасных объектов необходимыми техническими средствами автоматизированной системы контроля воздушной среды, для раннего обнаружения возможных и опасных аварийных и чрезвычайных ситуаций, пожаров и выполнение действий по их ликвидации в соответствии с ПЛВА;

  7. выполнение неразрушающего контроля и антикоррозионной защиты оборудования, трубопроводов, металлических конструкций;

  8. создание автоматизированной системы управления технологическим процессом (АСУ ТП);

  9. комплектация объекта пожарной техникой и средствами пожаротушения;

  10. организация постоянной производственной и автономной системы аварийной связи и оповещения, обеспечивающей оперативное информирование работающих, населения, органов управления и ГК ЧС ПБ о возможной опасности и состоянии объектов разработки НГМ;

  11. обеспечение работающих индивидуальными и коллективными средствами защиты от воздействия ОВПФ;

  12. нейтрализация и утилизация производственных отходов, горючих вредных и токсичных веществ;

  13. условия восстановления и рекультивации нарушенных и загрязненных земель, защиты окружающей среды;

  14. другие проектные мероприятия по промышленной, пожарной и экологической безопасности объекта и защите персонала.

55. Здания и сооружения с взрывопожароопасными процессами, выделяющими вредные и горючие вещества, а также включающие источники возможных аварийных выбросов этих веществ, проектируются на производственных площадках с учетом преобладающего направления ветра, рельефа местности, климатических и сейсмических условий.

56. Объекты нефтегазодобычи в проекте классифицируются по категориям взрывопожароопасности, классу опасности и токсичности углеводородной продукции, применяемых веществ и материалов.

57. При проектировании технологического оборудования и трубопроводов, предназначенных для эксплуатации в условиях контакта с коррозионно-агрессивными веществами, предусматривается оснащение приборами и устройствами для контроля за коррозией и техническим состоянием, обеспечивающим безопасность в период проектного срока эксплуатации.

58. При наличии в составе пластового флюида и продукции скважин сероводорода, вредных и токсичных веществ, в проектной документации разрабатываются мероприятия по предупреждению воздействия на оборудование, трубопроводы, окружающую среду, персонал и население в селитебной зоне, в соответствии с требованиями специальных правил и инструкций по безопасности.

59. При проектировании технологических процессов с агрессивной и токсичной средой необходимо предусматривать наличие герметичных систем для ввода ингибиторов коррозии, нейтрализаторов сероводорода и других устройств для обеспечения возможности выполнения антикоррозионных мероприятий, контроля воздействия технологической среды на оборудование и трубопроводы.

60. Проектные решения и технологические процессы должны обеспечить отсутствие внутри оборудования и трубопроводов изолированных зон коррозионно-агрессивной технологической среды не подвергающейся ингибированию, нейтрализации и контролю.

61. В проектных решениях предусматриваются герметичные дренажные системы для сбора, отвода, нейтрализации и утилизации опасных и вредных веществ, включая очистку оборудования, резервуаров и трубопроводов от пирофорных отложений и других вредных веществ с применением ингибиторов, нейтрализаторов, инертного газа, пара и воды.

62. В проекте необходимо предусматривать хранение агрессивных токсичных жидкостей в специальных герметичных емкостях (резервуарах) с газодинамическим (азотным) режимом эксплуатации, которые должны быть оборудованы сигнализатором предельного верхнего и нижнего уровня заполнения, сблокированным с насосным оборудованием, системой нейтрализации и аварийного слива избытка жидкости в дренажную систему.

63. Не допускается подземная прокладка трубопроводов в зданиях, сооружениях, помещениях и на территории производственных площадок.

64. Производственные и санитарно- бытовые объекты обеспечиваются водоснабжением и канализацией в соответствии с требованиями строительных норм и правил.

65. Для производственных зданий и территории установок проектируются системы закрытой промышленной канализации для отвода промышленных стоков, грунтовых и ливневых вод.

Для исключения загазованности и опасности пожара по сети промышленной канализации предусматриваются гидравлические затворы, расположенные в колодцах.

66. На объекте нефтегазодобычи, в проекте указываются взрывоопасные зоны по классам, категориям и группам взрывоопасных смесей, которые могут образоваться при технологических процессах и аварийных ситуациях.

67. Проектируемое оборудование, средства КИПиА, устройства освещения, сигнализации и связи, предназначенные для использования во взрывоопасных зонах, предусматриваются во взрывозащищенном исполнении с уровнем взрывозащиты, соответствующей характеристике взрывоопасной зоны и взрывоопасных смесей.

68. Проектируются системы противоаварийной защиты взрывоопасных технологических процессов, обеспечивающие предупреждение образования взрывоопасной среды при всех возможных режимах, а также безопасную остановку и пуск технологического оборудования.

69. Проектные решения, включающие применение инертных газов для вытеснения горючих паров и газов, агрессивных и токсичных жидкостей должны регламентировать способы и определять средства контроля за содержанием кислорода и предотвращения образования опасных концентраций в технологических средах.

70. В проектной документации предусматриваются инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по предупреждению аварий, пожаров и травматизма.

При разработке мероприятий учитываются источники опасности, факторы риска, условия возникновения аварий и их сценарии, численность и размещение производственного персонала, с указанием в ситуационном плане при декларировании безопасности опасного объекта.

71. Проектируемые мероприятия по предупреждению аварий, пожаров и взрывов включают основные организационные и инженерные решения по следующим условиям безопасности:


  1. предотвращение разгерметизации оборудования, утечек и выбросов опасных веществ;

  2. установка систем контроля и обнаружения взрывоопасных и предельно- допустимых концентраций опасных веществ;

  3. предупреждение развития и локализации аварий, пожаров и взрывов;

  4. обеспечение безопасности производственного персонала на объекте и населения в селитебной зоне;

  5. установка систем автоматического регулирования, блокировок, сигнализации, безаварийной остановки и пуска производственных объектов;

  6. обеспечение противоаварийной устойчивости пунктов и систем управления производственными процессами, при возникновении опасной или аварийной ситуации;

  7. создание резервных источников энергоснабжения, вентиляции и водоснабжения, систем связи, доставки оборудования и материалов для ликвидации аварий на проектируемом объекте;

  8. защита и охрана опасного производственного объекта от постороннего вмешательства, угрозы терроризма;

  9. система оповещения;

  10. обеспечение беспрепятственного ввода и передвижения на проектируемом объекте аварийно-спасательных служб и формирований;

  11. разработка декларации безопасности;

  12. применение ПЛВА.

72. Проектные решения по консервации и ликвидации объекта нефтегазодобычи предусматриваются в соответствии с действующими нормативными документами, в том числе по его защите и охране в последующий период.

Подраздел 4. Общие требования по строительству и пуску объектов
73. Для обустройства НГМ, реконструкции и ремонта опасных объектов допускаются организации и подрядчики соответствующие условиям лицензирования, технического регулирования, требованиям по промышленной и пожарной безопасности, охране труда и окружающей среды, установленным законодательством и нормативными документами Республики Казахстан, при наличии проектной документации, согласования отвода земель с территориальными подразделениями уполномоченного органа и получения разрешения на землепользование.

74. При осуществлении деятельности по строительству и монтажу оборудования на опасных производственных объектах организации обеспечивают производственный контроль качества строительных и монтажных работ, а также безопасного состояния производственно-технической базы строительных средств, механизмов и инструмента.

75. Территория, отведенная в установленном порядке под строительство производственных объектов, сооружений и коммуникаций, должна быть спланирована, ограждена (обозначена) знаками безопасности и застроена с учетом границ санитарно-защитной и охранной зоны, безопасных расстояний и в соответствии с генеральным планом обустройства нефтяных месторождений, являющимся составной частью проектной документации.

Режимность и способы охраны территории строительства опасных производственных объектов устанавливается организацией, осуществляющей строительство, а после ввода в эксплуатацию  организацией, эксплуатирую-щей объект.

76. Строящиеся, ремонтируемые и эксплуатируемые опасные производственные объекты (скважины, установки подготовки нефти и газа, резервуары, насосные и компрессорные станции, терминалы) обеспечиваются надежным и постоянным транспортным сообщением (подъезды, дороги) с базами материально-технического обеспечения и местами дислокации производственных служб организации, пожарными и аварийно-спасательными службами.

77. Для обеспечения безопасности и производственного контроля, перед началом строительно-монтажных работ выполняются следующие основные организационные условия:



  1. передача организациям подрядчикам и структурным подразделениям, выполняющим работы по строительству, утвержденной и согласованной проектной документации;

  2. проверка полномочий строительных организаций, подрядчиков и исполнителей на право и допуск ведения работ на взрывопожароопасных объектах и других работ, подлежащих государственному лицензированию, техническому регулированию и учету в органах государственного контроля;

  3. наличие соответствующей производственной и технической базы, разрешительных документов и квалифицированного персонала для строительно-монтажных работ на опасных объектах;

  4. извещение о проведении строительных работ руководителей организаций и объектов, администрации населенных пунктов находящихся в зоне строительства, а также органов государственного контроля.

78. При строительстве соблюдаются строительные нормы, правила и стандарты, в том числе по охране труда и технике безопасности действующие в Республике Казахстан.

79. Персонал производственных объектов, в зависимости от условий работы и принятой технологии строительного производства, обеспечивается соответствующими средствами индивидуальной и коллективной защиты. Каждый производственный объект, где находится персонал, обеспечивается постоянной телефонной (радиотелефонной) связью с диспетчерским пунктом и руководством участка, цеха, организации. Условия связи на объектах с временным пребыванием персонала указываются в проектах и технологических регламентах, с учетом производственной необходимости.

80. На рабочих местах обеспечивается безопасное выполнение исполнителями производственных функций и своевременная эвакуация при опасных ситуаций.

При выполнении работ на открытых площадках устанавливаются укрытия для защиты работников от неблагоприятных метеорологических условий.

81. На рабочих местах, а также на территории опасного производственного объекта, где возможно воздействие опасных и вредных производственных факторов, устанавливаются предупредительные знаки и надписи, а также регулярный контроль воздуха рабочей зоны.

Опасные участки работ ограждаются и обозначаются предупредительны-ми и запрещающими знаками безопасности и надписями на рабочем языке, используемом на данном объекте, в соответствии со стандартом.

82. Границы опасных зон на строительной площадке определяются руководством работ и сообщаются исполнителям при проведении инструктажа в соответствии с планом производства работ или нарядом –допуском.

83. Рабочие места, объекты, проезды и подходы к ним, проходы и переходы в темное время суток обеспечиваются освещением.

Искусственное освещение выполняется в соответствии с установленными нормативами. Замеры уровня освещенности проводятся перед вводом объекта в эксплуатацию, после реконструкции помещений, систем освещения, а также ежегодно на рабочих местах.

84. Не допускается проведение огневых работ в радиусе менее 50 м от места применения и складирования материалов, содержащих легковоспламеняющиеся или взрывоопасные вещества, а также при отсутствии средств пожаротушения.

85. Перед началом выполнения работ в местах, где имеется опасность загазованности, в том числе в изолированных помещениях, закрытых емкостях, колодцах, траншеях и шурфах, необходимо провести анализ воздушной среды и оформить наряд - допуск. При обнаружении загазованности производство работ в данном месте следует остановить и продолжить их только после устранения загазованности до нормативных значений, при обязательном применении работающими необходимых средств индивидуальной защиты органов дыхания и контроля газосигнализаторами, предельнодопустимой концентрации (ПДК) и довзрывной концентрации (ПДВК) газов в воздухе рабочей зоны и на прилегающей территории санитарно –защитной зоны.

86. Объекты, для обслуживания которых требуется подъем работника на высоту до 0,75 м, оборудуются ступенями, а на высоту выше 0,75 м  лестницами с перилами. В местах прохода людей над трубопроводами, расположенными на высоте 0,25 м и выше от поверхности земли, площадки или пола, должны быть устроены переходные мостики, которые оборудуются перилами, если высота расположения трубопровода более 0,75 м.

87. Верхолазные работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверхности земли, перекрытия или рабочего настила, проводятся с применением предохранительного пояса, прикрепляемого к неподвижной конструкции, выдерживающей нагрузку не менее 225 кгс на одного работника.

88. Предохранительные пояса и страховочные веревки (фалы) испытываются не реже одного раза в полугодие статической нагрузкой, указанной в инструкции изготовителя с оформлением акта подписанного руководителем объекта и ответственным работником по эксплуатации или регистрацией в специальном журнале. При отсутствии указаний в инструкции по эксплуатации, испытание проводится статической нагрузкой 225 кгс в течение пяти минут, с последующим внешним осмотром.

При обнаружении деформаций и повреждений пояс и фал подлежат изъятию с запретом на применение и заменяются на исправные и безопасные предохранительные устройства.

89. Для пожаровзрывоопасных объектов (добывающие скважины, установки сбора и подготовки нефти, резервуарные парки) применяются площадки, настилы, лестницы предусмотренные техническими условиями изготовителя и проектом.

Допускается применение временных деревянных настилов из досок толщиной не менее 40 мм при ведении работ во время ремонта полностью остановленных оборудования и аппаратов.

90. На потенциально опасные места объектов нефтегазодобычи (открытые емкости, трансмиссии) устанавливаются ограждения с проходом, закрывающие доступ со всех сторон.

Открывать или снимать ограждения допускается только после полной остановки оборудования или механизма и установки на пусковом устройстве таблички «Не включать  работают люди» и знаков безопасности. Пуск оборудования или механизма разрешается только после установки на место и надежного закрепления всех частей ограждения, по указанию руководителя работ.

91. Скорость движения транспорта на территории опасного объекта в зоне производства работ не должна превышать 10 км/ч на прямых участках и 5 км/ч на поворотах.

92. После завершения строительных и ремонтных работ производится восстановление рекультивация и благоустройство территории в соответствии с планом и мероприятиями по охране окружающей среды, а рабочие места приводятся в соответствие с требованиями по охране труда.

93. При приемке объектов разработки НГМ в эксплуатацию проверяются следующие основные требования:



  1. наличие согласованной и утвержденной проектной, технической и эксплуатационной документации, инструкций для персонала и выполняемых работ;

  2. наличие пусковой и строительной документации в соответствии с действующими нормативными документами;

  3. наличие декларации безопасности и ПЛВА;

  4. соответствие квалификации персонала объекта;

  5. соответствие объекта проектной и эксплуатационной документации, требованиям промышленной, пожарной и экологической безопасности, охране труда, охране недр и окружающей среды;

  6. проведение и соответствие результатов испытаний нефтегазопромыс-лового оборудования, технических средств, трубопроводов, резервуаров, систем контроля и безопасности технологических процессов, АСУ ТП, систем аварийной и пожарной защиты проектным решениям, нормативным документам, технической и эксплуатационной документации;

  7. подготовленность объекта и персонала объекта к ликвидации опасных аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе с привлечением аварийно-спасательной, пожарной и медицинской служб;

  8. укомплектованность объекта и персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, контроля загазованности, пожарной техники и сигнализации, эвакуации персонала и населения в селитебной зоне;

  9. наличие и состояние средств связи;

  10. организация охраны и защиты объекта;

  11. организация обслуживания объекта, материально-технического обеспечения, в том числе аварийно - спасательной службой, пожарной службой, медицинской службой и другими, с учетом назначения и характеристики объекта.

94. Приемка и пуск в эксплуатацию законченных строительством объектов разработки НГМ производится в соответствии с нормативными документами, правилами, положениями и инструкциями, утвержденными в установленном порядке, согласно действующих правил.

Для пуско-наладочных работ и испытания оборудования с применением горючих и опасных веществ, обеспечения взрывопожаробезопасности разрабатывается техническая и технологическая документация (регламент) в соответствии с проектными решениями и эксплуатационной документацией изготовителя, которая утверждается организацией проводящей разработку НГМ по согласованию с заказчиком и органами государственного контроля.

На этапе приемки и пуска объекта нефтегазодобычи дорабатывается декларация безопасности проектируемого объекта и ПЛВА.

Подраздел 5. Основные требования по безопасной эксплуатации оборудования и трубопроводов
95. Комплектация объектов разработки НГМ оборудованием, инструментом и техническими средствами (далее - оборудование нефтегазодобычи) производится в соответствии с разрешениями на применение выданными уполномоченным органом по результатам экспертизы промышленной безопасности, проектными решениями и условиями технического регулирования.

96. Монтаж, испытание, эксплуатация и техническое обслуживание оборудования, нефтегазодобычи производится в соответствии с документацией изготовителя, проектом и нормативными документами по промышленной, пожарной, электрической и экологической безопасности, по охране труда, охране недр и окружающей среды.

Документация иностранного изготовителя (поставщика) должна иметь перевод на рабочий язык, что указывается в контракте или заявке на поставку.

97. Для применяемого на опасном объекте оборудования изготовителем или проектной организацией устанавливается допустимый (гарантированный) срок эксплуатации (ресурс), а для трубопроводов и арматуры, не являющихся составной частью оборудования  расчетный срок эксплуатации, которые указываются в проектной, технической и эксплуатационной документации.

98. Содержание вредных веществ в воздухе, уровни шума, вибраций и других опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах эксплуатации нефтегазопромыслового оборудования не должно превышать установленных взрывопожароопасных и санитарно-гигиенических нормативов.

99. Оборудование, предназначенное для разработки НГМ, выбирается в соответствии с климатическими и сейсмическими условиями и требованиями взрывопожаробезопасности, характеристикой углеводородов, материалов и технологических процессов и обеспечивает прочность, герметичность, коррозионную стойкость, безопасную эксплуатацию и ликвидацию аварийных ситуаций.

100. Оборудование, используемое во взрывопожароопасных зонах должно иметь:

1) взрывобезопасное исполнение, в соответствии с классификацией установленной специальными правилами и проектными решениями;

2) устройства управления, контроля, блокировки, сигнализации, входящие в систему противоаварийной и противопожарной защиты опасного объекта НГМ, АСУ ТП.

101. При индивидуальном изготовлении оборудования, инструмента, технических средств или отдельных элементов, для опасных объектов разрабатывается конструкторская документация в соответствии со стандартами на технические условия и техническим заданием, утвержденным заказчиком и согласованном с органами государственного контроля, в зависимости от его назначения.

102. Механизмы, детали, приспособления и другие элементы оборудования, которые могут служить источником опасности для работающих, а также поверхности ограждающих и защитных устройств должны быть окрашены в сигнальные цвета в соответствии с техническими условиями и стандартами.

103. На грузоподъемных технических устройствах на видном месте указывается обозначение грузоподъемности, регистрационный номер и дата очередного технического освидетельствования.

На сосудах, работающих под давлением, паровых и водогрейных котлах обозначаются разрешенное рабочее давление, дата следующего технического освидетельствования и регистрационный номер.

104. Оборудование устанавливается на прочных фундаментах (основаниях), выполненных в соответствии с проектом и требованиями инструкций по монтажу (эксплуатации) изготовителя, обеспечивающих его безопасную работу в течение срока эксплуатации.

105. На металлических частях оборудования, которые могут оказаться под электрическим напряжением, устанавливаются видимые элементы для соединения защитного заземления. Рядом с этим элементом изображается знак "Заземление".

106. Пуск в эксплуатацию вновь смонтированного, модернизированного и капитально отремонтированного оборудования осуществляется в соответствии с положением разработанным организацией, действующими правилами безопасности и нормативными документами.

107. При обнаружении в процессе монтажа, пуска, технического освидетельствования или эксплуатации, несоответствия оборудования требованиям правил технической эксплуатации и безопасности принимаются срочные меры по устранению и при необходимости производится остановка, с указанием в специальном журнале.

Дальнейшие работы и эксплуатация разрешается после устранения выявленных недостатков по указанию руководителя работ.

108. При пуске в работу или остановке оборудования (аппаратов, участков трубопроводов) выполняются меры безопасности по предотвращению образования в технологической системе взрывоопасных смесей (продувка инертным газом, паром, контроль за эффективностью продувки), а также гидратообразования или замерзания жидкостей.

109. Открытые движущиеся и вращающиеся части оборудования, аппаратов, механизмов. ограждаются или закрываются в кожухи, оснащаются системами блокировки с пусковыми устройствами, исключающими пуск в работу. Соответствующее требование устанавливается техническим заданием на разработку и изготовление оборудования.

Ограждения и кожухи обеспечиваются безопасными и надежными креплениями исключающими возможность непреднамеренного соприкосновения работающего с ограждаемым элементом.

Оборудование, и аппаратура с источниками ионизирующего излучения обеспечивается защитными экранами в соответствии с требованиями государственных стандартов и нормами радиационной безопасности.

110. Модернизация оборудования, инструмента, технических средств допускается по согласованию с разработчиком (изготовителем) оборудования, проектной организацией и органами государственного контроля, при положительном заключении экспертизы промышленной безопасности.

111. Оборудование работающее под давлением и трубопроводы после монтажа, а также после ремонта с применением сварки и других аналогичных методов испытываются на прочность и герметичность с составлением актов. Периодичность и условия испытания устанавливаются проектом, регламентом, планом производства работ, с учетом их технического состояния, коррозионных и температурных процессов, требований эксплуатационной документации изготовителя, нормативных документов и инструкций действующих в организации.

112. При необходимости определения возможности продления сроков безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования, зданий и сооружений к оценке их технического состояния привлекаются проектные и специализированные экспертные организации. При условии соответствия требованиям промышленной, пожарной и экологической безопасности, охраны труда и окружающей среды, производится согласование с изготовителем и органами государственного контроля для получения разрешений на применение в уполномоченном органе.

113. Нефтегазодобывающие организации после ввода в эксплуатацию оборудования на объектах разработки НГМ обеспечивают выполнение следующих основных условий и требований в соответствии с функциями и полномочиями:



  1. назначение ответственных работников за безопасную эксплуатацию оборудования и производственный контроль состояния промышленной, пожарной и экологической безопасности, охраны труда, охраны недр и окружающей среды, в установленном порядке, в соответствии с системой управления промышленной безопасностью охраной труда и окружающей среды, правилами безопасности, действующими в организации и на объектах разработки НГМ;

  2. создание и поддержание безопасных условий эксплуатации опасного объекта и оборудования, установленных нормативными документами, проектом, технической и эксплуатационной документацией изготовителя оборудовании, инструкциями организации;

  3. комплектация и допуск к эксплуатации, обслуживанию и ремонту оборудования, персонала имеющего соответствующую квалификацию, состояние здоровья и производственную подготовку;

  4. наличие на объекте производственной и технической документации по перечню утвержденному организацией, включают: журналы по производству и безопасности, технологические схемы и регламент, ПЛВА, документацию изготовителя по безопасной эксплуатации и обслуживанию оборудования на рабочем языке, график планово-предупредительного ремонта, пусковую документацию, инструкции организации по безопасности, по профессиям и видам работ, пожарной безопасности и охране труда, разрешения выданные органами государственного контроля;

  5. исправное состояние средств автоматизации и механизации, наличие систем производственного управления и контроля технологических процессов;

  6. регулярное проведение диагностики, испытания, технического освидетельствования оборудования;

  7. контроль безопасного состояния зданий, сооружений, территории, рабочих мест;

  8. организация и оснащение системы наблюдения, противоаварийной и противопожарной защиты, связи, оповещения и поддержки действий в случае аварии, пожара и чрезвычайных ситуаций;

  9. обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты;

  10. содержание в постоянной готовности пожарного оборудования и инвентаря;

  11. осуществлять действия и мероприятия, обеспечивающие безопасность персонала, оборудования, охрану труда, охрану недр и окружающей среды на объектах разработки НГМ.

114. В помещениях, на производственных площадках, в санитарно-защитной зоне, где возможно выделение в воздух опасных и вредных паров, газов и пыли, а также в случаях изменений (отклонений) технологических процессов, необходимо осуществлять контроль воздушной среды, с использованием стационарных и переносных газосигнализаторов.

Данные о состоянии воздушной среды фиксируются на рабочем месте, в санитарно-защитной зоне и передаются на диспетчерский пункт, с регистрацией в специальном журнале.

Средства аварийной сигнализации и контроля состояния воздушной среды постоянно содержатся в исправном состоянии, а их работоспособность проверяется регулярно в соответствии с инструкцией изготовителя или организации.

115. Системы контроля, противоаварийной и противопожарной защиты обеспечиваются резервным энергоснабжением и связью с пунктом управления разработкой НГМ.

В пунктах управления устанавливаются приборы, позволяющие контролировать и регистрировать технологические параметры, техническое состояние оборудования и загазованность воздушной среды.

116. Мобильные насосные и компрессорные станции предназначенные для ведения работ на отдельных скважинах или установках, обеспечиваются внешними запорными и предохранительными устройствами, и средствами безопасности технологического процесса, СИЗ, СИЗ ОД, СКЗ, газосигнализаторами, пожарным инвентарем, диэлектрическими средствами.

117. Контрольно-измерительные приборы и аппаратура используются в соответствии с условиями эксплуатации оборудования, проектными решениями и требованиями стандартов, документацией изготовителя и инструкциями организациями.

Ревизия и поверка КИП, КИПиА а также блокировочных и сигнализирующих систем приборов, производятся специализированной метрологической службой по графикам, утвержденным руководителем организации для каждого объекта разработки НГМ и графику планово-предупредительного ремонта (ППР).

118. Не разрешается установка и эксплуатация КИП не имеющих пломбы или штампа метрологической службы, паспорта, с просроченным сроком поверки и эксплуатации, наличием повреждений, не соответствующих технологической среде, производственным и климатическим условиям

119. Манометры выбираются с условием, чтобы предел измерения рабочего давления находился во второй трети шкалы. На циферблате манометров устанавливается указатель максимального допустимого рабочего давления. Манометр, расположенный на расстоянии от 2 до 5 м от площадки для наблюдения, должен иметь диаметр не менее 160 мм. Манометры обеспечиваются рабочим и аварийным освещением в соответствии с условиями взрывопожаробезопасности рабочей зоны.

120. Для пневматической системы КИПиА предусматривается осушка воздуха и соответствие условиям безопасности, ресивер обеспечивающий аварийный запас сжатого воздуха для работы в течение времени, указанного технической документации изготовителя для обеспечения безопасности технологического процесса.

121. КИПиА с электропитанием и щиты управления подлежат заземлению независимо от применяемого напряжения.

122. КИПиА расположенные на щитах управления диспетчерского пункта, а также отдельных технологических процессов и оборудования обозначаются с указанием определяемых параметров соответствующих технологической схеме.

123. Мероприятия по обогреву и утеплению производственных помещений, аппаратуры, оборудования, трубопроводов, арматуры, предохранительных устройств и КИПиА должны обеспечивать надежную и безопасную эксплуатацию при отрицательной температуре воздуха и неблагоприятных метеорологических условиях.

124. При эксплуатации оборудования, установок, резервуарных парков, трубопроводов, эстакад (терминалов) для налива и слива нефтепродуктов выполняются мероприятия по предотвращению замерзания продукции и других компонентов.

На оборудовании и трубопроводах проверяется теплоизоляция, выявленные случаи нарушения устраняются.

Технологические трубопроводы, арматура, обратные и предохранитель-ные клапаны изолируются в соответствии с условиями эксплуатации и температурным режимом эксплуатации указанным в проекте и документации изготовителя.

В период низких температур перед пуском оборудования, трубопрово-дов, арматуры в обязательном порядке производится проверка их технического состояния и отсутствие замерзания участков и ледяных пробок во внутренней полости, а также органов управления и КИПиА.

Включение в работу аппаратов и трубопроводов с замерзшими элементами и участками не допускается.

125. При обнаружении замерзания проводится наружный осмотр оборудования и трубопровода на наличие повреждений и отключение от общей системы для отогревания.

В случае невозможности отключения отдельного оборудования или участка трубопровода и опасности аварии необходимо остановить установку и принять меры по устранению замерзания.

Действия и порядок отогрева указываются в ПЛВА.

Разогрев ледяной пробки производится паром или горячей водой, начиная от окончания замороженного участка. Не разрешается отогревание замерзших трубопроводов, аппаратов при открытой задвижке, а также открытым огнем.

126. Не допускается пользоваться крюками, ломами и трубами для открытия запорной арматуры, обратных и предохранительных клапанов.

127. После отключения аппаратов, емкостей, трубопроводов, водопро-водов и паропроводов производится слив жидкости в дренажную систему с последующей продувкой паром, инертным газом в соответствии с ПЛВА.

128. Системы и нагревательное оборудование своевременно проверяются в соответствии с требованиями безопасности и подготавливаются к эксплуатации. По результатам проверки составляется акт.

129. При эксплуатации установок с большой вязкостью нефти, высоким содержанием парафинов, смол и асфальтенов предусматриваются следующие условия:


  1. поддержание вязкости и температуры нефти в трубопроводах, технологических аппаратах, емкостях и резервуарах, не ниже установленного проектом (регламентом);

  2. теплозащита и обогрев оборудования, аппаратов, емкостей, резервуаров и трубопроводов теплоспутниками;

  3. непрерывность перекачки нефти и технологических процессов.

130. После окончания технологического процесса и перекачки, оборудование и трубопроводы с высоковязкой или парафинистой нефтью промываются маловязким незастывающим нефтепродуктом, в соответствии с регламентом и инструкцией по эксплуатации.

131. Электрическое оборудование и установки на объектах разработки НГМ эксплуатируются и обозначаются в соответствии с правилами, нормами и стандартами.

Для выполнения функций по организации безопасной эксплуатации и обслуживанию электроустановок руководитель организации назначает приказом (распоряжением) работников имеющих соответствующую квалификацию в соответствии со специальными правилами.

132. Производство работ в охранной зоне линии электропередачи (ЛЭП) производится по наряду-допуску под наблюдением назначенного руководителя.

133. Для безопасного ремонта коммутационной аппаратуры в распре-делительном устройстве и электроустановках, со снятием напряжения на вводе каждой питающей линии, следует устанавливать линейный разъединитель, предупреждающие и запрещающие знаки, таблички «Не включать  работают люди».

134. Взрывопожароопасные объекты разработки НГМ, обеспечиваются рабочим и аварийным освещением и переносными светильниками, напряжением не более 12 В во взрывозащищенном исполнении и оборудованными защитной сеткой от механических повреждений.

135. Электрическое оборудование, установки, инструмент, аппаратура и освещение должны соответствовать по взрывозащите классификации и границам взрывоопасных зон установленных правилами, нормами и проектом.

136. Электрическое оборудование и установки укомплектовываются средствами электробезопасности согласно правил, регулярно проверяются и испытываются в установленном порядке и содержатся в исправном состоянии.

137. Электрические детекторы систем автоматического контроля и управления технологическим процессом, противоаварийной и противопожар-ной защиты изготавливаются во взрывозащищенном исполнении и рассчитываются на применение в условиях вибрации, образования газовых гидратов, отложений парафина, солей и других веществ, или устанавливаются в условиях, исключающих непосредственный контакт с технологической средой.

138. Требования по обеспечению объектов разработки НГМ защитными устройствами от воздействия молний и статического электричества указываются в проекте, технической и эксплуатационной документации изготовителя.

139. Устройства и методы защиты от коррозии оборудования, аппаратов, резервуаров, трубопроводов и других сооружений проектируются и эксплуатируются в соответствии с технической и эксплуатационной документацией изготовителя, требованиями промышленной, пожарной и экологической безопасности указанными в нормативных документах.

При подготовке продукции с наличием сероводорода оборудование и трубопроводы изготавливаются из коррозионно-устойчивых материалов.

Подземные трубопроводы и резервуары обеспечиваются устройствами электрохимической защиты от коррозии (ЭХЗ).

Защитная окраска и изоляция оборудования и трубопроводов производится только после технического освидетельствования и испытания.

За состоянием трубопроводов и оборудования устанавливается контроль методом периодического осмотра, определения толщины стенок и величины износа в соответствии с графиком, утвержденным руководителем объекта. Результаты проверки записываются в специальный журнал (паспорт).

140. Здания и помещения объектов разработки НГМ обеспечиваются постоянно действующей системой приточно-вытяжной вентиляции. Кратность воздухообмена рассчитывается в соответствии с санитарными нормами.

141. Помещения и производственные площадки на опасных объектах обеспечиваются системой контроля состояния воздушной среды, с детекторами газовой, пожарной и аварийной сигнализации.

Действия персонала при возникновении аварийных сигналов указываются в ПЛВА.

При обнаружении загазованности воздуха рабочей зоны необходимо незамедлительно оповестить обслуживающий персонал объекта и других установок о возможной опасности, обозначить или оградить загазованный участок и принять меры по устранению источника загазованности в соответствии с ПЛВА.

При неисправности системы противоаварийной и противопожарной защиты, газосигнализаторов для определения довзрывоопасных и предельно-допустимых концентраций, принимаются немедленные меры по восстановлению их работоспособности, а на время проведения ремонтных работ выполняются действия, обеспечивающие безопасную работу установки, согласно ПЛВА, при постоянном контроле руководителя работ.

142. Отвод паров и газов производится в газосборную систему или на факельную установку.

Углеводородные газы после очистки и нейтрализации вредных веществ используются или подлежат утилизации в соответствии с проектом.

Сжигание газа в факельной системе производится при наличии разрешения, выданного уполномоченными органами в установленном порядке.

Не допускается выпуск в атмосферу газа с наличием сероводорода и других вредных веществ без их нейтрализации и сжигания с постоянным поддержанием горения факела.

При сжигании газа производится контроль предельно- допустимой концентрации вредных веществ в приземном слое атмосферы и на поверхности земли в производственной, санитарно-защитной зоне объекта, с регистрацией в специальном журнале.

143. Предохранительные устройства и клапаны, запорная и регулирующая арматура от превышения давления в сосудах, аппаратах, колоннах, резервуарах, котлах, трубопроводах должны соответствовать проекту, технической эксплуатационной документации и специальными правилам.

Сосуды работающие под давлением, оснащаются манометрами, указателями уровня, запорной арматурой и предохранительными устройствами, люками для внутреннего осмотра, а также дренажной линией для опорожнения и линией для отвода газов и паров.

Не допускается подтягивать (производить регулировку) и блокировать предохранительные клапаны, если в них обнаруживается пропуск или неисправность. В этих случаях необходимо остановить эксплуатацию аппарата, оборудования и заменить клапан. Замена клапана производится после подготовки аппарата и оборудования в соответствии с инструкцией и требованиями безопасности по наряду-допуску.

Трубопровод, по которому отводится газ от предохранительных клапанов, должен быть изолирован совместно с тепловым спутником.

Устройство для отвода газа от предохранительного клапана, защищается от попадания атмосферных осадков и в нижней части устанавливается дренажный патрубок с вентилем для отвода жидкости.

144. При эксплуатации оборудования уровень шума и вибрации на рабочих местах должен соответствовать установленным санитарным нормам и стандартам.

При превышении допустимой нормы применяются глушители шума, дистанционное управление, звукоизолирующие кабины и средства защиты органов слуха.





следующая страница >>
Смотрите также:
Правила промышленной безопасности при разработке нефтяных и газовых месторождений в Республике Казахстан Раздел Общие положения Подраздел Область применения
3279.64kb.
14 стр.
Закон Республики Казахстан от 3 апреля 2002 года №314-іі «О промышленной безопасности на опасных производственных объектах»
54.61kb.
1 стр.
Требования промышленной безопасности при нефтегазодобыче на море Раздел Общие положения
2032.3kb.
9 стр.
Прогноз крупнЫх месторождений нефти и газа в Баренцево-Карском регионе России
606.48kb.
3 стр.
Требования промышленной безопасности в коксохимическом производстве Общие положения
713.63kb.
4 стр.
Серия 03 Документы межотраслевого применения по вопросам промышленной безопасности и охраны недр
1325.52kb.
17 стр.
Факультеты и кафедры
88.08kb.
1 стр.
Закон Республики Казахстан от 19 июня 1995 года №2337 о правовом положении иностранцев Раздел I. Общие положения Статья 1
166.04kb.
1 стр.
Интенсификация процессов очистки продукции скважин от сероводорода и меркаптанов
277.06kb.
1 стр.
Кодекс Республики Казахстан от 9 июля 2003 года n 481 Общая часть Раздел Общие положения Глава Основные положения
1461.47kb.
7 стр.
Теоретические и технологические основы теплового воздействия на залежи аномально вязких нефтей и битумов
431.01kb.
3 стр.
Эффективности нефтеотдачи залежи нижнего миоцена с применением физико-химических и микробиологических комплексных методов
331.68kb.
1 стр.