Главная
страница 1
ПРОЕКТ

Вносится депутатом Калининградской

областной Думы О.Н. Болычевым

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении дополнений в Закон Калининградской области «О защите населения Калининградской области от информаци­онной

продукции, наносящей вред духовно-нравственному раз­витию»

(Принят Калининградской областной Думой пятого созыва

__ _______ 2012 г.)

Статья 1. Внести в Закон Калининградской области от 18 января 2008 года № 217 «О защите населения Калининградской области от информационной продукции, наносящей вред духовно-нравственному развитию» (в редакции Законов Калининградской области от 04.05.2010 № 448, от 11.11.2011 № 52) следующие дополнения:

Дополнить статьями 8 и 8.1 следующего содержания:

«Статья 8. Запрещение публичных действий, направленных на пропаганду педофилии, сексуальных (половых) отношений с несовершеннолетними.
Запрещаются публичные действия, направленные на пропаганду педофилии, сексуальных (половых) отношений с несовершеннолетними.

Примечание. Под публичными действиями, направленными на пропаганду педофилии, сексуальных (половых) отношений с несовершеннолетними, в настоящей статье следует понимать деятельность по целенаправленному и бесконтрольному распространению общедоступным способом информации, осуществляемую с целью формирования в обществе искаженных представлений о соответствии социальным нормам сексуальных (половых) отношений между совершеннолетними и несовершеннолетними лицами.

Педофилия — сексуальное (половое) влечение (предпочтение) совершеннолетнего че­ловека к несовершеннолетним лицам.

Статья 8.1. Запрещение публичных действий, направленных на пропаганду мужеложства, лесбиянства, бисексуализма среди несовершеннолетних.

Запрещаются публичные действия, направленные на пропаганду мужеложства, лесбиянства, бисексуализма среди несовершеннолетних.



Примечание. Под публичными действиями, направленными на пропаганду мужеложства, лесбиянства, бисексуализма среди несовершеннолетних, в настоящей статье следует понимать деятельность по целенаправленному и бесконтрольному распространению общедоступным способом информации, способной нанести вред здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних, в том числе сформировать у них искаженные представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных брачных отношений.

Мужеложство — сексуальные (половые) контакты между мужчинами.

Лесбиянство — сексуальные (половые) контакты между женщинами.

Бисексуализм — сексуальные (половые) контакты с лицами, как своего, так и противопо­ложного пола.».



Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор

Калининградской области Н.Н. Цуканов

г. Калининград

«____»____________ 2012 год

№_____


ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Калининградской области

«О внесении дополнений в Закон Калининградской области

«О защите населения Калининградской области от информационной продукции, наносящей вред духовно-нравственному развитию»

Декларация прав ребенка, принятая резолюцией 1386 (XIV) Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959 года, призвала все страны мира проявить особую заботу о детях, признавать и защищать их права. Документом провозглашены основные принципы отношения к ребенку, в числе которых:

Принцип 2. Ребенку законом и другими средствами должна быть обеспечена специальная защита и представлены возможности и благоприятные условия, которые позволяли бы ему развиваться физически, умственно, нравственно, духовно и в социальном отношении здоровым и нормальным путем и в условиях свободы и достоинства. При издании с этой целью законов главным соображением должно быть наилучшее обеспечение интересов ребенка.

Принцип 8. Ребенок должен при всех обстоятельствах быть среди тех, кто первым получает защиту и помощь.

Принцип 9. Ребенок должен быть защищен от всех форм небрежного отношения, жестокости и эксплуатации. Он не должен быть объектом торговли, в какой бы то ни было форме.

Указанные принципы получили свое дальнейшее развитие в Конвенции о правах ребенка, принятой резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ОНН от 20 ноября 1989 года.

Статьей 34 Конвенции установлено:

«Государства-участники обязуются защищать ребенка от всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального совращения. В этих целях государства-участники, в частности, принимают на национальном, двустороннем и многостороннем уровнях все необходимые меры для предотвращения:

а) склонения или принуждения ребенка к любой незаконной сексуальной деятельности;

б) использования в целях эксплуатации детей в проституции или в другой незаконной сексуальной практике;

в) использования в целях эксплуатации детей в порнографии и порнографических материалах».

Согласно статье 19 этой же Конвенции, государства-участники принимают все необходимые законодательные, административные, социальные и просветительные меры с целью защиты ребенка от всех форм физического или психологического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации, включая сексуальное злоупотребление.

Советский Союз и Российская Федерация, как правопреемница, ратифицировали Конвенцию о правах ребенка.

Следуя нормам международного права, Россия приняла ряд положений, направленных на защиту законных прав и интересов детей. Такие положения закреплены, прежде всего, в Конституции РФ, Семейном Кодексе РФ, Законе РФ от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

На сегодняшний день, очевидно, что указанные нормы не способны в должной мере обеспечить защиту законных прав и интересов несовершеннолетних. Случаи насилия над детьми, в том числе сексуального характера, вовлечение их в занятие проституцией, использование в порнографии, до сих пор не искоренены и серьезно беспокоят российскую общественность.

Не защищает детей от подобных проявлений и Закон Калининградской области от 18 января 2008 года № 217 «О защите населения Калининградской области от информационной продукции, наносящей вред духовно-нравственному развитию».

Имеющийся в правовом поле пробел не ограждает население, в том числе детей, от действий, способных нанести вред здоровью, нравственному и духовному развитию, способных сформировать в обществе искаженные представления о соответствии социальным нормам сексуальных отношений между совершеннолетними и несовершеннолетними лицами, о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных брачных отношений.

В настоящее время в ряде субъектов РФ приняты и вступили в законную силу законодательные акты, направленные на защиту детей от вышеуказанных действий и устанавливающие административную ответственность за указанные деяния. К их числу относятся: город Санкт-Петербург, Архангельская, Костромская, Рязанская, Самарская, Магаданская, Новосибирская области и Краснодарский край.

Представленный законопроект «О внесении дополнений в Закон Калининградской области «О защите населения Калининградской области от информационной продукции, наносящей вред духовно-нравственному развитию» подготовлен в целях защиты населения, в том числе несовершеннолетних, от публичных действий, направленных на пропаганду педофилии, сексуальных (половых) отношений с несовершеннолетними, а также пропаганду мужеложства, лесбиянства и бисексуализма. Законопроектом предлагается дополнить Закон статьей 8 «Запрещение публичных действий, направленных на пропаганду педофилии, сексуальных (половых) отношений с несовершеннолетними» и статьей 8.1 «Запрещение публичных действий, направленных на пропаганду мужеложства, лесбиянства, бисексуализма среди несовершеннолетних». Проектом предусмотрены разъяснения, что следует понимать под соответствующими публичными действиями, дается понятие педофилии, мужеложства, лесбиянства и бисексуализма.

Принятие представленного проекта закона не повлечёт дополнительных расходов за счёт средств областного бюджета и потребует внесения дополнений в Закон Калининградской области «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях», в части установления ответственности за нарушение указанных норм.
ПЕРЕЧЕНЬ

актов областного законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи

с принятием Закона Калининградской области «О внесении дополнений в

Закон Калининградской области «О защите населения Калининградской области от информационной продукции, наносящей вред духовно-нравственному развитию»

Принятие Закона Калининградской области «О внесении дополнений в Закон Калининградской области «О защите населения Калининградской области от информационной продукции, наносящей вред духовно - нравственному развитию» не потребует внесения изменений или дополнений в действующие областные законы, признания актов областного законодательства утратившими силу или их приостановления, принятия новых областных законов, за исключением внесения дополнений в Закон Калининградской области «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях», в части установления ответственности за нарушение соответствующих норм.


Финансово-экономическое обоснование

к проекту Закона Калининградской области «О внесении дополнений в

Закон Калининградской области «О защите населения Калининградской области от информационной продукции, наносящей вред духовно-нравственному развитию».

Принятие Закона Калининградской области «О внесении дополнений в



Закон Калининградской области «О защите населения Калининградской области от информационной продукции, наносящей вред духовно - нравственному развитию» не потребует дополнительных расходов из средств бюджета.


Смотрите также:
Закон Калининградской области «О защите населения Калининградской области от информаци­онной продукции, наносящей вред духовно-нравственному раз­витию»
67.51kb.
1 стр.
Закон калининградской области о государственной молодежной политике в Калининградской области
181.5kb.
1 стр.
Российская федерация общественная палата калининградской области
81.24kb.
1 стр.
Состав комиссии по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Калининградской области
73kb.
1 стр.
Закон калининградской области об иммунопрофилактике инфекционных болезней человека в Калининградской области
108.93kb.
1 стр.
Закон калининградской области кодекс Калининградской области об административных правонарушениях
339.1kb.
1 стр.
Закон калининградской области кодекс Калининградской области об административных правонарушениях
406.19kb.
1 стр.
Справочник. Калининград 2011 год
6543.64kb.
47 стр.
Территориальные строительные нормы калининградской области
766.34kb.
6 стр.
Стратегия социально-экономического развития калининградской области на средне- и долгосрочную перспективу
5165.98kb.
17 стр.
Задачами Олимпиады являются
42.68kb.
1 стр.
Доклад «Культурные контексты туристической привлекательности Калининградской области»
110.16kb.
1 стр.