Главная
страница 1страница 2страница 3




"Соглашение о социально-экономическом партнерстве Правительства Волгоградской области, Территориального объединения организаций профсоюзов Волгоградской области "Волгоградский областной Совет профессиональных союзов" и Некоммерческого партнерства "Совет директоров предприятий и организаций Волгоградской области" на 2013 - 2015 годы"(Заключено 28.12.2012)


Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 28.02.2013




СОГЛАШЕНИЕ

О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ ПАРТНЕРСТВЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ

ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОФСОЮЗОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

"ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ"

И НЕКОММЕРЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА "СОВЕТ ДИРЕКТОРОВ ПРЕДПРИЯТИЙ

И ОРГАНИЗАЦИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ
(28 декабря 2012 года)
Договаривающиеся Стороны: Правительство Волгоградской области от лица исполнительной власти Волгоградской области (далее - Правительство), Территориальное объединение организаций профсоюзов Волгоградской области "Волгоградский областной Совет профессиональных союзов" Волгоградский областной Совет профсоюзов от лица профсоюзных объединений (далее - Профсоюзы) и Некоммерческое партнерство "Совет директоров предприятий и организаций Волгоградской области" от лица объединений работодателей (далее - Работодатели) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области заключили настоящее Соглашение, определяющее согласованные позиции Сторон по социально-экономическому партнерству с целью создания необходимых условий для развития производства, реализации социальных программ и обеспечения роста жизненного уровня трудящихся и жителей области, их правовой и социальной защиты.

Соглашение определяет основные условия и принципы договорного регулирования социально-трудовых отношений на областном уровне в ходе осуществления социально-экономической политики и предусматривает совместные действия по его реализации.

Соглашение является правовым актом, обязательным для исполнения подписавшими его Сторонами, открыто для присоединения организаций любых организационно-правовых форм собственности, всех заинтересованных объединений Работодателей.

Контроль за выполнением Соглашения осуществляется Волгоградской областной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Трехсторонняя комиссия), а также Сторонами самостоятельно в соответствии с их функциями и организационными принципами деятельности.

Настоящее Соглашение заключено на 2013 - 2015 годы.

В течение срока действия настоящего Соглашения Стороны принимают все зависящие от них меры по урегулированию коллективных трудовых споров и конфликтов, возникающих в области социальных и экономических отношений, предотвращению акций общественного протеста.

Текст Соглашения публикуется в средствах массовой информации и в трехдневный срок после подписания рассылается главам муниципальных образований области, руководителям предприятий и организаций, входящим в объединения Работодателей, и профсоюзным органам.
I. В области экономической политики
Стороны:

1.1. В целях обеспечения устойчивого экономического роста как основы увеличения реальных денежных доходов и обеспечения занятости населения принимают участие в реализации Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области на период до 2025 года.

1.2. Содействуют росту экономики региона и повышению конкурентоспособности предприятий и организаций, в том числе путем:

- выработки и реализации мер по обеспечению государственной поддержки приоритетных направлений развития экономики области, роста эффективности производства и занятости населения, формирования системы кадрового восполнения хозяйственного комплекса;

- обеспечения равных конкурентных условий для хозяйствующих субъектов всех форм собственности, в том числе в сфере малого и среднего предпринимательства;

- создания условий и стимулов для модернизации производства;

- внедрения эффективных механизмов привлечения инвестиций и стимулирования новаций;

- проведения структурных реформ и содействия модернизации отраслей экономики;

- создания новых рабочих мест.

1.3. Обеспечивают увеличение объемов производства промышленной продукции организациями области не менее чем на 4 процента по сравнению с предыдущим годом.

1.4. Проводят предварительные консультации на Трехсторонней комиссии перед принятием решений, затрагивающих интересы товаропроизводителей, предпринимателей и населения по вопросам промышленной, бюджетной, инвестиционной, налоговой и ценовой политики, в том числе касающихся изменения цен и тарифов на электроэнергию и коммунальные услуги, с целью исключения негативных социальных последствий.

1.5. Участвуют в совершенствовании нормативно-правовой базы, направленной на повышение инвестиционной привлекательности области, активизацию среднего и малого бизнеса, а также усиление защиты социально-экономических прав работников.

1.6. Разрабатывают меры по подготовке и адаптации отраслей экономики, предприятий и организаций области к требованиям Всемирной торговой организации.

1.7. Своевременно принимают меры по предупреждению несостоятельности организаций, их финансовому оздоровлению, используя в полном объеме досудебные процедуры.

1.8. Осуществляют совместные мероприятия по контролю за соблюдением законодательства в области социально-трудовых отношений при смене собственника имущества организации, изменении подведомственности организации, ее реструктуризации.

1.9. Осуществляют меры социальной защиты работников, высвобождающихся или находящихся в сфере потенциального высвобождения в связи с модернизацией производства.

1.10. Создают благоприятные условия для развития организаций среднего и малого бизнеса, индивидуального предпринимательства как основы увеличения объемов производства и расширения занятости населения, становления в них коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений.

1.11. Содействуют сохранению и развитию строительного комплекса области, активному внедрению современных рыночных форм субсидирования жилищного строительства с развитием ипотечного кредитования; модернизации жилищно-коммунального комплекса и финансовому оздоровлению организаций ЖКХ.

1.12. Участвуют в организации выставок и презентаций. Организуют и проводят конкурсы профессионального мастерства "Лучший по профессии".

Правительство:

1.13. Обеспечивает целевое использование средств областного бюджета на финансирование социально-экономических программ, направленных на развитие приоритетных отраслей экономики области.

1.14. Проводит активную промышленную, научно-техническую и инвестиционную политику, обеспечивающую:

- формирование, размещение и финансирование государственного областного заказа на промышленных и строительных предприятиях, в организациях жилищно-коммунального хозяйства области в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", проведение научных разработок и изысканий, направленных на повышение эффективности производства;

- государственную поддержку местных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках путем стимулирования развития областной кооперации, поощрение роста объема продовольственных и промышленных товаров, производимых в области, создание благоприятных налоговых условий для местных товаропроизводителей;

- содействие промышленным предприятиям независимо от вида собственности и организационно-правовой формы через привлечение к участию в конкурсах на размещение заказов на выпускаемую продукцию для государственных нужд области.

1.15. Осуществляет государственную поддержку агропромышленного комплекса, направленную на стабилизацию производства и стимулирование предпринимательства в этом секторе, а также промышленных предприятий, изготавливающих сельскохозяйственную технику и запчасти к ней.

1.16. Продолжает работу по применению лизинговых схем при реализации социальных проектов, в том числе для обновления подвижного состава пассажирского автотранспорта, приобретения сельскохозяйственной техники, оборудования для здравоохранения.

1.17. При размещении заказа на поставку продукции для государственных областных нужд на предприятиях области учитывает при прочих равных условиях их участие в системе социального партнерства и реализации обязательств, принятых настоящим Соглашением.

1.18. Продолжает совершенствовать региональный экономический механизм по направлениям:

- улучшение условий для перемещения ресурсов из финансового в реальный сектор экономики;

- создание условий для использования собственных доходов в инвестирование производства;

- реформирование и реструктуризация производств, реструктуризация долгов предприятий, адресная работа с социально значимыми и бюджетообразующими предприятиями в целях стимулирования выпуска ими конкурентоспособной продукции и увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

1.19. Информирует Стороны Соглашения по вопросам проведения реструктуризации в сфере естественных монополий и прогнозных показателей изменения цен и тарифов на товары и услуги.

1.20. В пределах своей компетенции и после проведения консультаций со Сторонами по основным направлениям ценовой и тарифной политики на стадии их разработки принимает необходимые меры по установлению в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области экономически обоснованных цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, подлежащих государственному регулированию.

Работодатели:

1.21. Направляют в областную Трехстороннюю комиссию материалы о предстоящем изменении цен и тарифов на продукцию и услуги организаций естественных монополий за 30 дней до внесения изменений.

1.22. Информируют Профсоюзы и Правительство о предстоящей реорганизации, реформировании, ликвидации предприятий и организаций.

1.23. Предоставляют профсоюзным комитетам в соответствии с коллективными договорами аналитические документы и формы статистической отчетности по вопросам организации труда и заработной платы по категориям персонала и профессиям.

Профсоюзы:

1.24. Разрабатывают и вносят в органы государственной власти области, объединениям Работодателей, руководителям организаций, в Трехстороннюю комиссию предложения по развитию производства, стабилизации работы организаций, повышению уровня жизни населения Волгоградской области.

1.25. Совместно с Работодателями участвуют в разработке мероприятий, направленных на стабилизацию и развитие производства, создание и сохранение рабочих мест, экономию материальных ресурсов, повышение квалификации работников, развитие рационализации и изобретательства, решение социально-экономических вопросов, создание здорового морально-психологического климата в трудовых коллективах.

1.26. Проводят работу с членами профсоюзов по повышению качества производимой продукции, росту производительности труда, укреплению трудовой дисциплины и рациональному использованию рабочего времени, экономии материальных ресурсов.

1.27. Разрабатывают и вносят Работодателям предложения по совершенствованию оплаты труда, стимулированию роста производительности труда.

1.28. Выступают инициаторами по заключению коллективных договоров в организациях. Проводят работу по созданию необходимых условий, обеспечивающих повышение эффективности производства.

1.29. Принимают меры по созданию профсоюзных организаций на предприятиях малого бизнеса с целью обеспечения социальной защиты работников через коллективные договоры.

1.30. Контролируют соблюдение законов, гарантирующих учет интересов и защиту прав работников предприятий при приватизации или смене собственника.


II. Заработная плата
Стороны:

2.1. В области регулирования оплаты труда во внебюджетном секторе экономики обеспечивают на территории Волгоградской области минимальную заработную плату в размере не менее 1,2 прожиточного минимума трудоспособного населения.

Принимают меры по увеличению минимальной заработной платы до 1,5 прожиточного минимума трудоспособного населения.

2.2. Обеспечивают реализацию на территории области Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р.

2.3. Принимают меры по поэтапному увеличению оплаты труда работников бюджетной сферы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

2.4. Разрабатывают рекомендации по установлению и совершенствованию систем оплаты труда в муниципальных образованиях.

2.5. Обеспечивают совместно с контрольно-надзорными органами в рамках Трехсторонней комиссии и комиссий по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Волгоградской области, обязательных взносов в государственные внебюджетные фонды и повышению результативности бюджетных расходов муниципальных образований, созданных в целях принятия оперативных мер по ликвидации задолженности по заработной плате, реализацию мероприятий по полному погашению и предупреждению появления задолженности по заработной плате перед работниками организаций, расположенных на территории области.

2.6. Продолжают работу над проектом закона Волгоградской области "О регулировании оплаты труда в Волгоградской области".

2.7. Проводят постоянную работу по совершенствованию систем оплаты труда, снижению межотраслевой дифференциации в заработной плате.

2.8. Проводят на Трехсторонней комиссии консультации по обеспечению опережающих темпов роста заработной платы по сравнению с уровнем инфляции.

Правительство:

2.9. Определяет прожиточный минимум в соответствии с действующим законодательством.

2.10. Производит индексацию фонда оплаты труда работников бюджетной сферы в соответствии с законом Волгоградской области об областном бюджете.

2.11. Осуществляет своевременное выделение бюджетных ассигнований на выплату заработной платы работникам организаций, финансируемых из областного бюджета.

2.12. Учитывает в межбюджетных отношениях расходы на оплату труда работников муниципальных бюджетных учреждений, соответствующие условиям оплаты труда, предусмотренным для работников областных государственных учреждений.

2.13. Предусматривает объем средств на выплаты стимулирующего характера (за исключением выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет) за счет средств областного бюджета не менее 25 процентов от фонда по окладам.

Правительство и Профсоюзы:

2.14. Проводят взаимные консультации по определению срока и порядка погашения задолженности в случае задержки выплаты заработной платы из областного бюджета на срок более 10 дней.

2.15. Осуществляют информирование контрольно-надзорных органов о нарушениях Работодателями законодательства об оплате труда для принятия соответствующих мер реагирования.

Работодатели:

2.16. Производят индексацию заработной платы работников на рост потребительских цен.

Устанавливают по согласованию с выборным профсоюзным органом порядок (сроки и процентную ставку) индексации заработной платы, обеспечивающий повышение уровня реального содержания заработной платы.

2.17. Не допускают задержки выплаты заработной платы работникам. Разрабатывают мероприятия, направленные на ликвидацию задолженности по оплате труда работников, по согласованию с профкомом.

2.18. Обеспечивают выплату заработной платы работникам в соответствии с региональным соглашением о минимальной заработной плате.

2.19. Признают время приостановки работы в связи с задержкой выплаты заработной платы на срок более 15 дней как простой по вине Работодателя.

2.20. Предусматривают в коллективных договорах при любой системе оплаты труда гарантированную часть заработной платы (тарифной ставки (оклада) в размере не менее 55% и не допускают ее снижения за счет роста переменной части заработной платы.

2.21. Обеспечивают условия для осуществления контроля профсоюзными органами за соблюдением трудового законодательства и нормативных актов по вопросам оплаты труда.

2.22. Включают в коллективные договоры положения об установлении систем нормирования труда.

2.23. Доводят до сведения первичной профсоюзной организации изменения норм выработки и норм времени, тарификации работ не позднее чем за три месяца до их введения.

Профсоюзы:

2.24. Содействуют совершенствованию организации нормирования труда, осуществляют контроль за применением норм и нормативов по труду.

2.25. Принимают все необходимые меры по разрешению законных претензий работников по заработной плате, предусмотренные действующим законодательством, вплоть до обращения в судебные органы.

2.26. Осуществляют контроль за соблюдением Трудового кодекса Российской Федерации, иных нормативно-правовых актов по социально-трудовым отношениям правовыми инспекциями труда Профсоюзов, выделением и использованием средств на оплату труда.

2.27. Совместно с органами по труду и статистики осуществляют периодическое информирование трудовых коллективов и населения об уровнях средней заработной платы, размерах задолженности по заработной плате в отраслях экономики области и индексах потребительских цен.


III. Развитие рынка труда и содействие занятости населения
Стороны:

3.1. Участвуют в разработке и реализации программ содействия занятости населения Волгоградской области. Рассматривают на Трехсторонней комиссии выполнение мероприятий по содействию занятости населения, миграционной политике и вносят предложения по корректировке данных направлений деятельности.

3.2. Принимают меры по снижению уровня регистрируемой безработицы, предотвращению массового увольнения работников.

Критерии массового увольнения определяются показателями численности увольняемых работников за конкретный период времени:

- увольнение работников в связи с ликвидацией организации любой организационно-правовой формы либо прекращением деятельности индивидуального предпринимателя с численностью работающих 15 и более человек;

- сокращение численности или штата работников организации в количестве:

- 50 и более человек в течение 30 календарных дней;

- 200 и более человек в течение 60 календарных дней;

- 500 и более человек в течение 90 календарных дней.

Для субъектов малого предпринимательства критерием массового увольнения является сокращение численности или штата работников в количестве 50% и более от общей численности работающих в течение 30 календарных дней.

3.3. В случае угрозы массового увольнения работников разрабатывают совместно с государственной службой занятости населения на основе взаимных консультаций программу мероприятий, направленных на содействие занятости населения, поддержку высвобождаемых работников, повышение конкурентоспособности безработных граждан и незанятого населения посредством обучения их по востребованным на региональном рынке труда профессиям (специальностям), определяют источники финансирования.

3.4. Вносят предложения о включении в бюджеты всех уровней ассигнований на финансирование мероприятий программ содействия занятости населения Волгоградской области и развитию малого бизнеса в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными законодательством Российской Федерации.

3.5. Разрабатывают и реализуют областные инвестиционные программы по созданию рабочих мест, в т.ч. целевую ведомственную программу содействия занятости населения.

3.6. Соблюдают международные нормы, заложенные в ратифицированных Российской Федерацией Конвенциях МОТ: N 122 "Политика в области занятости" - 1964 г. и N 111 "О дискриминации в области труда и занятости" - 1958 г.

3.7. Укрепляют систему профессионального обучения и переобучения женщин, в том числе имеющих перерывы в трудовой деятельности.

3.8. Разрабатывают и осуществляют меры по предотвращению нелегального найма иностранных рабочих и усилению контроля за использованием их труда.

3.9. Разрабатывают нормативно-правовую базу, обеспечивающую эффективное взаимодействие системы образования и рынка труда, создание системы обеспечения первого гарантированного места работы выпускникам учреждений профессионального образования.

3.10. При прочих равных условиях обеспечивают при приеме на работу приоритет российских граждан перед иностранными гражданами.

Правительство:

3.11. Разрабатывает прогноз развития отраслей региона с целью определения потребности в трудовых ресурсах в зависимости от инвестиций, технического перевооружения предприятий.

3.12. Оказывает содействие в разработке и реализации мер, направленных на:

- сохранение и рациональное использование профессионального потенциала работников;

- повышение конкурентоспособности организаций на рынке труда за счет установления дополнительных социальных льгот для высвобождаемых работников, их опережающего обучения;

- содействие в трудоустройстве;

- регистрацию и учет в службах занятости выпускников профессиональных учебных заведений с целью выявления востребованных и невостребованных профессий и специальностей на рынке труда.

3.13. Обеспечивает эффективную государственную поддержку развития малого предпринимательства:

- выделяет отдельной строкой средства на поддержку малого бизнеса при формировании областного бюджета, в рамках мероприятий программы развития предпринимательства в Волгоградской области;

- определяет механизм участия малых и средних предприятий в реализации государственного заказа на региональном уровне;

- рассматривает вопросы льготного кредитования в рамках федерального законодательства и льготного налогообложения в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и законами Волгоградской области.

3.14. Обеспечивает эффективную работу координационного комитета содействия занятости населения области.

3.15. Предусматривает в областном бюджете средства для исполнения Законов Волгоградской области "О квотировании рабочих мест для отдельных категорий молодежи в Волгоградской области", "О квотировании рабочих мест для приема на работу инвалидов".

3.16. В целях обеспечения дополнительных условий занятости, в первую очередь граждан, испытывающих трудности в поиске работы, организует проведение оплачиваемых общественных работ и временное трудоустройство безработных граждан в организации, к индивидуальным предпринимателям, расположенным на территории области.

3.17. Согласовывает заявки на использование иностранной рабочей силы в пределах установленной квоты с областным Советом профсоюзов.

3.18. Предоставляет Профсоюзам и Работодателям ежемесячно - текущую и ежеквартально - аналитическую информацию о состоянии рынка труда и составе безработных.

Работодатели:

3.19. Обеспечивают соблюдение квот для трудоустройства граждан в соответствии с действующим законодательством.

3.20. При разработке коллективных договоров в обязательном порядке предусматривают международные нормы, заложенные в ратифицированных Российской Федерации конвенциях МОТ, и меры, направленные на обеспечение занятости работников и их профессиональную подготовку.

3.21. Не менее чем за 3 месяца информируют органы службы занятости и отраслевые комитеты Профсоюзов (областной Совет профсоюзов - для организаций, выходящих на облсовпроф) о предстоящем массовом высвобождении работающих, в том числе женщин, и совместно разрабатывают меры, направленные на уменьшение численности работников, подлежащих увольнению.


следующая страница >>
Смотрите также:
Документ предоставлен
12135.52kb.
44 стр.
Документ предоставлен
9189.18kb.
27 стр.
Документ предоставлен
3395.9kb.
12 стр.
Документ предоставлен
4510.75kb.
13 стр.
Документ предоставлен
739.17kb.
4 стр.
Документ предоставлен
271.69kb.
1 стр.
Документ предоставлен
163.04kb.
1 стр.
Документ предоставлен 18 декабря 2001 года
6207.83kb.
22 стр.
Документ предоставлен КонсультантПлюс 19 марта 1997 года
1085.07kb.
6 стр.
Документ предоставлен КонсультантПлюс 17 декабря 1998 года
129.1kb.
1 стр.
Документ предоставлен
125.44kb.
1 стр.
Документ предоставлен
18.64kb.
1 стр.