Главная
страница 1


ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

ФГУ ЦЕНТРАЛЬНАЯ БАЗА АВИАЦИОННОЙ ОХРАНЫ ЛЕСОВ "АВИАЛЕСООХРАНА"

Утверждаю

Зам.начальника


В.Е. Щетинский
«03» сентября 2010 г.


СХЕМА ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ К ГОДОВОМУ ОТЧЕТУ ПО АВИАЦИОННОЙ ОХРАНЕ ЛЕСОВ ЗА 2010 ГОД

г. Пушкино

2010 г
Оглавление


Оглавление 2

Введение 3

Общие сведения 4

Организация авиационной охраны лесов 8

Использование технических средств тушения лесных пожаров 14

Пояснения по заполнению форм годового отчёта 18


Введение

Годовой отчёт представляют специализированные учреждения авиационной охраны лесов субъектов Российской Федерации, а также иные организации любых форм собственности (далее авиабазы), которые выполняли работы по авиапатрулированию и тушению лесных пожаров авиационными методами. При выполнении авиабазой работ на территории нескольких субъектов Российской Федерации отчёт готовится отдельно по каждому субъекту.

Годовой отчёт включает в себя:



    • Пояснительную записку – составляется согласно прилагаемой схеме.

    • Приложения к годовому отчету: формы № 1-8, 13-15-авиа; формируются программой «МФО Авиа» и представляются на бумажном носителе и электронном виде в формате программы МФО «Авиа».

    • Форма 27-ОИП-авиа (23-авиа)– представляются только в виде файлов на дисках или по электронной почте.

    • Структуру специализированного учреждения по авиационной охране лесов с указанием наименования и численности всех подразделений.

Общие сведения

I.1Структура специализированного учреждения


Указывается полное наименование специализированного учреждения по авиационной охране лесов, подчинённость, дата и номер распоряжения о его образовании. Общая характеристика: объемы работы, структура авиабазы с указанием численности работающих (Таблица 1)

Структура личного состава

Таблица 1



пп


Категории работников

Фактическая численность по состоянию на


01.06.10 г

01.06.09 г



АУП









Летчики-наблюдатели









Работники парашютно-пожарных команд









Работники десантно-пожарных команд









Радиооператоры и диспетчеры









Водители









Прочие должности










Итого штатная численность:






I.2Сведения о работниках


Сведения о работниках учреждения по состоянию на 01.06.2010 г.

Таблица 2

№№ п/п

Категории работников

Всего человек

Образование

Класс квалификации

Возрастная группа (лет)

среднее

среднее специальное

высшее

III

II

I

до 30

[30 – 40)

[40-50)

Свыше 50

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Летчики-наблюдатели

1

Командно-летный состав (начальники и зам. начальники авиабаз, , начальники ЛПО)


































2

Командиры авиазвеньев


































3

Летнабы (включая старших)





































Всего


































ИТОГО по летному составу


































Парашютная и десантно-пожарная служба

1

Инструктора ПДПС

(включая старших)




































2

Инструктора ДПС


































3

Инструктора ППК


































4

Инструктора ДПК


































5

Инструктора ППГ


































6

Инструктора ДПГ


































7

Парашютисты-пожарные





































в том числе по контракту


































8

Десантники-пожарные





































в том числе и по контракту


































9

Итого ПДПС





































ВСЕГО по авиабазе




































I.3Подготовка и повышение квалификации кадров


Организация работы. При наличии учебного пункта, его состояние, наличие лицензий на образовательную деятельность, выполненная за год работа. Подготовка работников пожарных команд арендаторов, лесопользователей (количество команд, их численность). Количество работников, подготовленных по программе парашютистов и десантников-пожарных. Количество вновь подготовленных летчиков-наблюдателей и сколько из них работает на момент составления отчета, причины увольнений.

Подготовка и повышение квалификации кадров

Таблица 3



№№ п/п

Наименование специальности

План

Факт

Потребность на следующий год

Подготовка кадров































Повышение квалификации































Подготовка по дополнительным специальностям






























Организация авиационной охраны лесов

I.4Характеристика пожароопасного сезона


Характеристика горимости лесов по сравнению со среднепятилетними данными (см Таблица 4). Анализ горимости в течение сезона (засушливые периоды, периоды массовых вспышек, максимальный комплексный показатель). Указать, какая шкала пожарной опасности по условиям погоды применяется для назначения полетов.

Показатели пожароопасного сезона

Таблица 4



№№ пп

Наименование показателя

Отчётный год

Средний за 5 лет

% от среднего

1

2

3

4

5

1

Продолжительность пожароопасного сезона, дней










2

Напряженность пожароопасного сезона, %










3

Средняя площадь одного пожара, га













в т.ч. покрытая лесом га










4

Процент обнаружения, %










5


Всего лесных пожаров, кол-во.

площадь, га

в том числе верховых, кол-во.

площадь, га

в том числе торфяных, кол-во.

площадь, га

























































Примечание:

    • указывается общая площадь лесных пожаров (покрытая плюс непокрытая лесом плюс нелесная):

    • под напряженностью пожароопасного сезона понимается количество дней с III – V КПО в % от общей продолжительности пожароопасного сезона;

    • проценты указываются с точностью до 0.1%. При изменении показателя более чем на 100%, в графе «% от среднего» необходимо указывать «увеличилось (уменьшилось) в n раз», где «n» – величина, показывающая, во сколько раз изменился показатель, с точностью до 0.1;

    • учитываются все пожары на территории, охраняемой по договорам;

    • для заполнения графы 5, верховыми (торфяными) пожарами считаются пожары, - на более чем 50% площади которых были зарегистрирован верховое (торфяное) горение;

    • средняя продолжительность пожароопасного сезона по авиабазе определяется как средневзвешенная величина через охраняемую площадь зоны авиационного мониторинга:

;

где  - знак суммы;



П iотделения – продолжительность пожароопасного сезона i-того авиаотделения,

Si Охр.отделения – охраняемую площадь i-того авиаотделения, авиагруппы, оперативной точки (далее авиаотделения),

S Охр. – общая охраняемая площадь

Метеорологическое обеспечение лесоавиационных работ

Источник получения дополнительной метеоинформации. Затраты на метеообеспечение (прогноз погоды, расчёт КПО). Использование метеоинформации, размещаемой в Интернете на сайте ФГУ «Авиалесоохрана». Оценка получаемой информации по качеству и своевременности её поступления. Проблемы и предложения по повышению качества метеообеспечения.


I.5Организация проведения конкурсов, запросов котировок для обеспечения лесоавиационных работ


Указать сроки проведения конкурсов на обеспечение лесоавиационных работ, оказание авиационных услуг. Наименование организации, ответственной за проведение конкурсов, запросов котировок, возникшие проблемы с их проведением. Указать изменения, появившиеся в составе авиакомпаний, обслуживающих учреждение авиалесоохраны. Перспективы авиационного обслуживания: обеспеченность ВС, экипажами, и т.д.

I.6Авиапатрулирование лесов


Начало полетов по авиапатрулированию, причины задержек. Количество пожаров, возникших до начала авиапатрулирования, их общая площадь (покрытая лесом, плюс непокрытая, плюс нелесная). Выполнение расписания полетов. Причины отклонений. Количество пожаров, обнаруженных на лесной площади более 5 га, сколько из них стали крупными, в т.ч. в районах применения авиационных сил и средств, общая площадь, пройденная этими пожарами. Причины несвоевременного обнаружения.

Выполнение кратностей авиапатрулирования

Таблица 5




№№

пп.



Наименование авиаотделений

Осматри-ваемая

площадь


Средние кратности

Процент выполнения кратности

от

расчетной



от

назна-ченной



расчетная

назна-ченная

факти-ческая

1






















2

















































Средняя по субъекту РФ



















По каждому авиаотделению делается расчет средних значений следующих кратностей за сезон:



  • расчетная – кратность, которая устанавливается согласно требований «Инструкции по авиационной охране лесов» и приложения 3 к Приказу Минсельхоза от 16 декабря 2008 года № 532;

  • назначенная – кратность, назначаемая исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области лесных отношений;

  • фактическая кратность.

Пример расчета:

Средняя продолжительность расчетного периода (сезона) от первого дня со II КПО до последнего дня со II и более КПО составила -150 дней. Распределение дней по КПО: I – 51, II – 37, III – 36, IV – 21, V – 5 дней. Количество дней с II – V КПО – 99. Кратность согласно «Инструкции по авиационной охране лесов»: 1 КПО – О; II – 0,5; III – 1,0 IV – 2,0 и V – 3,0.

К. расчет. = (37х 0.5 + 36 х 1,0 + 21 х 2 + 5х3) / 99 = 111,5/99 = 1,13

Примечание: В приведённом примере показатель расчётной кратности взят для режима авиапатрулирования при отсутствии горимости.

Средняя назначенная кратность авиапатрулирования рассчитывается аналогичным образом по кратностям, устанавливаемым исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области лесных отношений.

Фактическая кратность рассчитывается по формуле:

К фак. = ( d1 + d2х2 + d3х3+ d4х4+ d5х5) / D;

где d1, d2, d3, d4, d5 – количество дней с однократным, двухкратным и т.д. патрулированием;

D – количество дней пожароопасного сезона.

Среднее значение указанных кратностей авиапатрулирования по субъекту Российской Федерации рассчитывается как средневзвешенная величина через осматриваемую площадь каждым авиаотделением с точностью до 0.01 единицы.

Расчет производится по следующей формуле:



где  - знак суммы;

Красч iотделения – расчетная кратность i-того авиаотделения,

Si Осм.отделения – осматриваемая площадь i-того авиаотделения,

S Осм.авиабазы – общая осматриваемая площадь субъекта.

Пример. Пусть условно в авиабазе три авиаотделения.

1 авиаотделение, Красч 1.20 осматриваемая площадь S = 400 тыс.га.

2 авиаотделение Красч 1.15 осматриваемая площадь S = 350 тыс.га.

3 авиаотделение Красч 1.07 осматриваемая площадь S = 430 тыс.га.

Общая осматриваемая площадь субъекта S = 400 + 350 + 430 = 1180 тыс.га.

Средневзвешенная кратность:

ВНИМАНИЕ: Фактическая кратность не может быть больше расчетной!



Примечание. При выполнении авиапатрульных полётов по территории нескольких авиаотделений, а также при осмотре территории при следовании к месту пожара, для расчёта фактической кратности, кратность в текущий день учитывается по доле осмотренной территории.

Например, при вылете с п. Манзя самолётом АН-2, после осмотра территории своего авиаотделения, был произведён осмотр северной части Чуноярского авиаотделения (Sосм=400 тыс. из общей 980 тыс. га) и западной части Богучанского авиаотделения (Sосм=800 тыс. из общей 2800 тыс.га). Для расчёта фактической кратности в этот день, кратность по Манзенскому авиаотделению составила - 1,0, по Чуноярскому авиаотделению -0.4 , по Богучанскому - 0,3. Аналогичный расчёт производится при следовании воздушных судов к местам тушения лесных пожаров (в случае отнесения затрат на авиапатрулирование).

Дать анализ причин невыполнения назначенных кратностей, сказавшихся на результатах по обнаружению и тушению лесных пожаров.


I.7Крупные лесные пожары в районах применения авиационных сил и средств пожаротушения и причины их распространения на значительные площади


Дать характеристику пожаров, перешедших в разряд крупных, количество и площади, причины распространения, динамика принимаемых мер по тушению на примере 2-3 пожаров. Указать количество пожаров, тушение которых по решению КЧС признано нецелесообразным, их площадь после ликвидации.

I.8Работа АПК


Работа ПДПС на территории зоны авиационного мониторинга приводится в сравнении со среднепятилетними данными (Таблица 6). Отразить оперативность обслуживания пожаров (анализ, причины ухудшения или улучшения).

Работа АПК

Таблица 6



№№ п/п

Наименование показателя

Текущий год

Средний за 5 лет

% от среднего

1

Максимальная численность работников АПК, с учетом прикомандированных, чел










2

Выполнено производственных прыжков, шт.










3

Выполнено производственных спусков, шт.










4

Отработано на пожарах, чел/дней










5

Количество пожаров потушенных с участием АПК, шт.

площадь, га


в том числе потушено самостоятельно, шт.

площадь, га






































6

Количество пожаров потушенных с участием АПК в расчете на одного работника АПК, шт.










7

Количество пожаров, доставка на которые осуществлялась наземным транспортом, шт.










8

Доставлено работников АПК, чел










9

Отработано на этих пожарах чел/дней










Примечание: указывается общая площадь (с учётом нелесной).

I.9Взаимодействие с органами МЧС, МВД, МО


Краткая характеристика работ, выполненных подразделениями МЧС, МВД, МО на лесных пожарах, их оценка. Предложения по улучшению организации взаимодействия.

I.10Охрана лесов других ведомств


Заключение договоров, охраняемые площади, взаимоотношения с органами управления указанных ведомств. Объем выполненных работ и основные показатели

Договоры на охрану лесов других ведомств

Таблица 7



Наименование ведомства

Охраняемая площадь,

тыс. га


Затраты на авиалесоохранные работы,

тыс. руб.



Фактически получено,

тыс. руб.



























Итого









I.11Охрана оленьих пастбищ


В пояснительной записке указывается выполненный объем работ, фактические затраты, основные особенности, проблемы и т.д. по форме Таблица 7

Использование технических средств тушения лесных пожаров


Количественные показатели применения пожарно-технических средств

Таблица 8

NN

пп


Наименование пожарно-технических средств


Кол-во пожаров,

на которых применялись данные средства, шт.



1

Мотопомпы




2

Мягкие емкости (по типам)




3

Водосливные устройства ВСУ-5М




4

Тракторные агрегаты




5

Бульдозеры и лесопожарные агрегаты




6

Пожарные (машины) автоцистерны




7

Огнегасящие составы (по типам)




8

Транспортные вездеходы




9

Воздуходувки




10

Самолеты-танкеры (БЕ-200,АН-2П)




11

Искусственно вызываемые осадки






Зажигательные аппараты, в том числе АЗ-4




Использование информационных технологий

Таблица 9

NN

пп


Наименование компьютерных программ

Наименование используемой программы

Наименование разработчика программы

Примечания, предложения



Учёт КПО












Формирование оперативных баз данных о пожарах












Формирование архивных баз данных о пожарах (форма 27-ОИП-авиа)












Производственные отчёты (ежедневные, месячные, годовые)












Учёт налёта часов ВС












Учёт личного налёта экипажей ВС












Региональные ГИС












Учёт затрат на тушение лесных пожаров












Бухгалтерская программа












Прочие











Тушение лесных пожаров с воздуха самолетами-танкерами, вертолетами с ВСУ и искусственно вызываемыми осадками

Таблица 10

№№ п/п

Тип ВС

Налет, часов, час

Кол - во обслужива­емых пожаров

Площадь,


га

Полеты самолетов-танкеров и вертолетов с ВСУ

Выполнено

сливов


Доставлено

Протяженность

Воды, тонн

т.ч. с огнету-шими растворами

потушено кромки (м)

опорной полосы

(м)


1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

Ан-2П

























2

Ми-8 с ВСУ-5

























3

Ми-8 с ВСУ-5 и СДП

























4

Бе-200ЧС

























5

ИЛ-76

























Итого


























Продолжение таблицы 10

Полеты по активному воздействию на облачность

Остаток пиропатронов




Потребность пиропатронов на

следующий год



Кол-во воздействий (включая профилактические)

Наименование

пиропатронов



Использовано

пиропатронов

( штук)


Результаты

Количество пожаров, на которые выпали осадки

Количество воздействий, когда осадки не были вызваны

всего пожаров

из них оказали влияние на тушение количество площадь, га

площадь, га

11

12

13

14

15

16

17

18
























Оценка результатов активных воздействий. Описание конкретных примеров тушения. Причины, препятствующие широкому применению этого способа пожаротушения. Предложения по его расширению.

Анализ работы, проводимой в рамках космомониторинга лесных пожаров. Выводы и предложения.

Анализ использования веб-сайта ФГУ «Авиалесоохрана», получение информации ИСДМ-Рослесхоз, разделов, содержащих продукты обработки спутниковых данных, использование метеоинформации с сайта, предложения по улучшению и оптимизации.

Применение системы грозопеленгации, конкретные результаты, предложения по перспективам развития.
Охрана труда

Краткое описание произошедших несчастных случаев при выполнении лесоавиационных работ. Показатели травматизма. Сравнительные данные с прошлым годом и пятилеткой.



Пояснения по заполнению форм годового отчёта


  1. Формы годового отчета заполняются с использованием программы МФО «Авиа», и представляются в ФГУ «Авиалесоохрана» как в бумажном (подписанные руководителем учреждения), так и в электронном виде (пояснительная записка в формате MS Word, а таблицы сформированном в программе МФО «Авиа»). Данная программа размещена на официальном сайте ФГУ «Авиалесоохрана» по адресу www.aviales.ru.

  2. При заполнении всех форм отчётности следует обратить внимание на следующее:

    1. Национальные парки, заповедники и государственные заказники относятся к лесам Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности МПР Российской Федерации и сведения о них представляются одной строкой.

    2. В случае если леса на землях сельхозформирований по каким либо причинам не переданы субъектам Российской Федерации, то они учитывается в графе 12 формы 1.

  3. Форма № 1 «Отчет об авиационной охране лесов» заполняется в разрезе ведомств, леса которых обслуживаются по договорам:

  • леса субъектов Российской Федерации (леса, переданные в ведение субъектов Российской Федерации от Рослесхоза и бывшие леса Минсельхоза России);

  • леса Министерства обороны Российской Федерации;

  • леса находящиеся в ведении Рослесхоза (Московская область и леса лесхозтехникумов);

  • леса особо охраняемых территорий (национальные парки, заповедники Росприроднадзора и государственные заказники);

  • оленьи пастбища (ФАСХ);

  • леса прочих ведомств.

Контроль необходимо проводить по следующим позициям:

Форма №1 –авиа «Сведения об авиационной охраны лесов» необходимо обратить внимание, что в общую осматриваемую площадь не включается площадь, охраняемая по космическому мониторингу 1 уровня, должны выполняться условия:



гр.1 ≥ гр4+ гр.8 + гр.9 + гр.10+ гр.11+ гр.12

гр.2 ≥ гр.3

  1. Форма № 2-авиа «Сведения о работе воздушных судов по авиационной охране лесов и оленьих пастбищ». Графу 1 (формы 2, части 1) заполнять не по количеству полётов по авиаотделению, а по выполненным осмотрам авиаотделения, т.к. за один вылет ВС может производится осмотр 2-3 авиаотделений. Графы 2 и 3 (формы 2, части 1) заполнять по фактической работе, выполненной за один полёт. Если в процессе полёта был обнаружен и обслужен пожар, то соответственно, вносятся значения в графах 2 и 3.

  2. Во всех формах кроме 1 и 6, данные по налёту часов, количеству лесных пожаров, их площадям, даются только по территории, отнесённой к авиационному мониторингу (зона применения авиационных сил и средств и зона применения наземных сил и средств).

  3. Результаты работы по авиационной охране лесов на территории космического мониторинга первого уровня даются в форме № 15.

  4. В форме № 6 «Сведения о распределении пожароопасного сезона и числа возникших пожаров по классам пожарной опасности в лесу по условиям погоды» в число возникших и обнаруженных пожаров включаются пожары всех ведомств на охраняемой авиацией территории, включая территорию космомониторинга 1-го уровня.

  5. В форме № 7, часть 1 учитывается общая площадь лесного пожара (с учётом нелесной).

  6. В форме № 7 в графах 2 – 8, в указанные в столбцах диапазоны площадей вносятся площади, включая нижний предел и до верхнего, не включая последний. Пример: графа 2 [1 - 5 )га – включаются площади пожаров с одного гектара до 4, 99 га.

  7. Последняя информация о лесных пожарах, включаемая в отчетность, дается по состоянию на 15 ноября текущего года.

  8. В таблицах, в текстовой части площади пожаров указываются с точностью до 0,01 га, налет часов – с точностью до 5 минут, затраты – тыс. рублей, до 0,1

  9. Годовой отчет представляется в электронном виде и на бумажных носителях в переплетенном виде в 1 экземпляре. Данные в отчётных формах не должны отличаться от показателей в пояснительной записке.





Смотрите также:
Авиалесоохрана
344.94kb.
1 стр.
Авиалесоохрана
469kb.
9 стр.
Практические рекомендации
952.15kb.
5 стр.
По этому номеру телефона
31.58kb.
1 стр.
Федеральное казенное учреждение
123.53kb.
1 стр.
Федеральное казенное учреждение
116.26kb.
1 стр.
Федеральное казенное учреждение
119.29kb.
1 стр.
Федеральное казенное учреждение
160.86kb.
1 стр.