27 декабря 2007 года N 119-ОЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Принят

постановлением

Липецкого областного Совета депутатов

от 13 декабря 2007 г. N 517-пс

(в ред. Законов Липецкой области

от 31.12.2009 N 341-ОЗ, от 30.12.2010 N 456-ОЗ,

от 01.10.2012 N 68-ОЗ, от 01.10.2012 N 70-ОЗ)
Настоящий Закон Липецкой области наделяет органы местного самоуправления Липецкой области (далее - области) отдельными государственными полномочиями области по предоставлению социальных выплат на питание обучающимся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, в негосударственных общеобразовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, детям-инвалидам, обучающимся на дому, социальных выплат детям из многодетных семей, обучающимся в муниципальных общеобразовательных учреждениях и в негосударственных общеобразовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, для обеспечения школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий и спортивной формой, компенсационных выплат за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, а также по обеспечению воспитания и обучения детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях и детей-инвалидов, обучающихся на дому самостоятельно (далее - отдельные государственные полномочия в сфере образования).

(в ред. Законов Липецкой области от 31.12.2009 N 341-ОЗ, от 30.12.2010 N 456-ОЗ, от 01.10.2012 N 70-ОЗ)

Статья 1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования
Органы местного самоуправления городских округов города Липецка и города Ельца и муниципальных районов области (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями в сфере образования на неограниченный срок.
Статья 2. Полномочия органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления на территории соответствующих муниципальных образований предоставляют социальные выплаты на питание обучающимся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, в негосударственных общеобразовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, детям-инвалидам, обучающимся на дому, социальные выплаты детям из многодетных семей, обучающимся в муниципальных общеобразовательных учреждениях и в негосударственных общеобразовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, для обеспечения школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий и спортивной формой, компенсационные выплаты за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, а также обеспечивают воспитание и обучение детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях и детей-инвалидов, обучающихся на дому самостоятельно.

(в ред. Законов Липецкой области от 31.12.2009 N 341-ОЗ, от 30.12.2010 N 456-ОЗ, от 01.10.2012 N 70-ОЗ)

Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий в сфере образования
1. Органы местного самоуправления имеют право:

1) запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти области необходимую информацию по вопросам, отнесенным к отдельным государственным полномочиям в сфере образования;

2) давать разъяснения по вопросам, отнесенным к отдельным государственным полномочиям в сфере образования, а также рассматривать обращения, заявления и жалобы граждан по указанным вопросам и принимать по ним необходимые меры;

3) вести переписку по вопросам, относящимся к отдельным государственным полномочиям в сфере образования;

4) вносить предложения в исполнительные органы государственной власти области по вопросам, относящимся к отдельным государственным полномочиям в сфере образования.

2. Органы местного самоуправления обязаны:

1) осуществлять отдельные государственные полномочия в сфере образования надлежащим образом в соответствии с законодательством Российской Федерации и области;

2) использовать финансовые средства и материальные ресурсы, предоставленные для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере образования, по целевому назначению;

3) представлять в исполнительный орган государственной власти области в сфере образования и науки информацию и отчеты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий в сфере образования;

4) в случае отзыва отдельных государственных полномочий в сфере образования возвратить неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы;

5) разрабатывать и утверждать административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных отдельных государственных полномочий с учетом требований постановления администрации Липецкой области от 9 августа 2011 года N 282 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Липецкой области, Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Липецкой области, Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг.

(п. 5 введен Законом Липецкой области от 01.10.2012 N 68-ОЗ)

Статья 4. Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере образования
1. Расчет нормативов расходов на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере образования по предоставлению социальных выплат на питание обучающимся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, в негосударственных общеобразовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, производится исходя из численности обучающихся, числа дней пребывания в течение учебного года, за исключением каникулярных, выходных и праздничных дней, дней, пропущенных по болезни, и размеров социальных выплат на питание, установленных Законом Липецкой области "О социальной поддержке обучающихся, студентов и аспирантов образовательных учреждений и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области".

(часть 1 в ред. Закона Липецкой области от 30.12.2010 N 456-ОЗ)

2. Расчет нормативов расходов на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере образования по предоставлению социальных выплат на питание детей-инвалидов, обучающихся на дому, производится исходя из численности указанных категорий обучающихся, числа дней пребывания в течение учебного года за исключением каникулярных, выходных и праздничных дней и размеров социальных выплат на питание, установленных Законом Липецкой области "О воспитании и обучении детей-инвалидов в Липецкой области".

3. Расчет нормативов расходов на обеспечение воспитания и обучения детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях и детей-инвалидов, обучающихся на дому самостоятельно, производится исходя из численности указанной категории детей по состоянию на 1 сентября года, предшествующего планируемому, и расходы на одного ребенка по фактически сложившимся текущим расходам за предшествующий год с учетом прогнозируемого уровня инфляции.

4. Расчет нормативов расходов на предоставление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере образования по предоставлению социальных выплат детям из многодетных семей, обучающимся в муниципальных общеобразовательных учреждениях и в негосударственных общеобразовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, для обеспечения школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий и спортивной формой производится исходя из численности детей данной категории, размера и периодичности предоставления социальных выплат, установленных Законом Липецкой области от 27 марта 2009 года N 259-ОЗ "О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью".

(часть 4 введена Законом Липецкой области от 31.12.2009 N 341-ОЗ; в ред. Закона Липецкой области от 01.10.2012 N 70-ОЗ)

5. Расчет нормативов расходов на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере образования по предоставлению компенсационных выплат за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, производится исходя из численности детей, посещающих указанные образовательные организации, и размера компенсационных выплат за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, установленных Законом Липецкой области от 27 марта 2009 года N 259-ОЗ "О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью", и определяется по формуле:
Суб = R + R + R + R + R

i mi ni mni a

R = Р х (0,2 х К + 0,5 х К + 0,7 х К ) х 11 мес.,

i Ii IIi IIIi

R = Р х (0,8 х К + 0,5 х К + 0,3 х К ) х 11 мес.,

mi mIi mIIi mIIIi

R = Р х (0,2 х К + 0,5 х К + 0,7 х К ) х 11 мес.,

ni i Ini IIni IIIni

R = Р x (0,8 x К + 0,5 x К + 0,3 x К ) x 11 мес.,

mni i mIni mIIni mIIIni

где

R - расходы на выплату компенсационной выплаты за содержание ребенка

i

в государственных или муниципальных образовательных учреждениях,

реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного

образования, i-го муниципального образования (муниципального района,

городского округа);

R - расходы на выплату компенсационной выплаты за содержание ребенка

mi

в государственных или муниципальных образовательных учреждениях,

реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного

образования, i-го муниципального образования (муниципального района,

городского округа) из многодетных семей;

R - расходы на выплату компенсационной выплаты за содержание ребенка

ni

в иных образовательных организациях, реализующих основную

общеобразовательную программу дошкольного образования, i-го муниципального

образования (муниципального района, городского округа);

R - расходы на выплату компенсационной выплаты за содержание

mni

ребенка в иных образовательных организациях, реализующих основную

общеобразовательную программу дошкольного образования, i-го муниципального

образования (муниципального района, городского округа) из многодетных

семей;

R - расходы, связанные с выплатой компенсационной выплаты за

a

содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную

общеобразовательную программу дошкольного образования;

Р - средний размер родительской платы, фактически взимаемой за

содержание ребенка в муниципальном образовательном учреждении, реализующем

основную общеобразовательную программу дошкольного образования,

сложившийся по i-му муниципальному образованию (муниципальному району,

городскому округу), в месяц;

Р - средний размер родительской платы за содержание ребенка

i

в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную

общеобразовательную программу дошкольного образования, сложившийся по i-му

муниципальному образованию (муниципальному району, городскому округу),

в месяц;

К - количество в семьях первых детей, посещающих муниципальные

Ii

образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную

программу дошкольного образования, в i-м муниципальном образовании

(муниципальном районе, городском округе);

К - количество в семьях вторых детей, посещающих муниципальные

IIi

образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную

программу дошкольного образования, в i-м муниципальном образовании

(муниципальном районе, городском округе);

К - количество в семьях третьих и последующих детей, посещающих

IIIi

муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную

общеобразовательную программу дошкольного образования, в i-м муниципальном

образовании (муниципальном районе, городском округе);

К - количество в семьях первых детей, посещающих иные

Ini

образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную

программу дошкольного образования, в i-м муниципальном образовании

(муниципальном районе, городском округе);

К - количество в семьях вторых детей, посещающих иные

IIni

образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную

программу дошкольного образования, в i-м муниципальном образовании

(муниципальном районе, городском округе);

К - количество в семьях третьих и последующих детей, посещающих

IIIni

иные образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную

программу дошкольного образования, в i-м муниципальном образовании

(муниципальном районе, городском округе);

К - количество в многодетных семьях первых детей, посещающих

mIi

муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную

общеобразовательную программу дошкольного образования, в i-м муниципальном

образовании (муниципальном районе, городском округе);

К - количество в многодетных семьях вторых детей, посещающих

mIIi

муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную

общеобразовательную программу дошкольного образования, в i-м муниципальном

образовании (муниципальном районе, городском округе);

К - количество в многодетных семьях третьих и последующих детей,

mIIIi

посещающих муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную

общеобразовательную программу дошкольного образования, в i-м муниципальном

образовании (муниципальном районе, городском округе);

К - количество в многодетных семьях первых детей, посещающих иные

mIni

образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную

программу дошкольного образования, в i-м муниципальном образовании

(муниципальном районе, городском округе);

К - количество в многодетных семьях вторых детей, посещающих иные

mIIni

образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную

программу дошкольного образования, в i-м муниципальном образовании

(муниципальном районе, городском округе);

К - количество в многодетных семьях третьих и последующих детей,

mIIIni

посещающих иные образовательные организации, реализующие основную

общеобразовательную программу дошкольного образования, в i-м муниципальном

образовании (муниципальном районе, городском округе);

11 месяцев - средняя посещаемость детьми муниципальных образовательных

учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного

образования, с учетом пропусков по болезни, отпуска родителей.

Расходы, связанные с выплатой компенсационной выплаты за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, рассчитываются по следующей формуле:
Ra = Суб х 1,5 процента.
Расходы, связанные с выплатой компенсационной выплаты за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, включают в себя:

- расходы по оплате услуг почтовой связи и банковских услуг, оказываемых банками по выплате компенсационной выплаты за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

- компенсация затрат на обеспечение деятельности органов местного самоуправления, в связи с осуществлением переданных им полномочий.

(часть 5 введена Законом Липецкой области от 31.12.2009 N 341-ОЗ)

Статья 5. Передача материальных ресурсов и финансовых средств органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере образования
1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере образования, передаются органам местного самоуправления в виде субвенций.

2. Материальные ресурсы, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере образования, передаются органам местного самоуправления в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств и материальных ресурсов, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере образования, на другие цели.

4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в сфере образования за счет собственных материальных ресурсов и финансовых средств в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 6. Полномочия исполнительного органа государственной власти области в сфере образования и науки в отношении органов местного самоуправления в связи с передачей отдельных государственных полномочий в сфере образования
Исполнительный орган государственной власти области в сфере образования и науки в целях надлежащего исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере образования:

1) оказывает организационно-методическую помощь органам местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий в сфере образования;

2) рассматривает обращения, заявления граждан и организаций, а также жалобы граждан по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере образования;

3) ежегодно при формировании областного бюджета на основе действующих нормативов и социальных стандартов подготавливает и представляет в исполнительный орган государственной власти области в сфере финансов обоснование потребностей, а также расчет финансовых средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере образования;

4) осуществляет контроль за деятельностью органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий в сфере образования, в том числе за целевым использованием материальных и финансовых средств, выделенных на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере образования;

5) выносит письменное предписание в случае нарушения требований закона по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий в сфере образования органами местного самоуправления или должностными лицами;

6) утратил силу. - Закон Липецкой области от 31.12.2009 N 341-ОЗ.
Статья 7. Порядок осуществления контроля исполнительным органом государственной власти области в сфере образования и науки за осуществлением отдельных государственных полномочий в сфере образования органами местного самоуправления
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере образования осуществляет исполнительный орган государственной власти области в сфере образования и науки.

2. Целью контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий в сфере образования является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления требований действующего законодательства.

3. Органы местного самоуправления ежеквартально представляют в исполнительный орган государственной власти области в сфере образования и науки отчеты о выполнении отдельных государственных полномочий в сфере образования по формам и в сроки, установленные исполнительным органом государственной власти в сфере образования и науки, а также составляют статистическую отчетность установленного образца.
Статья 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащие исполнение отдельных государственных полномочий в сфере образования в соответствии с действующим законодательством.
Статья 9. Порядок прекращения осуществления отдельных государственных полномочий в сфере образования
Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере образования прекращается законом области в случае их отзыва или изменения соответствующих норм действующего законодательства.

В законе области определяется порядок и сроки возврата неиспользованных материальных и финансовых средств, переданных муниципальному образованию для реализации отдельных государственных полномочий в сфере образования.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
Глава администрации

Липецкой области

О.П.КОРОЛЕВ

Липецк

27 декабря 2007 года

N 119-ОЗ