Главная
страница 1


Исх. № 62

от 05.10.2011г.



Заключение

на Закон Республики Бурятия от 16 октября 2002 года № 94-III

«О мерах социальной защиты граждан, проживающих на территории

Республики Бурятия и выполнявших задачи в условиях

вооруженных конфликтов»
На основании пункта 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», статьи 8 Закона Республики Бурятия от 16 марта 2009 года № 701-IV «О противодействии коррупции в Республике Бурятия» и в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 и разделом II Порядка проведения в Народном Хурале Республики Бурятия антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденного постановлением Народного Хурала Республики Бурятия от 29 сентября 2009 года № 1127-IV Комиссией Народного Хурала Республики Бурятия по противодействию коррупции рассмотрен Закон Республики Бурятия от 16 октября 2002 года № 94-III «О мерах социальной защиты граждан, проживающих на территории Республики Бурятия и выполнявших задачи в условиях вооруженных конфликтов» (далее - Закон Республики Бурятия).

При изучении и анализе Закона Республики Бурятия выявлены следующие коррупциогенные факторы:

1. Законом Республики Бурятия (пункт 2 статьи 2) установлены меры социальной поддержки для участников вооруженных конфликтов в виде оплаты в размере 50 % занимаемой общей площади жилых помещений в пределах социальной нормы, сохранения обслуживания в поликлиниках, бесплатного обучения новым профессиям и ежемесячной денежной выплаты в размере 395 рублей.

Статьей 4 Закона Республики Бурятия установлено, что финансирование расходов по реализации мер социальной защиты, установленных Законом Республики Бурятия для участников вооруженных конфликтов, производится за счет средств республиканского бюджета в порядке, определяемом Правительством Республики Бурятия.

Вместе с тем Законом Республики Бурятия не установлен порядок предоставления мер социальной поддержки (предусмотренных статьей 2 Закона Республики Бурятия) участникам вооруженных конфликтов, что является проявлением таких коррупциогенных факторов, как отсутствие или неполнота административных процедур – отсутствие порядка совершения органами государственной власти (их должностными лицами) определенных действий (подпункт «ж», пункта 3 Методики), указанное также может повлечь выборочное изменение объема прав – возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению органов государственной власти (их должностных лиц) (подпункт «в» пункта 3 Методики).

С целью устранения указанного коррупциогенного фактора предлагается непосредственно в Законе Республики Бурятия установить порядок предоставления мер социальной поддержки участникам вооруженных конфликтов, либо установить в Законе Республики Бурятия, что данный порядок определяется Правительством Республики Бурятия.

2. Наличие данного коррупциогенного фактора в Законе Республики Бурятия повлекло принятие Правительством Республики Бурятия постановления от 22 декабря 2008 года № 548 «О порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты участникам вооруженных конфликтов» – заполнение законодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствие законодательной делегации соответствующих полномочий (подпункт «е» пункта 3 Методики).

3. Одновременно Комиссия отмечает, что пунктами 5 и 6 Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты участникам вооруженных конфликтов, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 22 декабря 2008 года № 548, определены ограничения по выплате ежемесячной денежной выплате, согласно которым гражданину, имеющему одновременно право на получение ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям за счет средств республиканского бюджета, ежемесячная денежная выплата устанавливается по одному из них, предусматривающему более высокий размер, и гражданам, которым в соответствии с федеральным законодательством установлена ежемесячная денежная выплата по иным основаниям, ежемесячная денежная выплата не устанавливается. При этом Законом Республики Бурятия не предусмотрены такие ограничения.



Комиссия предлагает Комитету Народному Хурала Республики Бурятия по социальной политике дополнительно рассмотреть данный вопрос.
Председатель Комиссии А.С. Скосырская




Смотрите также:
Закон Республики Бурятия от 16 октября 2002 года №94-iii
31.08kb.
1 стр.
Закон о президенте республики бурятия
267.23kb.
1 стр.
Закон Республики Бурятия от 29. 12. 2005 n 1449-iii (ред от 07. 03. 2013) "О референдуме Республики Бурятия"
1693.07kb.
6 стр.
Закон республики беларусь 28 октября 2008 г. №433-з об основах административных процедур Принят Палатой представителей 2 октября 2008 года Одобрен Советом Республики 9 октября 2008 года Изменения и дополнения
396.15kb.
3 стр.
Закон Республики Бурятия от 14. 05. 2007 n 2253-iii "О труднодоступных и отдаленных местностях в Республике Бурятия для проведения выборов и референдумов в Республике Бурятия"
60.83kb.
1 стр.
Закон Республики Бурятия от 17. 09. 2003 n 417-iii (ред от 22. 12. 2012) "О выборах главы муниципального образования в Республике Бурятия"
2360.08kb.
7 стр.
О задолженности организаций Республики Бурятия по оплате труда по состоянию на 05. 10. 2012
79.7kb.
1 стр.
Закон республики беларусь 1 августа 2002 г. №136-з о гражданстве Республики Беларусь Принят Палатой представителей 18 июня 2002 года Одобрен Советом Республики 28 июня 2002 года Изменения и дополнения
214.55kb.
1 стр.
Закон республики беларусь 1 августа 2002 г. №136-з о гражданстве Республики Беларусь Принят Палатой представителей 18 июня 2002 года Одобрен Советом Республики 28 июня 2002 года Изменения и дополнения
214.56kb.
1 стр.
Закон республики беларусь 1 августа 2002 г. №136-з о гражданстве Республики Беларусь Принят Палатой представителей 18 июня 2002 года Одобрен Советом Республики 28 июня 2002 года Изменения и дополнения
271.5kb.
1 стр.
Закон о прожиточном минимуме в республике бурятия
40.32kb.
1 стр.
Закон Республики Бурятия от 27. 06. 2012 n 2740-iv (ред от 06. 05. 2013) "О выборах Главы Республики Бурятия"
2246.63kb.
12 стр.